重慶申論模擬54

重慶申論模擬54申論第1題、【背景材料】在西湖綜合保護工程實施之前，沿湖所有單位和居民的生產(chǎn)生活用水，直接排入西湖。特別是湖西地區(qū)。群山中遍布村落，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，房屋破舊不堪，污染現(xiàn)象嚴(yán)重。由于含氮量超標(biāo)，西湖的水質(zhì)被國家環(huán)?？偩衷u為劣五類水體，“天堂明珠”蒙受塵垢。西湖水之所以被評為劣五類，是因為水體內(nèi)營養(yǎng)物質(zhì)太豐富，人們通常稱之為富營養(yǎng)化，如同一個人得了“高血脂”。隨著湖泊年齡老化，加上人類活動加劇，內(nèi)河湖泊的富營養(yǎng)化問題已經(jīng)成為一個世界性難題。所謂富營養(yǎng)化狀態(tài)。主要表現(xiàn)為水體中的氮、磷等指標(biāo)偏高，導(dǎo)致水體透明度降低、藻類異常繁殖，影響水體生態(tài)環(huán)境，并最終導(dǎo)致湖泊“死亡”。進入新世紀(jì)，杭州市立足于以民為本、還湖于民的理念，提出實施西湖綜合保護工程，力爭通過5年努力，在充分展現(xiàn)西湖原有風(fēng)貌和特色的基礎(chǔ)上，形成“東熱南旺西幽北雅中靚”的西湖新格局，把西湖風(fēng)景名勝區(qū)打造成為自然景觀優(yōu)美、人文景觀豐富、服務(wù)設(shè)施一流、交通便捷通暢、環(huán)境整潔衛(wèi)生、管理科學(xué)合理的世界級旅游景區(qū)，爭取成為世界文化遺產(chǎn)。參考背景材料，以“湖泊”為主題，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。要求：1．觀點明確，論述深刻，內(nèi)容充實；2．結(jié)構(gòu)完整，條理清晰，語言流暢；3．總字?jǐn)?shù)800～1000字。____________我的答案：我的答案：參考答案：讓“地球眼睛”重現(xiàn)光明“畢竟西湖六月中，風(fēng)光不與四時同。接天蓮葉無窮碧，映日荷花別樣紅。”南宋詩人楊萬里的一首《曉出凈慈寺送林子方》令西湖名傳百年。不僅是西湖，以中國之廣大，知名的湖泊數(shù)不勝數(shù)，青海的青海湖、湖南的洞庭湖、江西的鄱陽湖都是不僅景色優(yōu)美，而且有著豐富的人文價值和社會價值的名湖。然而不容回避的是，隨著人口的增多、工業(yè)的發(fā)展，原本明艷靚麗的湖泊遭受了沉重的打擊，大規(guī)模圍湖造田、傾倒垃圾、排放工業(yè)廢水、抽取生活用水等因素，使得湖泊水資源銳減、水質(zhì)污染嚴(yán)重，生態(tài)功能不斷退化萎縮，原本明艷靚麗的湖泊不見了，取而代之的是一片臟、臭、黑的不堪景象。人們常說，湖泊是地球最為明亮的眼睛，如果按照這種說法，地球眼睛已不復(fù)光明。2009年在中國舉行的世界湖泊大會，提出了“讓湖泊休養(yǎng)生息”，而李克強總理在全國環(huán)境保護大會上同樣強調(diào)“保護環(huán)境的目的就是要實現(xiàn)水清天藍地干凈”。可見，采取必要措施，治理湖泊污染，讓“地球眼睛”重現(xiàn)光明已是勢在必行。讓“地球眼睛”重現(xiàn)光明，要加強湖泊保護的法制建設(shè)。建立和完善湖泊保護法規(guī)體系，使我國在湖泊保護上做到有法可依、依法行政。一方面要根據(jù)國家的法律法規(guī)制定相關(guān)的湖泊治理規(guī)章和政策，建立和完善保護湖泊的法規(guī)體系，為我國湖泊的治污治水提供法制保障。同時，抓緊制定一些湖泊的監(jiān)管條例和湖泊生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)，與之形成配套的法律體系，更好地規(guī)范全國湖泊資源開發(fā)利用的保護工作。讓“地球眼睛”重現(xiàn)光明，要建立湖泊綜合治理機制。加強湖泊環(huán)境污染聯(lián)防治理和湖泊生態(tài)保護，制定湖泊水污染綜合防治方案，包括總量控制和監(jiān)督管理方案，并創(chuàng)新投融資模式，探索湖泊治理的市場化、模式化。同時，要真正發(fā)揮政策體系的作用，切實調(diào)動企業(yè)、政府和居民的積極性，使環(huán)境保護的主體產(chǎn)生自覺行動。讓“地球眼睛”重現(xiàn)光明，要提高公民環(huán)保意識。政府應(yīng)當(dāng)積極利用新聞、電視、報刊等媒體向社會宣傳當(dāng)前我國湖泊存在的問題，提高公民保護湖泊的社會責(zé)任感，倡導(dǎo)公民養(yǎng)成良好的環(huán)保意識，積極投身到湖泊的治理和保護當(dāng)中來?！昂馇镌聝上嗪?，潭面無風(fēng)鏡未磨。”愿各方面共同努力，讓湖泊早日康復(fù)，再次以明媚的姿態(tài)展現(xiàn)在世人的面前，還“地球眼睛”一片明亮。答案解析：第2題、【背景材料】污染場地又稱“棕地”。關(guān)于“棕地”的概念界定，在1980年美國國會通過的《綜合環(huán)境反應(yīng)、賠償與責(zé)任法案》中有所闡述。根據(jù)這項法律的規(guī)定，污染場地是一些不動產(chǎn)，這些不動產(chǎn)因為現(xiàn)實的或潛在的有害和危險物的污染而影響到它們的擴展、振興和重新利用。污染場地的影響是個復(fù)雜的過程，而且污染可能不局限于場地本身。研究表明，我國長三角地區(qū)工業(yè)企業(yè)導(dǎo)致區(qū)域鎘、汞、鉛等重金屬污染；沈陽30家搬遷企業(yè)場地中的重金屬和石油類對土壤造成嚴(yán)重污染，甚至在場地周圍也檢測出了重金屬含量偏高的情況。“棕地”中的有毒物質(zhì)滲入地下后，可通過土壤、地下水等遷移、釋放有毒物質(zhì)，毒性可持續(xù)達上百年。土壤與人類息息相關(guān)，是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，其一旦被污染將很難恢復(fù)，嚴(yán)重的還可能導(dǎo)致喪失生產(chǎn)力。請你以“土地的保護與治理”為主題，寫一篇文章。要求：1．觀點明確，內(nèi)容充實；2．層次清楚，語言流暢；3．總字?jǐn)?shù)1000～1200字。____________我的答案：我的答案：參考答案：[范文]讓土地遠離“毒品”——議土地的保護與治理隨著我國“退二進三”進程的加快，作為萬物生存之本的土地資源變得遍體鱗傷，持續(xù)性有機污染物、重金屬和石油化工污染，過量農(nóng)藥化肥與地膜的使用，讓本就稀缺的土地加速變質(zhì)，成為眾人望而卻步的“毒地”?！白氐亍币辉~浙漸走近人們的視線，其顯現(xiàn)慢、修復(fù)難、周期長、費用高等特點給我國土地利用敲響了警鐘。“棕地”的存在，嚴(yán)重威脅著人民群眾的身體健康和生態(tài)循環(huán)。我國“棕地”治理起步較晚，存在的問題較多，雖有國家政策、資金支持，但是法律空缺、標(biāo)準(zhǔn)不完善、人才隊伍不足等問題依然存在。因此，在我國工業(yè)化發(fā)展的道路上，必須加強土地的保護與治理，讓土地遠離“毒品”!讓土地遠離“毒品”，需建立和完善專門的政策法規(guī)。目前我國在“棕地”治理方面的法治欠缺，使得不少企業(yè)在污染后得以鉆法律的空子，在給土壤造成巨大創(chuàng)傷后無關(guān)痛癢地離開，留下的爛攤子交由政府處理。因此，污染場地修復(fù)和再開發(fā)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系亟待完善，將土地污染修復(fù)的責(zé)任和義務(wù)落實到人，細(xì)化所有利益相關(guān)方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。盡快正式批準(zhǔn)、發(fā)布和執(zhí)行有關(guān)預(yù)防與治理土地污染的國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)準(zhǔn)則體系。地方政府可依據(jù)當(dāng)?shù)匚廴居绊懙膶嶋H情況，發(fā)布和施行更為嚴(yán)格的地方標(biāo)準(zhǔn)，加強污染場地管理。讓土地遠離“毒品”，需盡快建立合理有效的融資機制。美國的“超級基金”來源于以聯(lián)邦環(huán)境保護署為主的污染場地管理模式；英國、德國、荷蘭采取了基于風(fēng)險管理的污染場地管理方法；而加拿大則將污染場地管理責(zé)任到省，聯(lián)邦政府參與提供基金和技術(shù)援助以及制定聯(lián)邦指導(dǎo)方針。因此，我國也應(yīng)盡快建立基于我國國情的融資機制，通過建立一套有效的管理手段，包括環(huán)境稅費、清理補貼、貸款、抵押及市場許可證等經(jīng)濟和財政手段，對那些風(fēng)險高亟須修復(fù)的場地展開修復(fù)行動。讓土地遠離“毒品”，需設(shè)定合理的修復(fù)技術(shù)方案?！白氐亍毙迯?fù)經(jīng)費過于昂貴，因此在設(shè)計修復(fù)技術(shù)方案時，我們要基于污染場地對環(huán)境和周邊人口構(gòu)成的風(fēng)險來決定。這又在很大程度上取決于污染場地的使用目的以及污染場地與人口中心的距離。在考慮到修復(fù)成果的前提下，根據(jù)土地受污染狀況不同選擇不同的修復(fù)技術(shù)。我國應(yīng)加強自身的自主創(chuàng)新能力，從我國“棕地”的實際出發(fā)，提高污染場地監(jiān)測、評價和修復(fù)領(lǐng)域的軟硬件設(shè)施設(shè)備水平，增加污染場地修復(fù)人才儲備。我國“棕地”治理道路任重而道遠，《國家環(huán)境保護“十二五”規(guī)劃》提出，將重點對大中城市周邊、重污染工礦企業(yè)、飲用水水源地周邊等典型污染場地和受污染農(nóng)田開展治理與修復(fù)。相信經(jīng)過綜合及全面的治理，我國的土地一定可以遠離“毒品”，恢復(fù)生機。答案解析：第3題、【背景材料】朔州市煤炭資源十分豐富，有關(guān)方面在兼并重組過程中大膽探索，取得了許多成功經(jīng)驗，被人們贊譽為“朔州途徑”。擁有先進開采技術(shù)、管理經(jīng)驗和資金優(yōu)勢的大型煤炭企業(yè)集團，是此次山西煤炭資源大整合的主力軍，但實力雄厚的民營企業(yè)也不示弱。朔州堅決打破所有制界限，因地制宜，因礦制宜，順利完成了資源整合，形成國有大型骨干企業(yè)和地方民營骨干企業(yè)各占半壁河山的煤炭格局。山西省煤炭工業(yè)廳負(fù)責(zé)同志說：“我們不以所有制論英雄，更談不上搞所有制和地區(qū)歧視。整合重組只是手段，目的是提高煤炭業(yè)生產(chǎn)力水平和可持續(xù)發(fā)展能力?！彼分菀悦弘娏⑹?，借助煤炭資源整合和產(chǎn)業(yè)升級改造，在煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域重點抓淘汰落后產(chǎn)能，提高煤炭回采率。根據(jù)背景材料，圍繞“朔州途徑”，寫一篇議論文。要求：1．參考背景材料內(nèi)容，自選角度，自擬標(biāo)題；2．觀點鮮明，分析深刻，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，表達流暢；3．總字?jǐn)?shù)1000～1200字。____________我的答案：我的答案：參考答案：[范文]淺議朔州途徑——資源型城市轉(zhuǎn)型的復(fù)興之路近年來，資源富集地因為大量、無序開采而逐漸走向沒落和貧窮的案例可謂不勝枚舉。為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，使企業(yè)走上一條資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的道路，全國各地在煤炭行業(yè)紛紛掀起了資源整合重組的熱潮，并積累了許多成功的經(jīng)驗。其中，尤以山西省朔州市的“朔州途徑”備受矚目。朔州因地制宜、因礦制宜，進行煤炭資源整合重組，以先進生產(chǎn)力引路，推進兼并重組，尤其是“大進小退、優(yōu)進劣退”和“以煤補林、以黑補綠”的獨特做法更是讓人眼前一亮?！八分萃緩健睘橘Y源型城市轉(zhuǎn)型指明了一條復(fù)興之路——加快推進資源整合與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，遵循科學(xué)發(fā)展觀要求，尊重客觀規(guī)律，密切結(jié)合本地實際大膽探索創(chuàng)新。事實證明，煤炭工業(yè)“多、小、散、亂”的格局，即開采企業(yè)過多過小，布局和產(chǎn)生秩序過散過亂，是導(dǎo)致煤炭資源浪費、環(huán)境污染、生態(tài)破壞、安全事故頻發(fā)的根源，也是一些產(chǎn)煤地區(qū)官商勾結(jié)、吏治敗壞的重要原因。這不僅制約了煤炭工業(yè)的健康、科學(xué)發(fā)展，也嚴(yán)重影響了區(qū)域安全和社會的可持續(xù)發(fā)展。在國家提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的背景下，資源型城市和資源型省份轉(zhuǎn)型的問題日益凸顯，如何順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和群眾呼聲，摒棄“帶血的GDP”和落后的煤炭生產(chǎn)方式，推動區(qū)域經(jīng)濟走出結(jié)構(gòu)單一和片面發(fā)展的困局，實現(xiàn)又好又快發(fā)展，讓群眾更多地受惠于經(jīng)濟發(fā)展，已是擺在能源產(chǎn)業(yè)集中地區(qū)政府面前最為迫切的執(zhí)政課題。通過煤礦企業(yè)兼并重組整合，實現(xiàn)資源型城市戶業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。朔州作為一個以煤炭開采為支柱產(chǎn)業(yè)的資源型城市，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，市政府認(rèn)識到，無論是從資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)律和世界潮流，還是從產(chǎn)業(yè)政策、現(xiàn)實需要和生態(tài)環(huán)境要求等方面看，煤礦企業(yè)兼并重組整合，實行“大進小退、優(yōu)進劣退”，都是符合發(fā)展潮流和發(fā)展大局的。為此，朔州借助煤炭資源的整合重組，在全市形成了國有大型骨干企業(yè)和地方民營骨干企業(yè)各占半壁河山的煤炭格局，改變了以往多、小、散、亂的局面；淘汰了落后產(chǎn)能，提高了煤炭回采率，大大提升了資源的利用率。通過綠化和修復(fù)礦區(qū)生態(tài)，實現(xiàn)資源型城市綠色轉(zhuǎn)型。在推進產(chǎn)能整合的同時，朔州市政府還實行了“以煤補林”“以黑補綠”政策，使礦區(qū)生態(tài)得到綠化和修復(fù)，森林碳匯能力顯著增強，經(jīng)濟效益和環(huán)境效益明顯。礦區(qū)生態(tài)的修復(fù)和綠化帶來了城市生態(tài)環(huán)境的整體優(yōu)化，使一座籠罩在黑云中的煤城逐步向環(huán)境優(yōu)美、和諧宜居的綠色城市轉(zhuǎn)型。這啟示我們，各地政府如能把產(chǎn)業(yè)優(yōu)化與