《山西省住房和城鄉(xiāng)建設廳城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營許可管理辦法》

1/1《山西省住房和城鄉(xiāng)建設廳城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營許可管理辦法》晉建城字〔2012〕114號各市住房和城鄉(xiāng)建設局，太原市城鄉(xiāng)管委、大同市市政管委：為規(guī)范全省城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營活動，提高城鎮(zhèn)燃氣行業(yè)運營水平和服務質量。根據(jù)國務院《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》，結合我省實際，我廳制定了《山西省住房和城鄉(xiāng)建設廳城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營許可管理辦法》，經(jīng)省政府法制辦審查同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。山西省住房和城鄉(xiāng)建設廳二〇一二年四月二十六日山西省住房和城鄉(xiāng)建設廳城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營許可管理辦法第一條為規(guī)范城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營活動，保障燃氣安全，促進燃氣事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》（國務院令第583號）等法律、法規(guī)，制定本辦法。第二條在本省城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)申請《燃氣經(jīng)營許可證》，實施對燃氣經(jīng)營許可監(jiān)督管理，適用本辦法。天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進口，城市門站以外的天然氣管道輸送、燃氣作為工業(yè)生產(chǎn)原料的使用，沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用，不適用本辦法。本辦法所稱城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)，是指在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)從事各類燃氣經(jīng)營活動的企業(yè)。第三條省住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責全省城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營許可監(jiān)督管理。設區(qū)市、縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設（市政公用、城鄉(xiāng)管理，以下簡稱“燃氣”）行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)燃氣經(jīng)營許可監(jiān)督管理。第四條城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)應當按規(guī)定向有管轄權的燃氣行政主管部門提出申請，經(jīng)審查合格，并取得《燃氣經(jīng)營許可證》后，方可在經(jīng)營許可的范圍內(nèi)從事燃氣經(jīng)營活動。第五條《燃氣經(jīng)營許可證》實行分級審批。設區(qū)市的城鎮(zhèn)管道燃氣（包括人工煤氣、天然氣、煤層氣等）企業(yè)、CNG加氣母站、LNG生產(chǎn)儲配及LNG加氣站企業(yè)，由設區(qū)市燃氣行政主管部門審核同意后，報省住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門審批發(fā)證。除前款規(guī)定以外的其它城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)，由設區(qū)市燃氣行政主管部門審批發(fā)證。設區(qū)市燃氣行政主管部門應當在作出經(jīng)營許可審批同意后的30日內(nèi)，將批準文件報省住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門備案。第六條申領《燃氣經(jīng)營許可證》的城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)應當具備下列條件：（一）燃氣設施建設項目符合當?shù)厝細獍l(fā)展規(guī)劃，且規(guī)劃手續(xù)齊全。（二）有穩(wěn)定的、符合國家標準的燃氣氣源和儲存、輸配設施及設備。（三）有固定的、符合安全條件的經(jīng)營場所、完善的管理制度和健全的經(jīng)營方案。（四）企業(yè)的法定代表人、董事長、總經(jīng)理，負責安全運行的企業(yè)經(jīng)理、副經(jīng)理和負責安全管理的部門負責人和管理人員，必須通過省住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門組織的燃氣專業(yè)管理培訓。（五）負責燃氣設施設備運行、維護和燃氣設施設備故障或者事故搶險搶修的管理和一線操作人員，必須通過省住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門組織的燃氣專業(yè)技術培訓。（六）有與燃氣經(jīng)營類別、規(guī)模相適應的專業(yè)技術人員、通過燃氣專業(yè)管理和技術培訓的人員：1、供氣規(guī)模10萬戶（含10萬戶）以上的管道燃氣企業(yè)，必須有燃氣及相關專業(yè)技術職稱人員不少于20人，其中工程師以上職稱不少于15人(高級職稱3人)，通過燃氣專業(yè)管理和技術培訓的人員不少于20人；2、供氣規(guī)模3萬戶以上（含3萬戶）10萬戶以下的管道燃氣企業(yè)，必須有燃氣及相關專業(yè)技術職稱人員不少于15人，其中工程師以上職稱不少于10人(高級職稱2人)，通過燃氣專業(yè)管理和技術培訓的人員不少于15人；3、供氣規(guī)模3萬戶以下的管道燃氣企業(yè)，必須有燃氣及相關專業(yè)技術職稱人員不少于10人，其中工程師以上職稱不少于5人(高級職稱1人)，通過燃氣專業(yè)管理和技術培訓的人員不少于10人；4、CNG加氣母站和LNG生產(chǎn)、儲配、加氣站經(jīng)營企業(yè)必須有燃氣相關專業(yè)技術職稱人員不少于5人，其中，從事燃氣行業(yè)滿3年的工程師不少于2人，通過燃氣專業(yè)管理和技術培訓的人員不少于15人；5、CNG常規(guī)站、子站經(jīng)營企業(yè)必須有燃氣專業(yè)技術職稱人員不少于3人，其中，從事燃氣行業(yè)滿3年的工程師不少于1人，通過燃氣專業(yè)管理和技術培訓的人員不少于10人；6、瓶裝液化氣儲配經(jīng)營企業(yè)必須有燃氣及相關專業(yè)技術職稱人員不少于5人，通過燃氣專業(yè)管理和技術培訓的人員不少于10人；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。第七條申請《燃氣經(jīng)營許可證》的城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)，應當提供下列資料：（一）《燃氣經(jīng)營許可證申請表》；（二）企業(yè)名稱預先核準通知書；（三）燃氣工程項目規(guī)劃許可、竣工驗收等批準文件，當?shù)厝細庑姓鞴懿块T為其劃定的經(jīng)營區(qū)域證明文件；（四）燃氣企業(yè)與氣源供應方簽訂的供氣協(xié)議書或供氣合同、完整的燃氣設施檔案（設施種類、數(shù)量、檢驗結果等）；（五）經(jīng)營場所證明、安全生產(chǎn)管理制度和經(jīng)營方案；（六）企業(yè)法人代表(或者授權負責人)、董事長、總經(jīng)理、分管安全及技術的副經(jīng)理、部門負責人的身份證、任職證明、職稱證、學歷證、燃氣專業(yè)管理培訓合格證書復印件（或掃描件）；（七）專業(yè)技術人員、財會人員、安全管理、搶險搶修和其他作業(yè)人員的身份證、職稱證、學歷證、燃氣專業(yè)技術培訓合格證書復印件（或掃描件）；（八）企業(yè)與從業(yè)人員簽訂的勞動合同和企業(yè)為從業(yè)人員繳納勞動保險證明的復印件（或掃描件）；（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其它材料。第八條《燃氣經(jīng)營許可證》分為正本和副本，由省住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門統(tǒng)一印制，正本和副本具備同等法律效力。第九條《燃氣經(jīng)營許可證》有效期為3年。城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)需要延續(xù)《燃氣經(jīng)營許可證》有效期的，應當在證書有效期屆滿前90日內(nèi)，按原申領程序申請換發(fā)新證。對在證書有效期內(nèi)遵守有關法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準，無不良行為，且滿足申請證書條件的企業(yè)，給予換發(fā)新證。第十條《燃氣經(jīng)營許可證》實行年度動態(tài)考核制度。燃氣行政主管部門應當按照發(fā)證權限，對轄區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)進行年度動態(tài)考核。第十一條《燃氣經(jīng)營許可證》證書內(nèi)容發(fā)生變化的，城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)應當在工商等有關部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)向原發(fā)證部門申請辦理《燃氣經(jīng)營許可證》變更手續(xù)。第十二條經(jīng)燃氣管理部門批準停業(yè)、歇業(yè)的城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)，應當在批準文件下發(fā)后的5日內(nèi)，向原發(fā)證部門交回《燃氣經(jīng)營許可證》。第十三條有下列情形之一的，發(fā)證部門應當依法注銷《燃氣經(jīng)營許可證》，城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)應當及時將證書交回原發(fā)證部門。（一）申請《燃氣經(jīng)營許可證》時存在隱瞞情況、弄虛作假的;（二）《燃氣經(jīng)營許可證》有效期屆滿，未依法申請換證的;（三）企業(yè)經(jīng)營情況發(fā)生變化不符合申領《燃氣經(jīng)營許可證》條件的；（四）未按規(guī)定進行年度動態(tài)考核的，或年度動態(tài)考核不達標且在規(guī)定期限內(nèi)拒不整改或整改仍不達標的；（五）倒賣、抵押、出租、出借、轉讓、涂改《燃氣經(jīng)營許可證》的;（六）《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定的應當注銷的其他行為。第十四條未取得《燃氣經(jīng)營許可證》，擅自經(jīng)營或者供應燃氣的，由燃氣行政主管部門依據(jù)《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》有關規(guī)定進行處罰。第十五條燃氣行政主管部門的工作人員在燃氣經(jīng)營許可管理中，嚴重瀆職、失職、索賄受賄或者侵犯企業(yè)合法權益的，依照有關法律