地方公務(wù)員山西申論115

山西申論115申論第1題、

農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主題

背景材料

2019年12月26日，由中國(guó)農(nóng)業(yè)電影電視中心、海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)協(xié)會(huì)、中國(guó)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)管理學(xué)會(huì)、中國(guó)小康建設(shè)研究會(huì)聯(lián)合主辦的2019中國(guó)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展博鰲峰會(huì)在海南博鰲召開。

“要落實(shí)新的發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)流通高效暢達(dá)，產(chǎn)業(yè)深度融合，生態(tài)綠色持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程?！敝袊?guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)原會(huì)長(zhǎng)宋曉梧在致辭時(shí)表示，我國(guó)農(nóng)業(yè)當(dāng)前正處在由高速度發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，其中，科技興農(nóng)取得了很大進(jìn)展，在無(wú)人機(jī)施肥、除害等方面，我們正處于世界領(lǐng)先位置；在糧食生產(chǎn)方面，我國(guó)糧食產(chǎn)量已連續(xù)五年登上1.3萬(wàn)億斤的臺(tái)階。但要走向高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量興農(nóng)、科技興農(nóng)、綠色興農(nóng)，還要對(duì)糧食生產(chǎn)規(guī)?；?、糧食生產(chǎn)生態(tài)保護(hù)、糧食生產(chǎn)勞動(dòng)力供給、平衡國(guó)內(nèi)外糧食生產(chǎn)市場(chǎng)四個(gè)方面提起重視。

中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張玉香在講話中說(shuō)，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，是“三農(nóng)”工作的總抓手。以此為背景，新時(shí)期推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式由“量”的需求向“質(zhì)”的需求轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的穩(wěn)步提升，具體要從以農(nóng)業(yè)全程標(biāo)準(zhǔn)化提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化、促進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合、推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和主體培育等五個(gè)方面著力。

海南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳副廳長(zhǎng)趙詠望表示，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展不僅是國(guó)民經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是鄉(xiāng)村振興的必要支撐。海南省歷來(lái)高度重視農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依托獨(dú)特的熱帶資源優(yōu)勢(shì)和一流的生態(tài)環(huán)境，以建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為抓手，堅(jiān)持走質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、科技興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)的發(fā)展路徑，目前正努力把熱帶特色高效農(nóng)業(yè)打造成海南經(jīng)濟(jì)的一張王牌，并取得了階段性的成效。

結(jié)合背景材料，以“農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”為主題，自擬題目，自選角度，寫一篇文章。

要求：

(1)觀點(diǎn)明確，見解深刻；

(2)參考背景材料，但不拘泥于背景材料；

(3)思路清晰，語(yǔ)言流暢；

(4)總字?jǐn)?shù)1000～1200字。我的答案：我的答案：參考答案：[范文]

聚焦提質(zhì)增效特色化助推農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

多而不優(yōu)，精品市場(chǎng)尚存空白；大而不綠，面源污染持續(xù)加劇；雜而不亮，品牌建設(shè)困難重重。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展雖然取得了令人矚目的成就，但是也陷入了低質(zhì)量發(fā)展的旋渦。農(nóng)業(yè)，亟須一場(chǎng)深刻的變革來(lái)蕩平發(fā)展障礙，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要走質(zhì)量興農(nóng)之路。自1978年小崗村18位農(nóng)民在土地承包責(zé)任書上按下鮮紅的手印，以增產(chǎn)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)發(fā)展潮流奔涌了四十年。黨的十九大報(bào)告提出，當(dāng)前社會(huì)的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。放眼農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，亦是如此。以前8億人吃不飽，現(xiàn)在14億人吃不完；以前饅頭米飯都是糧，如今葷素巧搭利健康；以前便宜頂飽是王道，現(xiàn)在精挑細(xì)選要檔次。求多已成為過(guò)去時(shí)，如今的農(nóng)業(yè)發(fā)展，更重要的是提質(zhì)。吃得安全、營(yíng)養(yǎng)、健康，已成為人民群眾對(duì)食品的普遍期待。正因此，才要提升優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，豐富農(nóng)產(chǎn)品種類，來(lái)更好地滿足個(gè)性化、多樣化、高品質(zhì)的消費(fèi)需求。

推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要走綠色興農(nóng)之路。長(zhǎng)期落后的施肥方式和不規(guī)范使用的農(nóng)藥、農(nóng)業(yè)廢棄物等污染源，沉積在河流、土壤等生態(tài)系統(tǒng)的多個(gè)環(huán)節(jié)，造成最廣泛的農(nóng)業(yè)面源污染。單就土壤一項(xiàng)，東北黑土層變薄，華北平原耕層變淺，南方土壤酸化，耕地退化面積已占耕地總面積的40%以上，情況不容樂(lè)觀?！皟|民賴此土，萬(wàn)物生斯壤”，生態(tài)環(huán)境作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的依托，必須擺在推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要位置上。習(xí)近平總書記指出，農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅要杜絕生態(tài)環(huán)境欠新賬，而且要逐步還舊賬。綠色興農(nóng)，就是要在還民眾一個(gè)美麗宜居生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，向著追求綠色生態(tài)可持續(xù)轉(zhuǎn)變。

推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要走品牌興農(nóng)之路。大田高山茶、百色芒果、五常大米、金華火腿、富錦大豆、京西稻、碭山梨……我國(guó)地大物博，各地氣候條件、資源稟賦各異，孕育出來(lái)的農(nóng)產(chǎn)品也是各有千秋，但叫得響的畢竟還是少數(shù)，形成品牌效應(yīng)的更是鳳毛麟角。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，品牌興農(nóng)是關(guān)鍵。當(dāng)前，部分地區(qū)以申報(bào)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志為路徑，走出一條興農(nóng)之路。但更多的地區(qū)“申請(qǐng)熱，使用冷，效果差”，甚至因假冒偽劣產(chǎn)品使自身品牌形象受損。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志這頂高帽，既要戴上，又要戴穩(wěn)。強(qiáng)化品牌質(zhì)量管控，打擊假冒偽劣行為，才能真正保證品牌“含金量”。

如果說(shuō)黨的十九大報(bào)告為鄉(xiāng)村振興擘畫了宏偉藍(lán)圖，那么2017年年底的中央農(nóng)村工作會(huì)議則吹響了推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的嘹亮號(hào)角。質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌興農(nóng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興指日司待。答案解析：

一、立意結(jié)構(gòu)

1．立意

總論點(diǎn)——農(nóng)業(yè)，亟須一場(chǎng)深刻的變革來(lái)蕩平發(fā)展障礙，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

分論點(diǎn)——推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要走質(zhì)量興農(nóng)之路；推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要走綠色興農(nóng)之路；推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要走品牌興農(nóng)之路。

2．結(jié)構(gòu)

解決問(wèn)題型。第一段通過(guò)排比形式，點(diǎn)明我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了成就也存在問(wèn)題，進(jìn)而提出總論點(diǎn)。第二段至第四段分別從質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌興農(nóng)三個(gè)層面，論述推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的途徑，層層深入，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)。具體論證過(guò)程中使用了舉例論證、對(duì)比論證等方法，增強(qiáng)了文章的說(shuō)服力和可讀性。文章結(jié)尾總結(jié)提升，借政府會(huì)議為文章觀點(diǎn)提供了政策依據(jù)，使文章更具說(shuō)服力。

二、知識(shí)儲(chǔ)備

1．事例介紹

(1)近年來(lái)，陜西省榆林市榆陽(yáng)區(qū)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、科技興農(nóng)全面轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向糧食、經(jīng)作、畜牧多點(diǎn)并重轉(zhuǎn)變。榆陽(yáng)區(qū)按照“3+2+×”新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，科學(xué)制定區(qū)域農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，打造優(yōu)質(zhì)果樹、優(yōu)質(zhì)飼草、大漠蔬菜、榆陽(yáng)湖羊、肉牛等資源優(yōu)勢(shì)大、產(chǎn)業(yè)鏈條延伸長(zhǎng)、市場(chǎng)發(fā)展前景好、示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的區(qū)域農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。

(2)近年來(lái)，海東市加快農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提高果蔬產(chǎn)業(yè)、富硒產(chǎn)業(yè)、綠色養(yǎng)殖等在農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)中的比重，堅(jiān)持“農(nóng)”字當(dāng)頭，既做大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，又挖掘并做強(qiáng)特色小產(chǎn)業(yè)，健全小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。如今，樂(lè)都紫皮大蒜、循化線辣椒、平安富硒果蔬、互助八眉豬……一個(gè)個(gè)特色農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)逐步形成規(guī)模，品牌日益響亮，成為加快推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要力量。

2．理論政策

2019年2月11日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局等聯(lián)合印發(fā)《國(guó)家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，明確未來(lái)一段時(shí)期實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略的總體思路、發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)?！兑?guī)劃》指出，要以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，全面提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

《規(guī)劃》提出了實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略的發(fā)展目標(biāo)：到2022年，質(zhì)量興農(nóng)制度框架基本建立，初步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量高、產(chǎn)業(yè)效益高、生產(chǎn)效率高、經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。到2035年，質(zhì)量興農(nóng)制度體系更加完善，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系全面建立，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。

《規(guī)劃》確定了七方面重點(diǎn)任務(wù)。一是加快農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，調(diào)整完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局，引導(dǎo)節(jié)約高效利用水土資源，推進(jìn)農(nóng)業(yè)投人品科學(xué)使用，全面加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)與治理。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)全程標(biāo)準(zhǔn)化，健全完善農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系，加快引進(jìn)轉(zhuǎn)化國(guó)際先進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。三是促進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈融合，深入推進(jìn)產(chǎn)加銷一體化，強(qiáng)化產(chǎn)地市場(chǎng)體系建設(shè)，加快建設(shè)冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施，積極培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。四是培育提升農(nóng)業(yè)品牌，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)品牌體系，完善品牌發(fā)展機(jī)制，加強(qiáng)品牌宣傳推介，打造國(guó)際知名農(nóng)業(yè)品牌。五是提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管能力，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及預(yù)警。六是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)質(zhì)量導(dǎo)向型科技攻關(guān)，加快提升農(nóng)機(jī)裝備質(zhì)量水平，大力推廣綠色高效設(shè)施裝備和技術(shù)，加快數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)。七是建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍，發(fā)揮新型經(jīng)營(yíng)主體骨干帶動(dòng)作用，壯大新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，培育專業(yè)化農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，打造質(zhì)量興農(nóng)的農(nóng)墾國(guó)家隊(duì)。

三、精彩語(yǔ)句

1．多而不優(yōu)，精品市場(chǎng)尚存空白；大而