大學(xué)學(xué)生校內(nèi)申訴處理辦法

XXXX大學(xué)學(xué)生校內(nèi)申訴處理辦法第一章

總

則第一條

為維護學(xué)生的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督學(xué)校依法行使管理權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國教育法》、《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》和有關(guān)法律、法規(guī)及《XXXX大學(xué)學(xué)生違紀處分管理辦法》，結(jié)合我校實際，制定本辦法。第二條

學(xué)生提出申訴，應(yīng)堅持實事求是、嚴肅認真的原則。申訴人不得借申訴歪曲事實，提供偽證或誣陷他人，擾亂學(xué)校教學(xué)秩序和工作秩序。第三條

學(xué)校堅持公開、公正、實事求是和有錯必改的原則處理學(xué)生申訴。第四條

學(xué)生對同一處理決定的校內(nèi)申訴，以一次為限。第五條

本辦法適用于XXXX大學(xué)全日制本科學(xué)生，其他類型學(xué)生參照執(zhí)行，未盡事宜適用有關(guān)規(guī)定。第二章

申訴處理委員會組成及職責第六條

申訴處理委員會的組成：（一）申訴處理委員會委員為11至15人，組成人數(shù)必須是單數(shù)。由主管學(xué)生工作校領(lǐng)導(dǎo)、校長辦公室、學(xué)生處、教務(wù)處、保衛(wèi)處、校團委、法律顧問、校學(xué)生會以及相關(guān)學(xué)院分管學(xué)生工作負責人、教師代表及學(xué)生代表等組成；（二）委員會設(shè)主任1名，由主管校領(lǐng)導(dǎo)擔任，負責協(xié)調(diào)委員會的全面工作，主持召開委員會議；當主任因故不能出席時，可以委托副主任代行主任職責；（三）委員會設(shè)副主任1名，由校團委負責人擔任，協(xié)助主任工作；（四）臨時委員由相關(guān)學(xué)院教師代表1人、學(xué)生代表2人組成，教師代表不能兼任行政職務(wù)，學(xué)生代表由相關(guān)學(xué)院學(xué)生會主要干部擔任；（五）臨時委員的組成人選應(yīng)由相關(guān)學(xué)院提名，經(jīng)申訴處理委員會主任審定；（六）根據(jù)申訴事件的需要,申訴處理委員會可邀請相關(guān)人員或職能部門代表列席會議。第七條

申訴處理委員會的職責：（一）受理申訴人的申訴；（二）對申訴人提出的申訴事項進行查詢和調(diào)查核實；（三）根據(jù)實際情況采取書面復(fù)查或聽證會的形式，對學(xué)生申訴的問題進行處理。采取書面復(fù)查方式的，申訴處理委員會應(yīng)對相關(guān)當事人進行詢問，開展必要的調(diào)查取證；采取聽證審查方式的，應(yīng)按照第七章的有關(guān)規(guī)定和程序進行；（四）作出建議撤銷或變更的復(fù)查意見，要求相關(guān)職能部門予以研究，重新提交校長辦公會或者專門會議作出決定。第八條

申訴處理委員會辦公室設(shè)在校團委，校團委安排專人擔任申訴處理委員會秘書，負責接收學(xué)生申訴申請書，處理日常事務(wù)和檔案管理工作。第九條

申訴處理委員會有權(quán)要求各學(xué)院（部）對審核調(diào)查工作予以協(xié)助和配合。第十條

申訴處理委員會辦公室在接到學(xué)生書面申訴后，應(yīng)當及時以書面形式告知申訴人申訴處理委員會委員的組成，并告知其具有依據(jù)合理理由要求申訴處理委員會委員回避的權(quán)利。第十一條

申訴處理委員會委員如果有下列情形之一的，應(yīng)當申請回避：（一）是學(xué)校處理過程中的當事人；（二）是學(xué)校處理過程中當事人的親屬；（三）與學(xué)校處理過程中的當事人或該事件有利害關(guān)系；（四）存在其它可能妨礙公正處理的情況。申訴學(xué)生認為申訴處理委員會委員與本申訴有利害關(guān)系或其它關(guān)系可能影響申訴公正處理的，可以提出申請該委員回避。第十二條

申訴處理委員會委員的回避，由主任決定；主任的回避，由申訴處理委員會決定。第十三條

回避決定應(yīng)當在學(xué)生提出回避申請之日起2日內(nèi)作出。回避決定作出后，應(yīng)當及時通知學(xué)生。在作出是否回避的決定前，被申請回避的委員應(yīng)當暫停參與申訴的處理工作。第十四條

因出現(xiàn)委員回避、患病或長期出差等缺席的情況，導(dǎo)致委員會議出席人數(shù)不能達到本辦法規(guī)定人數(shù)，而委員會議又必須限時召開時，申訴處理委員會主任可以任命與缺席委員屬同一代表方面的臨時委員。每次委員會議上的臨時委員不得超過委員會組成人員的半數(shù)。臨時委員在本次委員會議上享有與正式委員同等的權(quán)利和義務(wù)。第十五條

復(fù)查結(jié)論做出前，申訴學(xué)生、原處理機構(gòu)或相關(guān)人員不得單獨接觸申訴處理委員會委員，施加任何可能妨礙委員會做出公正處理的影響。第三章

申訴范圍第十六條

凡具有下列情形之一的，學(xué)生可以依本辦法向申訴處理委員會提出申訴：（一）被作取消入學(xué)資格處理的；（二）被作退學(xué)處理的；（三）因違規(guī)、違紀而受到紀律處分的。以上申訴，學(xué)生應(yīng)當首先向?qū)W校學(xué)生申訴處理委員會提出申訴。第十七條

凡具有下列情形之一的，申訴處理委員會應(yīng)向申訴人做出不予受理的書面答復(fù)，并登記備案：（一）申訴事項不屬于申訴處理委員會受理范圍的；（二）申訴材料不齊備，限期未補正的；（三）申訴超過申訴時限，且無正當理由的；（四）接到申訴處理決定后，就同一事實和理由再次提出申訴的；（五）申訴人已撤回申訴，無正當理由再次申訴的；（六）由他人代理申訴、代理人不符合本辦法要求的；（七）已就申訴事項向?qū)W校所在地省級教育行政部門提出申訴或提起訴訟并被受理的；（八）原處理或處分決定程序正當、證據(jù)充足、依據(jù)明確、定性準確、處理適當?shù)?。第四?/p>

申訴時效第十八條

學(xué)生對學(xué)校處理、處分決定有異議的，在接到處理、處分決定書或公告之日起10個工作日內(nèi)，可以向申訴處理委員會提出書面申訴。第十九條

申訴處理委員會對學(xué)生提出的申訴進行復(fù)查，并在接到書面申訴之日起15個工作日內(nèi)，做出復(fù)查結(jié)論并告知申訴人。因情況復(fù)雜不能在規(guī)定限期內(nèi)做出結(jié)論的，經(jīng)學(xué)校主管學(xué)生工作負責人批準，可延長15日。確需延期做出復(fù)查決定的，申訴處理委員會應(yīng)提前告知申訴人。第二十條

學(xué)生對復(fù)查決定有異議的，在接到申訴處理委員會的復(fù)查決定書之日起15個工作日內(nèi)，可以向陜西省教育廳提出書面申訴。第二十一條

從處理、處分決定或復(fù)查決定書送達之日起，學(xué)生在申訴期內(nèi)未提出申訴的視為放棄申訴，學(xué)?；蚴〖壗逃姓块T不再受理其提出的申訴。處理、處分或者復(fù)查決定書未告知學(xué)生申訴期限的，申訴期限自學(xué)生知道或者應(yīng)當知道處理或者處分決定之日起計算，但最長不得超過6個月。第二十二條

在申訴期間，原處理、處分決定不停止執(zhí)行。申訴處理委員會認為必要的，可以建議學(xué)校暫緩執(zhí)行有關(guān)決定。對取消入學(xué)資格、退學(xué)處理或者開除學(xué)籍處分決定不服向?qū)W校提出申訴的，辦理離校手續(xù)的時間延長到學(xué)校復(fù)查決定下達后一周內(nèi)。向陜西省教育廳提出復(fù)議的，辦理離校手續(xù)的時間延長到省級教育行政部門復(fù)議決定下達后一周內(nèi)。第五章

申訴的提出與受理第二十三條

申訴人為無民事行為能力人或限制民事行為能力人的，其法定代理人可以代為申訴。申訴人委托他人代為申訴時，應(yīng)向申訴處理委員會提交書面授權(quán)委托書。第二十四條

學(xué)生提出申訴時，應(yīng)向申訴處理委員會辦公室提交書面申請書，并附上學(xué)校做出的原處理（分）決定（復(fù)印件）。申訴申請書應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）申訴人的姓名、性別、年齡、所在學(xué)院、專業(yè)、班級、學(xué)號、住所、聯(lián)系電話等基本情況；（二）申訴請求；（三）申訴的事項、理由和依據(jù)；（四）本人親筆簽名及提交申訴申請書的日期；（五）相關(guān)證據(jù)。第二十五條

對學(xué)生提出的申訴，申訴處理委員會應(yīng)在接到申訴書之日起5個工作日內(nèi)，區(qū)別不同情況做出予以受理或不予受理的決定，逾期未做出決定的，視為受理申訴申請。第二十六條

學(xué)生在申訴處理決定做出前可以撤回申訴。要求撤回申訴的，應(yīng)以書面形式提出。申訴被撤回的，申訴程序自行終止。學(xué)生撤回申訴的，不得以相同理由再次申訴。第二十七條

當事人對自己提出的主張，有責任提供證據(jù)。當事人及其代理人因客觀原因不能自行收集的證據(jù)，經(jīng)當事人申請或申訴處理委員會認為復(fù)查中確有必要的，由申訴處理委員會負責調(diào)查收集。第六章

申訴的復(fù)查與結(jié)果送達第二十八條

申訴處理委員會根據(jù)所受理的申訴，組成3至5人的復(fù)查處理小組，并指定一名委員擔任復(fù)查小組組長，具體負責該項申訴的復(fù)查工作。復(fù)查處理小組成員中相關(guān)被申訴部門方面的委員（含臨時委員）不能超過2人。第二十九條

復(fù)查程序：（一）復(fù)查處理小組對申訴人提出的與原處理決定有關(guān)的原始材料進行復(fù)查；（二）聽取申訴人的申辯；（三）對申訴人、原處理有關(guān)單位及人員進行調(diào)查；（四）對申訴人或其他人提供的新線索、新情況予以核實或查證。第三十條

復(fù)查結(jié)束后，根據(jù)調(diào)查核實的情況，復(fù)查處理小組組長應(yīng)主持擬定復(fù)查報告，并提出維持、變更、撤銷原處分（處理）決定或重新作出決定的建議，提交申訴處理委員會進行審議和表決。第三十一條

申訴處理委員會召開全體委員會議，對復(fù)查或聽證報告進行審議和表決，并做出下列復(fù)查結(jié)論：（一）原處理或處分事實清楚，依據(jù)明確，定性準確，程序正當，處分適當?shù)?，做出維持原處理或處分決定的決定。（二）原處理或處分決定有下列情況之一的，學(xué)生申訴處理委員會經(jīng)復(fù)查，可以做出建議撤銷或變更的復(fù)查意見，要求相關(guān)職能部門予以研究，重新提交校長辦公會或者專門會議作出決定：1、認定事實不存在，或者超越學(xué)校職權(quán)、違反上位法規(guī)定作出決定的，建議學(xué)校予以撤銷；2、認定事實清楚，但認定情節(jié)有誤、定性不準確，或者適用依據(jù)有錯誤的，建議學(xué)校變更或者重新作出決定；3、認定事實不清、證據(jù)不足，或者違反本規(guī)定以及學(xué)校規(guī)定的程序和權(quán)限的，建議學(xué)校重新作出決定；4、其它應(yīng)變更的情形。第三十二條

申訴處理委員會采取表決方式形成復(fù)查結(jié)論。復(fù)查結(jié)論應(yīng)有三分之二以上委員參加表決，經(jīng)參加表決委員的過半數(shù)同意。委員因故不能出席時，不得委托其他人代理。委員意見應(yīng)予保密，涉及學(xué)生隱私的申訴案，申訴人的基本資料應(yīng)予保密。第三十三條

對申訴處理委員會建議重新處理或變更原處理決定的，被申訴部門應(yīng)在接到申訴處理決定書之日起15個工作日內(nèi)做出處理決定。第三十四條

《申訴復(fù)查決定書》應(yīng)載明下列內(nèi)容：（一）申訴人的姓名、性別、所在學(xué)院與專業(yè)、班級、學(xué)號、身份證號、聯(lián)系方式及其他基本情況；（二）學(xué)生申訴的事項、理由及依據(jù)；原處理決定所認定的事實、理由及適用的依據(jù)；（四）學(xué)生申訴處理委員會認定的事實、理由及適用的依據(jù)；（五）學(xué)生申訴處理委員會作出的復(fù)查決定（結(jié)論）；（六）作出復(fù)查決定（結(jié)論）的日期；（七）申訴人不服復(fù)查決定可獲得的行政救濟途徑，及行使權(quán)利的期限。（八）蓋章。第三十五條

《受理通知書》、《不予受理通知書》和《申訴復(fù)查決定書》應(yīng)由兩名學(xué)校工作人員以直接送達方式送達，由申訴人在送達回執(zhí)上簽收。如申訴人拒絕簽字，則由學(xué)校工作人員在送達回執(zhí)上寫明申訴人拒絕簽字的情況，并由在場的兩名與申訴事件無利害關(guān)系的見證人簽字證明。無法直接送達的，采取留置、郵寄、公告三種方式中的一種送達。采取留置方式，送達人應(yīng)邀請受送達人所在學(xué)院（部）的代表到場，說明情況，由送達人、見證人簽名或蓋章，把《受理通知書》、《不予受理通知書》或《申訴復(fù)查決定書》留在受送達人的宿舍（或家庭住所），即視為送達；采取郵寄方式，應(yīng)使用掛號信（含EMS），掛號信回執(zhí)上注明的發(fā)件日期為送達日期；采取公告方式，應(yīng)在校園網(wǎng)站或新聞媒體上發(fā)布，自公告發(fā)布之日起，經(jīng)過15日，即視為送達?！妒芾硗ㄖ獣贰恫挥枋芾硗ㄖ獣泛汀渡暝V復(fù)查決定書》一經(jīng)送達即生效。第七章

聽證的規(guī)定和程序第三十六條

根據(jù)申訴人的請求或根據(jù)復(fù)查工作的需要，申訴處理委員會認為確需實施聽證程序的，可以采取聽證的方式處理申訴。在決定召開聽證會后應(yīng)通知申訴人或其代理人。第三十七條

聽證會由申訴處理委員會成員主持，聽證主持人在聽證活動中應(yīng)公正地履行主持聽證的職責，保證當事人行使陳述權(quán)、申辯權(quán)。第三十八條

參加聽證的人員由申訴處理委員會確定。第三十九條

除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私外，聽證應(yīng)公開進行。第四十條

申訴處理委員會在聽證活動中行使下列職權(quán)：（一）決定舉行聽證的時間、地點和參加人員；（二）決定聽證的延期、中止或終結(jié)；（三）維護聽證秩序，對違反聽證秩序的人員進行警告，對情節(jié)嚴重者可以責令其退場；（四）依據(jù)聽證報告，做出處理決定。第四十一條

涉及參與違紀案件調(diào)查和處理的相關(guān)單位及個人不得以任何理由拒絕參加聽證會。所有當事人和相關(guān)人員須按時參加聽證，遵守聽證秩序，如實回答聽證主持人的詢問，依法舉證。第四十二條

聽證會設(shè)定專門的聽證記錄員，詳細記錄聽證內(nèi)容。

聽證筆錄應(yīng)當由聽證會所有正式參加會議人員當場簽名或蓋章。第四十三條

聽證按照下列程序進行：（一）聽證開始前，聽證主持人查明聽證參加人是否到場，并宣讀聽證紀律；（二）聽證主持人