應(yīng)急預(yù)案編制報(bào)告

應(yīng)急預(yù)案編制報(bào)告TOC\o"1-2"\h\u26933第1章引言 4297781.1編制目的 4244671.2編制依據(jù) 4278931.3適用范圍 414476第2章危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 558892.1危險(xiǎn)源識(shí)別 588662.1.1物理性危險(xiǎn)源 527382.1.2化學(xué)性危險(xiǎn)源 5291462.1.3生物性危險(xiǎn)源 5240072.1.4人為危險(xiǎn)源 5305942.1.5社會(huì)安全危險(xiǎn)源 532602.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 5299512.2.1風(fēng)險(xiǎn)概率分析 558402.2.2風(fēng)險(xiǎn)后果分析 6271982.2.3風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分 6110742.3風(fēng)險(xiǎn)控制措施 6175332.3.1風(fēng)險(xiǎn)消除 6310802.3.2風(fēng)險(xiǎn)緩解 6226602.3.3風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè) 66532.3.4應(yīng)急處置 611146第3章應(yīng)急預(yù)案體系結(jié)構(gòu) 69563.1應(yīng)急預(yù)案層次結(jié)構(gòu) 6267103.1.1總體應(yīng)急預(yù)案 6324823.1.2專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 726593.1.3分項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 7260853.1.4現(xiàn)場(chǎng)處置方案 7222753.1.5崗位應(yīng)急預(yù)案 7162983.2應(yīng)急預(yù)案分類(lèi) 7155863.2.1自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 777143.2.2災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案 7133983.2.3公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案 7137763.2.4社會(huì)安全應(yīng)急預(yù)案 7203073.3應(yīng)急預(yù)案協(xié)調(diào)與整合 7108533.3.1跨層次協(xié)調(diào) 8240773.3.2跨類(lèi)別協(xié)調(diào) 83633.3.3應(yīng)急資源整合 8300843.3.4應(yīng)急演練與評(píng)估 829458第4章應(yīng)急組織與職責(zé) 8203644.1應(yīng)急組織架構(gòu) 8211494.2領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé) 8307474.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組組成 8212514.2.2領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) 866114.3應(yīng)急工作小組及職責(zé) 9209224.3.1應(yīng)急工作小組組成 931164.3.2應(yīng)急工作小組職責(zé) 924783第5章預(yù)警與信息報(bào)告 960625.1預(yù)警機(jī)制 9211655.1.1預(yù)警原則 9186995.1.2預(yù)警體系 9238845.1.3預(yù)警指標(biāo) 9128435.1.4預(yù)警發(fā)布 9224245.2信息報(bào)告流程 10123835.2.1信息收集 10274745.2.2信息處理 10187695.2.3信息報(bào)告 1099155.2.4信息反饋 10318645.3信息公開(kāi)與溝通 10298905.3.1信息公開(kāi) 1053915.3.2溝通協(xié)調(diào) 10306155.3.3媒體溝通 10104675.3.4社會(huì)參與 1024775第6章應(yīng)急響應(yīng)程序 1047236.1應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別 10315716.1.1一級(jí)響應(yīng)（特別重大） 10269396.1.2二級(jí)響應(yīng)（重大） 11326046.1.3三級(jí)響應(yīng)（較大） 11207656.1.4四級(jí)響應(yīng)（一般） 11175026.2應(yīng)急響應(yīng)流程 115776.2.1信息報(bào)告 11199836.2.2啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng) 11135546.2.3應(yīng)急處置 11208226.2.4應(yīng)急資源調(diào)配 11146396.2.5應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束 11312366.3應(yīng)急資源調(diào)配 11216.3.1人力資源 11161696.3.2物資資源 12197866.3.3財(cái)力資源 12172126.3.4交通運(yùn)輸 12146116.3.5通信保障 12262346.3.6消防、醫(yī)療等社會(huì)力量 1212215第7章應(yīng)急處置措施 1294957.1現(xiàn)場(chǎng)處置 12167337.1.1現(xiàn)場(chǎng)隔離 12266947.1.2緊急疏散 12280477.1.3現(xiàn)場(chǎng)救援 12266487.1.4現(xiàn)場(chǎng)保護(hù) 12122847.2醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫 12281037.2.1醫(yī)療救護(hù) 13547.2.2衛(wèi)生防疫 132337.3資源協(xié)調(diào)與支援 13175367.3.1物資保障 1380887.3.2人員支援 13306967.3.3跨區(qū)域協(xié)調(diào) 13247357.3.4社會(huì)力量參與 131593第8章應(yīng)急保障措施 1361718.1人力資源保障 13134608.1.1人員組織 1367188.1.2人員培訓(xùn) 13255148.1.3人員調(diào)度 13217848.2物資資源保障 1484308.2.1物資儲(chǔ)備 143848.2.2物資管理 14261718.2.3物資配送 14278148.3通信與信息保障 1491528.3.1通信保障 1499388.3.2信息保障 14200148.3.3信息安全 1423838.3.4信息共享 14152328.3.5信息公開(kāi) 1421664第9章應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練 14109649.1培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)施 14290399.1.1培訓(xùn)目標(biāo) 15307609.1.2培訓(xùn)內(nèi)容 15291389.1.3培訓(xùn)對(duì)象 15171539.1.4培訓(xùn)方式 1576459.1.5培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施 15182429.2演練組織與評(píng)估 15280559.2.1演練目標(biāo) 15250219.2.2演練內(nèi)容 1591659.2.3演練組織 16179869.2.4演練評(píng)估 1662419.3演練總結(jié)與改進(jìn) 16233569.3.1演練總結(jié) 16301979.3.2改進(jìn)措施 163865第10章應(yīng)急預(yù)案的修訂與維護(hù) 16363310.1修訂周期與條件 162408110.1.1修訂周期 161662310.1.2修訂條件 171306310.2修訂程序 17565210.2.1提出修訂意見(jiàn) 172575810.2.2制定修訂計(jì)劃 172633510.2.3組織修訂 172244910.2.4審核審批 17689310.3修訂記錄與歸檔 172324710.3.1修訂記錄 172414910.3.2歸檔 181086710.3.3修訂記錄和歸檔的管理 18第1章引言1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減少事件造成的損失和影響，提高應(yīng)急管理和救援工作的效率與效果，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及管理規(guī)定，特制定本應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案旨在明確應(yīng)急響應(yīng)的組織體系、職責(zé)分工、響應(yīng)程序和措施，為各類(lèi)突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)對(duì)和處置提供指導(dǎo)。1.2編制依據(jù)本應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)如下：（1）中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法；（2）國(guó)務(wù)院關(guān)于應(yīng)急管理工作的一系列決策部署；（3）相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的應(yīng)急預(yù)案及管理規(guī)定；（4）本地區(qū)、本部門(mén)、本單位的實(shí)際情況及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果；（5）其他相關(guān)法律法規(guī)及政策文件。1.3適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于以下范圍內(nèi)的突發(fā)事件：（1）本地區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的自然災(zāi)害、災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等；（2）涉及跨區(qū)域、跨部門(mén)、跨行業(yè)的突發(fā)事件；（3）其他需納入應(yīng)急管理的突發(fā)事件。本預(yù)案適用于各級(jí)相關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位及社會(huì)組織在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件過(guò)程中的應(yīng)急管理工作。各相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案或操作手冊(cè)，保證應(yīng)急管理工作有序、高效進(jìn)行。第2章危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析2.1危險(xiǎn)源識(shí)別本節(jié)主要對(duì)可能引發(fā)突發(fā)事件的各種危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別，包括但不限于以下幾方面：2.1.1物理性危險(xiǎn)源設(shè)備設(shè)施缺陷：如機(jī)械設(shè)備老化、電氣線(xiàn)路故障等；環(huán)境因素：如高溫、高壓、有毒氣體、放射性物質(zhì)等；物理災(zāi)害：如火災(zāi)、爆炸、泄漏、塌陷等。2.1.2化學(xué)性危險(xiǎn)源有毒化學(xué)品：如氰化物、苯、甲醛等；易燃易爆化學(xué)品：如石油、天然氣、液化氣等；腐蝕性化學(xué)品：如硫酸、鹽酸、硝酸等。2.1.3生物性危險(xiǎn)源病原微生物：如細(xì)菌、病毒、真菌等；有毒生物：如蛇、蜘蛛、蝎子等；外來(lái)入侵物種：如紅火蟻、水葫蘆等。2.1.4人為危險(xiǎn)源操作失誤：如違章操作、誤操作等；管理不善：如安全管理制度不健全、安全培訓(xùn)不足等；惡意破壞：如恐怖襲擊、故意破壞等。2.1.5社會(huì)安全危險(xiǎn)源網(wǎng)絡(luò)安全：如黑客攻擊、病毒感染等；信息安全：如數(shù)據(jù)泄露、隱私侵犯等；社會(huì)治安：如盜竊、搶劫、暴力事件等。2.2風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估針對(duì)已識(shí)別的危險(xiǎn)源，本節(jié)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，主要包括以下內(nèi)容：2.2.1風(fēng)險(xiǎn)概率分析根據(jù)歷史數(shù)據(jù)和專(zhuān)家經(jīng)驗(yàn)，評(píng)估各危險(xiǎn)源導(dǎo)致突發(fā)事件的可能性；采用定量或定性方法，給出風(fēng)險(xiǎn)概率值。2.2.2風(fēng)險(xiǎn)后果分析分析突發(fā)事件可能導(dǎo)致的損失，包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境影響等；評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)后果的嚴(yán)重程度。2.2.3風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)概率和風(fēng)險(xiǎn)后果，采用矩陣法、層次分析法等，將風(fēng)險(xiǎn)劃分為不同等級(jí)；根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。2.3風(fēng)險(xiǎn)控制措施針對(duì)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)，本節(jié)提出以下風(fēng)險(xiǎn)控制措施：2.3.1風(fēng)險(xiǎn)消除對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)源，采取技術(shù)手段、管理措施等，降低風(fēng)險(xiǎn)概率和后果；對(duì)于無(wú)法消除的風(fēng)險(xiǎn)，考慮替代方案或轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。2.3.2風(fēng)險(xiǎn)緩解對(duì)于中風(fēng)險(xiǎn)源，通過(guò)加強(qiáng)安全管理、提高設(shè)備功能等，降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；定期檢查、維護(hù)設(shè)備，保證其正常運(yùn)行。2.3.3風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，掌握風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)；建立預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)覺(jué)并處理潛在風(fēng)險(xiǎn)。2.3.4應(yīng)急處置制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)流程和責(zé)任人員；組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。第3章應(yīng)急預(yù)案體系結(jié)構(gòu)3.1應(yīng)急預(yù)案層次結(jié)構(gòu)應(yīng)急預(yù)案層次結(jié)構(gòu)是根據(jù)應(yīng)急管理的需求，結(jié)合組織架構(gòu)和職責(zé)劃分，構(gòu)建的分級(jí)、分層、分體系的應(yīng)急管理體系。本預(yù)案體系結(jié)構(gòu)分為以下五個(gè)層次：3.1.1總體應(yīng)急預(yù)案總體應(yīng)急預(yù)案是對(duì)組織范圍內(nèi)可能發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)事件進(jìn)行宏觀(guān)管理的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急管理的目標(biāo)、原則、組織架構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。3.1.2專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案針對(duì)某一特定類(lèi)型的突發(fā)事件，制定具體的應(yīng)急措施、應(yīng)急流程和應(yīng)急資源保障。主要包括自然災(zāi)害、災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等方面的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。3.1.3分項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案分項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是對(duì)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的進(jìn)一步細(xì)化，針對(duì)具體場(chǎng)所、設(shè)備、崗位等制定的操作性較強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案，主要包括現(xiàn)場(chǎng)處置方案、設(shè)備設(shè)施應(yīng)急預(yù)案等。3.1.4現(xiàn)場(chǎng)處置方案現(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，明確應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急措施、應(yīng)急資源使用等內(nèi)容的操作性文件。3.1.5崗位應(yīng)急預(yù)案崗位應(yīng)急預(yù)案是對(duì)組織內(nèi)各崗位在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)應(yīng)采取的措施、職責(zé)和操作流程的明確，是應(yīng)急預(yù)案體系的基礎(chǔ)。3.2應(yīng)急預(yù)案分類(lèi)根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)對(duì)措施，將應(yīng)急預(yù)案分為以下幾類(lèi)：3.2.1自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案針對(duì)地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害制定，主要包括預(yù)警預(yù)報(bào)、人員疏散、物資儲(chǔ)備、救援救助等措施。3.2.2災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案針對(duì)火災(zāi)、爆炸、泄漏等災(zāi)難制定，主要包括報(bào)警、現(xiàn)場(chǎng)處置、傷員救治、環(huán)境保護(hù)等措施。3.2.3公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案針對(duì)傳染病疫情、食物中毒等公共衛(wèi)生事件制定，主要包括疫情報(bào)告、防控措施、醫(yī)療救治、輿論引導(dǎo)等措施。3.2.4社會(huì)安全應(yīng)急預(yù)案針對(duì)恐怖襲擊、群體性事件等社會(huì)安全事件制定，主要包括信息收集、預(yù)警防范、應(yīng)急處置、善后處理等措施。3.3應(yīng)急預(yù)案協(xié)調(diào)與整合為保證應(yīng)急預(yù)案的有效性、協(xié)調(diào)性和一致性，本預(yù)案體系結(jié)構(gòu)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的協(xié)調(diào)與整合：3.3.1跨層次協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案在各層次之間應(yīng)保持相互銜接、協(xié)調(diào)一致，保證上下級(jí)應(yīng)急預(yù)案之間的有機(jī)聯(lián)系，形成完整的應(yīng)急管理體系。3.3.2跨類(lèi)別協(xié)調(diào)各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案之間應(yīng)相互參照，保證在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)，各類(lèi)別應(yīng)急預(yù)案能夠相互支持、相互補(bǔ)充，形成協(xié)同效應(yīng)。3.3.3應(yīng)急資源整合整合各類(lèi)應(yīng)急資源，包括人員、設(shè)備、物資、信息等，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源的高效利用，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。3.3.4應(yīng)急演練與評(píng)估定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)際效果，發(fā)覺(jué)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。同時(shí)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，保證應(yīng)急預(yù)案的適用性和有效性。第4章應(yīng)急組織與職責(zé)4.1應(yīng)急組織架構(gòu)為保證應(yīng)急管理工作的高效、有序進(jìn)行，成立應(yīng)急組織架構(gòu)，主要包括領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急工作小組和現(xiàn)場(chǎng)指揮部。應(yīng)急組織架構(gòu)圖如下：（此處可附上應(yīng)急組織架構(gòu)圖）4.2領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)4.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組組成領(lǐng)導(dǎo)小組由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(zhǎng)和成員。4.2.2領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）貫徹落實(shí)國(guó)家及地方有關(guān)應(yīng)急管理的法律法規(guī)和政策，制定公司應(yīng)急預(yù)案。（2）組織、協(xié)調(diào)、指揮公司應(yīng)急工作，保證應(yīng)急資源合理配置。（3）對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急組織架構(gòu)和應(yīng)急預(yù)案。（4）定期組織應(yīng)急演練，提高公司應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（5）向上級(jí)報(bào)告應(yīng)急工作情況，協(xié)調(diào)外部應(yīng)急資源。4.3應(yīng)急工作小組及職責(zé)4.3.1應(yīng)急工作小組組成應(yīng)急工作小組由相關(guān)部門(mén)人員組成，包括但不限于以下成員：（1）組長(zhǎng)：由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（2）副組長(zhǎng)：由相關(guān)部門(mén)技術(shù)人員或業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任。（3）成員：由相關(guān)部門(mén)工作人員組成。4.3.2應(yīng)急工作小組職責(zé)（1）負(fù)責(zé)制定和實(shí)施本部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案。（2）組織本部門(mén)應(yīng)急演練，提高部門(mén)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（3）負(fù)責(zé)本部門(mén)應(yīng)急物資、設(shè)備的維護(hù)和管理。（4）及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告應(yīng)急工作情況，執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署。（5）協(xié)調(diào)本部門(mén)與其他部門(mén)之間的應(yīng)急工作，保證信息暢通、資源共享。（6）對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警，制定針對(duì)性的防范措施。（7）負(fù)責(zé)應(yīng)急培訓(xùn)和宣傳教育工作，提高員工應(yīng)急意識(shí)和技能。（8）承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他應(yīng)急工作。第5章預(yù)警與信息報(bào)告5.1預(yù)警機(jī)制5.1.1預(yù)警原則根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，遵循“及時(shí)、準(zhǔn)確、有序、高效”的原則，建立健全預(yù)警機(jī)制。5.1.2預(yù)警體系建立多層次、多渠道的預(yù)警體系，包括監(jiān)測(cè)預(yù)警、部門(mén)預(yù)警、社會(huì)預(yù)警等，保證預(yù)警信息的全面覆蓋。5.1.3預(yù)警指標(biāo)根據(jù)類(lèi)型和風(fēng)險(xiǎn)特性，明確預(yù)警指標(biāo)，制定預(yù)警閾值，保證預(yù)警指標(biāo)的科學(xué)性和實(shí)用性。5.1.4預(yù)警發(fā)布預(yù)警發(fā)布遵循“權(quán)威、統(tǒng)一、及時(shí)”的原則，通過(guò)多種途徑向相關(guān)部門(mén)和社會(huì)公眾發(fā)布預(yù)警信息。5.2信息報(bào)告流程5.2.1信息收集建立健全信息收集網(wǎng)絡(luò)，保證信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面收集。5.2.2信息處理對(duì)收集到的信息進(jìn)行分類(lèi)、篩選、核實(shí)，保證信息的真實(shí)性、可靠性和有效性。5.2.3信息報(bào)告按照“逐級(jí)報(bào)告、緊急直報(bào)”的原則，將處理后的信息及時(shí)報(bào)告給上級(jí)部門(mén)和相關(guān)部門(mén)。5.2.4信息反饋對(duì)報(bào)告的信息進(jìn)行跟蹤，及時(shí)了解進(jìn)展和處理情況，為調(diào)整應(yīng)急措施提供依據(jù)。5.3信息公開(kāi)與溝通5.3.1信息公開(kāi)遵循國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地公開(kāi)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。5.3.2溝通協(xié)調(diào)建立與相關(guān)部門(mén)、地方企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及公眾的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，保證應(yīng)急工作的高效推進(jìn)。5.3.3媒體溝通加強(qiáng)與媒體的溝通與合作，通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、官方微博、公眾號(hào)等形式，主動(dòng)發(fā)布信息，引導(dǎo)輿論。5.3.4社會(huì)參與鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與預(yù)警和信息報(bào)告工作，共同應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。第6章應(yīng)急響應(yīng)程序6.1應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別根據(jù)或緊急事件的嚴(yán)重程度、影響范圍、可能造成的后果等因素，將應(yīng)急響應(yīng)分為以下四個(gè)級(jí)別：6.1.1一級(jí)響應(yīng)（特別重大）適用于可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的或緊急事件。啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)，成立應(yīng)急指揮部，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)工作。6.1.2二級(jí)響應(yīng)（重大）適用于可能造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，影響一定范圍內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定的或緊急事件。啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)時(shí)，應(yīng)報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)，成立應(yīng)急指揮部，組織開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)工作。6.1.3三級(jí)響應(yīng)（較大）適用于可能造成一定人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，影響局部范圍內(nèi)社會(huì)穩(wěn)定的或緊急事件。啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)時(shí)，由發(fā)生地相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)工作。6.1.4四級(jí)響應(yīng)（一般）適用于可能造成較少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，影響較小的或緊急事件。啟動(dòng)四級(jí)響應(yīng)時(shí)，由發(fā)生地相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)工作。6.2應(yīng)急響應(yīng)流程6.2.1信息報(bào)告發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位應(yīng)急管理部門(mén)，同時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)。報(bào)告內(nèi)容包括：發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)型、初步原因、影響范圍、已采取的措施等。6.2.2啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，成立應(yīng)急指揮部，明確各成員職責(zé)。6.2.3應(yīng)急處置按照應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門(mén)和人員開(kāi)展應(yīng)急處置工作，包括現(xiàn)場(chǎng)救援、傷員救治、調(diào)查、信息發(fā)布等。6.2.4應(yīng)急資源調(diào)配根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和實(shí)際需要，合理調(diào)配應(yīng)急資源，保證應(yīng)急工作順利進(jìn)行。6.2.5應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束當(dāng)?shù)玫接行Э刂疲F(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)正常秩序，經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。6.3應(yīng)急資源調(diào)配6.3.1人力資源根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，調(diào)動(dòng)相關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)人員、志愿者等參與應(yīng)急響應(yīng)工作。6.3.2物資資源儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，如救援設(shè)備、醫(yī)療器材、生活物資等，保證應(yīng)急響應(yīng)期間物資供應(yīng)充足。6.3.3財(cái)力資源設(shè)立應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，保證應(yīng)急響應(yīng)期間各項(xiàng)費(fèi)用得到及時(shí)支付。6.3.4交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)交通部門(mén)，保障應(yīng)急響應(yīng)期間救援車(chē)輛、人員優(yōu)先通行。6.3.5通信保障建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，保證應(yīng)急響應(yīng)期間通信暢通。6.3.6消防、醫(yī)療等社會(huì)力量加強(qiáng)與消防、醫(yī)療等社會(huì)力量的協(xié)作，共同參與應(yīng)急響應(yīng)工作。第7章應(yīng)急處置措施7.1現(xiàn)場(chǎng)處置7.1.1現(xiàn)場(chǎng)隔離在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)根據(jù)類(lèi)型和影響范圍，迅速采取現(xiàn)場(chǎng)隔離措施，限制無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，保證現(xiàn)場(chǎng)安全?，F(xiàn)場(chǎng)隔離措施包括但不限于設(shè)置警戒線(xiàn)、警示標(biāo)志、交通管制等。7.1.2緊急疏散當(dāng)可能導(dǎo)致人員傷亡或進(jìn)一步惡化時(shí)，應(yīng)立即啟動(dòng)緊急疏散程序。明確疏散路線(xiàn)、集合點(diǎn)和負(fù)責(zé)人，保證受影響人員迅速、有序地撤離至安全區(qū)域。7.1.3現(xiàn)場(chǎng)救援組織專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援，主要包括：滅火、破拆、搜救、高空救援等。根據(jù)類(lèi)型和現(xiàn)場(chǎng)情況，合理調(diào)配救援力量，保證救援工作高效進(jìn)行。7.1.4現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)，防止現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)被破壞，為調(diào)查提供有力支持?，F(xiàn)場(chǎng)保護(hù)措施包括：封閉現(xiàn)場(chǎng)、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)痕跡、采集相關(guān)證據(jù)等。7.2醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫7.2.1醫(yī)療救護(hù)迅速啟動(dòng)醫(yī)療救護(hù)體系，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治，保證傷者得到及時(shí)救治。根據(jù)傷情，合理調(diào)配醫(yī)療資源，組織救護(hù)車(chē)輛和醫(yī)療專(zhuān)家進(jìn)行救治。7.2.2衛(wèi)生防疫針對(duì)可能引發(fā)的衛(wèi)生問(wèn)題，啟動(dòng)衛(wèi)生防疫措施。主要包括：疫情監(jiān)測(cè)、消毒殺菌、衛(wèi)生防護(hù)、疫苗接種等。保證現(xiàn)場(chǎng)及周?chē)鷧^(qū)域的衛(wèi)生安全。7.3資源協(xié)調(diào)與支援7.3.1物資保障根據(jù)應(yīng)急處置需求，及時(shí)調(diào)集相關(guān)物資，如救援設(shè)備、藥品、食品、水等。保證物資供應(yīng)充足，為應(yīng)急處置工作提供有力保障。7.3.2人員支援根據(jù)規(guī)模和救援需求，組織相關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)人員參與救援工作。加強(qiáng)人員培訓(xùn)，保證救援人員具備相應(yīng)的救援技能和知識(shí)。7.3.3跨區(qū)域協(xié)調(diào)在涉及多個(gè)區(qū)域時(shí)，建立跨區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)地方部門(mén)的信息溝通和協(xié)作。保證應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行，共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。7.3.4社會(huì)力量參與積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與救援和恢復(fù)工作，如企業(yè)、社會(huì)組織、志愿者等。規(guī)范社會(huì)力量參與救援的行動(dòng)，保證其合法、有序地參與應(yīng)急處置工作。第8章應(yīng)急保障措施8.1人力資源保障8.1.1人員組織根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求，成立應(yīng)急指揮部，設(shè)立應(yīng)急小組，明確各應(yīng)急小組職責(zé)及人員組成。保證在應(yīng)急情況下，有足夠的人力資源投入應(yīng)急處置工作。8.1.2人員培訓(xùn)定期組織應(yīng)急培訓(xùn)，提高員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括但不限于：應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容、應(yīng)急操作流程、應(yīng)急設(shè)備使用、自救互救知識(shí)等。8.1.3人員調(diào)度制定應(yīng)急人員調(diào)度預(yù)案，保證在應(yīng)急情況下，能夠迅速、合理地調(diào)配人力資源，保證應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。8.2物資資源保障8.2.1物資儲(chǔ)備根據(jù)應(yīng)急預(yù)案需求，提前儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如救援設(shè)備、通信設(shè)備、防護(hù)裝備、藥品等。8.2.2物資管理建立應(yīng)急物資管理制度，明確物資采購(gòu)、儲(chǔ)存、維護(hù)、更新、報(bào)廢等環(huán)節(jié)的責(zé)任人，保證物資質(zhì)量及數(shù)量。8.2.3物資配送制定應(yīng)急物資配送方案，保證在應(yīng)急情況下，能夠迅速、準(zhǔn)確地將物資送達(dá)指定地點(diǎn)。8.3通信與信息保障8.3.1通信保障建立健全應(yīng)急通信系統(tǒng)，包括但不限于固定電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)、衛(wèi)星電話(huà)、無(wú)線(xiàn)電等。定期檢查通信設(shè)備，保證設(shè)備正常運(yùn)行。8.3.2信息保障建立應(yīng)急信息收集、處理、傳遞、發(fā)布等環(huán)節(jié)的工作機(jī)制，保證在應(yīng)急情況下，信息的及時(shí)、準(zhǔn)確、高效傳遞。8.3.3信息安全加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，防范網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等安全風(fēng)險(xiǎn)，保證應(yīng)急指揮系統(tǒng)及信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。8.3.4信息共享建立應(yīng)急信息共享機(jī)制，與相關(guān)部門(mén)、單位、企業(yè)等共享應(yīng)急信息，提高應(yīng)急協(xié)同能力。8.3.5信息公開(kāi)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求，及時(shí)向社會(huì)公眾發(fā)布應(yīng)急相關(guān)信息，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定民心。第9章應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與演練9.1培訓(xùn)計(jì)劃與實(shí)施9.1.1培訓(xùn)目標(biāo)為保證應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施，提高全體員工應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，制定應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)，提升員工對(duì)應(yīng)急預(yù)案的理解和掌握。9.1.2培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括但不限于以下方面：（1）應(yīng)急預(yù)案的基本知識(shí)；（2）各類(lèi)突發(fā)事件的識(shí)別、預(yù)警與報(bào)告；（3）應(yīng)急響應(yīng)程序及措施；（4）應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施的使用與維護(hù)；（5）自救互救知識(shí)及技能；（6）法律法規(guī)及企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度。9.1.3培訓(xùn)對(duì)象培訓(xùn)對(duì)象應(yīng)包括全體員工，重點(diǎn)針對(duì)應(yīng)急管理人員、關(guān)鍵崗位人員、新入職員工等。9.1.4培訓(xùn)方式采取多種培訓(xùn)方式，包括但不限于：（1）理論培訓(xùn)：組織講座、研討會(huì)、在線(xiàn)學(xué)習(xí)等形式；（2）實(shí)操培訓(xùn)：開(kāi)展應(yīng)急演練、模擬操作、設(shè)備操作培訓(xùn)等；（3）經(jīng)驗(yàn)交流：組織案例分享、成功經(jīng)驗(yàn)介紹等。9.1.5培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容、對(duì)象和方式，制定詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)時(shí)間、地點(diǎn)、師資、考核等要求，保證培訓(xùn)計(jì)劃的順利實(shí)施。9.2演練組織與評(píng)估9.2.1演練目標(biāo)通過(guò)應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和有效性，提高各部門(mén)、各崗位之間的協(xié)同配合能力，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的實(shí)戰(zhàn)能力。9.2.2演練內(nèi)容演練內(nèi)容應(yīng)包括以下方面：（1）突發(fā)事件的預(yù)警、報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)；（2）應(yīng)急指揮體系的運(yùn)行；（3）應(yīng)急資源、設(shè)備的調(diào)度與使用；（4）應(yīng)急預(yù)案中各項(xiàng)措施的實(shí)施；（5）信息發(fā)布與溝通協(xié)調(diào)。9.2.3演練組織成立演練組織機(jī)構(gòu)，明確各部門(mén)、各崗位的職責(zé)，制定詳細(xì)的演練