2021年公務(wù)員多省聯(lián)考《申論》題(寧夏B卷)

2021年公務(wù)員多省聯(lián)考《申論》題（寧夏B卷）一、注意事項(xiàng)1.本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成?？荚嚂r限為150分鐘，滿分150分。2.監(jiān)考人員宣布考試開始時，你才可以開始答題。3.請?jiān)陬}本、答題卡指定位置填寫自己的姓名，填涂準(zhǔn)考證號。4.所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答在答題卡指定位置。未按要求作答的，不得分。5.監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時，考生應(yīng)立即停止作答，將題本、答題卡和草稿紙都反過來在桌上，待監(jiān)考人員確認(rèn)數(shù)量無誤、允許離開后，方可離開。嚴(yán)禁折疊答題卡！二、給定材料材料1北山縣風(fēng)河村沿溪而建，村史數(shù)百年，村尾的廊橋也已年過百歲。溪流兩側(cè)遺存的居民樓一字排開，多數(shù)為明清古建筑，都有百年以上的歷史，雖然空置殘破，但整體風(fēng)貌保存完好。近年來，風(fēng)河的年輕人外出發(fā)展，遷居縣城、省城，村里只剩下老人孩子。像風(fēng)河這樣的村子在北山有很多，“北山底子薄，發(fā)展只能立足于自身優(yōu)勢?！币晃活I(lǐng)導(dǎo)回憶起當(dāng)年決策時說，北山的“優(yōu)勢”，就是傳統(tǒng)村落及集群。2015年，風(fēng)河村在文創(chuàng)專家團(tuán)隊(duì)的指導(dǎo)下，打算以村里的古建筑和廊橋等為依托，發(fā)展村落文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。起初這一想法在村里并沒有激起多大的波瀾，有不少村民戲謔，“就咱這山腳旮旯，還能整出啥創(chuàng)意來？”“誰愿意到我們這窮鄉(xiāng)僻壤來？”為此，風(fēng)河村的黨員干部逐個上門跟村里的老人們溝通，向他們了解風(fēng)河的歷史和文化傳統(tǒng)，跟他們耐心地講解在風(fēng)河開展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的諸多好處。為讓村里在外人員對古村落保護(hù)和文化創(chuàng)意有更多了解，村干部專門通過微信、電話等方式向他們介紹相關(guān)情況，征求意見建議。有人提出，“發(fā)展村落文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)不是不行，但關(guān)鍵是誰來創(chuàng)這個業(yè)？”還有人擔(dān)心，村里面的人群單一，“沒有人進(jìn)來，創(chuàng)業(yè)之后如何能夠持續(xù)下去？”大家意識到，發(fā)展村落文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵是要把人引進(jìn)來，尤其要引入“新村民”。在多方討論協(xié)商之后，風(fēng)河村最終以“文創(chuàng)新古村、引鳳入風(fēng)河”為主題，制定了新的發(fā)展規(guī)劃。以規(guī)劃為指引，在文創(chuàng)團(tuán)隊(duì)的協(xié)助下，風(fēng)河村創(chuàng)辦了文創(chuàng)基地“廣泰藝術(shù)城”，先后在兩個村落試點(diǎn)“人人都是藝術(shù)家”項(xiàng)目，為村民、游客提供免費(fèi)油畫教學(xué)。村里還提供場地和材料，動員村民將剪紙、雕刻等傳統(tǒng)手工藝展現(xiàn)出來，并通過村級平臺向外界展示、售賣。這不但激發(fā)了村民的熱情，還吸引了許多游客前來打卡。隨著藝術(shù)元素的植入，古村旅游風(fēng)生水起，“廣泰藝術(shù)城”吸引了眾多藝術(shù)愛好者紛至沓來，目前已陸續(xù)接待國內(nèi)外駐學(xué)人員2萬多人次。村里空置老屋不少，但難就難在老屋早已不適合居住，要拆，業(yè)主們不肯；修繕，太費(fèi)錢，工程還復(fù)雜繁瑣。兩難之下，風(fēng)河村摸索出了“傳統(tǒng)村落建筑租養(yǎng)”的辦法。一是村委統(tǒng)一與產(chǎn)權(quán)人簽訂租賃合同，流轉(zhuǎn)老屋的使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)。二是“新村民”作為老屋承租人同村委簽訂租賃合同。三是老屋的現(xiàn)代化改造設(shè)計(jì)由專業(yè)團(tuán)隊(duì)免費(fèi)提供，修繕費(fèi)用由村里墊付，“新村民”分期支付。2017年8月，馮皓成從南方老家輾轉(zhuǎn)來到風(fēng)河，成為風(fēng)河村第一批“新村民”。他選定了兩棟溪邊老屋，一棟運(yùn)營書屋，一棟運(yùn)營咖啡屋。三年多來書屋兼營民宿、文創(chuàng)器物等，已獲利超20萬元；咖啡屋經(jīng)營3年多已基本回本。古村落、古民居的傳統(tǒng)環(huán)境，以及第一批“新村民”取得的成果，吸引了不少年輕人到此從事互聯(lián)網(wǎng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。如今的風(fēng)河擁有書屋2家、咖啡吧5家、美術(shù)館2個，藝術(shù)共享空間和工作室22家，國術(shù)館1家?！靶麓迕瘛痹陲L(fēng)河村所從事的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)已覆蓋影視、傳媒、音樂、美術(shù)等多個領(lǐng)域。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的愈發(fā)興旺帶來的是鄉(xiāng)村旅游的人氣倍增。在這一過程中，風(fēng)河變得更加有活力，對老村民的回饋也越來越多?！皬念^到尾，老村民都是受益者?！贝甯刹空f，“在建設(shè)初期，村里的公共設(shè)施、‘新村民’認(rèn)租的古宅都是由村委會雇傭老村民來修建、修繕的，這是他們不用外出打工，在家門口賺到的第一桶金?！庇慰驮絹碓蕉?，老村民又跟“新村民”學(xué)習(xí)，經(jīng)營起餐館、民宿、小賣部之類，干得風(fēng)生水起?！皠e人‘筑巢引鳳’，而我們是‘引鳳筑巢’?！庇腥诉@樣評價。材料22020年12月，團(tuán)進(jìn)村681戶村民，陸續(xù)在一份“五和團(tuán)進(jìn)”村民規(guī)則確認(rèn)書上，鄭重地簽下自己的名字。速度之快、人心之齊，讓人很難想象這曾經(jīng)是一個矛盾不斷的后進(jìn)村。松山南部地區(qū)的團(tuán)進(jìn)村，2005年由團(tuán)湖、望江、進(jìn)守、津水4個村合并而成。與許多合并村一樣，團(tuán)進(jìn)村曾經(jīng)也存在“合村不合心”的問題。在村民周建華的記憶里，以前戶與戶之間都是各掃門前雪、不問村務(wù)事。“記得有一次，我們和4個村民一起，發(fā)起一場道路清掃義務(wù)活動，沒想到不少村民當(dāng)著面就說我們是作秀?！边@不是團(tuán)進(jìn)一個村遇到的窘境。在經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展變遷中，曾經(jīng)是傳統(tǒng)鄉(xiāng)村連結(jié)根基的長輩權(quán)威等已逐漸弱化。如何建立一種新的聯(lián)結(jié)，激發(fā)村民參與村莊治理的積極性？團(tuán)進(jìn)村一直在摸索。新一屆村黨支部針對團(tuán)湖、望江、進(jìn)守、津水黨員數(shù)量分布不均衡、結(jié)構(gòu)不合理、先鋒模范作用發(fā)揮不好等問題，積極發(fā)展后備力量，鼓勵技術(shù)能人向黨組織靠攏?！耙郧拔覀冎Р康钠骄挲g在60歲左右，經(jīng)過幾年的發(fā)展，我們吸納了一批有干勁的年輕人，極大地增強(qiáng)了隊(duì)伍的活力?！贝妩h支部莫書記介紹。韋長發(fā)是原津水村村民，多年來一直在外地從事水產(chǎn)養(yǎng)殖工作，考慮到望江水產(chǎn)基礎(chǔ)好，適合發(fā)展名特優(yōu)水產(chǎn)品，打算回鄉(xiāng)發(fā)展?！皠偦貋淼臅r候，村里在選場地、籌集資金、招募工人、辦手續(xù)等方面給了我很大的幫助?！表f長發(fā)說。一年后，他的養(yǎng)殖基地開始盈利。2019年，韋長發(fā)被吸納為黨員。在津水和望江有一些村民此前承包水塘養(yǎng)魚，但由于技術(shù)有限，市場信息不對稱，行情一直不太好。去年，村里規(guī)劃將兩地原有的散養(yǎng)魚塘整合，成立了團(tuán)進(jìn)魚躍公司，統(tǒng)一管理，并邀請韋長發(fā)擔(dān)任顧問。韋長發(fā)憑借自己在外多年的門路，成功促成了團(tuán)進(jìn)魚躍公司與外地飼料公司和一些大型生鮮市場的合作，魚躍公司市場銷售額比以前翻了幾番。去年底，村里把閑散的15.3畝建設(shè)用地清理出來，村集體投資建設(shè)了廠房，用于水產(chǎn)品深加工，并且將部分庫房出租給經(jīng)銷商。“僅這一項(xiàng)，就讓我們村集體收入比去年多出了60多萬元?！贝逦瘯魅卧榔礁吲d地算著賬，“去年村民人均純收入增加了1.2萬元，大家都很高興?！贝謇锝Y(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路、污水處理、管線入地、垃圾桶布設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“前幾年，村里的部分路段經(jīng)常泥濘不堪，出行不便，道路兩旁雜草叢生，垃圾隨處可見?，F(xiàn)在，村里的道路拓寬了，環(huán)境得到改善了，我們的生活變得更加舒適了。”村民黃海老人笑著說。村里還修建了民心廣場，供村民休閑娛樂。不定期開展健身運(yùn)動會、說書比賽等活動，還在傳統(tǒng)節(jié)日的時候組織村民包粽子、猜燈謎、對對子，并且由村民評選出獲勝者，給予一定獎勵，“得到獎品是小事，關(guān)鍵是大家愿意聚攏了，比以往更親近了！”村民李大紅說。去年12月，為了進(jìn)一步規(guī)范村民行為，增強(qiáng)村莊凝聚力，團(tuán)進(jìn)村向全體村民發(fā)出了一封公開信，圍繞“和善村民、和美家庭、和睦鄰里、和煦村莊、和諧社會”，征集村民規(guī)則的具體的內(nèi)容，同時通過入戶走訪、座談等多種形式征求意見，在此基礎(chǔ)上形成了“五和團(tuán)進(jìn)”村民規(guī)則。為了使規(guī)則落到實(shí)處，村里采用積分制進(jìn)行管理——不亂停車加1分，違法搭建扣5分，違反出租屋規(guī)定扣1分……整個村民規(guī)則包括30條加分項(xiàng)和30條減分項(xiàng)，大家稱之為“團(tuán)進(jìn)60條”。這份大家討論出來的“家法”織牢了約束村民言行舉止的規(guī)矩之網(wǎng)。據(jù)曾永平介紹，規(guī)則實(shí)行以來，村里亂丟垃圾、亂停車、亂搭建等行為大為減少?！霸谵r(nóng)村，村民們最看重的就是‘面子’，有了這樣的激勵，大家對積分格外上心，村民的主人翁意識也大大提高了！”材料3在傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積小、人口少，但管理機(jī)構(gòu)、干部職數(shù)、機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政投入均不少，行政運(yùn)行成本較高。合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃有助于統(tǒng)籌設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一配備服務(wù)人員，集中一站式服務(wù)，提升公共服務(wù)效能。2019年12月，祁河市8個（縣）區(qū)完成了撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，為了充分發(fā)揮便民職能，繼續(xù)服務(wù)當(dāng)?shù)厝罕?，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)職能由“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，被撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)的便民服務(wù)站繼續(xù)保留了下來。近期，祁河市政府部門陸續(xù)收到基層民眾反映“便民服務(wù)站一點(diǎn)都不便民”的問題，事實(shí)究竟怎樣？對此，市電視臺《陽光問政》節(jié)目進(jìn)行了一次采訪。鏡頭一：S縣趙灣鎮(zhèn)羅湖便民服務(wù)站服務(wù)站內(nèi)，辦公硬件設(shè)施設(shè)備齊全，4名工作人員在崗上班，但卻無法辦理任何業(yè)務(wù)，并且也不提供代辦服務(wù)?！爸拔覀冇袑谏霞壊块T，各方面有明確的規(guī)定，自從原來的鄉(xiāng)撤了之后，上面一直沒有安排好，不知道如何銜接。”一名工作人員表示很無奈。對此，該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長張軒偉說：“在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革之初，縣委、縣政府就明確要求，保留設(shè)立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)站要確保服務(wù)不減。現(xiàn)在看來，我們的工作確實(shí)沒有做到位。據(jù)了解，這個問題，不僅在趙灣鎮(zhèn)羅湖便民服務(wù)站存在，在我縣其他便民服務(wù)站也存在。”鏡頭二：T區(qū)紅河鎮(zhèn)雙星便民服務(wù)站“這兒可以辦準(zhǔn)生證嗎？”“準(zhǔn)生證辦不了，要到鎮(zhèn)上的便民服務(wù)中心去辦?！薄盀槭裁船F(xiàn)在辦不了？”“我只給你們解釋相關(guān)政策，跟你們說在哪里辦?！眴柕娜硕嗔耍@名工作人員顯得有點(diǎn)不耐煩。這里僅有一名工作人員在崗，但是只會辦理醫(yī)保、社保兩項(xiàng)業(yè)務(wù)，其他業(yè)務(wù)需到紅河鎮(zhèn)便民服務(wù)中心才能辦理。村民抱怨：“原來辦事很齊全，家門口辦也很方便，現(xiàn)在服務(wù)質(zhì)量明顯不如以前了。”鏡頭三：M縣張集鎮(zhèn)饒河便民服務(wù)站一位村民說：“撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)之前，鄉(xiāng)政府曾承諾，原來便民服務(wù)的地點(diǎn)和人員都會保留，但是現(xiàn)在卻找不到人辦事?！盡縣張集鎮(zhèn)黨委委員李玲解釋：“公章只有一枚，我們也不可能把公章放在那邊，所以基本上老百姓都是自己到鎮(zhèn)上來辦理業(yè)務(wù)。”“公章的問題，難道沒有其他方式解決嗎？比如采用電子公章或通過提前預(yù)約的方式來協(xié)調(diào)用章沖突？”記者問。M縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)回應(yīng)：“實(shí)際上這個問題是在服務(wù)群眾的最后一公里上出現(xiàn)了偏差，也反映了我們?yōu)槿罕娍紤]不夠，我們可以通過其他更靈活的方式來改進(jìn)服務(wù)，比如由工作人員集中代辦，盡量讓群眾少跑路，提高服務(wù)質(zhì)量?！辩R頭四：N縣大林鎮(zhèn)綠樹便民服務(wù)站辦事窗口的電腦主機(jī)已被撤走，辦公桌上布滿了灰塵，綠植已經(jīng)枯萎……這里已經(jīng)停用很長一段時間了。大林鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府工作人員介紹：“鎮(zhèn)上每天都會派干部到這里值守，為村民開展引導(dǎo)服務(wù)，告知他們辦事要去山下的便民服務(wù)中心?！贝罅宙?zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長朱國偉就便民服務(wù)站變?yōu)椤耙龑?dǎo)服務(wù)站”一事進(jìn)行了剖析：“我們認(rèn)為大林鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府所在地是全鎮(zhèn)進(jìn)出的唯一一個口子。山上的群眾下來就可以順便辦事，這樣既方便了大家，也方便了我們，所以我們的工作安排就出現(xiàn)了偏差，把便民服務(wù)站變成了‘引導(dǎo)服務(wù)站’。下一步，我們將把便民服務(wù)站不便民的問題作為重點(diǎn)工作來改進(jìn)，多提供‘送服務(wù)下鄉(xiāng)’活動，以彌補(bǔ)便民服務(wù)站的缺失、缺陷，扎實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革的‘后半篇’文章?！辈牧?村級黨組織如何帶領(lǐng)村民增收致富，有哪些實(shí)踐探索？D市某部門深入基層進(jìn)行調(diào)研。情況如下：長橋鎮(zhèn)清河村黨支部書記聶玉斌談到，去年4月，村里結(jié)合本村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，成立了長鮮魚腥草專業(yè)合作社，合作社籌建之初。村里就注意到了孫海新，聘請他擔(dān)任理事長?！八麗蹖W(xué)習(xí)肯鉆研，種植技術(shù)好，畝產(chǎn)值明顯高于其他人，他熱心腸，為使其他農(nóng)戶受益主動掏錢打井。他性格開朗，在村里人緣好。大家有事都愿意找他說。”于是，聶書記找孫海新談話，讓他接管合作社，帶領(lǐng)大家致富。“大家信任我，我就要做出點(diǎn)成績來。”孫海新干勁十足地說。上任伊始，就成立了魚腥草質(zhì)量提升小組。請來縣里的專家對農(nóng)戶進(jìn)行魚腥草種植技術(shù)培訓(xùn)。還下到田間地頭進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)，分享種植經(jīng)驗(yàn)。在他的幫助下，村里的魚腥草種植質(zhì)量有了明顯提高。他主動與縣里的大型超市聯(lián)系洽談，成功實(shí)現(xiàn)了向超市直接供貨，魚腥草銷售價格得到明顯提高。為了充分利用好魚腥草資源，提升魚腥草附加值，孫海新與市科院專家團(tuán)隊(duì)合作開展魚腥草深加工研究，推出了涼茶沖劑等系列產(chǎn)品。他組建專門銷售市場團(tuán)隊(duì)，主打“魚腥草之鄉(xiāng)”的名片，與市內(nèi)外的商超、醫(yī)藥公司進(jìn)行聯(lián)系，推銷產(chǎn)品。同時還在線上開設(shè)直播間，大力宣傳本村魚腥草系列產(chǎn)品的質(zhì)量和功效，進(jìn)行網(wǎng)上直銷。經(jīng)過一段時間的努力，魚腥草系列產(chǎn)品順利打開了市場，獲得了可觀的收入。“9年前我們成立了荊湖糧食專業(yè)合作社，探索‘黨支部+合作社+農(nóng)戶+基地’的模式。您可以采取任意方式與我們合作?！绷宙?zhèn)荊湖村黨支部書記劉漢生介紹到?！拔覀兇逵?00余戶村民，地勢平坦、豐富，是個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植村，其他自然資源不豐富，主要靠天吃飯，很多村民都長期在外務(wù)工，造成了大量土地長期閑置，眼睜睜看著土地閑著，覺得很可惜。我們采取院壩會，走村入戶，村直播等形式進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)村民種植多種經(jīng)濟(jì)作物。對于閑置的土地交由村里統(tǒng)籌管理?，F(xiàn)在村民們可以用土地流轉(zhuǎn)、土地托管的方式，也可用資金入股合作社，流轉(zhuǎn)的土地可以建基地。一體化發(fā)展多種作物優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，托管的土地按農(nóng)戶要求提供種植服務(wù)，讓閑置產(chǎn)生效益，入股的資金購買農(nóng)機(jī)提高生產(chǎn)效率?！边@些年合作社共吸納社員198人，托管土地近5000畝，流轉(zhuǎn)土地1500多畝。聚合了土地、農(nóng)機(jī)、資金等資源，小田連片大田。去年合作社又出了新招，通過各種肥料、種植、管理、收獲“五統(tǒng)一”，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)成本下降，機(jī)械化程度提升，畝產(chǎn)收入增加。合作社經(jīng)營收入1000萬元，合作社社員收入5萬元。被評為市級示范合作社。南泉花海，山花婀娜多姿。叢林探險基地、互動體驗(yàn)式游樂項(xiàng)目，應(yīng)有盡有……誰曾想到這個每年攬客10萬人次的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目險些“難產(chǎn)”。2015年南泉街道南泉村成立馨輝名苑旅游合作社。次年，與花谷生態(tài)旅游發(fā)展有限公司聯(lián)合啟動南泉花海項(xiàng)目?！敖ㄔO(shè)初期有一個很大的問題，那就是村民有顧慮不愿意流轉(zhuǎn)土地。為了解決這個難題，村支兩委一起想辦法。首先我們邀請鄰村的王書記過來向村民介紹他們村在土地流轉(zhuǎn)中的具體做法，村民獲得的實(shí)惠及今后的發(fā)展前景，同時我們還組織村支兩委成員，共產(chǎn)黨員，村級各干部，大學(xué)生村官分片分組入戶進(jìn)行宣傳，講明土地流轉(zhuǎn)并不改變村民承包經(jīng)營等政策。還組織村民走出去到處參觀，到陽安長家?guī)X，武陵區(qū)玉泉等地參觀學(xué)習(xí)，實(shí)地感受土地流轉(zhuǎn)帶來的變化。百余村民也邊走邊看邊學(xué)，看到了發(fā)展機(jī)遇。通過多方努力，村民們消除疑點(diǎn)，主動流轉(zhuǎn)上百畝土地，為項(xiàng)目落地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了基礎(chǔ)。當(dāng)時要是沒有解決好村民的思想問題，也不會有南泉的今天?！蹦先妩h總支書記馨輝名苑鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社理事長汪瑞涵說。三、作答要求根據(jù)“給定資料2”，請你談?wù)剤F(tuán)進(jìn)村是如何解決“合村不合心”問題的。（20分）要求：準(zhǔn)確、全面、有條理。不超過400字。根據(jù)“給定資料1”，談?wù)劚鄙娇h風(fēng)河村是怎樣引鳳筑巢的。（30分）要求：全面、準(zhǔn)確、有條理。不超過400字。根據(jù)“給定資料3”分析為什么村民抱怨便民服務(wù)站一點(diǎn)都不便民，并提出解決建議。（30分）要求：內(nèi)容全面，條理清晰，有針對性。不超過400字。根據(jù)“給定資料4”，擬寫一則介紹村級黨組織帶領(lǐng)村民增收致富的工作信息。（70分）要求：準(zhǔn)確全面、條理清晰、語言流暢。不超過400字。2021年公務(wù)員多省聯(lián)考《申論》題（寧夏B卷）（解析）1、參考答案：

1.優(yōu)化黨員隊(duì)伍。發(fā)展組織后備力量，吸納有干勁的年輕人，增強(qiáng)隊(duì)伍活力；為技術(shù)能人提供創(chuàng)業(yè)幫扶，吸引其向黨組織靠攏。

2.提升收入水平。整合村民的散養(yǎng)魚塘，成立公司，統(tǒng)一管理，邀請專業(yè)人員擔(dān)任顧問，促成市場合作，大幅提升銷售額；清理閑散用地，投資建設(shè)廠房，發(fā)展產(chǎn)品深加工，出租庫房，提高村集體和村民人均收入。

3.改善人居環(huán)境。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完善鄉(xiāng)村道路、污水處理、管線入地、垃圾桶布設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施，提高生活舒適度。

4.豐富文化生活。修建文娛設(shè)施；不定期開展活動，組織傳統(tǒng)節(jié)日文化活動，獎勵獲勝者，拉近村民關(guān)系。

5.制定村民規(guī)則。發(fā)布公開信征集規(guī)則內(nèi)容，通過入戶等多種形式征求村民意見，制定村民規(guī)則并集體簽署確認(rèn)；采用積分制進(jìn)行管理，明確加分項(xiàng)及減分項(xiàng)，確保規(guī)則執(zhí)行，提升村民主人翁意識。

參考答案說明：本參考答案從“優(yōu)化黨員隊(duì)伍”“提升收入水平”“改善人居環(huán)境”“豐富文化生活”“制定村民規(guī)則”這五個方面進(jìn)行了分條撰寫。各條要點(diǎn)之間在內(nèi)容上相互并列，沒有交叉。第一步——審題通過勾畫題干關(guān)鍵詞，明確題型，題目的主題、答題要素、資料范圍和作答要求等。根據(jù)“給定資料2”【出現(xiàn)“根據(jù)”一詞，提示本題只需閱讀資料2】，請你談?wù)剤F(tuán)進(jìn)村是如何解決“合村不合心”問題的【“如何解決……問題”提示此題為單一題，重點(diǎn)作答“對策”這一要素，即尋找團(tuán)進(jìn)村解決“合村不合心”問題的對策，閱讀資料時需重點(diǎn)關(guān)注標(biāo)志性動詞出現(xiàn)的句子、段落、從中提煉出要點(diǎn)】。(20分)要求：準(zhǔn)確、全面、有條理、不超過400字。

第二步——閱讀資料，提取要點(diǎn)資料2段1：2020年12月，團(tuán)進(jìn)村681戶村民，陸續(xù)在一份“五和團(tuán)進(jìn)”村民規(guī)則確認(rèn)書上，鄭重地簽下自己的名字。速度之快、人心之齊，讓人很難想象這曾經(jīng)是一個矛盾不斷的后進(jìn)村。〖“團(tuán)進(jìn)村681戶村民，陸續(xù)在一份‘五和團(tuán)進(jìn)’村民規(guī)則確認(rèn)書上，鄭重地簽下自己的名字”提示團(tuán)進(jìn)村制定了村規(guī)，并得到了全體村民的一致簽署確認(rèn)，由此可概括出要點(diǎn)：①制定村民規(guī)則并集體簽署確認(rèn)?！蕉?：松山南部地區(qū)的團(tuán)進(jìn)村，2005年由團(tuán)湖、望江、進(jìn)守、津水4個村合并而成。與許多合并村一樣，團(tuán)進(jìn)村曾經(jīng)也存在“合村不合心”的問題。在村民周建華的記憶里，以前戶與戶之間都是各掃門前雪、不問村務(wù)事?！坝浀糜幸淮危覀兒?個村民一起，發(fā)起一場道路清掃義務(wù)活動，沒想到不少村民當(dāng)著面就說我們是作秀?！倍?：這不是團(tuán)進(jìn)一個村遇到的窘境。在經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展變遷中，曾經(jīng)是傳統(tǒng)鄉(xiāng)村連結(jié)根基的長輩權(quán)威等已逐漸弱化。如何建立一種新的聯(lián)結(jié)，激發(fā)村民參與村莊治理的積極性？團(tuán)進(jìn)村一直在摸索。〖段2、段3主要講團(tuán)進(jìn)村曾經(jīng)存在“合村不合心”的問題，并且積極探索解決辦法，但未提到具體對策，略讀即可?！蕉?：新一屆村黨支部針對團(tuán)湖、望江、進(jìn)守、津水黨員數(shù)量分布不均衡、結(jié)構(gòu)不合理、先鋒模范作用發(fā)揮不好等問題，積極發(fā)展后備力量，鼓勵技術(shù)能人向黨組織靠攏?！耙郧拔覀冎Р康钠骄挲g在60歲左右，經(jīng)過幾年的發(fā)展，我們吸納了一批有干勁的年輕人，極大地增強(qiáng)了隊(duì)伍的活力?！贝妩h支部莫書記介紹。段5：韋長發(fā)是原津水村村民，多年來一直在外地從事水產(chǎn)養(yǎng)殖工作，考慮到望江水產(chǎn)基礎(chǔ)好，適合發(fā)展名特優(yōu)水產(chǎn)品，打算回鄉(xiāng)發(fā)展?！皠偦貋淼臅r候，村里在選場地、籌集資金、招募工人、辦手續(xù)等方面給了我很大的幫助?！表f長發(fā)說。一年后，他的養(yǎng)殖基地開始盈利。2019年，韋長發(fā)被吸納為黨員?！级?、段5都圍繞“吸引人才入黨”展開，可合并閱讀。（1）段4中的“積極發(fā)展后備力量”“吸納了一批有干勁的年輕人，極大地增強(qiáng)了隊(duì)伍的活力”提示做法，表述規(guī)范，可摘抄得出要點(diǎn)：②發(fā)展組織后備力量，吸納有干勁的年輕人，增強(qiáng)隊(duì)伍活力。（2）段4中的“鼓勵技術(shù)能人向黨組織靠攏”和段5中的“多年來一直在外地從事水產(chǎn)養(yǎng)殖工作”“他的養(yǎng)殖基地開始盈利”“韋長發(fā)被吸納為黨員”說明村里吸引韋長發(fā)等技術(shù)能人向黨組織靠攏；“村里在選場地、籌集資金、招募工人、辦手續(xù)等方面給了我很大的幫助”說明村里在創(chuàng)業(yè)方面給予幫助?？筛爬ǖ贸鲆c(diǎn)：③為技術(shù)能人提供創(chuàng)業(yè)幫扶，吸引其向黨組織靠攏。（3）總結(jié)這兩段內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)團(tuán)結(jié)村是在進(jìn)行黨員隊(duì)伍建設(shè)，因此可概括出前置詞：④優(yōu)化黨員隊(duì)伍?！蕉?：在津水和望江有一些村民此前承包水塘養(yǎng)魚，但由于技術(shù)有限，市場信息不對稱，行情一直不太好。去年，村里規(guī)劃將兩地原有的散養(yǎng)魚塘整合，成立了團(tuán)進(jìn)魚躍公司，統(tǒng)一管理，并邀請韋長發(fā)擔(dān)任顧問。韋長發(fā)憑借自己在外多年的門路，成功促成了團(tuán)進(jìn)魚躍公司與外地飼料公司和一些大型生鮮市場的合作，魚躍公司市場銷售額比以前翻了幾番。段7：去年底，村里把閑散的15.3畝建設(shè)用地清理出來，村集體投資建設(shè)了廠房，用于水產(chǎn)品深加工，并且將部分庫房出租給經(jīng)銷商。“僅這一項(xiàng)，就讓我們村集體收入比去年多出了60多萬元。”村委會主任曾永平高興地算著賬，“去年村民人均純收入增加了1.2萬元，大家都很高興。”〖段6、段7都圍繞“發(fā)展經(jīng)濟(jì)”展開，可合并閱讀。（1）段6中的“將兩地原有的散養(yǎng)魚塘整合，成立了團(tuán)進(jìn)魚躍公司，統(tǒng)一管理，并邀請韋長發(fā)擔(dān)任顧問”“促成……市場的合作，魚躍公司市場銷售額比以前翻了幾番”提示做法，可概括得出要點(diǎn)：⑤整合村民的散養(yǎng)魚塘，成立公司，統(tǒng)一管理，邀請專業(yè)人員擔(dān)任顧問，促成市場合作，大幅提升銷售額。（2）段7中的“把閑散的15.3畝建設(shè)用地清理出來，村集體投資建設(shè)了廠房，用于水產(chǎn)品深加工”提示村里清理閑散空地，投資建設(shè)廠房，發(fā)展產(chǎn)品深加工；“將部分庫房出租給經(jīng)銷商”“村集體收入比去年多出了60多萬元”“村民人均純收入增加了1.2萬元”提示出租庫房增加了村集體收入和村民人均收入。可概括得出要點(diǎn)：⑥清理閑散用地，投資建設(shè)廠房，發(fā)展產(chǎn)品深加工，出租庫房，提高村集體和村民人均收入。（3）總結(jié)這兩段內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)團(tuán)結(jié)村發(fā)展村里的經(jīng)濟(jì)，幫助提高村民的收入水平，因此可概括出前置詞：⑦提升收入水平?！蕉?：村里結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路、污水處理、管線入地、垃圾桶布設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“前幾年，村里的部分路段經(jīng)常泥濘不堪，出行不便，道路兩旁雜草叢生，垃圾隨處可見。現(xiàn)在，村里的道路拓寬了，環(huán)境得到改善了，我們的生活變得更加舒適了?！贝迕顸S海老人笑著說?！迹?）段首處的“結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路、污水處理、管線入地、垃圾桶布設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”提示做法，表述規(guī)范，可摘抄得出要點(diǎn)：⑧結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完善鄉(xiāng)村道路、污水處理、管線入地、垃圾桶布設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施。（2）段尾處的“道路拓寬了，環(huán)境得到改善了，我們的生活變得更加舒適了”說明居住環(huán)境得到改善，人們生活得更加舒服，可概括得出要點(diǎn)：⑨改善人居環(huán)境，提高生活舒適度?！蕉?：村里還修建了民心廣場，供村民休閑娛樂。不定期開展健身運(yùn)動會、說書比賽等活動，還在傳統(tǒng)節(jié)日的時候組織村民包粽子、猜燈謎、對對子，并且由村民評選出獲勝者，給予一定獎勵，“得到獎品是小事，關(guān)鍵是大家愿意聚攏了，比以往更親近了！”村民李大紅說?！肌靶藿嗣裥膹V場，供村民休閑娛樂”說明修建休閑娛樂設(shè)施；“不定期開展健身運(yùn)動會、說書比賽等活動”“在傳統(tǒng)節(jié)日的時候組織村民包粽子、猜燈謎、對對子”說明村里不定期開展活動，組織傳統(tǒng)節(jié)日文化活動；“評選出獲勝獲獎?wù)撸o予一定獎勵”“得到獎品是小事，關(guān)鍵是大家愿意聚攏了，比以往更親近了”說明通過獎勵獲勝者，鼓勵村民參與，拉近了村民關(guān)系。這些都是豐富村民文化生活方面的做法，可概括得出要點(diǎn)：⑩豐富文化生活。修建文娛設(shè)施；不定期開展活動，組織傳統(tǒng)節(jié)日文化活動，獎勵獲勝者，拉近村民關(guān)系?！蕉?0：去年12月，為了進(jìn)一步規(guī)范村民行為，增強(qiáng)村莊凝聚力，團(tuán)進(jìn)村向全體村民發(fā)出了一封公開信，圍繞“和善村民、和美家庭、和睦鄰里、和煦村莊、和諧社會”，征集村民規(guī)則的具體的內(nèi)容，同時通過入戶走訪、座談等多種形式征求意見，在此基礎(chǔ)上形成了“五和團(tuán)進(jìn)”村民規(guī)則。為了使規(guī)則落到實(shí)處，村里采用積分制進(jìn)行管理——不亂停車加1分，違法搭建扣5分，違反出租屋規(guī)定扣1分……整個村民規(guī)則包括30條加分項(xiàng)和30條減分項(xiàng)，大家稱之為“團(tuán)進(jìn)60條”。段11：這份大家討論出來的“家法”織牢了約束村民言行舉止的規(guī)矩之網(wǎng)。據(jù)曾永平介紹，規(guī)則實(shí)行以來，村里亂丟垃圾、亂停車、亂搭建等行為大為減少?！霸谵r(nóng)村，村民們最看重的就是‘面子’，有了這樣的激勵，大家對積分格外上心，村民的主人翁意識也大大提高了！”〖段10、段11都圍繞“制定村民規(guī)則”展開，可合并閱讀。（1）段10中的“向全體村民發(fā)出了一封公開信”“征集村民規(guī)則的具體的內(nèi)容”“通過入戶走訪、座談等多種形式征求意見，在此基礎(chǔ)上形成了‘五和團(tuán)進(jìn)’村民規(guī)則”提示做法，可摘抄得出要點(diǎn)：?發(fā)布公開信征集規(guī)則內(nèi)容，通過入戶等多種形式征求村民意見，制定村民規(guī)則。（2）段10中的“使規(guī)則落到實(shí)處……采用積分制進(jìn)行管理——不亂停車加1分，違法搭建扣5分，違反出租屋規(guī)定扣1分……30條加分項(xiàng)和30條減分項(xiàng)”提示出采用積分制進(jìn)行管理，明確了加減分的具體細(xì)則，保證了規(guī)則切實(shí)執(zhí)行，可概括得出要點(diǎn)：?采用積分制進(jìn)行管理，明確加分項(xiàng)及減分項(xiàng)，確保規(guī)則執(zhí)行。（3）段11尾處的“大家對積分格外上心，村民的主人翁意識也大大提高”說明村民關(guān)心積分，提高了主人翁意識，可摘抄得出要點(diǎn)：?提升村民主人翁意識?！?/p>

第三步——按題目要求整理要點(diǎn)【梳理各個要點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)這些要點(diǎn)是從“優(yōu)化黨員隊(duì)伍”“提升收入水平”“改善人居環(huán)境”“豐富文化生活”“制定村民規(guī)則”這五個方面展開，因此可以將要點(diǎn)按照這五個方面進(jìn)行劃分，分條撰寫。】【要點(diǎn)②③④主要圍繞“優(yōu)化黨員隊(duì)伍”展開，可合并書寫，并將“優(yōu)化黨員隊(duì)伍”這一總結(jié)性表述前置?！?.優(yōu)化黨員隊(duì)伍。發(fā)展組織后備力量，吸納有干勁的年輕人，增強(qiáng)隊(duì)伍活力；為技術(shù)能人提供創(chuàng)業(yè)幫扶，吸引其向黨組織靠攏?！疽c(diǎn)⑤⑥⑦主要圍繞“提升收入水平”展開，可合并書寫，并將“提升收入水平”這一總結(jié)性表述前置?！?.提升收入水平。整合村民的散養(yǎng)魚塘，成立公司，統(tǒng)一管理，邀請專業(yè)人員擔(dān)任顧問，促成市場合作，大幅提升銷售額；清理閑散用地，投資建設(shè)廠房，發(fā)展產(chǎn)品深加工，出租庫房，提高村集體和村民人均收入?！疽c(diǎn)⑧⑨主要圍繞“改善人居環(huán)境”展開，可合并書寫，并將“改善人居環(huán)境”這一總結(jié)性表述前置?！?.改善人居環(huán)境。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完善鄉(xiāng)村道路、污水處理、管線入地、垃圾桶布設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施，提高生活舒適度?！疽c(diǎn)⑩主要圍繞“豐富文化生活”展開，可單列一條，并將“豐富文化生活”這一總結(jié)性表述前置?！?.豐富文化生活。修建文娛設(shè)施；不定期開展活動，組織傳統(tǒng)節(jié)日文化活動，獎勵獲勝者，拉近村民關(guān)系?！疽c(diǎn)①???主要圍繞“制定村民規(guī)則”展開，可合并書寫，并將“制定村民規(guī)則”這一總結(jié)性表述前置?！?.制定村民規(guī)則。發(fā)布公開信征集規(guī)則內(nèi)容，通過入戶等多種形式征求村民意見，制定村民規(guī)則并集體簽署確認(rèn)；采用積分制進(jìn)行管理，明確加分項(xiàng)及減分項(xiàng)，確保規(guī)則執(zhí)行，提升村民主人翁意識。2、參考答案：

風(fēng)河村以古村落為依托，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，吸引創(chuàng)業(yè)者聚集，促進(jìn)古村落發(fā)展。

1.改變村民觀念，爭取村民認(rèn)可。面對群眾質(zhì)疑，黨員干部主動溝通，了解當(dāng)?shù)貧v史和文化傳統(tǒng)，耐心講解產(chǎn)業(yè)發(fā)展好處，通過微信、電話向在外人員介紹情況、征求意見建議，多方協(xié)商討論，制定新發(fā)展規(guī)劃。

2.激發(fā)村民熱情，吸引游客，發(fā)展古村落旅游業(yè)。植入藝術(shù)元素，吸引藝術(shù)愛好者；創(chuàng)辦文創(chuàng)基地，試點(diǎn)藝術(shù)項(xiàng)目，提供免費(fèi)油畫學(xué)習(xí)；提供場地和材料，動員村民展現(xiàn)傳統(tǒng)工藝，并通過村級平臺向外展示、售賣。

3.提升傳統(tǒng)環(huán)境，吸引新村民，發(fā)揮示范帶動效應(yīng)。探索傳統(tǒng)村落建筑租養(yǎng)辦法，對老屋進(jìn)行修繕、再利用，滿足新村民需求；聚集年輕創(chuàng)業(yè)者，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)多樣化發(fā)展。

4.帶動老村民，共建新鄉(xiāng)村。雇傭老村民修繕認(rèn)租古宅、公共設(shè)施，解決就業(yè)問題，提升收入；老村民主動學(xué)習(xí)經(jīng)營服務(wù)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺。

參考答案說明：本參考答案首先將整體做法前置，并利用文章內(nèi)容對整體做法進(jìn)行補(bǔ)充，并從“改變村民觀念，爭取村民認(rèn)可”“激發(fā)村民熱情，吸引游客，發(fā)展古村落旅游業(yè)”“提升傳統(tǒng)環(huán)境，吸引新村民，發(fā)揮示范帶動效應(yīng)”“帶動老村民，共建新鄉(xiāng)村”四個方面分類概括要點(diǎn)，對具體每條要點(diǎn)的撰寫時將總結(jié)性的信息前置，做到了題干要求的“有條理”。第一步——審題通過勾畫題干關(guān)鍵點(diǎn)，明確題型、題目的主題、答題要素、資料范圍和要求等。根據(jù)“給定資料1”【出現(xiàn)“根據(jù)”一詞，提示我們只需閱讀資料291111】，談?wù)劚鄙娇h風(fēng)河村是怎樣引鳳筑巢的【由“怎樣引鳳筑巢”可知本題是單一題，需要作答北山縣風(fēng)河村“引鳳筑巢”的做法，可以在材料中尋找動賓短語或動詞引領(lǐng)的做法】。（30分）要求：全面、準(zhǔn)確、有條理。不超過400字。

第二步——閱讀資料，提取要點(diǎn)材料1段1：北山縣風(fēng)河村沿溪而建，村史數(shù)百年，村尾的廊橋也已年過百歲。溪流兩側(cè)遺存的居民樓一字排開，多數(shù)為明清古建筑，都有百年以上的歷史，雖然空置殘破，但整體風(fēng)貌保存完好。段2：近年來，風(fēng)河的年輕人外出發(fā)展，遷居縣城、省城，村里只剩下老人孩子。像風(fēng)河這樣的村子在北山有很多，“北山底子薄，發(fā)展只能立足于自身優(yōu)勢?！币晃活I(lǐng)導(dǎo)回憶起當(dāng)年決策時說，北山的“優(yōu)勢”，就是傳統(tǒng)村落及集群?！级?-段2中做法的主體為“北山縣”而非“風(fēng)河村”，屬于背景介紹，因此無要點(diǎn)可略讀?！蕉?：2015年，風(fēng)河村在文創(chuàng)專家團(tuán)隊(duì)的指導(dǎo)下，打算以村里的古建筑和廊橋等為依托，發(fā)展村落文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。起初這一想法在村里并沒有激起多大的波瀾，有不少村民戲謔，“就咱這山腳旮旯，還能整出啥創(chuàng)意來？”“誰愿意到我們這窮鄉(xiāng)僻壤來？”段4：為此，風(fēng)河村的黨員干部逐個上門跟村里的老人們溝通，向他們了解風(fēng)河的歷史和文化傳統(tǒng)，跟他們耐心地講解在風(fēng)河開展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的諸多好處。為讓村里在外人員對古村落保護(hù)和文化創(chuàng)意有更多了解，村干部專門通過微信、電話等方式向他們介紹相關(guān)情況，征求意見建議。有人提出，“發(fā)展村落文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)不是不行，但關(guān)鍵是誰來創(chuàng)這個業(yè)？”還有人擔(dān)心，村里面的人群單一，“沒有人進(jìn)來，創(chuàng)業(yè)之后如何能夠持續(xù)下去？”大家意識到，發(fā)展村落文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵是要把人引進(jìn)來，尤其要引入“新村民”。在多方討論協(xié)商之后，風(fēng)河村最終以“文創(chuàng)新古村、引鳳入風(fēng)河”為主題，制定了新的發(fā)展規(guī)劃?！迹?）段3中的“以村里的古建筑和廊橋等為依托，發(fā)展村落文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”提示此處是風(fēng)河村引鳳筑巢的做法，可摘抄出要點(diǎn)：①風(fēng)河村以古村落為依托，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。（2）段3中的“戲謔”“就咱這山腳旮旯，還能整出啥創(chuàng)意來？”提示村民對風(fēng)河村發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的做法存在質(zhì)疑。段4中的“大家意識到，發(fā)展村落文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵是要把人引進(jìn)來”與村民質(zhì)疑相對應(yīng)，提示做法，可概括為：改變村民觀念，爭取村民認(rèn)可。（3）段4中的標(biāo)志性動詞“溝通”“了解”“講解”提示“風(fēng)河村的黨員干部逐個上門跟村里的老人們溝通，向他們了解風(fēng)河的歷史和文化傳統(tǒng)，跟他們耐心地講解在風(fēng)河開展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的諸多好處”是風(fēng)河村引鳳筑巢的做法，可以摘抄出要點(diǎn)：面對群眾質(zhì)疑，黨員干部主動溝通，了解當(dāng)?shù)貧v史和文化傳統(tǒng)，耐心講解產(chǎn)業(yè)發(fā)展好處。（4）“村干部專門通過微信、電話等方式向他們介紹相關(guān)情況，征求意見建議……在多方討論協(xié)商之后……制定了新的發(fā)展規(guī)劃”中的“通過…介紹”“征求”“討論協(xié)商”提示此處是風(fēng)河村引鳳筑巢的做法，可以摘抄為：通過微信、電話向在外人員介紹情況，征求意見建議，多方協(xié)商討論，制定新發(fā)展規(guī)劃。由此可以概括出要點(diǎn)：總結(jié)（2）（3）（4）的內(nèi)容，可得出要點(diǎn)：②改變村民觀念，爭取村民認(rèn)可。面對群眾質(zhì)疑，黨員干部主動溝通，了解當(dāng)?shù)貧v史和文化傳統(tǒng)，耐心講解產(chǎn)業(yè)發(fā)展好處，通過微信、電話向在外人員介紹情況、征求意見建議，多方協(xié)商討論，制定新發(fā)展規(guī)劃?！蕉?：以規(guī)劃為指引，在文創(chuàng)團(tuán)隊(duì)的協(xié)助下，風(fēng)河村創(chuàng)辦了文創(chuàng)基地“廣泰藝術(shù)城”，先后在兩個村落試點(diǎn)“人人都是藝術(shù)家”項(xiàng)目，為村民、游客提供免費(fèi)油畫教學(xué)。村里還提供場地和材料，動員村民將剪紙、雕刻等傳統(tǒng)手工藝展現(xiàn)出來，并通過村級平臺向外界展示、售賣。這不但激發(fā)了村民的熱情，還吸引了許多游客前來打卡。隨著藝術(shù)元素的植入，古村旅游風(fēng)生水起，“廣泰藝術(shù)城”吸引了眾多藝術(shù)愛好者紛至沓來，目前已陸續(xù)接待國內(nèi)外駐學(xué)人員2萬多人次。〖（1）“風(fēng)河村創(chuàng)辦了文創(chuàng)基地……免費(fèi)油畫教學(xué)”中的“創(chuàng)辦”“提供”提示做法，表述冗長，可概括出要點(diǎn)：創(chuàng)辦文創(chuàng)基地，試點(diǎn)藝術(shù)項(xiàng)目，提供免費(fèi)油畫學(xué)習(xí)。（2）“村里還提供場地和材料……通過村級平臺向外界展示、售賣”中的“提供”“動員”“展現(xiàn)”“售賣”提示做法，可摘抄出要點(diǎn)：提供場地和材料，動員村民展現(xiàn)傳統(tǒng)工藝，并通過村級平臺向外展示、售賣。（3）“這不但激發(fā)了村民的熱情，還吸引了許多游客前來打卡”是對前文的總結(jié)，可作為總括句前置，可概括出要點(diǎn)：激發(fā)村民熱情，吸引游客，發(fā)展古村落旅游業(yè)。（4）“隨著藝術(shù)元素的植入……吸引了眾多藝術(shù)愛好者紛至沓來”中的“植入”“吸引”提示做法，可以摘抄出要點(diǎn)：植入藝術(shù)元素，吸引藝術(shù)愛好者?？偨Y(jié)以上內(nèi)容，可得出要點(diǎn)：③激發(fā)村民熱情，吸引游客，發(fā)展古村落旅游業(yè)。植入藝術(shù)元素，吸引藝術(shù)愛好者；創(chuàng)辦文創(chuàng)基地，試點(diǎn)藝術(shù)項(xiàng)目，提供免費(fèi)油畫學(xué)習(xí)；提供場地和材料，動員村民展現(xiàn)傳統(tǒng)工藝，并通過村級平臺向外展示、售賣?！蕉?：村里空置老屋不少，但難就難在老屋早已不適合居住，要拆，業(yè)主們不肯；修繕，太費(fèi)錢，工程還復(fù)雜繁瑣。兩難之下，風(fēng)河村摸索出了“傳統(tǒng)村落建筑租養(yǎng)”的辦法。一是村委統(tǒng)一與產(chǎn)權(quán)人簽訂租賃合同，流轉(zhuǎn)老屋的使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)。二是“新村民”作為老屋承租人同村委簽訂租賃合同。三是老屋的現(xiàn)代化改造設(shè)計(jì)由專業(yè)團(tuán)隊(duì)免費(fèi)提供，修繕費(fèi)用由村里墊付，“新村民”分期支付?！肌懊鞒隽恕畟鹘y(tǒng)村落建筑租養(yǎng)’的辦法”提示此處是風(fēng)河村修繕老屋的辦法，可直接摘抄為：探索傳統(tǒng)村落建筑租養(yǎng)辦法，修繕老屋。由此可以得出要點(diǎn)：④探索傳統(tǒng)村落建筑租養(yǎng)辦法，對老屋進(jìn)行修繕、再利用?！蕉?：2017年8月，馮皓成從南方老家輾轉(zhuǎn)來到風(fēng)河，成為風(fēng)河村第一批“新村民”。他選定了兩棟溪邊老屋，一棟運(yùn)營書屋，一棟運(yùn)營咖啡屋。三年多來書屋兼營民宿、文創(chuàng)器物等，已獲利超20萬元；咖啡屋經(jīng)營3年多已基本回本。段8：古村落、古民居的傳統(tǒng)環(huán)境，以及第一批“新村民”取得的成果，吸引了不少年輕人到此從事互聯(lián)網(wǎng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。如今的風(fēng)河擁有書屋2家、咖啡吧5家、美術(shù)館2個，藝術(shù)共享空間和工作室22家，國術(shù)館1家?！靶麓迕瘛痹陲L(fēng)河村所從事的文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)已覆蓋影視、傳媒、音樂、美術(shù)等多個領(lǐng)域。文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)的愈發(fā)興旺帶來的是鄉(xiāng)村旅游的人氣倍增。在這一過程中，風(fēng)河變得更加有活力，對老村民的回饋也越來越多?！迹?）“古村落、古民居的傳統(tǒng)環(huán)境……吸引了不少年輕人到此從事互聯(lián)網(wǎng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)”提示傳統(tǒng)環(huán)境和第一批新村民的示范作用吸引了新人，由此可以概括得出：提升傳統(tǒng)環(huán)境，發(fā)揮示范帶動效應(yīng)。（2）段7中的“成為風(fēng)河村第一批‘新村民’”說明當(dāng)?shù)匚诵麓迕竦募尤?，可概括出要點(diǎn)：吸引新村民。（3）段8中的“吸引了不少年輕人到此從事互聯(lián)網(wǎng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)”提示做法，可概括為：聚集年輕創(chuàng)業(yè)者；“他選定了兩棟溪邊老屋”說明空置老屋滿足了新村民的需求，可以得出：滿足新村民需求。（4）“覆蓋影視、傳媒、音樂、美術(shù)等多個領(lǐng)域”提示結(jié)果，“多個領(lǐng)域”提示文化產(chǎn)業(yè)多樣化發(fā)展，由此可以得出：促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)多樣化發(fā)展。綜上可以得出要點(diǎn)：⑤提升傳統(tǒng)環(huán)境，吸引新村民，發(fā)揮示范帶動效應(yīng)。滿足新村民需求，聚集年輕創(chuàng)業(yè)者，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)多樣化發(fā)展。〗段9：“從頭到尾，老村民都是受益者?！贝甯刹空f，“在建設(shè)初期，村里的公共設(shè)施、‘新村民’認(rèn)租的古宅都是由村委會雇傭老村民來修建、修繕的，這是他們不用外出打工，在家門口賺到的第一桶金。”游客越來越多，老村民又跟“新村民”學(xué)習(xí)，經(jīng)營起餐館、民宿、小賣部之類，干得風(fēng)生水起?！迹?）“村里的公共設(shè)施……在家門口賺到的第一桶金”中的“修建”“修繕”提示做法，“不用外出打工，在家門口賺到的第一桶金”提示修建古宅解決了村民的就業(yè)問題，提升了村民收入，因此可概括出要點(diǎn)：雇傭老村民修繕認(rèn)租古宅、公共設(shè)施，解決就業(yè)問題，提升收入。（2）“老村民又跟‘新村民’學(xué)習(xí)……干得風(fēng)生水起”中的“學(xué)習(xí)”“經(jīng)營”等詞匯提示做法，“干得風(fēng)生水起”提示當(dāng)?shù)氐母黝惍a(chǎn)業(yè)發(fā)展興旺，可概括為：老村民主動學(xué)習(xí)經(jīng)營服務(wù)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺。（3）“雇傭老村民來修建、修繕的”“老村民又跟‘新村民’學(xué)習(xí)”提示做法，老村民共同建設(shè)新鄉(xiāng)村。由此可概括出要點(diǎn)：帶動老村民，共建新鄉(xiāng)村?？偨Y(jié)本段內(nèi)容，可得出要點(diǎn)：⑥帶動老村民，共建新鄉(xiāng)村。雇傭老村民修繕認(rèn)租古宅、公共設(shè)施，解決就業(yè)問題，提升收入；老村民主動學(xué)習(xí)經(jīng)營服務(wù)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺?！蕉?0：“別人‘筑巢引鳳’，而我們是‘引鳳筑巢’。”有人這樣評價。〖本段是對全文做法的總結(jié)，沒有要點(diǎn)，略讀?！?/p>

第三步——按題目要求整理要點(diǎn)【梳理各個要點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)這些要點(diǎn)是從“改變村民觀念，爭取村民認(rèn)可”“激發(fā)村民熱情，吸引游客，發(fā)展古村落旅游業(yè)”“提升傳統(tǒng)環(huán)境，吸引新村民，發(fā)揮示范帶動效應(yīng)”“帶動老村民，共建新鄉(xiāng)村”四個層次展開，可以將要點(diǎn)按照這四大類進(jìn)行劃分。同時，具體要點(diǎn)可按照不同層次展開，分條撰寫。】【要點(diǎn)①為整體做法】風(fēng)河村以古村落為依托，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，吸引創(chuàng)業(yè)者聚集，促進(jìn)古村落發(fā)展。【要點(diǎn)②是爭取村民認(rèn)可方面的做法】改變村民觀念，爭取村民認(rèn)可。面對群眾質(zhì)疑，黨員干部主動溝通，了解當(dāng)?shù)貧v史和文化傳統(tǒng)，耐心講解產(chǎn)業(yè)發(fā)展好處，通過微信、電話向在外人員介紹情況、征求意見建議，多方協(xié)商討論，制定新發(fā)展規(guī)劃?！疽c(diǎn)③是發(fā)展旅游業(yè)方面的做法】激發(fā)村民熱情，吸引游客，發(fā)展古村落旅游業(yè)。植入藝術(shù)元素，吸引藝術(shù)愛好者；創(chuàng)辦文創(chuàng)基地，試點(diǎn)藝術(shù)項(xiàng)目，提供免費(fèi)油畫學(xué)習(xí)；提供場地和材料，動員村民展現(xiàn)傳統(tǒng)工藝，并通過村級平臺向外展示、售賣?！疽c(diǎn)④⑤是吸引新村民方面的做法】提升傳統(tǒng)環(huán)境，吸引新村民，發(fā)揮示范帶動效應(yīng)。探索傳統(tǒng)村落建筑租養(yǎng)辦法，對老屋進(jìn)行修繕、再利用，滿足新村民需求；聚集年輕創(chuàng)業(yè)者，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)多樣化發(fā)展。【要點(diǎn)⑥為帶動老村民，共建新鄉(xiāng)村方面的做法】帶動老村民，共建新鄉(xiāng)村。雇傭老村民修繕認(rèn)租古宅、公共設(shè)施，解決就業(yè)問題，提升收入；老村民主動學(xué)習(xí)經(jīng)營服務(wù)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺。3、參考答案：

原因：1.撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)過程中，與對口上級部門銜接不暢，缺少明確工作規(guī)定，造成業(yè)務(wù)無法辦理，也不提供代辦服務(wù)。2.只根據(jù)政策規(guī)定，減少可辦理的業(yè)務(wù)類型，工作人員態(tài)度差，服務(wù)質(zhì)量下降。3.存在用章沖突，加之為群眾考慮不周，工作方式僵化。4.存在認(rèn)知偏差，未站在群眾立場思考問題，僅提供引導(dǎo)服務(wù)，告知辦理地點(diǎn)，但不辦理業(yè)務(wù)。

對策：1.提前規(guī)劃對口上級部門，確保工作無縫銜接，確保正常辦理業(yè)務(wù)。2.撤鄉(xiāng)但不減少服務(wù)事項(xiàng)，同時對工作人員加強(qiáng)培訓(xùn)，改善服務(wù)態(tài)度，提升服務(wù)質(zhì)量。3.靈活處理工作，可采用電子公章、提前預(yù)約或由工作人員集中代辦。4.站在群眾角度決策，提供“送服務(wù)下鄉(xiāng)”活動，彌補(bǔ)服務(wù)缺失。

參考答案說明：本參考答案圍繞“便民服務(wù)站一點(diǎn)都不便民”的原因和解決建議這兩個方面展開，原因部分主要從“部門銜接”“服務(wù)質(zhì)量”“工作僵化”“認(rèn)知偏差”這幾個方面進(jìn)行了解釋；解決建議部分根據(jù)出現(xiàn)的原因依次提出解決對策，對策和原因一一對應(yīng)。答案做到了分段、分條撰寫，整體上條理較為清晰。第一步——審題通過勾畫題干關(guān)鍵詞，明確題型，題目的主題、答題要素、資料范圍和作答要求等。根據(jù)“給定資料3”【出現(xiàn)“根據(jù)”一詞，提示本題只需閱讀資料3】分析為什么村民抱怨便民服務(wù)站一點(diǎn)都不便民，并提出解決建議【本題為單一題，需要作答原因和對策這兩個要素。圍繞“便民服務(wù)站一點(diǎn)都不便民”，首先分析其原因，可能涉及到便民服務(wù)站工作不當(dāng)?shù)确矫娴囊c(diǎn)，因此可重點(diǎn)關(guān)注關(guān)于便民服務(wù)站的負(fù)面表述；其次需要提出對策，注意題干中“分析為什么……并提出解決建議”，提示需要根據(jù)找到的原因分析推導(dǎo)對策，也可關(guān)注材料中對策性表述】。

(30分）要求：內(nèi)容全面，條理清晰，有針對性。不超過400字。

第二步——閱讀資料，提取要點(diǎn)材料3段1：在傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局中，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)面積小、人口少，但管理機(jī)構(gòu)、干部職數(shù)、機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政投入均不少，行政運(yùn)行成本較高。合理調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃有助于統(tǒng)籌設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一配備服務(wù)人員，集中一站式服務(wù)，提升公共服務(wù)效能。2019年12月，祁河市8個（縣）區(qū)完成了撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整，為了充分發(fā)揮便民職能，繼續(xù)服務(wù)當(dāng)?shù)厝罕?，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)職能由“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，被撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)的便民服務(wù)站繼續(xù)保留了下來?！急径螢楸尘岸?，尾句提示我們便民服務(wù)站的保留與撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)政策有關(guān)，是否造成服務(wù)點(diǎn)不便民，重點(diǎn)看下文?！蕉?：近期，祁河市政府部門陸續(xù)收到基層民眾反映“便民服務(wù)站一點(diǎn)都不便民”的問題，事實(shí)究竟怎樣？對此，市電視臺《陽光問政》節(jié)目進(jìn)行了一次采訪?！急径蝺?nèi)容提示電視臺采訪中有關(guān)于“便民服務(wù)站一點(diǎn)都不便民”的問題，需重點(diǎn)關(guān)注采訪內(nèi)容?！蕉?：鏡頭一：S縣趙灣鎮(zhèn)羅湖便民服務(wù)站段4：服務(wù)站內(nèi)，辦公硬件設(shè)施設(shè)備齊全，4名工作人員在崗上班，但卻無法辦理任何業(yè)務(wù)，并且也不提供代辦服務(wù)。段5：“之前我們有對口上級部門，各方面有明確的規(guī)定，自從原來的鄉(xiāng)撤了之后，上面一直沒有安排好，不知道如何銜接?！币幻ぷ魅藛T表示很無奈。段6：對此，該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長張軒偉說：“在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革之初，縣委、縣政府就明確要求，保留設(shè)立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)站要確保服務(wù)不減?，F(xiàn)在看來，我們的工作確實(shí)沒有做到位。據(jù)了解，這個問題，不僅在趙灣鎮(zhèn)羅湖便民服務(wù)站存在，在我縣其他便民服務(wù)站也存在。”〖段3-6圍繞“羅湖便民服務(wù)站”展開，可合并閱讀。（1）結(jié)合段4中負(fù)面表述“但卻無法辦理任何業(yè)務(wù)，并且也不提供代辦服務(wù)”及段6中“保留設(shè)立的鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)站要確保服務(wù)不減?，F(xiàn)在看來，我們的工作確實(shí)沒有做到位”提示服務(wù)站工作不到位，無法辦理相關(guān)業(yè)務(wù)，可摘抄出要點(diǎn)：造成業(yè)務(wù)無法辦理，也不提供代辦服務(wù)；（2）段5中“之前我們有對口上級部門，各方面有明確的規(guī)定，自從原來的鄉(xiāng)撤了之后,上面一直沒有安排好，不知道如何銜接”說明撤鄉(xiāng)后沒有銜接好，提示“不便民”的原因，可概括出要點(diǎn)：撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)過程中，與對口上級部門銜接不暢，缺少明確工作規(guī)定?？偨Y(jié)（1）（2）內(nèi)容，可得出原因：①撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)過程中，與對口上級部門銜接不暢，缺少明確工作規(guī)定，造成業(yè)務(wù)無法辦理，也不提供代辦服務(wù)。（3）根據(jù)上述原因，可通過提前對接上級部門，來確保服務(wù)正常開展，由此可分析推導(dǎo)出對策：②提前規(guī)劃對口上級部門，確保工作無縫銜接，確保正常辦理業(yè)務(wù)。〗段7：鏡頭二：T區(qū)紅河鎮(zhèn)雙星便民服務(wù)站段8：“這兒可以辦準(zhǔn)生證嗎？”段9：“準(zhǔn)生證辦不了，要到鎮(zhèn)上的便民服務(wù)中心去辦?！倍?0：“為什么現(xiàn)在辦不了？”段11：“我只給你們解釋相關(guān)政策，跟你們說在哪里辦。”問的人多了，這名工作人員顯得有點(diǎn)不耐煩。段12：這里僅有一名工作人員在崗，但是只會辦理醫(yī)保、社保兩項(xiàng)業(yè)務(wù)，其他業(yè)務(wù)需到紅河鎮(zhèn)便民服務(wù)中心才能辦理。段13：村民抱怨：“原來辦事很齊全，家門口辦也很方便，現(xiàn)在服務(wù)質(zhì)量明顯不如以前了。”〖段7-13圍繞“雙星便民服務(wù)站”展開，可合并閱讀。（1）閱讀段10“為什么現(xiàn)在辦不了”、段11“我只給你們解釋相關(guān)政策，跟你們說在哪里辦”以及段13中“原來辦事很齊全”說明現(xiàn)在可辦理的業(yè)務(wù)有限，是由于政策的規(guī)定，提示“便民站不便民”的原因，可概括出要點(diǎn)；只根據(jù)政策規(guī)定，減少可辦理的業(yè)務(wù)類型；（2）段11中“這名工作人員顯得有點(diǎn)不耐煩”說明工作人員服務(wù)態(tài)度差；段12中“但是只會辦理醫(yī)保、社保兩項(xiàng)業(yè)務(wù)”和段13中“現(xiàn)在服務(wù)質(zhì)量明顯不如以前了”說明會辦理的業(yè)務(wù)少，服務(wù)質(zhì)量降低。由此可概括出原因：工作人員態(tài)度差，服務(wù)質(zhì)量下降。總結(jié)（1）（2）內(nèi)容，可得到原因：③只根據(jù)政策規(guī)定，減少可辦理的業(yè)務(wù)類型，工作人員態(tài)度差，服務(wù)質(zhì)量下降。（3）根據(jù)上述原因，一方面應(yīng)該保留必要的服務(wù)業(yè)務(wù)，另一方面加強(qiáng)培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量，由此可分析推導(dǎo)出對策：④撤鄉(xiāng)但不減少服務(wù)事項(xiàng)，同時對工作人員加強(qiáng)培訓(xùn)，改善服務(wù)態(tài)度，提升服務(wù)質(zhì)量?！?/p>

段14：鏡頭三：M縣張集鎮(zhèn)饒河便民服務(wù)站段15：一位村民說：“撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)之前，鄉(xiāng)政府曾承諾，原來便民服務(wù)的地點(diǎn)和人員都會保留，但是現(xiàn)在卻找不到人辦事?！倍?6：M縣張集鎮(zhèn)黨委委員李玲解釋：“公章只有一枚，我們也不可能把公章放在那邊，所以基本上老百姓都是自己到鎮(zhèn)上來辦理業(yè)務(wù)?！倍?7：“公章的問題，難道沒有其他方式解決嗎？比如采用電子公章或通過提前預(yù)約的方式來協(xié)調(diào)用章沖突？”記者問。段18：M縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)回應(yīng)：“實(shí)際上這個問題是在服務(wù)群眾的最后一公里上出現(xiàn)了偏差，也反映了我們?yōu)槿罕娍紤]不夠，我們可以通過其他更靈活的方式來改進(jìn)服務(wù)，比如由工作人員集中代辦，盡量讓群眾少跑路，提高服務(wù)質(zhì)量?！薄级?4-18圍繞“饒河便民服務(wù)站”展開，可合并閱讀。（1）段15中“但是現(xiàn)在卻找不到人辦事”、段16中“M縣張集鎮(zhèn)黨委委員李玲解釋：‘公章只有一枚’”說明出現(xiàn)群眾辦事難的原因是公章使用的沖突，可概括出原因：存在用章沖突；（2）段18中“反映了我們?yōu)槿罕娍紤]不夠，我們可以通過其他更靈活的方式來改進(jìn)服務(wù)”說明沒有為群眾考慮，工作方法不夠靈活，可分析推導(dǎo)出原因：為群眾考慮不周，工作方式僵化?？偨Y(jié)（1）（2）內(nèi)容，可得出原因：⑤存在用章沖突，加之為群眾考慮不周，工作方式僵化；（3）段17中“采用電子公章或通過提前預(yù)約的方式來協(xié)調(diào)用章沖突”以及段18中“我們可以通過其他更靈活的方式來改進(jìn)服務(wù)，比如由工作人員集中代辦”提示解決公章沖突及工作方式僵化的對策，可得出對策：⑥靈活處理工作，可采用電子公章、提前預(yù)約或由工作人員集中代辦?！?/p>

段19：鏡頭四：N

縣大林鎮(zhèn)綠樹便民服務(wù)站段20：辦事窗口的電腦主機(jī)已被撤走，辦公桌上布滿了灰塵，綠植已經(jīng)枯萎.....這里已經(jīng)停用很長一段時間了。段21：大林鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府工作人員介紹：“鎮(zhèn)上每天都會派干部到這里值守，為村民開展引導(dǎo)服務(wù)，告知他們辦事要去山下的便民服務(wù)中心?！倍?2：大林鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長朱國偉就便民服務(wù)站變?yōu)椤耙龑?dǎo)服務(wù)站”一事進(jìn)行了剖析：“我們認(rèn)為大林鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府所在地是全鎮(zhèn)進(jìn)出的唯一一個口子。山上的群眾下來就可以順便辦事，這樣既方便了大家，也方便了我們，所以我們的工作安排就出現(xiàn)了偏差，把便民服務(wù)站變成了‘引導(dǎo)服務(wù)站’。下一步，我們將把便民服務(wù)站不便民的問題作為重點(diǎn)工作來改進(jìn)，多提供‘送服務(wù)下鄉(xiāng)’活動，以彌補(bǔ)便民服務(wù)站的缺失、缺陷，扎實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整改革的‘后半篇’文章?！薄级?9-22圍繞“綠樹便民服務(wù)站”展開，可合并閱讀。（1）段20中“辦事窗口的電腦主機(jī)已被撤走”，段21中“為村民開展引導(dǎo)服務(wù)，告知他們辦事要去山下的便民服務(wù)中心”以及段22中“便民服務(wù)站變?yōu)椤龑?dǎo)服務(wù)站’”說明便民服務(wù)站已經(jīng)不辦理業(yè)務(wù)，只提供引導(dǎo)，由此可概括出要點(diǎn)：僅提供引導(dǎo)服務(wù)，告知辦理地點(diǎn)，但不辦理業(yè)務(wù)。（2）段22中“我們認(rèn)為……這樣既方便了大家，也方便了我們，所以我們的工作安排就出現(xiàn)了偏差，把便民服務(wù)站變成了‘引導(dǎo)服務(wù)站’”說明當(dāng)?shù)卣伎紗栴}從自身便利出發(fā)，對群眾需求考慮不周，可概括出原因：存在認(rèn)知偏差，未站在群眾立場思考問題?？偨Y(jié)以上（1）（2）內(nèi)容，可得出原因：⑦存在認(rèn)知偏差，未站在群眾立場思考問題，僅提供引導(dǎo)服務(wù)，告知辦理地點(diǎn)，但不辦理業(yè)務(wù)。（3）根據(jù)上述原因，可知便民服務(wù)的開展應(yīng)以群眾立場為出發(fā)點(diǎn)，并結(jié)合段22中“多提供‘送服務(wù)下鄉(xiāng)’活動，以彌補(bǔ)便民服務(wù)站的缺失、缺陷”這一規(guī)范表述，可得出對策：⑧站在群眾角度決策，提供“送服務(wù)下鄉(xiāng)”活動，彌補(bǔ)服務(wù)缺失?！?/p>

第三步——按題目要求整理要點(diǎn)【梳理各個要點(diǎn)，可根據(jù)題目要求將答案要點(diǎn)按照“便民服務(wù)站一點(diǎn)都不便民”的原因和解決對策這兩個要素分別書寫】【要點(diǎn)①③⑤⑦主要圍繞村民抱怨“便民服務(wù)站一點(diǎn)都不便民”的原因展開，可放在一起書寫，其中每一條要點(diǎn)圍繞不同方面展開，可單獨(dú)分條書寫】1.撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)過程中，與對口上級部門銜接不暢，缺少明確工作規(guī)定，造成業(yè)務(wù)無法辦理，也不提供代辦服務(wù)。2.只根據(jù)政策規(guī)定，減少可辦理的業(yè)務(wù)類型，工作人員態(tài)度差，服務(wù)質(zhì)量下降。3.存在用章沖突，加之為群眾考慮不周，工作方式僵化。4.存在認(rèn)知偏差，未站在群眾立場思考問題，僅提供引導(dǎo)服務(wù)，告知辦理地點(diǎn)，但不辦理業(yè)務(wù)?！疽c(diǎn)②④⑥⑧都是解決“便民服務(wù)站一點(diǎn)都不便民”的對策，可放在一起書寫，其中每一條要點(diǎn)圍繞不同方面展開，可單獨(dú)分條書寫】1.提前規(guī)劃對口上級部門，確保工作無縫銜接，確保正常辦理業(yè)務(wù)。2.撤鄉(xiāng)但不減少服務(wù)事項(xiàng)，同時對工作人員加強(qiáng)培訓(xùn)，改善服務(wù)態(tài)度，提升服務(wù)質(zhì)量。3.靈活處理工作，可采用電子公章、提前預(yù)約或由工作人員集中代辦。4.站在群眾角度決策，提供“送服務(wù)下鄉(xiāng)”活動，彌補(bǔ)服務(wù)缺失。4、參考答案：黨群齊發(fā)力

共建致富村

各村黨組織通過成立專業(yè)合作社促發(fā)展，情況如下：

一、清河村發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。1.聘請能人。聘請技術(shù)強(qiáng)、有奉獻(xiàn)精神、受群眾信任且干勁強(qiáng)的人，擔(dān)任理事長；2.提升質(zhì)量。成立質(zhì)量提升小組，邀請專家培訓(xùn)與指導(dǎo)，分享經(jīng)驗(yàn)；3.農(nóng)超對接。與超市洽談，直接供貨，提高銷售價格；4.提升附加值。與專家團(tuán)隊(duì)合作，開展深加工研究，升級產(chǎn)品形態(tài)；5.拓寬銷售渠道。組建銷售團(tuán)隊(duì)，打造品牌，線下推銷產(chǎn)品，開設(shè)線上直播間，宣傳產(chǎn)品。

二、荊湖村探索合作新模式，盤活土地資源。1.合作方式多元。多形式宣傳，引導(dǎo)村民種植；統(tǒng)籌管理閑置土地，可土地流轉(zhuǎn)建基地，可土地托管提供種植服務(wù)，可資金入股購買農(nóng)機(jī)；2.統(tǒng)一化生產(chǎn)。

三、南泉村攜手企業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。1.加強(qiáng)宣傳。邀請鄰村書記分享經(jīng)驗(yàn)和前景，組織黨員干部入戶介紹政策；2.組織參觀。組織村民外出參觀學(xué)習(xí)，實(shí)地感受流轉(zhuǎn)變化。

參考答案說明：本題要求寫“工作信息”，可按照“標(biāo)題+正文”的形式書寫。正文部分，一方面從內(nèi)容來看，圍繞著“黨組織帶領(lǐng)村民增收致富”這一主題，本參考答案的開頭寫到了黨組織帶領(lǐng)村民增收致富的總體舉措，主體部分圍繞“清河村”“荊湖村”“南泉村”三個案例展開，并且每個案例有不同的做法，答案要點(diǎn)按照這三方面進(jìn)行整合。另一方面，形式上，本參考答案做到了分段、分條撰寫，整體上條理較為清晰。第一步——審題通過勾畫題干關(guān)鍵詞，明確題型，題目的主題、答題要素、材料范圍和作答要求等。根據(jù)“給定資料4”【出現(xiàn)“根據(jù)”提示我們只需閱讀資料4】，擬寫一則介紹村級黨組織帶領(lǐng)村民增收致富的工作信息【本題為公文題，要求寫“工作信息”，可按照“標(biāo)題+正文”的形式書寫。①標(biāo)題一般為“關(guān)于+主題詞+的+文種”，本題未提到具體文種，標(biāo)題可根據(jù)主題酌情書寫，結(jié)合本題主題“黨組織帶領(lǐng)村民增收致富”，可將標(biāo)題寫為：黨群齊發(fā)力

共建致富村

；②正文可寫為：開頭（村級黨組織帶領(lǐng)村民增收致富的總體舉措、背景介紹等）+主體（“黨組織帶領(lǐng)村民增收致富”提示重點(diǎn)可能是要梳理概括出帶領(lǐng)村民增收致富的相關(guān)做法，因此閱讀材料時重點(diǎn)關(guān)注動賓短語所在的句子）+結(jié)尾（具體寫什么根據(jù)資料而定）】。（70分）要求：準(zhǔn)確全面、條理清晰、語言流暢。不超過400字。

第二步——閱讀資料，提取要點(diǎn)資料4段1：村級黨組織如何帶領(lǐng)村民增收致富，有哪些實(shí)踐探索？D市某部門深入基層進(jìn)行調(diào)研。情況如下：〖本段主要介紹了整體材料的背景，無增收致富相關(guān)的具體要點(diǎn)，可略讀?！蕉?：長橋鎮(zhèn)清河村黨支部書記聶玉斌談到，去年4月，村里結(jié)合本村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，成立了長鮮魚腥草專業(yè)合作社，合作社籌建之初。村里就注意到了孫海新，聘請他擔(dān)任理事長?！八麗蹖W(xué)習(xí)肯鉆研，種植技術(shù)好，畝產(chǎn)值明顯高于其他人，他熱心腸，為使其他農(nóng)戶受益主動掏錢打井。他性格開朗，在村里人緣好。大家有事都愿意找他說?！庇谑?，聶書記找孫海新談話，讓他接管合作社，帶領(lǐng)大家致富?！按蠹倚湃挝?，我就要做出點(diǎn)成績來?！睂O海新干勁十足地說。上任伊始，就成立了魚腥草質(zhì)量提升小組。請來縣里的專家對農(nóng)戶進(jìn)行魚腥草種植技術(shù)培訓(xùn)。還下到田間地頭進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)，分享種植經(jīng)驗(yàn)。在他的幫助下，村里的魚腥草種植質(zhì)量有了明顯提高。他主動與縣里的大型超市聯(lián)系洽談，成功實(shí)現(xiàn)了向超市直接供貨，魚腥草銷售價格得到明顯提高。為了充分利用好魚腥草資源，提升魚腥草附加值，孫海新與市科院專家團(tuán)隊(duì)合作開展魚腥草深加工研究，推出了涼茶沖劑等系列產(chǎn)品。他組建專門銷售市場團(tuán)隊(duì)，主打“魚腥草之鄉(xiāng)”的名片，與市內(nèi)外的商超、醫(yī)藥公司進(jìn)行聯(lián)系，推銷產(chǎn)品。同時還在線上開設(shè)直播間，大力宣傳本村魚腥草系列產(chǎn)品的質(zhì)量和功效，進(jìn)行網(wǎng)上直銷。經(jīng)過一段時間的努力，魚腥草系列產(chǎn)品順利打開了市場，獲得了可觀的收入?！迹?）首句中，“村里結(jié)合本村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，成立了長鮮魚腥草專業(yè)合作社”說明清河村依托當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，成立專業(yè)合作社，可摘抄得到要點(diǎn)：①清河村發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，成立專業(yè)合作社。（2）“村里就注意到了孫海新，聘請他擔(dān)任理事長”“讓他接管合作社”說明村里聘請專人管理合作社；“他愛學(xué)習(xí)肯鉆研，種植技術(shù)好”說明其技術(shù)強(qiáng)；“他熱心腸，為使其他農(nóng)戶受益主動掏錢打井”說明其具有奉獻(xiàn)精神；“大家有事都愿意找他說”“大家信任我”說明其受群眾信任；“我就要做出點(diǎn)成績來”“干勁十足地說”說明其充滿干勁。這些都是對聘請的理事長孫海新的描述，可知村里聘請能人的具體要求，可概括得到要點(diǎn)：②聘請能人。聘請技術(shù)強(qiáng)、有奉獻(xiàn)精神、受群眾信任且干勁強(qiáng)的人，擔(dān)任理事長。（3）“上任伊始，就成立了魚腥草質(zhì)量提升小組……村里的魚腥草種植質(zhì)量有了明顯提高”中，動詞“成立”“分享”等提示做法，這部分主要介紹了提升質(zhì)量的做法，可從中摘抄得到要點(diǎn)：③提升質(zhì)量。成立質(zhì)量提升小組，邀請專家培訓(xùn)與指導(dǎo)，分享經(jīng)驗(yàn)。（4）“他主動與縣里的大型超市聯(lián)系洽談，成功實(shí)現(xiàn)了向超市直接供貨，魚腥草銷售價格得到明顯提高”中，動詞短語“聯(lián)系洽談”提示做法，這部分主要介紹了農(nóng)超對接的做法，可從中摘抄得到要點(diǎn)：④農(nóng)超對接。與超市洽談，直接供貨，提高銷售價格。（5）“為了充分利用好魚腥草資源，提升魚腥草附加值……推出了涼茶沖劑等系列產(chǎn)品”中，動詞“推出”提示做法，這部分主要介紹了提升附加值的做法，其中，“推出了涼茶沖劑等系列產(chǎn)品”相較于魚腥草來說屬于產(chǎn)品形態(tài)的升級，由此可概括得到要點(diǎn)：⑤提升附加值。與專家團(tuán)隊(duì)合作，開展深加工研究，升級產(chǎn)品形態(tài)。（6）“他組建專門銷售市場團(tuán)隊(duì)……大力宣傳本村魚腥草系列產(chǎn)品的質(zhì)量和功效”中，動詞“組建”“主打”等提示做法，這部分主要介紹了拓寬銷售渠道的做法，其中，“主打‘魚腥草之鄉(xiāng)’的名片”屬于打造品牌的做法，“與市內(nèi)外的商超、醫(yī)藥公司進(jìn)行聯(lián)系，推銷產(chǎn)品”屬于線下銷售方式，可概括得到要點(diǎn)：⑥拓寬銷售渠道。組建銷售團(tuán)隊(duì)，打造品牌，線下推銷產(chǎn)品，開設(shè)線上直播間，宣傳產(chǎn)品。〗段3：“9年前我們成立了荊湖糧食專業(yè)合作社，探索‘黨支部+合作社+農(nóng)戶+基地’的模式。您可以采取任意方式與我們合作?！绷宙?zhèn)荊湖村黨支部書記劉漢生介紹到?！拔覀兇逵?00余戶村民，地勢平坦、豐富，是個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植村，其他自然資源不豐富，主要靠天吃飯，很多村民都長期在外務(wù)工，造成了大量土地長期閑置，眼睜睜看著土地閑著，覺得很可惜。我們采取院壩會，走村入戶，村直播等形