吉林申論模擬4

吉林申論模擬4申論二、給定資料1．自2009年7月10日，“開胸驗(yàn)肺”，這個(gè)無奈的極端的維權(quán)事件出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上，“張海超”連同“職業(yè)病維權(quán)”一下子成了公眾關(guān)注的熱門焦點(diǎn)。曾在鄭州振東耐磨材料有限公司上班的張海超，先后從事過雜工、破碎、開壓力機(jī)等工種，一于就是三年。2007年下半年，他開始感到身體不適，胸悶、咳嗽。在先后去過鄭州市二院、河南省胸科醫(yī)院、河南省人民醫(yī)院、北京協(xié)和醫(yī)院、首都醫(yī)科大學(xué)朝陽醫(yī)院、北京大學(xué)第三附屬醫(yī)院等多家醫(yī)院檢查之后，醫(yī)生們都給出了一致的結(jié)論：職業(yè)病——塵肺。這個(gè)不幸的消息，讓張海超回憶起了2007年1月他所在單位曾在新密市衛(wèi)生防疫站為職工做過體檢，還拍了胸片?！敖衲?月6日，我到新密市防疫站查詢，防疫站說2007年拍胸片時(shí)就發(fā)現(xiàn)我的肺有問題，并通知單位讓我去復(fù)查，但單位并沒有通知我?！睆埡３f，他又找到單位詢問，才知道單位私自扣下了復(fù)查通知。按照國家《職業(yè)病防治法》的有關(guān)規(guī)定，職業(yè)病的鑒定由當(dāng)?shù)芈殬I(yè)病防治所進(jìn)行。職業(yè)病診斷、鑒定需要用人單位出具相關(guān)證明。由于振東公司單方不配合，張海超無法到職防所進(jìn)行鑒定，而其他綜合類醫(yī)院又無權(quán)對職業(yè)病進(jìn)行鑒定。無奈，張海超于201O年2月7日到新密市政府有關(guān)部門求助。“直到今年5月，新密市信訪局終于表態(tài)，由鄭州市職防所為我的病情進(jìn)行鑒定?！睆埡３f，5月25日，鄭州市職防所出具了診斷證明，讓他震驚的是，鑒定結(jié)果是“無塵肺0期(醫(yī)學(xué)觀察)合并肺結(jié)核”。給出的意見是：進(jìn)行肺結(jié)核診治，建議到綜合醫(yī)院進(jìn)一步診治。為弄清自己的病情，倔強(qiáng)的張海超決定“開胸驗(yàn)肺”。在鄭州大學(xué)第一附屬醫(yī)院出具的張海超的“出院診斷”中載明：“塵肺合并感染?！贬t(yī)囑第一條就是：“職業(yè)病防治所進(jìn)一步治療。”對于張海超的遭遇，有接觸過他的醫(yī)生毫不諱言：“得了職業(yè)病，還得單位開具證明才能鑒定，說是讓高污染企業(yè)憑良心辦事，其實(shí)恰恰給企業(yè)留下了能鉆的空子?！备鶕?jù)《職業(yè)病防治法》的相關(guān)規(guī)定，職業(yè)病診斷應(yīng)當(dāng)綜合分析病人的職業(yè)史，分析職業(yè)病危害接觸史和現(xiàn)場危害調(diào)查與評(píng)價(jià)，需要用人單位提供有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生和健康監(jiān)護(hù)等資料。而現(xiàn)實(shí)情況是，用人單位很少愿意“自證其罪”，絕大多數(shù)職業(yè)病患者很難得到職業(yè)病認(rèn)定，很多人因此被迫放棄。2．受到職業(yè)病威脅的多是處于底層的農(nóng)民工，同時(shí)他們也是遭遇“維權(quán)難”的主體。在走訪中發(fā)現(xiàn)，雖然天氣炎熱，但好多建筑工地的農(nóng)民工仍住在沒有任何降溫設(shè)施的簡易工棚里，而農(nóng)民工們對此早就習(xí)以為常了。有些整天與水泥、白灰、沙子打交道的建筑工人，競不知什么叫“塵肺病”。有位油漆工不知油漆含苯會(huì)引起慢性中毒，竟說：“開始是有些味，聞著頭暈惡心，后來慢慢習(xí)慣了!”據(jù)調(diào)查，多數(shù)農(nóng)民工表示從沒有簽過勞動(dòng)用lT合同，許多民工不知道醫(yī)療保險(xiǎn)這回事，而關(guān)于《職業(yè)病防治法》則根本沒聽說過。另外一些對此有所了解的青年農(nóng)民工，因?yàn)楹ε聛G了飯碗，也不敢與老板較真兒。2008年在對部分中小企業(yè)、私營企業(yè)和個(gè)體工商戶抽查中發(fā)現(xiàn)，存在不按規(guī)定組織職業(yè)健康檢查、建設(shè)項(xiàng)目不進(jìn)行職業(yè)病危害評(píng)價(jià)審查等問題，一部分人仍對職業(yè)病的防范缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。“有些生產(chǎn)企業(yè)為降低成本，常?！帘巍騽儕Z農(nóng)民工依法享有的職業(yè)病知情權(quán)，通常把勞動(dòng)者的防護(hù)費(fèi)用變成了隱性利潤，一些企業(yè)利用經(jīng)常換人或給這些崗位人員發(fā)一點(diǎn)簡單的勞保用品的方法，來逃脫為職工體檢、治病的法律責(zé)任。”有關(guān)人士坦言，一些地方政府片面強(qiáng)調(diào)財(cái)源稅收。爭相降低門檻招商引資，執(zhí)法走過場，是致使職業(yè)病危害事故不斷的另一原因。審視近年來的農(nóng)民工維權(quán)事件，希望《職業(yè)病防治法》的實(shí)施細(xì)則能因此而得以進(jìn)一步完善。由此，也就需要填補(bǔ)相關(guān)制度漏洞，把農(nóng)民工們無奈的個(gè)人被迫“自救”，變成具有制度性保障的依法“他救”，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者的合法利益。在用人單位不愿“自證其罪”的情況下，由政府相關(guān)部門或司法部門介入調(diào)查其罪，或?qū)嵭小柏?zé)任倒置”，明確規(guī)定在職業(yè)病鑒定過程中，用人單位必須提供一切必要資料，否則將承擔(dān)敗訴責(zé)任；除此之外，還有必要就職業(yè)病鑒定機(jī)構(gòu)的誤診做出明確的處罰，從而避免可能出現(xiàn)的權(quán)力尋租。3．往年往往用“民工荒”來形容缺工現(xiàn)象。但在2011年，大家更多地開始用“用工荒”來形容。有分析說，民工總量并沒有減少，但打算讓你用的減少了，而且這“用工荒”缺的，不僅是低端勞動(dòng)力，各種層面的勞動(dòng)力都缺?，F(xiàn)在，恐怕每個(gè)企業(yè)都不得不絞盡腦汁去思考：如今的農(nóng)民工們，究竟希望得到什么?雖然體會(huì)各有不同，但都有一點(diǎn)共識(shí)，那就是今天這些年輕人和他們的父輩已經(jīng)完全不同了：“60后”、“70后”的工人們，注重的是“我不怕辛苦，只要能賺錢”；但“80后”、“90后”們，就覺得“我不要錢太多，但是第一要健康，第二要好玩”。“從深層次講，用工荒實(shí)際上是農(nóng)民T的社會(huì)權(quán)利荒!”浙江省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所副所長楊建華認(rèn)為目前農(nóng)民工的社會(huì)權(quán)利相對貧困，“農(nóng)民工的安全就業(yè)權(quán)、薪酬談判權(quán)、勞動(dòng)休息權(quán)、發(fā)展機(jī)會(huì)權(quán)、向上流動(dòng)權(quán)都沒有得到充分保障?！薄暗诙鷦?wù)丁者，比上一代人更有文化知識(shí)，更懂法律知識(shí)。他們對法律的意識(shí)比較強(qiáng)。希望能夠按照勞動(dòng)合同法來執(zhí)行?？涩F(xiàn)在許多企業(yè)，勞動(dòng)合同法是沒辦法很嚴(yán)格執(zhí)行的，所以產(chǎn)生了沖突?！睖刂荨懊駹I企業(yè)代言人”周德文說?！坝霉せ摹蓖瑯颖┞读酥袊逃膰?yán)重弊端。長期以來，我國職業(yè)教育發(fā)展舉步維艱，得到的公共經(jīng)費(fèi)很少，而企業(yè)的教育、培訓(xùn)責(zé)任也體現(xiàn)得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，投入太少且功利性太強(qiáng)?！耙环矫媸蔷蜆I(yè)難問題沒有解決，我剛剛看到一條新聞，浙江某大學(xué)招聘保衛(wèi)處員工，競要求應(yīng)聘者擁有研究生學(xué)歷，而農(nóng)民工就業(yè)困難也沒有完全消除，”楊建華表示，“另一方面是浙江經(jīng)濟(jì)迅速回暖后，不僅缺低端產(chǎn)業(yè)工人，也缺大量熟練工人和技工?！薄坝霉せ摹北澈?，是民工保障制度的缺失，不僅是養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障的缺失，更重要的是農(nóng)民工的發(fā)展機(jī)會(huì)得不到保障。即使再吃苦耐勞，再節(jié)衣縮食，他們面對城市里的激烈競爭，也往往淪為最無力的一群。最后，要么回家種田，要么被裹脅在民工潮與民工荒的周期性漲落之間，被企業(yè)召之即來，揮之即去?！斑@種短視的用工方式，導(dǎo)致農(nóng)民工對企業(yè)的歸屬感不強(qiáng)，從而影響企業(yè)的核心競爭力和持續(xù)發(fā)展力，不利于企業(yè)的發(fā)展?！?．有報(bào)道說，農(nóng)民工將是這場“用工荒”的最大受益者。為了爭搶勞動(dòng)力資源，各路企業(yè)及其所在城市紛紛出臺(tái)優(yōu)惠政策，企業(yè)提高工資待遇，提升福利水平，政府承諾社會(huì)保障和就業(yè)、入學(xué)的公平權(quán)利。從“感情留人”到“權(quán)利留人”，“用工荒”讓那些曾經(jīng)屈辱于血汗勞動(dòng)地位的低端產(chǎn)業(yè)打工者，有了站立起來的機(jī)會(huì)?！坝霉せ摹敝谥袊?jīng)濟(jì)是一個(gè)相當(dāng)危險(xiǎn)的信號(hào)?！坝霉せ摹北澈螅兄袊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之痛，而這種傷痛，遏制著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，并最終使低端產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者淪為經(jīng)濟(jì)危機(jī)的犧牲品。東部地區(qū)和中西部地區(qū)在低端勞動(dòng)力市場你爭我奪，這意味著什么?意味著中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的雷同，意味著東部在“騰籠換鳥”。徘徊于低端產(chǎn)業(yè)的中國經(jīng)濟(jì)，一旦勞動(dòng)力紅利出盡，就會(huì)徹底喪失競爭力，那些低端產(chǎn)業(yè)鏈上的農(nóng)民工將大批失業(yè)，淪為城市貧民。但是，“用工荒”并不能給這些農(nóng)民工以真正的權(quán)利和尊嚴(yán)。只有走出低端產(chǎn)業(yè)的怪圈，轉(zhuǎn)變依靠廉價(jià)勞動(dòng)力資源的發(fā)展模式，提升他們的內(nèi)在素質(zhì)和勞動(dòng)力價(jià)值，讓他們的競爭力得以持續(xù)，他們才能得以真正意義上的站立。在紛亂的“用工荒”吶喊聲中，我們?yōu)檗r(nóng)民工待遇的提高、權(quán)利的被尊重而鼓掌，同時(shí)，也當(dāng)認(rèn)真思索，該如何不在這樣的“用工荒”怪圈中越陷越深，以至于今天對底層勞動(dòng)者的種種承諾，隨著經(jīng)濟(jì)危機(jī)到來而煙消云散。5．2010年4月27日，全國勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)在北京人民大會(huì)堂舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤在會(huì)上發(fā)表重要講話。他指出，要切實(shí)發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，完善勞動(dòng)保護(hù)機(jī)制，讓廣大勞動(dòng)群眾實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)。胡錦濤在講話中提出四項(xiàng)要求：第一，進(jìn)一步弘揚(yáng)勞模精神，為激勵(lì)全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗凝聚強(qiáng)大精神力量。要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)，進(jìn)而基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，必須依靠全體人民熱愛勞動(dòng)、勤奮勞動(dòng)，必須依靠全社會(huì)尊重勞動(dòng)、保護(hù)勞動(dòng)，必須使通過誠實(shí)勞動(dòng)創(chuàng)造美好生活成為億萬人民的共同追求。第二，進(jìn)一步激發(fā)創(chuàng)造活力，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展積極貢獻(xiàn)力量。第三，進(jìn)一步保障勞動(dòng)者權(quán)益，為促進(jìn)社會(huì)和諧奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度、廠務(wù)公開制度，組織職工依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，使廣大勞動(dòng)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到更充分更有效的保障。要切實(shí)發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，完善勞動(dòng)保護(hù)機(jī)制，讓廣大勞動(dòng)群眾實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)。第四，進(jìn)一步提高勞動(dòng)者素質(zhì)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人力資源支持。當(dāng)今世界的綜合國力競爭，歸根到底是勞動(dòng)者素質(zhì)的競爭。不斷提高廣大勞動(dòng)群眾的綜合素質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的必然要求，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要保證。6．在Z省，一個(gè)“黨政主導(dǎo)、企業(yè)主體、工會(huì)運(yùn)作、多方配合、職工參與”的發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系工作格局正在日漸成熟。和諧勞動(dòng)關(guān)系的構(gòu)建，為妥善處理各種社會(huì)關(guān)系提供了重要的基礎(chǔ)。當(dāng)“招工難”和“用工荒”交替困擾著勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)集中地區(qū)的勞資雙方時(shí)，民營經(jīng)濟(jì)大省的Z省總能將其一一破解，一個(gè)勞資利益共同體正在Z省形成。在最新出爐的2010年中國民企500強(qiáng)中，Z省占了180席，總數(shù)居全國第一。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，Z省的民營企業(yè)創(chuàng)造了70%以上的生產(chǎn)總值、60%以上的稅收、76%的外貿(mào)出口、90%以上的新增就業(yè)崗位。伴隨著民營經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，各種社會(huì)矛盾也隨之而來：勞動(dòng)條件較差，工資拖欠嚴(yán)重，勞動(dòng)合同簽訂率低，一線工人收入增長緩慢……幾年前，一家企業(yè)負(fù)責(zé)人曾抱怨：年初招收了500名農(nóng)民工，年底走了一半。“沒有和諧的勞動(dòng)關(guān)系，就沒有企業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，也就沒有群眾的利益保障、民生的持續(xù)改善。夯實(shí)和諧勞動(dòng)關(guān)系基石，政府責(zé)無旁貸?！弊?006年以來，Z省省委、省政府先后下發(fā)文件，“發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系”成為Z省全局性、戰(zhàn)略性的重要工作。一場前所未有的和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)在全省廣泛開展。目前，Z省已基本構(gòu)建起省、市、縣、鎮(zhèn)、村、企業(yè)六級(jí)組織機(jī)構(gòu)，同時(shí)，將創(chuàng)建活動(dòng)納入社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法，作為省委“平安Z省”建設(shè)的內(nèi)容進(jìn)行考核。和諧企業(yè)創(chuàng)建考評(píng)，還與企業(yè)各類評(píng)選活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，作為含金量最高的企業(yè)綜合性榮譽(yù)予以表彰。隨著創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)的深入，目前，Z省有23家全國模范和諧企業(yè)，355家省先進(jìn)和諧企業(yè)，8592家市級(jí)先進(jìn)和諧企業(yè)，全省有14.8萬家企業(yè)、237個(gè)省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)和工業(yè)集聚區(qū)開展了創(chuàng)建活動(dòng)。在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中，Z省各級(jí)黨委、政府成為引領(lǐng)者和推動(dòng)者，大力倡導(dǎo)勞資雙方合作互利共贏的基本理念，統(tǒng)攬勞動(dòng)關(guān)系和諧發(fā)展的全局，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的積極性，把企業(yè)、工會(huì)、職工等主體導(dǎo)入?yún)f(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系機(jī)制中，有效整合各種社會(huì)資源，形成發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的社會(huì)化格局。近年來，Z省逐步推進(jìn)和實(shí)施社會(huì)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助三位一體的大社保體系，跨人了“全民社保”時(shí)代：Z省的百姓生病時(shí)，醫(yī)藥費(fèi)可以報(bào)銷；失業(yè)后，政府幫扶；退休后，按時(shí)領(lǐng)養(yǎng)老金；遭遇變故時(shí)，社會(huì)有救濟(jì)……人人享有社保兜底的優(yōu)惠政策。同時(shí)，省政府連續(xù)出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村務(wù)工人員服務(wù)和管理的若干意見》、《關(guān)于全面推進(jìn)工作保險(xiǎn)的通知》、《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的實(shí)施意見》、《關(guān)于全面推進(jìn)職工工資集體協(xié)商工作的意見》、《Z省企業(yè)社會(huì)責(zé)任指導(dǎo)守則》等政策性文件，為和諧勞動(dòng)關(guān)系提供了健全的法制保障。7．A省某民營企業(yè)工會(huì)主席S忙里忙外，公司要開展工資集體協(xié)商了。100多名員工2011年的工資，將由員工代表、車間主任、工會(huì)代表、企業(yè)老總等一起協(xié)商決定。最后，大家商定，員工2011年工資平均漲幅190%?！岸≠Y多少，我們也有發(fā)言機(jī)會(huì)，在這樣的廠干活我們放心?！彼拇畣T工何三雙稱，在企業(yè)工作5年，每天上班8小時(shí)，按月發(fā)放工資，現(xiàn)在每個(gè)月能拿到2600多元?！巴菩泄べY集體協(xié)商后，不僅使職工收入提高，也使職工的話語權(quán)得到了保障，有效化解了調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系過程中的矛盾，招工難、人才外流的現(xiàn)象得到了較大改變，實(shí)現(xiàn)了勞資雙贏、多方獲益的效果?！笔】偣?huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。如今，工資集體協(xié)商制度已經(jīng)廣泛覆蓋，初步形成了企業(yè)協(xié)商重點(diǎn)建立工資正常增長機(jī)制，行業(yè)協(xié)商重點(diǎn)制定統(tǒng)一的工時(shí)和工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域協(xié)商重點(diǎn)解決職工工資不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的“企業(yè)協(xié)商談增長、行業(yè)協(xié)商談標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)域協(xié)商談底線”的工資協(xié)商模式。在職工們看來，工資協(xié)商不僅能穩(wěn)步提高職工收入，更讓他們對自己的工資有了協(xié)商權(quán)和發(fā)言權(quán)，是被尊重的體現(xiàn)。除了提高職工收入，A省在構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中，充分發(fā)揮工會(huì)組織的優(yōu)勢，在規(guī)范勞資行為、解決勞資糾紛和職工實(shí)際困難上，積極探索創(chuàng)新機(jī)制和做法。走進(jìn)A省B市總工會(huì)維權(quán)幫扶中心，困難救助、職業(yè)介紹、法律咨詢等窗口一字排開，為來尋求幫助的人們提供一站式服務(wù)，同時(shí)“12351”職工維權(quán)熱線24小時(shí)開通，隨時(shí)接通救助電話。在這里，因工傷骨折而拿不到賠償?shù)乃拇ㄞr(nóng)民工傅達(dá)忠，不再擔(dān)心申訴無門，工會(huì)專門指派了律師志愿者，為他拿到了一次性工傷賠償106000元；安徽籍農(nóng)民工朱昌成的孫子被人打成重傷住院，一籌莫展的他，抱著試試的心理填寫了外來務(wù)工人員救助表，沒想到幾天后，工作人員就把救助金送到他手上……如今，A省市、縣(市、區(qū))兩級(jí)工=會(huì)職工維權(quán)幫扶中心已全部建立，部分鎮(zhèn)(街道)和企業(yè)建立了幫扶站點(diǎn)，形成了市、縣、鎮(zhèn)(街道)工會(huì)和企業(yè)四級(jí)幫扶網(wǎng)絡(luò)體系。各級(jí)幫扶中心不斷完善服務(wù)，整合內(nèi)外資源，加大對困難職工特別是農(nóng)民工的援助力度。8．一個(gè)雙贏的故事，在A省J市傳為美談：當(dāng)?shù)匾患宜喙竞馁Y300多萬元，為300多名員工建了公寓，并配套建設(shè)籃球場和羽毛球館；員工心懷感激，積極參與“我為企業(yè)獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)，革新創(chuàng)造層出不窮。化驗(yàn)室一名員工改進(jìn)產(chǎn)品配方后，一年就為企業(yè)增效70余萬元。“這就是勞資和諧的力量?！痹撈髽I(yè)負(fù)責(zé)人周發(fā)土說，“企業(yè)是一面鏡子，你對員工笑笑，員工也會(huì)對你笑笑；你對員工瞪眼，員工也會(huì)對你瞪眼?！痹贏省，越來越多的企業(yè)家已經(jīng)明白了一個(gè)道理：勞動(dòng)關(guān)系的和諧是企業(yè)和諧發(fā)展的前提，企業(yè)和諧發(fā)展是社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)。不少企業(yè)更是先行一步，對待員工，以真情感人、待遇留人、激勵(lì)用人、培訓(xùn)育人、事業(yè)成就人。構(gòu)建和諧的勞資關(guān)系，成為了企業(yè)的內(nèi)在需求、內(nèi)生動(dòng)力。當(dāng)?shù)匾患抑駹I企業(yè)成立了“情感交流站”，開通心理陽光熱線電話，努力做好員工的心理疏導(dǎo)工作，吸納了84名生產(chǎn)一線的班組長和管理員，保證在車間有“心理咨詢師”，開通“情感短信平臺(tái)”，提供心理健康知識(shí)，邀請心理專家為員工作“壓力與情緒”專題講座。企業(yè)欣欣向榮，職工安居樂業(yè)，農(nóng)民工權(quán)益有保障……一個(gè)勞資利益共同體正在這里形成。和諧的勞動(dòng)關(guān)系為企業(yè)帶來了明顯的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益，員工隊(duì)伍穩(wěn)定率提高，企業(yè)競爭優(yōu)勢顯現(xiàn)。據(jù)該市兩個(gè)開展創(chuàng)建活動(dòng)較好的工業(yè)園區(qū)反映，2009年以來，周邊的企業(yè)沒有發(fā)生“用工荒”現(xiàn)象，園區(qū)在正月初十的開工率都達(dá)到95%以上。同時(shí)，當(dāng)?shù)剡€吸引了高科技人才不斷加速集聚，為企業(yè)發(fā)展注入新的活力。三、申論要求第1題、結(jié)合“給定資料1～3”，請簡要分析導(dǎo)致“用工荒”的主要原因。要求：全面，準(zhǔn)確，不超過200字。______我的答案：我的答案：參考答案：主要原因包括：一是農(nóng)民工的安全就業(yè)權(quán)等社會(huì)權(quán)利缺乏充分保障，同時(shí)養(yǎng)老、醫(yī)療保障制度缺失，發(fā)展機(jī)會(huì)得不到保障，對企業(yè)的歸屬感不強(qiáng)；二是職業(yè)教育投入少，發(fā)展舉步維艱，企業(yè)教育、培訓(xùn)功利性強(qiáng)，責(zé)任落實(shí)不到位：三是勞動(dòng)合同法等相關(guān)法律不完善，存在制度漏洞，執(zhí)法不到位，無法有效地保障農(nóng)民工權(quán)益，導(dǎo)致勞資地位不平等，農(nóng)民工處在弱勢地位。答案解析：第2題、“給定資料4”中提到“騰籠換鳥”，對此你是怎樣理解的?要求：分析合理，觀點(diǎn)明確，字?jǐn)?shù)在200字左右。______我的答案：我的答案：參考答案：這句話是說我國東部地區(qū)存在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型不徹底，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)存在換湯不換藥的問題。當(dāng)前，東部地區(qū)仍從事勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，處在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的低端，沒有推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。這不僅影響人們的持續(xù)增收，而且可能遏制我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，制約競爭力的提升，引發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。因此，必須建立制度和政策的倒逼機(jī)制，率先實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，同時(shí)加強(qiáng)對勞動(dòng)者權(quán)利的保護(hù)，以及技術(shù)、專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，提升勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)，以推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體的升級(jí)改造。答案解析：第3題、請結(jié)合“給定資料6～8”，就如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工體面勞動(dòng)，提出自己的建議或者對策。要求：對策切實(shí)可行、條理清楚、表達(dá)簡明。不超過300字。______我的答案：我的答案：參考答案：為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工體面勞動(dòng)。政府部門應(yīng)主動(dòng)做好以下工作：首先，推動(dòng)立法機(jī)構(gòu)完善法律法規(guī)。健全法律法規(guī)，完善法律的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，保障農(nóng)民工合法權(quán)益，發(fā)揮法律法規(guī)在推進(jìn)和諧勞資關(guān)系建設(shè)中的法制保障作用。其次，落實(shí)政府責(zé)任。加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，創(chuàng)新責(zé)任制考核辦法，完善政府考核體系。逐步完善社保體系，充分保障農(nóng)民工生產(chǎn)和生活等方面的基本權(quán)利。再次，鼓勵(lì)企業(yè)增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)。建立工資集體協(xié)商制度，完善工資正常增長機(jī)制，提高勞動(dòng)者積極性，豐富農(nóng)民工業(yè)余文化生活，吸引高科技人才，為企業(yè)發(fā)展注入活力。最后，發(fā)揮工會(huì)組織作用。建立工會(huì)維權(quán)幫扶中心，探索創(chuàng)新機(jī)制和做法，提升服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范勞資行為，解決勞資糾紛，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。答案解析：第4題、請結(jié)合給定資料，圍繞“體面勞動(dòng)”，寫一篇議論文。要求：1．主旨明確，內(nèi)容充實(shí)，論述深刻；2．結(jié)構(gòu)完整，條理清晰，語言流暢；3．字?jǐn)?shù)1000～1200字。______我的答案：我的答案：參考答案：[參考例文]發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)體面勞動(dòng)是保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益的重要體現(xiàn)，是保障人權(quán)的重要內(nèi)容和要求。然而，改革開放以來，我國廣大農(nóng)民工群體卻沒有享受到應(yīng)有的權(quán)益，長期從事危險(xiǎn)性高、勞動(dòng)強(qiáng)度大、工資低的工作，基本的社會(huì)保障權(quán)益無法得到保護(hù)，嚴(yán)重違背了社會(huì)主義的本質(zhì)和和諧社會(huì)的要求。2010年，胡錦濤主席在全國勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)上指出，要切實(shí)發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，建立健全勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制，完善勞動(dòng)保護(hù)機(jī)制，讓廣大勞動(dòng)群眾實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)。溫家寶總理曾指出，“讓人民生活得更有尊