工程造價預算及成本控制手冊

工程造價預算及成本控制手冊TOC\o"1-2"\h\u23752第1章工程造價概述 3138221.1工程造價的定義與組成 3245721.2工程造價預算的意義與作用 419345第2章工程預算編制方法 4278572.1工程量清單計價法 4151102.2定額計價法 5247632.3成本加成法 53088第3章工程項目投資估算 531773.1投資估算的原則與依據(jù) 5156813.1.1投資估算原則 5108143.1.2投資估算依據(jù) 6258953.2投資估算的編制方法 6280303.2.1類比法 6115753.2.2參數(shù)法 661443.2.3工程量清單法 6320613.3投資估算的審查 7129043.3.1審查內(nèi)容 790083.3.2審查程序 79011第4章工程預算編制 7252244.1設計概算 77964.1.1設計概算的概念與作用 7285714.1.2設計概算的編制依據(jù) 7167974.1.3設計概算的編制方法 7160084.1.4設計概算的編制內(nèi)容 86744.2施工圖預算 827364.2.1施工圖預算的概念與作用 898934.2.2施工圖預算的編制依據(jù) 8253014.2.3施工圖預算的編制方法 8145374.2.4施工圖預算的編制內(nèi)容 8100694.3預算調(diào)整與優(yōu)化 868304.3.1預算調(diào)整的原因與依據(jù) 848914.3.2預算調(diào)整的方法 8174334.3.3預算優(yōu)化的措施 9279664.3.4預算調(diào)整與優(yōu)化的實施 923715第5章工程成本控制概述 9123875.1成本控制的意義與目標 9266335.2成本控制的原則與方法 107769第6章施工成本控制 10168516.1施工成本控制的依據(jù)與程序 10106446.1.1施工成本預測：根據(jù)項目特點、施工方案和工程量清單，對施工過程中的各項成本進行預測。 10193146.1.2施工成本計劃：在成本預測的基礎上，制定施工成本計劃，明確成本控制目標。 11111136.1.3施工成本核算：對施工過程中的實際成本進行核算，并與預算成本進行對比。 1120486.1.4施工成本分析：分析成本偏差，找出原因，制定相應的糾正和預防措施。 11218176.1.5施工成本調(diào)整：根據(jù)成本分析和實際施工情況，對成本計劃進行調(diào)整。 11315566.2施工成本分析 11317286.2.1直接成本分析：直接成本包括人工費、材料費、施工機械使用費等，應分析其合理性、節(jié)約性和可控性。 1135066.2.2間接成本分析：間接成本包括管理費、規(guī)費、利潤等，應分析其分配的合理性和控制措施。 1162766.2.3成本結構分析：分析各項成本在總成本中的占比，找出成本控制的關鍵環(huán)節(jié)。 1114006.2.4成本變動分析：分析施工過程中成本變動的原因，制定相應的應對措施。 11279876.3施工成本控制措施 11258096.3.1優(yōu)化施工組織設計：合理安排施工進度，提高施工效率，降低施工成本。 11326596.3.2強化材料管理：實行材料采購、驗收、保管、發(fā)放制度，降低材料損耗。 11164536.3.3控制人工成本：合理安排人力資源，提高勞動生產(chǎn)率，降低人工成本。 11197696.3.4提高機械利用率：合理安排施工機械，提高機械利用率，降低機械使用成本。 11295556.3.5加強成本核算和分析：定期進行成本核算和分析，及時發(fā)覺問題，制定糾正措施。 11109956.3.6落實施工合同管理：加強施工合同管理，保證合同履行，降低合同風險。 124503第7章材料設備成本控制 12213007.1材料成本控制 1258757.1.1材料成本概述 12139237.1.2材料成本影響因素 12191337.1.3材料成本控制策略 12239717.1.4材料成本控制措施 12320677.2設備成本控制 12319627.2.1設備成本概述 12277457.2.2設備成本影響因素 12301677.2.3設備成本控制策略 12103717.2.4設備成本控制措施 12240117.3供應商選擇與管理 12263027.3.1供應商選擇標準 12244367.3.2供應商評估與篩選 13206907.3.3供應商合作關系建立 13265357.3.4供應商績效評價與激勵 13107657.3.5供應商風險管理 1314106第8章人工成本控制 1362448.1人工成本預算編制 1329808.1.1編制原則 1369768.1.2編制方法 13256698.1.3編制內(nèi)容 14178768.2人工成本控制措施 14160618.2.1優(yōu)化人員配置 14166278.2.2加強人工成本核算 14252028.2.3提高勞動效率 14309088.3人工成本分析與調(diào)整 14112578.3.1分析方法 14155208.3.2調(diào)整措施 149604第9章施工過程中的成本控制 1532049.1施工進度與成本的關系 15235379.1.1施工進度對成本的影響 15256189.1.2成本對施工進度的影響 1575259.2施工過程中的成本監(jiān)控 1575439.2.1成本監(jiān)控的組織架構 15300929.2.2成本監(jiān)控的主要內(nèi)容 1538689.2.3成本監(jiān)控的方法與手段 1574089.3施工變更與成本控制 16256289.3.1施工變更的類型及原因 16317589.3.2施工變更的成本影響 16280429.3.3施工變更的成本控制措施 1610255第10章工程項目成本評估與優(yōu)化 162323510.1成本評估的原則與方法 161185710.1.1成本評估原則 163106410.1.2成本評估方法 162793610.2成本優(yōu)化策略 172492610.2.1設計階段成本優(yōu)化 172747310.2.2施工階段成本優(yōu)化 172281810.2.3采購與供應鏈成本優(yōu)化 172806210.3成本評估與優(yōu)化案例分析 172139410.3.1案例一：某住宅項目成本評估與優(yōu)化 171636710.3.2案例二：某公共設施項目成本評估與優(yōu)化 171814010.3.3案例三：某工業(yè)項目成本評估與優(yōu)化 17第1章工程造價概述1.1工程造價的定義與組成工程造價是指建設一項工程預期支付或?qū)嶋H支付的全部費用，它包括工程建設的投資成本、建設期利息、稅費及其他相關費用。工程造價主要由以下幾部分組成：（1）直接費用：直接用于工程建設的各項費用，包括人工費、材料費、施工機具使用費、措施費等。（2）間接費用：為工程建設提供必要條件和保障的各類費用，如管理費、規(guī)費、財務費用等。（3）利潤和稅金：企業(yè)為完成工程建設所獲得的合理利潤和應繳納的稅金。（4）風險費用：為應對工程建設過程中可能出現(xiàn)的風險而預先設定的費用。1.2工程造價預算的意義與作用工程造價預算是工程建設過程中的一項重要工作，具有以下意義與作用：（1）預測投資需求：工程造價預算能對工程建設的投資需求進行預測，為投資者提供投資決策依據(jù)。（2）控制工程成本：通過對工程造價的預算，有助于控制工程成本，防止工程投資失控。（3）優(yōu)化資源配置：工程造價預算有助于合理分配資源，提高資金使用效率。（4）指導工程建設：工程造價預算為工程建設提供了經(jīng)濟上的指導，有助于保證工程項目的順利實施。（5）評估工程建設成果：通過對比實際造價與預算造價，可以評估工程建設成果，為今后類似工程提供參考。（6）合同管理與糾紛處理：工程造價預算是合同簽訂和執(zhí)行的基礎，有助于處理工程建設過程中的合同糾紛。第2章工程預算編制方法2.1工程量清單計價法工程量清單計價法是工程預算編制中的一種常用方法，主要通過對工程項目中涉及到的各項工程量進行詳細計算，進而確定工程項目的總體造價。該方法主要包括以下步驟：（1）收集并整理工程項目的相關資料，如設計圖紙、技術規(guī)范等。（2）根據(jù)設計圖紙和技術規(guī)范，對工程項目進行分解，列出各項工程量清單。（3）對工程量清單中的各項工程量進行計算，包括數(shù)量和單位。（4）根據(jù)工程量清單，結合工程項目的實際情況，選取合適的單價。（5）將工程量與單價相乘，計算出各項工程的造價。（6）匯總各項工程的造價，得出工程項目的總體造價。2.2定額計價法定額計價法是一種以工程定額為基礎，結合工程項目的實際情況進行預算編制的方法。其主要步驟如下：（1）收集并整理工程項目的相關資料，如設計圖紙、技術規(guī)范、工程定額等。（2）根據(jù)設計圖紙和技術規(guī)范，對工程項目進行分解，列出各項工程量清單。（3）查找相應的工程定額，確定各項工程的工料機消耗量。（4）結合工程項目的實際情況，對定額進行調(diào)整，以適應工程實際需求。（5）將調(diào)整后的定額與工程量相乘，計算出各項工程的造價。（6）匯總各項工程的造價，得出工程項目的總體造價。2.3成本加成法成本加成法是一種以工程項目的實際成本為基礎，通過計算各項成本加成，從而確定工程項目總體造價的方法。具體步驟如下：（1）收集并整理工程項目的相關資料，如設計圖紙、技術規(guī)范、工程量清單等。（2）對工程項目進行成本分析，包括直接成本、間接成本和利潤等。（3）根據(jù)工程量清單，計算各項工程的直接成本。（4）結合工程項目的實際情況，計算各項工程的間接成本。（5）按照預定的利潤率，計算工程項目的利潤。（6）將直接成本、間接成本和利潤相加，得出各項工程的造價。（7）匯總各項工程的造價，得出工程項目的總體造價。第3章工程項目投資估算3.1投資估算的原則與依據(jù)3.1.1投資估算原則投資估算應遵循以下原則：（1）真實性原則：投資估算應真實反映工程項目的投資需求；（2）全面性原則：投資估算應涵蓋工程項目建設的全部費用；（3）科學性原則：投資估算應采用科學、合理的方法進行；（4）動態(tài)調(diào)整原則：投資估算應根據(jù)工程項目實施過程中的變化進行調(diào)整；（5）合規(guī)性原則：投資估算應遵循國家和行業(yè)的相關規(guī)定。3.1.2投資估算依據(jù)投資估算的主要依據(jù)包括：（1）工程項目可行性研究報告；（2）國家和行業(yè)的相關政策、法規(guī)和標準；（3）類似工程項目的投資估算資料；（4）工程項目的建設規(guī)模、技術方案、施工組織設計等；（5）工程量清單、工程單價、材料價格等基礎資料；（6）資金籌措方案及財務費用。3.2投資估算的編制方法3.2.1類比法類比法是根據(jù)類似工程項目的投資情況，結合本工程項目的特點進行投資估算的方法。具體步驟如下：（1）選擇合適的類似工程項目；（2）分析比較工程項目的規(guī)模、技術方案、施工條件等；（3）計算類比系數(shù)，進行投資估算。3.2.2參數(shù)法參數(shù)法是根據(jù)工程項目的建設規(guī)模、技術方案等參數(shù)，結合投資估算指標進行投資估算的方法。具體步驟如下：（1）確定投資估算指標；（2）分析工程項目的建設規(guī)模、技術方案等參數(shù)；（3）計算投資估算值。3.2.3工程量清單法工程量清單法是根據(jù)工程項目的工程量清單、工程單價等，逐項計算各項費用的總和。具體步驟如下：（1）編制工程量清單；（2）確定工程單價；（3）計算各項費用，匯總得出投資估算值。3.3投資估算的審查3.3.1審查內(nèi)容投資估算審查主要包括以下內(nèi)容：（1）投資估算的編制依據(jù)是否充分、合理；（2）投資估算方法是否科學、適用；（3）投資估算結果是否真實、準確；（4）投資估算的動態(tài)調(diào)整是否符合實際需求；（5）投資估算是否符合國家和行業(yè)的相關規(guī)定。3.3.2審查程序投資估算審查應遵循以下程序：（1）組織專家進行審查；（2）對投資估算的編制依據(jù)、方法、結果等進行全面審查；（3）提出審查意見，要求編制單位進行修改；（4）審查合格后，投資估算作為工程項目投資的依據(jù)。第4章工程預算編制4.1設計概算4.1.1設計概算的概念與作用設計概算是根據(jù)工程項目的設計方案，對工程建設所需資金進行初步預測的過程。其主要作用是為項目投資決策提供依據(jù)，并為后續(xù)施工圖預算的編制奠定基礎。4.1.2設計概算的編制依據(jù)（1）項目可行性研究報告及投資估算；（2）工程設計方案及相關技術文件；（3）國家和地方相關政策、法規(guī)及標準；（4）工程所在地的人工、材料、機械臺班等價格信息；（5）類似工程項目的預算資料。4.1.3設計概算的編制方法設計概算的編制方法主要包括：單價法、類比法、預算單價法和綜合單價法等。在實際操作中，可根據(jù)工程項目的特點及需求選擇合適的編制方法。4.1.4設計概算的編制內(nèi)容（1）工程量清單的編制；（2）單價及取費標準的確定；（3）各項費用的計算與匯總；（4）設計概算文件的編制。4.2施工圖預算4.2.1施工圖預算的概念與作用施工圖預算是根據(jù)施工圖紙，對工程建設所需資金進行詳細預測的過程。其主要作用是為工程施工提供經(jīng)濟依據(jù)，保證工程項目的順利實施。4.2.2施工圖預算的編制依據(jù)（1）施工圖紙及相關技術文件；（2）設計概算；（3）工程量清單及工程量計算規(guī)則；（4）國家和地方相關政策、法規(guī)及標準；（5）工程所在地的人工、材料、機械臺班等價格信息。4.2.3施工圖預算的編制方法施工圖預算的編制方法主要包括：單價法、總價法和綜合單價法等。在實際操作中，可根據(jù)工程項目的特點及需求選擇合適的編制方法。4.2.4施工圖預算的編制內(nèi)容（1）工程量清單的編制；（2）單價及取費標準的確定；（3）各項費用的計算與匯總；（4）施工圖預算文件的編制。4.3預算調(diào)整與優(yōu)化4.3.1預算調(diào)整的原因與依據(jù)預算調(diào)整主要是針對工程項目在實施過程中出現(xiàn)的變更、調(diào)整等因素，對預算進行修正。預算調(diào)整的依據(jù)主要包括：工程設計變更、施工方案調(diào)整、市場價格波動等。4.3.2預算調(diào)整的方法預算調(diào)整的方法主要包括：單價調(diào)整、工程量調(diào)整、費用調(diào)整等。在實際操作中，應根據(jù)具體情況選擇合適的調(diào)整方法。4.3.3預算優(yōu)化的措施（1）合理選擇材料、設備供應商，降低采購成本；（2）優(yōu)化施工組織設計，提高施工效率；（3）加強施工現(xiàn)場管理，降低工程成本；（4）充分利用政策、法規(guī)，爭取優(yōu)惠政策；（5）開展工程量清單審核，防止漏項、重復計算等問題。4.3.4預算調(diào)整與優(yōu)化的實施（1）建立健全預算調(diào)整與優(yōu)化制度；（2）明確預算調(diào)整與優(yōu)化的程序和責任；（3）加強預算調(diào)整與優(yōu)化的監(jiān)督與審查；（4）及時反饋預算調(diào)整與優(yōu)化的結果，為工程項目的投資控制提供依據(jù)。第5章工程成本控制概述5.1成本控制的意義與目標工程成本控制是工程項目管理的重要組成部分，其核心在于在保證工程質(zhì)量、進度和安全的前提下，合理控制工程項目的成本支出。成本控制的意義主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）保障工程項目投資效益：通過成本控制，保證工程項目在預算范圍內(nèi)完成，從而實現(xiàn)投資效益最大化。（2）提高項目管理水平：成本控制有助于提高項目管理水平，促進各項管理措施的落實，降低項目風險。（3）優(yōu)化資源配置：合理控制工程成本，有利于優(yōu)化資源配置，提高資金使用效率。（4）促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展：通過成本控制，提高企業(yè)盈利能力，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。工程成本控制的目標主要包括：（1）保證工程成本在預算范圍內(nèi)：合理預測和分配成本，保證工程項目成本不超過預算。（2）提高工程項目的投資效益：通過成本控制，實現(xiàn)工程項目投資效益的最大化。（3）降低工程成本：通過優(yōu)化資源配置、提高管理水平等手段，降低工程成本。5.2成本控制的原則與方法工程成本控制應遵循以下原則：（1）全面性原則：全面考慮工程項目的各個方面，保證成本控制的全面性。（2）及時性原則：及時發(fā)覺并解決成本問題，避免問題擴大。（3）經(jīng)濟性原則：在保證質(zhì)量、進度和安全的前提下，力求降低工程成本。（4）動態(tài)管理原則：根據(jù)工程項目的實際情況，調(diào)整成本控制策略。工程成本控制的方法主要包括：（1）預算控制法：以預算為依據(jù)，對工程項目成本進行控制。（2）成本分析：通過對成本數(shù)據(jù)進行分析，找出成本控制的薄弱環(huán)節(jié)，采取針對性措施。（3）掙值分析法：通過對比計劃成本、實際成本和掙值，評估工程項目的成本績效。（4）目標成本法：根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和市場需求，制定目標成本，并分解到各個責任中心。（5）成本考核與激勵機制：建立成本考核與激勵機制，調(diào)動各方積極性，共同參與成本控制。通過以上方法，實現(xiàn)工程成本的有效控制，為工程項目的順利推進和企業(yè)的發(fā)展提供有力保障。第6章施工成本控制6.1施工成本控制的依據(jù)與程序施工成本控制是工程項目管理的重要組成部分，其依據(jù)主要包括項目合同、施工圖紙、預算文件、施工組織設計及相關法律法規(guī)等。程序方面，施工成本控制應遵循以下步驟：6.1.1施工成本預測：根據(jù)項目特點、施工方案和工程量清單，對施工過程中的各項成本進行預測。6.1.2施工成本計劃：在成本預測的基礎上，制定施工成本計劃，明確成本控制目標。6.1.3施工成本核算：對施工過程中的實際成本進行核算，并與預算成本進行對比。6.1.4施工成本分析：分析成本偏差，找出原因，制定相應的糾正和預防措施。6.1.5施工成本調(diào)整：根據(jù)成本分析和實際施工情況，對成本計劃進行調(diào)整。6.2施工成本分析施工成本分析主要包括以下幾個方面：6.2.1直接成本分析：直接成本包括人工費、材料費、施工機械使用費等，應分析其合理性、節(jié)約性和可控性。6.2.2間接成本分析：間接成本包括管理費、規(guī)費、利潤等，應分析其分配的合理性和控制措施。6.2.3成本結構分析：分析各項成本在總成本中的占比，找出成本控制的關鍵環(huán)節(jié)。6.2.4成本變動分析：分析施工過程中成本變動的原因，制定相應的應對措施。6.3施工成本控制措施為有效控制施工成本，應采取以下措施：6.3.1優(yōu)化施工組織設計：合理安排施工進度，提高施工效率，降低施工成本。6.3.2強化材料管理：實行材料采購、驗收、保管、發(fā)放制度，降低材料損耗。6.3.3控制人工成本：合理安排人力資源，提高勞動生產(chǎn)率，降低人工成本。6.3.4提高機械利用率：合理安排施工機械，提高機械利用率，降低機械使用成本。6.3.5加強成本核算和分析：定期進行成本核算和分析，及時發(fā)覺問題，制定糾正措施。6.3.6落實施工合同管理：加強施工合同管理，保證合同履行，降低合同風險。通過以上措施，保證施工成本得到有效控制，為工程項目的順利實施提供有力保障。第7章材料設備成本控制7.1材料成本控制7.1.1材料成本概述本節(jié)主要介紹材料成本在工程造價預算中的重要性，以及材料成本控制的定義和目的。7.1.2材料成本影響因素分析影響材料成本的各種因素，如材料價格、采購數(shù)量、運輸費用、庫存管理等。7.1.3材料成本控制策略從預算編制、采購、施工等環(huán)節(jié)提出具體的材料成本控制策略。7.1.4材料成本控制措施詳細闡述如何通過優(yōu)化采購計劃、加強供應商管理、降低庫存成本等措施實現(xiàn)材料成本控制。7.2設備成本控制7.2.1設備成本概述介紹設備成本在工程造價預算中的地位，以及設備成本控制的含義和目標。7.2.2設備成本影響因素分析設備成本受哪些因素影響，如設備類型、租賃費用、使用效率等。7.2.3設備成本控制策略針對設備選型、租賃、維護等方面提出有效的成本控制策略。7.2.4設備成本控制措施從設備選型優(yōu)化、設備租賃管理、設備維護保養(yǎng)等方面制定具體措施。7.3供應商選擇與管理7.3.1供應商選擇標準闡述供應商選擇過程中應考慮的關鍵因素，如產(chǎn)品質(zhì)量、價格、交貨期、信譽等。7.3.2供應商評估與篩選介紹供應商評估的方法和流程，以及如何通過篩選選出合適的供應商。7.3.3供應商合作關系建立講解與供應商建立長期穩(wěn)定合作關系的重要性，以及相關策略和措施。7.3.4供應商績效評價與激勵分析如何對供應商績效進行評價，以及如何通過激勵機制提高供應商的合作積極性。7.3.5供應商風險管理探討如何識別和應對供應商風險，以保證材料設備供應的穩(wěn)定性。第8章人工成本控制8.1人工成本預算編制8.1.1編制原則在人工成本預算編制過程中，應遵循以下原則：（1）合法性原則：保證預算編制符合國家及地方有關勞動報酬的政策法規(guī)；（2）合理性原則：根據(jù)工程項目的性質(zhì)、規(guī)模和施工條件，合理確定人工成本預算；（3）可行性原則：充分考慮項目實施過程中可能影響人工成本的各種因素，保證預算的可行性；（4）動態(tài)調(diào)整原則：根據(jù)項目進度、人員配置等因素，及時調(diào)整人工成本預算。8.1.2編制方法人工成本預算編制可采用以下方法：（1）工料測量法：根據(jù)工程量清單和工程圖紙，測算各分部分項工程的人工消耗量，并結合人工單價，計算出總人工成本；（2）類比法：參考類似工程的人工成本數(shù)據(jù)，結合本項目的實際情況進行調(diào)整；（3）參數(shù)估算法：根據(jù)工程項目的規(guī)模、施工方法、施工周期等參數(shù)，預測人工成本。8.1.3編制內(nèi)容人工成本預算編制包括以下內(nèi)容：（1）直接人工成本：包括各工種的人工工資、福利、獎金等；（2）間接人工成本：包括管理人員、后勤服務人員等的工資、福利、獎金等；（3）臨時人工成本：包括臨時工、季節(jié)工等的工資、福利等；（4）其他人工成本：如加班費、培訓費等。8.2人工成本控制措施8.2.1優(yōu)化人員配置（1）根據(jù)工程進度和施工要求，合理配置各工種人員；（2）提高人員素質(zhì)，提高勞動生產(chǎn)率；（3）加強人力資源管理，降低人員流失率。8.2.2加強人工成本核算（1）建立健全人工成本核算制度，保證核算準確、及時；（2）定期對人工成本進行對比分析，查找成本控制的薄弱環(huán)節(jié)；（3）制定相應的改進措施，降低人工成本。8.2.3提高勞動效率（1）加強施工現(xiàn)場管理，提高勞動效率；（2）采用新技術、新工藝，提高施工效率；（3）開展勞動競賽，激發(fā)員工積極性。8.3人工成本分析與調(diào)整8.3.1分析方法人工成本分析可采用以下方法：（1）對比分析：將實際人工成本與預算人工成本進行對比，分析成本差異；（2）因素分析：分析影響人工成本的各種因素，如人員配置、勞動效率等；（3）趨勢分析：對人工成本的變化趨勢進行分析，為成本控制提供依據(jù)。8.3.2調(diào)整措施根據(jù)人工成本分析結果，采取以下調(diào)整措施：（1）調(diào)整人員配置：根據(jù)實際需求，合理調(diào)整各工種人員數(shù)量；（2）調(diào)整工資待遇：合理調(diào)整工資水平，激發(fā)員工積極性；（3）優(yōu)化施工方案：改進施工工藝，提高勞動效率，降低人工成本。第9章施工過程中的成本控制9.1施工進度與成本的關系施工進度是工程項目成本控制的重要因素之一。合理的施工進度安排能夠有效降低工程成本，提高資金使用效率。本節(jié)將從以下幾個方面闡