《山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理辦法》

1/1《山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理辦法》晉建城字〔2012〕114號(hào)各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，太原市城鄉(xiāng)管委、大同市市政管委：為規(guī)范全省城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)，提高城鎮(zhèn)燃?xì)庑袠I(yè)運(yùn)營(yíng)水平和服務(wù)質(zhì)量。根據(jù)國(guó)務(wù)院《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》，結(jié)合我省實(shí)際，我廳制定了《山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理辦法》，經(jīng)省政府法制辦審查同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳二〇一二年四月二十六日山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理辦法第一條為規(guī)范城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)，保障燃?xì)獍踩龠M(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第583號(hào)）等法律、法規(guī)，制定本辦法。第二條在本省城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)申請(qǐng)《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》，實(shí)施對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可監(jiān)督管理，適用本辦法。天然氣、液化石油氣的生產(chǎn)和進(jìn)口，城市門(mén)站以外的天然氣管道輸送、燃?xì)庾鳛楣I(yè)生產(chǎn)原料的使用，沼氣、秸稈氣的生產(chǎn)和使用，不適用本辦法。本辦法所稱城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)，是指在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)從事各類燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)。第三條省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全省城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可監(jiān)督管理。設(shè)區(qū)市、縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（市政公用、城鄉(xiāng)管理，以下簡(jiǎn)稱“燃?xì)狻保┬姓鞴懿块T(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可監(jiān)督管理。第四條城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向有管轄權(quán)的燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)審查合格，并取得《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》后，方可在經(jīng)營(yíng)許可的范圍內(nèi)從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)。第五條《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》實(shí)行分級(jí)審批。設(shè)區(qū)市的城鎮(zhèn)管道燃?xì)猓òㄈ斯っ簹?、天然氣、煤層氣等）企業(yè)、CNG加氣母站、LNG生產(chǎn)儲(chǔ)配及LNG加氣站企業(yè)，由設(shè)區(qū)市燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)審核同意后，報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)審批發(fā)證。除前款規(guī)定以外的其它城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)，由設(shè)區(qū)市燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)審批發(fā)證。設(shè)區(qū)市燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)應(yīng)當(dāng)在作出經(jīng)營(yíng)許可審批同意后的30日內(nèi)，將批準(zhǔn)文件報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)備案。第六條申領(lǐng)《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》的城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)項(xiàng)目符合當(dāng)?shù)厝細(xì)獍l(fā)展規(guī)劃，且規(guī)劃手續(xù)齊全。（二）有穩(wěn)定的、符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈿庠春蛢?chǔ)存、輸配設(shè)施及設(shè)備。（三）有固定的、符合安全條件的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、完善的管理制度和健全的經(jīng)營(yíng)方案。（四）企業(yè)的法定代表人、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理，負(fù)責(zé)安全運(yùn)行的企業(yè)經(jīng)理、副經(jīng)理和負(fù)責(zé)安全管理的部門(mén)負(fù)責(zé)人和管理人員，必須通過(guò)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)組織的燃?xì)鈱I(yè)管理培訓(xùn)。（五）負(fù)責(zé)燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備運(yùn)行、維護(hù)和燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備故障或者事故搶險(xiǎn)搶修的管理和一線操作人員，必須通過(guò)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)組織的燃?xì)鈱I(yè)技術(shù)培訓(xùn)。（六）有與燃?xì)饨?jīng)營(yíng)類別、規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、通過(guò)燃?xì)鈱I(yè)管理和技術(shù)培訓(xùn)的人員：1、供氣規(guī)模10萬(wàn)戶（含10萬(wàn)戶）以上的管道燃?xì)馄髽I(yè)，必須有燃?xì)饧跋嚓P(guān)專業(yè)技術(shù)職稱人員不少于20人，其中工程師以上職稱不少于15人(高級(jí)職稱3人)，通過(guò)燃?xì)鈱I(yè)管理和技術(shù)培訓(xùn)的人員不少于20人；2、供氣規(guī)模3萬(wàn)戶以上（含3萬(wàn)戶）10萬(wàn)戶以下的管道燃?xì)馄髽I(yè)，必須有燃?xì)饧跋嚓P(guān)專業(yè)技術(shù)職稱人員不少于15人，其中工程師以上職稱不少于10人(高級(jí)職稱2人)，通過(guò)燃?xì)鈱I(yè)管理和技術(shù)培訓(xùn)的人員不少于15人；3、供氣規(guī)模3萬(wàn)戶以下的管道燃?xì)馄髽I(yè)，必須有燃?xì)饧跋嚓P(guān)專業(yè)技術(shù)職稱人員不少于10人，其中工程師以上職稱不少于5人(高級(jí)職稱1人)，通過(guò)燃?xì)鈱I(yè)管理和技術(shù)培訓(xùn)的人員不少于10人；4、CNG加氣母站和LNG生產(chǎn)、儲(chǔ)配、加氣站經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須有燃?xì)庀嚓P(guān)專業(yè)技術(shù)職稱人員不少于5人，其中，從事燃?xì)庑袠I(yè)滿3年的工程師不少于2人，通過(guò)燃?xì)鈱I(yè)管理和技術(shù)培訓(xùn)的人員不少于15人；5、CNG常規(guī)站、子站經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須有燃?xì)鈱I(yè)技術(shù)職稱人員不少于3人，其中，從事燃?xì)庑袠I(yè)滿3年的工程師不少于1人，通過(guò)燃?xì)鈱I(yè)管理和技術(shù)培訓(xùn)的人員不少于10人；6、瓶裝液化氣儲(chǔ)配經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須有燃?xì)饧跋嚓P(guān)專業(yè)技術(shù)職稱人員不少于5人，通過(guò)燃?xì)鈱I(yè)管理和技術(shù)培訓(xùn)的人員不少于10人；（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其它條件。第七條申請(qǐng)《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》的城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)，應(yīng)當(dāng)提供下列資料：（一）《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證申請(qǐng)表》；（二）企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)；（三）燃?xì)夤こ添?xiàng)目規(guī)劃許可、竣工驗(yàn)收等批準(zhǔn)文件，當(dāng)?shù)厝細(xì)庑姓鞴懿块T(mén)為其劃定的經(jīng)營(yíng)區(qū)域證明文件；（四）燃?xì)馄髽I(yè)與氣源供應(yīng)方簽訂的供氣協(xié)議書(shū)或供氣合同、完整的燃?xì)庠O(shè)施檔案（設(shè)施種類、數(shù)量、檢驗(yàn)結(jié)果等）；（五）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明、安全生產(chǎn)管理制度和經(jīng)營(yíng)方案；（六）企業(yè)法人代表(或者授權(quán)負(fù)責(zé)人)、董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、分管安全及技術(shù)的副經(jīng)理、部門(mén)負(fù)責(zé)人的身份證、任職證明、職稱證、學(xué)歷證、燃?xì)鈱I(yè)管理培訓(xùn)合格證書(shū)復(fù)印件（或掃描件）；（七）專業(yè)技術(shù)人員、財(cái)會(huì)人員、安全管理、搶險(xiǎn)搶修和其他作業(yè)人員的身份證、職稱證、學(xué)歷證、燃?xì)鈱I(yè)技術(shù)培訓(xùn)合格證書(shū)復(fù)印件（或掃描件）；（八）企業(yè)與從業(yè)人員簽訂的勞動(dòng)合同和企業(yè)為從業(yè)人員繳納勞動(dòng)保險(xiǎn)證明的復(fù)印件（或掃描件）；（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其它材料。第八條《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》分為正本和副本，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門(mén)統(tǒng)一印制，正本和副本具備同等法律效力。第九條《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》有效期為3年。城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)需要延續(xù)《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》有效期的，應(yīng)當(dāng)在證書(shū)有效期屆滿前90日內(nèi)，按原申領(lǐng)程序申請(qǐng)換發(fā)新證。對(duì)在證書(shū)有效期內(nèi)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)不良行為，且滿足申請(qǐng)證書(shū)條件的企業(yè)，給予換發(fā)新證。第十條《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》實(shí)行年度動(dòng)態(tài)考核制度。燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)應(yīng)當(dāng)按照發(fā)證權(quán)限，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行年度動(dòng)態(tài)考核。第十一條《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》證書(shū)內(nèi)容發(fā)生變化的，城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)在工商等有關(guān)部門(mén)辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)向原發(fā)證部門(mén)申請(qǐng)辦理《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》變更手續(xù)。第十二條經(jīng)燃?xì)夤芾聿块T(mén)批準(zhǔn)停業(yè)、歇業(yè)的城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)，應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)文件下發(fā)后的5日內(nèi)，向原發(fā)證部門(mén)交回《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》。第十三條有下列情形之一的，發(fā)證部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法注銷《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》，城鎮(zhèn)燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將證書(shū)交回原發(fā)證部門(mén)。（一）申請(qǐng)《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》時(shí)存在隱瞞情況、弄虛作假的;（二）《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》有效期屆滿，未依法申請(qǐng)換證的;（三）企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況發(fā)生變化不符合申領(lǐng)《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》條件的；（四）未按規(guī)定進(jìn)行年度動(dòng)態(tài)考核的，或年度動(dòng)態(tài)考核不達(dá)標(biāo)且在規(guī)定期限內(nèi)拒不整改或整改仍不達(dá)標(biāo)的；（五）倒賣(mài)、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》的;（六）《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷的其他行為。第十四條未取得《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》，擅自經(jīng)營(yíng)或者供應(yīng)燃?xì)獾模扇細(xì)庑姓鞴懿块T(mén)依據(jù)《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。第十五條燃?xì)庑姓鞴懿块T(mén)的工作人員在燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可管理中，嚴(yán)重瀆職、失職、索賄受賄或者侵犯企業(yè)合法權(quán)益的，依照有關(guān)法律