地方公務(wù)員江蘇申論35

江蘇申論35申論給定資料1．信用體系作為一種制度設(shè)置，包含了正式制度安排與非正式制度安排，其中非正式制度安排的主要內(nèi)容即是以“誠信”為核心的道德觀念。誠信既是個體道德的基石，也是社會良性運(yùn)行的基礎(chǔ)。誠信對于人際協(xié)作與社會和諧具有極其重要的作用。它經(jīng)由道德內(nèi)化機(jī)制使市場主體自覺放棄機(jī)會主義行為，實(shí)現(xiàn)與交易伙伴雙贏。黨的十六屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》對于建立健全社會信用體系問題做了精辟闡釋：“形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會信用制度，是建設(shè)現(xiàn)代市場體系的必要條件，也是規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策。增強(qiáng)全社會的信用意識；政府、企事業(yè)單位和個人都要把誠實(shí)守信作為基本行為準(zhǔn)則。按照完善法規(guī)、特許經(jīng)營、商業(yè)運(yùn)作、專業(yè)服務(wù)的方向，加快建設(shè)企業(yè)和個人信用服務(wù)體系。建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度。逐步開放信用服務(wù)市場?！边@段論述高屋建瓴，深刻有力，為我們指明了今后相當(dāng)長一段時間信用體系建設(shè)的原則和方向。2．為打造信用杭州，杭州市政府經(jīng)過一年多的醞釀，于2003年5月出臺了《杭州市中小企業(yè)信用評價和管理辦法》，并于6月10日組建了杭州市信用管理協(xié)會，這是杭州市唯一合法、權(quán)威的信用管理機(jī)構(gòu)。經(jīng)過篩選，杭州市思米億風(fēng)險信用管理咨詢有限公司、杭州大成信用評價有限公司和杭州華政信用評價有限公司為杭州市首批企業(yè)信用評價機(jī)構(gòu)。經(jīng)他們評價的信用等級在A級以上的企業(yè)為信用企業(yè)，由杭州市政府授權(quán)杭州市信用管理協(xié)會對信用企業(yè)發(fā)證授脾并向全社會公告。如果要查詢某企業(yè)的信用等級，只要登錄“中國信用管理網(wǎng)”(www．netcm．cn)就可以查到。據(jù)杭州市信用管理協(xié)會副會長管曉永博土介紹，杭州市信用評價體系啟動不久，就發(fā)現(xiàn)有些既沒有資質(zhì)，又沒有專業(yè)人員，也沒有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性評價活動的組織打著信用評價的幌子進(jìn)行不正當(dāng)營利活動，打電話給中小企業(yè)，稱只要支付600元錢，就給評AAA級；有的還故意以“逾期不辦”引誘企業(yè)上當(dāng)，搞得企業(yè)不知所措，紛紛打電話向杭州市信用管理協(xié)會咨詢。管曉永說，杭州市信用管理協(xié)會是杭州市信用管理的唯一合法機(jī)構(gòu)，除“思米億”、“大成”、“華政”3家機(jī)構(gòu)外，其他任何單位對該市中小企業(yè)信用評定都是沒有法律依據(jù)的。3．在市場經(jīng)濟(jì)中，經(jīng)濟(jì)活動的主要方式是建立在誠信原則基礎(chǔ)之上的信用交易，缺乏誠信的做法，難以維持長久，更別說提高交易效率了。商家們通過設(shè)置各類消費(fèi)陷阱，剝奪消費(fèi)者的知情權(quán)，說到底就是缺乏誠信，對消費(fèi)者來說，就是受騙上當(dāng)，一些所謂“優(yōu)惠”其實(shí)并不“惠”?？磥?，要維持社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，讓消費(fèi)者明明白白消費(fèi)，既要依靠法律對經(jīng)營者的束縛，也要靠經(jīng)營者的誠信。銀廣夏是昔日中國上市公司中的50強(qiáng)，2000年中國股市最大的黑馬，如今卻成為臭名昭著的造假者。2001年9月6日，證監(jiān)會公布調(diào)查結(jié)果：銀廣夏通過偽造供銷合同、偽造出口報關(guān)單、虛開增值稅發(fā)票、偽造免稅文件和金融票據(jù)等手段，虛構(gòu)利潤7.45億元；同時還查明深圳中天勤會計(jì)師事務(wù)所及其簽字注冊會計(jì)師為銀廣夏出具了嚴(yán)重失實(shí)的審計(jì)報告。銀廣夏事件不僅導(dǎo)致了中國股市一個神話的破滅，同時也引發(fā)了投資者對中介機(jī)構(gòu)的信任危機(jī)。2003年福建演出市場近日爆出了全國罕見的大規(guī)?！凹倨笔录?。繼陳慧琳福州演唱會出現(xiàn)大量假門票后，9月28日在泉州舉行的“中國流行歌曲排行榜2002～2003年度頒獎盛典”再次傳出消息：約有4000～5000人持假票觀看了演出。10月4日，組委會已委托法律顧問向泉州市公安部門遞交了《組委會關(guān)于依法查處并追究偽造、倒賣偽造頒獎盛典入場券犯罪分子法律責(zé)任的控告請求》，正式請求公安部門介入調(diào)查。10月3日，“中國流行歌曲排行榜2002～2003年度頒獎盛典”組委會在經(jīng)過幾天的統(tǒng)計(jì)和調(diào)查后向記者公布了一組驚人數(shù)字：頒獎晚會當(dāng)晚的剩票率為45%，而當(dāng)晚的“上座率”約為80%～90%，按泉州市體育中心陳延奎體育場的2.3萬個座位來算，組委會據(jù)此判斷持假票的約占總觀眾數(shù)的20%～30%，約為4000～5000人。對于本來就不算活躍的福建演出市場來說，此次全國罕見的“假票事件”將不可避免地帶來負(fù)面影響。一位正準(zhǔn)備在福建籌備多場大型演唱會的演出商說，他將重新考慮在福建的演出計(jì)劃。4．溫州鞋在市場中起伏的故事特別能夠說明“誠信抵萬金”的道理。溫州，一個站在中國經(jīng)濟(jì)改革潮頭的城市，在20世紀(jì)80年代，取得了經(jīng)濟(jì)上的巨大成就，溫州的地方經(jīng)濟(jì)迅速崛起。但是對商業(yè)利益的過分追求使人們忽略了對誠信的重視，假冒偽劣商品開始出現(xiàn)并逐漸泛濫，溫州經(jīng)濟(jì)走向蕭條，1987年上海南京路商場貼出“本店無溫州鞋”的標(biāo)語，引發(fā)全國范圍內(nèi)的抵制溫州鞋浪潮。1997年，杭州武林門的廣場，一把大火，把溫州假冒偽劣的皮鞋燒了，同時，國家的八個部委聯(lián)合發(fā)文，對樂清的低劣電器進(jìn)行了集中的整治，所以一段時間，很多大的商場，打出了本商場沒有溫州貨的牌子，使溫州成為了假冒偽劣的代名詞。此后，溫州人痛定思痛，開始了重拾溫州信用的艱難歷程。“浪子回頭金不換”，經(jīng)過十多年的整治，如今的溫州制鞋企業(yè)發(fā)展到4500多家，行業(yè)年產(chǎn)值數(shù)億元，占全國市場份額高達(dá)20%，出口50多個國家和地區(qū)，溫州成為名副其實(shí)的中國鞋都。5．如今，面對市場上大量的促銷活動，諸如打折、贈券、附贈禮品、免費(fèi)服務(wù)等，消費(fèi)者是不是真的撿到了天上掉下來的餡餅?其實(shí)不然：一些商家采用打折前先抬價、后降價的方法哄騙消費(fèi)者；有的商家發(fā)出的贈券須滿足商家規(guī)定的附加條件后才能消費(fèi)；“買一贈一”、“買一送幾”實(shí)為搭售；還有商家打出購物返券的招數(shù)，吸引消費(fèi)者循環(huán)購物……種種招數(shù)層出不窮，消費(fèi)者稍不留意便會落人陷阱。這種以“打折”、“贈券”、“附贈禮品”等為幌子，宣傳虛假廣告，引誘消費(fèi)者上當(dāng)受騙，甚至以此推銷假冒偽劣商品的做法，嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。而當(dāng)促銷活動發(fā)生爭議時，商家又會理直氣壯地樹起“最終解釋權(quán)”作為擋箭牌，“名正言順”地逃避責(zé)任。買菜遭遇缺斤短兩，買米生怕是毒米，名酒瓶里裝的是喝死人的工業(yè)酒精，衛(wèi)生棉夾著黑心棉，月餅用的是陳年老餡，純凈水工廠是蠅鼠的樂園……惶惶不安的消費(fèi)者只有躲在家中以求安寧，卻不想樓上的住戶一不小心敲倒了承重墻，“豆腐渣”工程奪走了消費(fèi)者最后一個避風(fēng)港。中科院《2002中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報告》公布的最新經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本表明：“因?yàn)樾庞萌笔?，?美元在世界平均狀況下可辦到的事，在我國就需花費(fèi)1.25美元?！币粋€成功的企業(yè)，賣給顧客的不僅是商品本身，往往還隱含著商品背后的文化。一個企業(yè)在短期內(nèi)成功，有一個好產(chǎn)品就可以了；要想中期成功，除了好產(chǎn)品之外，還必須會營銷；再加上一個好的發(fā)展戰(zhàn)略，企業(yè)就有可能獲得更為長久的成功。但是，如果企業(yè)要想長盛不衰，就必須建設(shè)一種能保證企業(yè)生生不息的企業(yè)文化，而這個企業(yè)文化的精髓離不開“誠信”二字。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主諾思說過：“自由市場經(jīng)濟(jì)制度本身并不能保證效率，一個有效率的自由市場制度，除了需要有效的產(chǎn)權(quán)和法律制度相配合之外，還需誠實(shí)、公正、正義等方面有良好道德的人去操作這個市場?！笔袌鼋?jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，必須建立信用文化。無數(shù)事實(shí)證明，以誠信去聚集財(cái)富，財(cái)源會越開拓越廣闊，違背誠信賺錢，最終將使財(cái)源枯竭。在市場經(jīng)濟(jì)中，生產(chǎn)自由、交換自由、價格自由，而誠信正是維系這種自由的紐帶。在市場經(jīng)濟(jì)社會，信用的價值不能用金錢衡量，但信用卻是價值連城的無形資產(chǎn)，是取之不盡的金礦。6．現(xiàn)在的大學(xué)畢業(yè)生求職時，在簡歷中摻假的人并不罕見，只是程度有所不同而已。比如，把成人教育改為正式學(xué)生；在職研究生寫成正式研究生；把學(xué)生會干事寫成學(xué)生會主席或某部部長；把參加過某項(xiàng)大型活動說成組織活動；把?？粕究谱詣由駷榻y(tǒng)招本科生，這都是很常見的。對于把簡單的英語口語說成熟練，把只會打打字、上上網(wǎng)說成熟練的電腦技能，那就比比皆是了。的確，比起過去在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的統(tǒng)分統(tǒng)配，現(xiàn)在的“雙向選擇”讓當(dāng)代大學(xué)畢業(yè)生面臨著更大的就業(yè)壓力，而且面臨著與社會上求職者一同競爭的形勢，大學(xué)生沒有了過去得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，首先必須學(xué)會包裝自己，才能吸引用人單位的注意力。第一步就是要有一份能抓得住用人單位的簡歷。我們不能因此就認(rèn)為過度甚至虛假包裝是合理的。如果一個青年邁向社會的第一步就寫下了一筆虛假的信用記錄，社會怎么敢向他托付未來?現(xiàn)在只是改成績，以后怎能保證不會做假賬?從這個角度來看，這種包裝是可怕的。清華大學(xué)哲學(xué)系主任萬俊人教授認(rèn)為，這種現(xiàn)象之所以產(chǎn)生，是因?yàn)楦鞣N弄虛作假行為充斥著社會，整個社會的信任度都偏低，學(xué)生又不是生活在真空里。而在市場經(jīng)濟(jì)條件下，很多社會公共行為都帶有廣告化特征?？缮鐣蝗萑踢m度的夸張，夸張過了頭就是虛假，就是品質(zhì)有問題。從2002年9月起，上海部分中職、高職和高校將試行學(xué)生“個人誠信檔案制度”。學(xué)生誠信報告內(nèi)容包括學(xué)習(xí)誠信、政治思想誠信、技能誠信、計(jì)算機(jī)和語言誠信、在校表現(xiàn)及社會實(shí)踐等多個方面。學(xué)校從學(xué)生進(jìn)校第一年起，就開始為他們建立誠信檔案，讓每個大中專學(xué)生意識到講誠信是個人發(fā)展和社會發(fā)展的需要。7．2003年1月4日，第五屆北大光華新年論壇的開幕式上，全國人大常委會副委員長蔣正華指出，市場交易中因信用缺失、經(jīng)濟(jì)秩序問題造成的無效成本己占到我國GDP的10%～20%，直接和間接經(jīng)濟(jì)損失每年高達(dá)5855億元，相當(dāng)寸：中國年財(cái)政收入的37%，國民生產(chǎn)總值每年因此至少減少兩個百分點(diǎn)。其最嚴(yán)重的后果是：破壞了市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，動搖了投資者的信心。信用危機(jī)已到了非解決不可的時候了?！靶庞谩?，指誠實(shí)、不欺、遵守諾言。市場經(jīng)濟(jì)講究公平競爭和公平交易，本來就應(yīng)該是信用經(jīng)濟(jì)，也只有這樣，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展才能脫離互相傾軋和欺騙的原始積累階段，市場經(jīng)濟(jì)體制才能逐步走向成熟。然而，正當(dāng)中國闊步走向社會主義市場經(jīng)濟(jì)時，我們卻面臨著一場信用危機(jī)。典型的表現(xiàn)就是商業(yè)信用危機(jī)，在商業(yè)活動中假冒偽劣商品泛濫，制假販假活動猖獗，假廣告層出不窮，不守信用，不踐成約，破壞市場秩序，損害公民利益，成為社會一大公害。企業(yè)也存在著信用危機(jī)。中國股市上的“鄭百文”事件僅僅是暴露出冰山的一角而已。據(jù)中新社報道，財(cái)政部公布的會計(jì)信息質(zhì)量抽查公告顯示，在被抽查的157家企業(yè)中，竟然有155家存在虛報利潤現(xiàn)象。接著就是金融信用危機(jī)，我國的個人信用制度遲遲建立不起來，貸款消費(fèi)手續(xù)過于復(fù)雜，貸款消費(fèi)刺激不起來，由于企業(yè)的信用危機(jī)，也造成了銀行惜貸。此外，在社會生活當(dāng)中，人與人之間普遍缺乏信任，個別官員的腐敗問題，也引發(fā)了一些人對政府和官員的不信任，這都是信用危機(jī)的表現(xiàn)。8．國家審計(jì)署對1290家國家控股企業(yè)的資產(chǎn)損益表分析后發(fā)現(xiàn)，其中68%的企業(yè)財(cái)務(wù)報表存在嚴(yán)重不實(shí)，違紀(jì)金額超過1000億元。非法造假是信用缺失的典型表現(xiàn)，全國每年由于產(chǎn)品質(zhì)量低劣或制假售假造成的各種損失達(dá)2000億元。合同欺詐、逃廢債務(wù)、偷稅漏稅、走私騙匯、虛假報表、黑幕交易、價格陷阱、偽裝上市、地方保護(hù)等惡劣行為無不動搖著信用的基石。據(jù)中國企業(yè)聯(lián)合會調(diào)查表明：目前銀行告企業(yè)欠賬勝訴率在95%以上，執(zhí)行率卻只有15%；三角債也非常嚴(yán)重，目前全國約有1.5萬億元，很多企業(yè)被迫采用現(xiàn)款支付，因此增加的財(cái)務(wù)費(fèi)用1年有2000億元左右；銀行由于逃廢債承受的直接損失每年約1800億元；全國每年因合同欺詐造成直接損失約55億元。9．市場經(jīng)濟(jì)又是法制經(jīng)濟(jì)。英國古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密說，沒有公正就沒有市場經(jīng)濟(jì)。如果追求金錢名利超出對智慧和道德的追求，整個社會便會產(chǎn)生道德情操的墮落，結(jié)果是公正性原則被踐踏，市場經(jīng)濟(jì)趨于混亂。也有經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，有效的基于個體自由競爭基礎(chǔ)上的市場機(jī)制，必須有一定的道德秩序予以支持。從現(xiàn)代社會來看，市場不僅表現(xiàn)為實(shí)際的特定的買賣場所，更有一套法律規(guī)則和道德倫理體系，這些構(gòu)成了市場經(jīng)濟(jì)的前提?，F(xiàn)代信用制度實(shí)際上就是建立在誠信基礎(chǔ)之上的契約關(guān)系。有諾必踐，違約必究，經(jīng)濟(jì)活動才能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。信用度越高，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行就越順暢；信用度越低，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本就越高，誠信空氣稀薄的社會環(huán)境甚至?xí)舷⒔?jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。毋庸諱言，我們的社會在誠信建設(shè)方面還存在種種問題，信用缺失引發(fā)的矛盾經(jīng)常發(fā)生。從市場反映出的情況來看，無照經(jīng)營，商標(biāo)侵權(quán)，制假售假，合同欺詐，虛假招標(biāo)，騙稅逃稅，偽造假賬，惡意拖欠，變相傳銷……這種種行為像“病毒”一樣侵蝕著社會的肌體，像“沙塵暴”一樣吞噬著信用的“綠洲”。不講誠信、欺騙欺詐已成為人人痛恨的一大公害，成為制約社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的一大障礙。10．浙江溫州市鹿城工商部門接到一位武漢記者邱某的投訴電話，聲稱，不久前他上網(wǎng)時瀏覽到“溫州華億商貿(mào)有限公司”網(wǎng)站，內(nèi)有各種型號的筆記本電腦、錄像機(jī)、手機(jī)等，其銷售價格明顯低于市場價格，并寫著公司地址為溫州市新城大道中園大廈23層某座。于是，他按網(wǎng)站上提供的號碼撥通一個手機(jī)。對方報出一個建行賬號，要求他先匯一部分定金到該賬號，并承諾將通過郵政渠道寄貨，余款由郵政部門代收。9月2日，他匯出1500元錢，對方隨即通過手機(jī)短信傳遞信息：貨已發(fā)出，大約4天后寄達(dá)。此后，他一直沒有收到貨，對方連手機(jī)都不接了。當(dāng)經(jīng)歷過夢想破滅后的互聯(lián)網(wǎng)火焰再度被點(diǎn)燃，在線交易越來越成為企業(yè)和個人喜歡做的事情時，卻不得不要更加警惕隨時隨地都可能存在的“噩夢”——網(wǎng)絡(luò)欺詐。11．國務(wù)院研究室綜合司副司長陳文玲認(rèn)為，市場經(jīng)濟(jì)是“契約”經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)就是信用經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中的大部分交易都表現(xiàn)為信用交易，信用關(guān)系是社會成員之間的基本經(jīng)濟(jì)關(guān)系。市場化程度越高，對社會信用體系的健全程度要求也就越高。我國經(jīng)過20多年的改革開放，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制和秩序已經(jīng)被打破，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制基本確立，但新經(jīng)濟(jì)秩序的形成是一個更為復(fù)雜的過程，會遇到來自各方面的影響、干擾甚至破壞。特別是構(gòu)建市場經(jīng)濟(jì)條件下的社會信用體系難度之大、任務(wù)之艱巨，是任何一個市場經(jīng)濟(jì)國家都未曾遇到的，需要我們付出加倍的努力。信用缺失是我國目前市場經(jīng)濟(jì)秩序混亂的根本原因。僅從媒體公布的有關(guān)數(shù)字看，信用缺失造成的直接和間接損失就令人咋舌：——全國每年由于產(chǎn)品質(zhì)量低劣或制假售假造成的各種損失達(dá)2000億元；——全國有16.5萬戶企業(yè)應(yīng)收賬款占銷售收入的38%，是利潤總額的8.5倍，達(dá)到14827億元，因此增加的財(cái)務(wù)費(fèi)用1年有2000億元左右；——我國從事進(jìn)出口業(yè)：務(wù)的公司壞賬率至少在5%以上，每年至少有150億美元左右的海外拖欠款沒有收回。另有專家估計(jì)，2001年中國企業(yè)海外應(yīng)收賬款1000億元；——目前，我國每年訂立的經(jīng)濟(jì)合同大約有40億份左右，但合同的履約率僅有60%左右。沒有健全的信用體系的約束和威懾，是信用缺失行為泛化的原因所在。信用缺失嚴(yán)重影響國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的提高，降低了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率；嚴(yán)重影響企業(yè)之間的交易速度、交易效率、交易規(guī)模、交易質(zhì)量，破壞了經(jīng)濟(jì)主體之間以合同契約為基礎(chǔ)的正常信用關(guān)系；嚴(yán)重影響消費(fèi)者的消費(fèi)行為、特別是信用消費(fèi)，使擴(kuò)大內(nèi)需政策的效用大打折扣；嚴(yán)重影響市場體系的發(fā)育和成長，大大提高了市場交易成本，制約市場機(jī)制發(fā)揮配置資源的基礎(chǔ)性作用。12．據(jù)《中國資訊報》報道，在中國勞動力資源極為豐富、城鎮(zhèn)居民就業(yè)和再就業(yè)壓力增大、農(nóng)村大批剩余勞動力亟須轉(zhuǎn)移出來的大背景下，全國各大中城市的打工者可以說是“人滿為患”；絕大多數(shù)打工者都是懷著“干它一年，掙個幾千塊錢”的美好希望而去，可是也有不少人因確實(shí)找不到自己的一席之地而敗興而歸。但2005年春以來，福建省泉州市卻面臨著有活找不到人干的窘境，甚至有的打工者沒出門時一聽說是去…泉州”，便“寧愿蹲在家里閑著”也不愿去，以致泉州出現(xiàn)了“20萬工無人打”的怪現(xiàn)象。據(jù)報道，泉州是福建民營經(jīng)濟(jì)最為活躍、個體私營企業(yè)最多和用工量最大的地區(qū)，前幾年每年吸納民工的數(shù)量都在．百萬人以上，其中八成以上來自外地。但由于用工者素質(zhì)良莠不齊，侵犯外來務(wù)工人員合法權(quán)益的案件時有發(fā)生，并逐年增加，金額逐年上升。在晉江陳埭勞動工站，來自江西省樂平縣的一位女工投訴說，她第一次出門打工跟著老鄉(xiāng)來到晉江，在陳埭鎮(zhèn)一家小飯館找了一個洗碗的差事，與老板講好月工資400元，但老板扣了她的身份證。在飯館她從早洗到晚很累，剛干丁兩天，身體生病、發(fā)燒，想辭工不干，寧愿不拿這兩天的工資，但老板扣著身份證不放，限制她的人身自由。她到公安局投訴，公安不管，反而訓(xùn)斥她“誰叫你把身份證給人家”；她又到勞動站投訴，勞動站說“無權(quán)過問身份證的事”，叫她去市政府效能辦投訴。另一位來陳埭企業(yè)打工的四川民工辛辛苦苦干了11個月，最后結(jié)算工資時只拿到270元錢，連回家的路費(fèi)都不夠。像這樣的侵權(quán)事件，陳埭勞動工作站2004年就受理民工各類投訴1000多起，平均每天3起以上。泉州市統(tǒng)計(jì)局企業(yè)調(diào)查隊(duì)的一份調(diào)查報告說，從1998年至2001年，勞動部門接受群眾舉報案件數(shù)年均增長67%；，2001年追發(fā)拖欠工資3895萬元，占全省50.8%，涉及勞工3.2萬人，占全省37.9%。其實(shí)，勞動者(外來工、本地工)合法權(quán)益被侵害的情況并不僅僅在泉州有，可以說全國各用工城市或多或少都不同程度地存在。如重慶忠縣民工的矽肺病，身心受到傷害維權(quán)卻非常艱難；北京市建委幫民工討回：工資26億元；寧夏勞動監(jiān)察部門為民工討回1700多萬元血汗錢等等。信用缺失終釀惡果。由于部分民營企業(yè)特別是一些中小企業(yè)誠信嚴(yán)重缺失，不能善待打工者，致使許多民工深感在泉州打工艱難，—藻生不易，久而久之便視為畏途、不敢再來了。以致2005年春以來企業(yè)“缺工”現(xiàn)象突出，行家估算“缺口”達(dá)20萬人。勞工緊缺的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)也迫使泉州一些企業(yè)作出反應(yīng)。晉江、石獅的許多招工廣告都注明“工資按月發(fā)放，固定、計(jì)件均可，工作時間8小時/天，不交押金”等字樣。在晉江市中心一繁華三岔路口，就有名為順興、恒信、輝達(dá)的3家職介所發(fā)布大量用工信息，且許多崗位標(biāo)明“急招、急聘，有無經(jīng)驗(yàn)均可報名”等字樣。晉江市陳埭勞動工作站一負(fù)責(zé)人介紹說，過去企業(yè)招工容易，街上到處都是民工，企業(yè)在大門口貼出招，工廣告，民工呼啦啦都來了，每年正月初八以前就招滿了。但后來一年比一年難招，今年算是“招工難”的集中爆發(fā)?！耙涣＠鲜笫壕蜁Я艘诲仠保糠植恢v信用的中小企業(yè)損害了民工的合法權(quán)益，也損害了晉江的名聲。有些權(quán)益受到侵害的民工離開晉江時詛咒發(fā)誓永不再來?！叭莠F(xiàn)象”實(shí)質(zhì)反映了民工對于當(dāng)?shù)貏趧佑霉きh(huán)境的一種深深的失望。他們的失望，不僅僅表明了企業(yè)在民工心目中的誠信度，也表明了政府有關(guān)部門在民工心目中的公信度。其原因當(dāng)然在于一些企業(yè)誠信缺失以及對民工權(quán)益的嚴(yán)重侵害，但其背后的原因，卻不能不歸咎于有關(guān)部門的職能缺位及工作乏力。毫無疑問，假如出現(xiàn)了第一例侵權(quán)事件，有關(guān)部門當(dāng)即積極介入，依法予以處理，那么企業(yè)還會“侵權(quán)不止”嗎?民工們還會深感失望且避之唯恐不及嗎?第1題、用不超過150字的篇幅，概括出給定資料所反映的主要問題。__________________________我的答案：我的答案：參考答案：當(dāng)前，不完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系下，存在著比較嚴(yán)重的信用危機(jī)。商業(yè)信用、企業(yè)信用、金融信用、個人信用甚至是政府信用都存在著一定程度的危機(jī)。不講誠信、欺騙欺詐給人們的生產(chǎn)、生活造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響，已成為人人痛恨的一大公害，成為制約社會主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和建構(gòu)和諧社會的一大障礙，亟待解決。答案解析：第2題、用不超過350字的篇幅，提出解決給定資料所反映問題的方案。要有條理地說明，要體現(xiàn)針對性和可操作性。__________________________我的答案：我的答案：參考答案：(1)加強(qiáng)信用方面的制度建設(shè)。以法律規(guī)范信用的公共信息、數(shù)據(jù)的取得和使用程序。(2)加強(qiáng)道德建設(shè)。誠信是道德的基礎(chǔ)，也是最基本的道德要求。開展相應(yīng)的宣傳教育活動，使全社會的人們都認(rèn)識到誠信的必要性，形成人人講誠信的良好社會風(fēng)氣。(3)建立和完善企業(yè)信用制度。建立企業(yè)的信譽(yù)檔案，對企業(yè)的納稅狀況、守法狀況、財(cái)務(wù)管理狀況等進(jìn)行嚴(yán)格的登記，守信者受鼓勵，不守信者受懲罰；建立個人信用檔案，加大不守信用的客觀懲戒力度。(4)建立健全干部的道德考評機(jī)制。要在全社會建立講誠信的風(fēng)氣，各級領(lǐng)導(dǎo)首先要做講誠信的領(lǐng)導(dǎo)。誠信教育不只是對百姓進(jìn)行教育的問題，更重要的是領(lǐng)導(dǎo)者要率先垂范，做好表率才能在全社會形成講誠信的風(fēng)氣。答案解析：第3題、就給定材料所反映的主要問題，用1200字左右的篇幅，自擬標(biāo)題進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻，有說服力。__________________________我的答案：我的答案：參考答案：建設(shè)誠信社會誠信是個體道德的基石，是社會良性運(yùn)行的基礎(chǔ)。市場的公正和完善，參與市場競爭的合法權(quán)益，都需要信用的支持和保障。就個人而言，誠信是立身之本；就企業(yè)而言，誠信是寶貴的無形資產(chǎn)；就社會而言，誠信是正常的生產(chǎn)生活秩序；就國家而言，誠信是良好的國際形象。誠信的基本內(nèi)涵是守諾、踐約、無欺。毋庸諱言，我國社會中存在著比較嚴(yán)童的信用危機(jī)。商業(yè)信用、企業(yè)信用、金融信用、個人信用甚至是政府信用都存在著一定程度的危機(jī)。這種種行為像“病毒”一樣侵蝕著社會的肌體，像“沙塵暴”一樣吞噬著信用的“綠洲”。不講誠信、欺騙欺詐已成為人人痛