安全技術(shù)管理制度

天津市濱海新區(qū)新城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造收尾項目（中部區(qū)域）03-127地塊還遷安置房工程項目安全技術(shù)管理制度天津市濱海新區(qū)新城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造收尾項目（中部區(qū)域）03-127地塊還遷安置房工程項目部2024年安全技術(shù)管理制度1目的為強(qiáng)化落實(shí)本項目安全技術(shù)管理主體責(zé)任，明確安全技術(shù)管理工作流程和職責(zé)，充分發(fā)揮安全技術(shù)支撐和保障作用，降低項目安全生產(chǎn)風(fēng)險，結(jié)合本項目實(shí)際，制定本制度。2適用范圍適用于天津市濱海新區(qū)新城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造收尾項目（中部區(qū)域）03-127地塊還遷安置房工程項目。3編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(主席令第八十八號)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》(國務(wù)院令第393號)《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》(住建部令第37號)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實(shí)施<危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定>有關(guān)問題的通知》(建辦質(zhì)〔2018〕31號)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)范》(GB50656-2011)《建筑施工安全技術(shù)統(tǒng)一規(guī)范》(GB50870-2013)《建筑施工組織設(shè)計規(guī)范》(GB/T50502-2009)《市政工程施工組織設(shè)計規(guī)范》(GB/T50903-2013)《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》(JTGF90-2015)《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ/T77-2010)《中國建筑股份有限公司職業(yè)健康管理辦法》(中建股安字〔2022〕107號)《中國建筑安全生產(chǎn)管理手冊》(中建股安字〔2018〕778號)4項目部相關(guān)崗位管理職責(zé)4.1項目經(jīng)理(1)組織項目施工組織設(shè)計的編制、內(nèi)部評審及交底；(2)參與項目施工方案的內(nèi)部評審、交底及專家論證。4.2生產(chǎn)經(jīng)理(1)參與項目施工組織設(shè)計及施工方案的編制、內(nèi)部評審、交底、專家論證；(2)督促專業(yè)工程師落實(shí)安全技術(shù)措施，開展安全技術(shù)交底；(3)組織臨時設(shè)施等設(shè)備設(shè)施的驗收，參與危險性較大的分部分項工程、建筑起重機(jī)械驗收。4.3項目總工(1)參與項目施工組織設(shè)計的編制、內(nèi)部評審及交底，并負(fù)責(zé)制定安全技術(shù)措施；(2)組織A、B類施工方案編制，并按規(guī)定組織施工方案內(nèi)外部報審及專家論證；(3)組織A、B類施工方案交底；(4)組織危險性較大的分部分項工程、大型機(jī)械設(shè)備驗收，參與臨時設(shè)施等設(shè)備設(shè)施的驗收。4.4安全總監(jiān)(1)參與項目施工組織設(shè)計及施工方案的編制、內(nèi)部評審、交底及專家論證，參與制定安全技術(shù)措施；(2)監(jiān)督安全技術(shù)交底；(3)參與危險性較大的分部分項工程的驗收。4.5專業(yè)工程師(1)組織C、D類施工方案的編制、方案交底；(2)編制并組織分部分項工程安全技術(shù)交底，參與施工組織設(shè)計交底；(3)對危險性較大的分部分項工程提出驗收申請，并參與驗收；(4)對工程施工進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)和管理，落實(shí)安全技術(shù)措施。4.6技術(shù)工程師(1)參與項目施工組織設(shè)計及施工方案的編制、內(nèi)部評審及交底；(2)參加危險性較大的分部分項工程的技術(shù)交底和驗收。4.7安全工程師(1)參與項目施工組織設(shè)計及施工方案的編制、內(nèi)部評審、交底及專家論證；(2)參與制定安全技術(shù)措施，監(jiān)督安全技術(shù)措施落實(shí)情況、安全技術(shù)交底開展情況；(3)對危險性較大的分部分項工程實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督檢查；(4)參與各類安全驗收。4.8資料工程師負(fù)責(zé)外部單位(政府、業(yè)主、監(jiān)理)安全技術(shù)類文件的收集、登記和發(fā)放。5編制5.1編制5.1.1施工組織總設(shè)計/單位(項)工程施工組織設(shè)計(1)編制施工組織總設(shè)計/單位(項)工程施工組織設(shè)計前，項目經(jīng)理應(yīng)組織各部門辨識項目安全生產(chǎn)風(fēng)險，根據(jù)項目建設(shè)地的氣象、地形、水文地質(zhì)等狀況，評估可能發(fā)生或遭遇的自然災(zāi)害，充分考慮全過程危險因素。(2)施工組織總設(shè)計/單位(項)工程施工組織設(shè)計應(yīng)包含以下安全技術(shù)管理內(nèi)容：1)合理規(guī)劃施工現(xiàn)場平面布置，明確施工現(xiàn)場必備的安全、消防等設(shè)施；2)對工程施工中可能采用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備作出部署，明確安全技術(shù)措施及相關(guān)管理要求；3)制定施工方案編制計劃，明確編制責(zé)任人和完成時限；4)對項目施工的重難點(diǎn)分部分項工程和專項工程所采用的施工方法進(jìn)行必要的安全驗算和技術(shù)說明；5)選用合理施工工藝、設(shè)備和材料，嚴(yán)禁選用“禁止”類施工工藝、設(shè)備和材料，不得在限制的條件和范圍內(nèi)使用“限制”類施工工藝、設(shè)備和材料。具體詳見各主管部門發(fā)布的危及生產(chǎn)安全施工工藝、設(shè)備和材料淘汰目錄。5.1.2施工方案(1)項目安全總監(jiān)應(yīng)參與審核施工方案編制計劃，重點(diǎn)審核零星工程是否納入施工方案編制計劃；安全部依據(jù)計劃在分部分項工程施工前一個月督促項目技術(shù)部編制施工方案；(2)項目技術(shù)部應(yīng)通知項目安全部參與施工方案編制，項目安全部應(yīng)參與施工方案中安全技術(shù)措施的制定；(3)施工方案應(yīng)包含以下安全技術(shù)管理內(nèi)容：1)明確重難點(diǎn)分部(分項)工程和專項工程的技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、操作要求等，并附上相關(guān)圖紙、計算書和論證材料；2)合理安排施工，并就施工安全保證措施(組織保障、技術(shù)措施、安全防護(hù)、資源配置、監(jiān)測監(jiān)控、應(yīng)急處置等)進(jìn)行說明；3)施工方案中應(yīng)明確施工機(jī)械設(shè)備、變配電設(shè)施、操作平臺及安全防護(hù)措施等設(shè)備設(shè)施的配置計劃及管理要求；4)針對施工中存在的特殊部位、非常規(guī)節(jié)點(diǎn)等(比如水平洞口處的支模架、特殊部位的連墻件、異型結(jié)構(gòu)爬架連接等),施工方案中應(yīng)制定針對性安全技術(shù)措施，明確具體做法、操作要求及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)；5)明確檢查要求(檢查人員、檢查內(nèi)容、量化指標(biāo)等)及驗收要求(驗收標(biāo)準(zhǔn)、驗收程序、驗收節(jié)點(diǎn)、驗收內(nèi)容、驗收人員等);6)明確分包單位施工管理人員、專職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、特種作業(yè)人員、其他作業(yè)人員等配置需求；7)對可能存在的重大事故隱患、易出現(xiàn)的安全問題、施工難度大的分部(分項)工程(工序)等應(yīng)作出重點(diǎn)說明，并按施工階段提出針對性安全技術(shù)措施；8)選用合理施工工藝、設(shè)備和材料，嚴(yán)禁選用“禁止”類施工工藝、設(shè)備和材料，不得在限制的條件和范圍內(nèi)使用“限制”類施工工藝、設(shè)備和材料。具體詳見各主管部門發(fā)布的危及生產(chǎn)安全施工工藝、設(shè)備和材料淘汰目錄；9)根據(jù)季節(jié)、氣候的變化，制定相應(yīng)的季節(jié)性安全技術(shù)措施，針對性提出具體要求；10)當(dāng)采用“四新技術(shù)”時，必須制定針對性安全技術(shù)措施。5.2審核、審批、論證5.2.1施工組織總設(shè)計/單位(項)工程施工組織設(shè)計、施工方案的審核、審批、論證參照局《技術(shù)質(zhì)量管理手冊》執(zhí)行。5.2.2各級安全總監(jiān)應(yīng)重點(diǎn)審核施工組織總設(shè)計/單位(項)工程施工組織設(shè)計、施工方案中安全技術(shù)措施的可行性。5.2.3對專家組提出的論證審查意見，項目安全總監(jiān)應(yīng)監(jiān)督方案編制人進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善。5.2.4如發(fā)現(xiàn)分部分項工程施工未按要求編制、審批施工方案，項目安全總監(jiān)應(yīng)立即要求暫停施工。5.3交底5.3.1施工組織總設(shè)計/單位(項)工程施工組織設(shè)計交底(1)施工組織設(shè)計審批完成7日內(nèi)，項目經(jīng)理應(yīng)組織項目全體管理人員進(jìn)行施工組織設(shè)計交底；(2)施工組織設(shè)計交底應(yīng)明確項目的施工范圍、施工條件、施工組織、計劃安排、重大安全技術(shù)方案、重大安全風(fēng)險因素、可能發(fā)生的主要事故類型及重難點(diǎn)部位施工安全技術(shù)要求等內(nèi)容。5.3.2施工方案交底(1)施工方案實(shí)施前，項目總工(A、B類方案)或編制人員(C、D類方案)應(yīng)向項目部相關(guān)管理人員及分包單位項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全負(fù)責(zé)人進(jìn)行施工方案交底；(2)施工方案交底必須明確分部分項工程(重要部位、關(guān)鍵工藝、特殊過程)的施工范圍、施工條件、施工組織、資源投入、計劃安排、特殊技術(shù)要求、可能導(dǎo)致事故的誘發(fā)因素、重大事故隱患、安全技術(shù)措施和應(yīng)急處置措施。5.3.3安全技術(shù)交底(1)分部分項工程施工作業(yè)前，交底人應(yīng)當(dāng)依據(jù)施工方案，結(jié)合項目實(shí)際編制安全技術(shù)交底，按施工工序、施工部位、施工棟號向作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底；(2)專業(yè)工程師應(yīng)在作業(yè)人員新進(jìn)場時作工種安全技術(shù)交底；(3)班組長應(yīng)在班前安全活動中結(jié)合當(dāng)日作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)風(fēng)險對作業(yè)人員進(jìn)行班前安全交底。5.4過程監(jiān)督5.4.1項目部嚴(yán)格按照施工方案組織施工，落實(shí)安全技術(shù)措施，不得擅自變更、取消安全技術(shù)措施。5.4.2危大工程實(shí)施期間，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)實(shí)施帶班生產(chǎn)，項目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，核查施工方案中安全技術(shù)措施落實(shí)情況。5.4.3方案編制人應(yīng)定期巡查安全技術(shù)措施落實(shí)情況。5.4.4安全技術(shù)監(jiān)測(1)項目技術(shù)部應(yīng)采用監(jiān)測技術(shù)對施工過程進(jìn)行安全技術(shù)監(jiān)測，涉及A類方案施工的必須進(jìn)行全過程監(jiān)測控制，涉及B類方案施工的必須進(jìn)行局部或分段過程監(jiān)測控制；(2)安全技術(shù)監(jiān)測所使用的各類儀器設(shè)備應(yīng)滿足觀測精度和量程的要求，并應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；(3)安全技術(shù)監(jiān)測的現(xiàn)場測點(diǎn)布置、監(jiān)測方法及監(jiān)測周期應(yīng)按照施工方案要求實(shí)施；(4)安全監(jiān)測預(yù)警應(yīng)以施工方案明確的監(jiān)測預(yù)警限值為準(zhǔn)，宜以監(jiān)測項目的累計變化量和變化速率值進(jìn)行控制；(5)深基坑、臨近地鐵施工等作業(yè)，必須按照相關(guān)規(guī)范或地方文件要求委托第三方實(shí)施監(jiān)測。5.5檢查5.5.1安全檢查應(yīng)按《安全檢查與生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》執(zhí)行，檢查過程應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下安全技術(shù)管理要點(diǎn)：(1)危險性較大的分部分項工程施工前，施工方案的編制審批情況及A類施工方案專家論證的落實(shí)情況；(2)施工方案、應(yīng)急預(yù)案中安全技術(shù)措施的可行性；(3)安全技術(shù)措施落實(shí)情況；(4)安全技術(shù)交底落實(shí)情況；(5)作業(yè)人員操作行為及個人勞動防護(hù)用品佩戴情況；(6)特種作業(yè)人員持證情況；(7)安全技術(shù)監(jiān)測與預(yù)警實(shí)施情況；(8)安全技術(shù)復(fù)核實(shí)施情況；(9)其他應(yīng)關(guān)注的安全技術(shù)管理要點(diǎn)。5.5.2對檢查發(fā)現(xiàn)的安全技術(shù)管理問題，應(yīng)采取有效的整改措施并明確責(zé)任人，項目安全部應(yīng)監(jiān)督整改措施落實(shí)情況，具體要求如下：(1)對施工方案未包含的安全技術(shù)問題，應(yīng)制定針對性技術(shù)整改措施，并在安全技術(shù)交底后實(shí)施；(2)施工方案中安全技術(shù)措施不具備可行性的，應(yīng)重新制定，并在施工方案審批完成后實(shí)施；(3)未按方案施工產(chǎn)生的安全隱患，應(yīng)按照施工方案規(guī)定的安全技術(shù)措施落實(shí)整改；(4)檢查發(fā)現(xiàn)的其他安全隱患，應(yīng)按照現(xiàn)場實(shí)際情況制定針對性安全技術(shù)整改措施。5.6驗收驗收責(zé)任人應(yīng)通知項目安全部及相關(guān)人員參與安全驗收，未經(jīng)安全驗收合格，禁止進(jìn)入下道工序。安全驗收工作應(yīng)符合以下要求：5.7改進(jìn)5.7.1項目施工過程中，涉及施工組織總設(shè)計/單位(項)工程施工組織設(shè)計、施工方案重大調(diào)整的，項目安全總監(jiān)應(yīng)參與施工組織設(shè)計的修改或補(bǔ)充，并重新核查安全技術(shù)措施的可行性。5.7.2經(jīng)修改或補(bǔ)充的施工組織總設(shè)計/單位(項)工程施工組織設(shè)計、施工方案應(yīng)重新審批后實(shí)施。6安全技術(shù)資料管理6.1項目部建立安全技術(shù)資料管理檔案，其中危大工程應(yīng)單獨(dú)建檔，將專項施工方案及審核、專家論證、交底、現(xiàn)場檢查、驗收及整改等相關(guān)資料