海洋保護(hù)地系列研究：美國(guó)夏威夷州帕帕哈瑙莫夸基亞國(guó)家海洋保護(hù)區(qū)監(jiān)測(cè)計(jì)劃

自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)報(bào)告報(bào)告海洋保護(hù)地系列研究海洋保護(hù)地系列研究美國(guó)夏威夷州帕帕哈瑙莫夸基亞國(guó)家海洋保護(hù)區(qū)監(jiān)測(cè)計(jì)劃2024.10感謝加州大學(xué)圣塔芭芭拉分校的博士生CoriLopazanski為自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)撰寫本報(bào)告。感謝SarahChasis,LisaSuatoni,BradSewell對(duì)本報(bào)告的技術(shù)支持。尺DC自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)（NRDC）自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)（NRDC）是一家國(guó)際公益環(huán)保組織，成立于1970年。NRDC擁有700多名員工，以科學(xué)、法律、政策方面的專家為主力。NRDC自上個(gè)世紀(jì)九十年代中起在中國(guó)開展環(huán)保工作，中國(guó)項(xiàng)目現(xiàn)有成員40多名。NRDC主要通過開展政策研究，介紹和展示最佳實(shí)踐，以及提供專業(yè)支持等方式，促進(jìn)中國(guó)的業(yè)務(wù)主管部門為國(guó)家林業(yè)和草原局。更多信息，請(qǐng)?jiān)L問。?MarkSullivan,美國(guó)國(guó)家海洋和大氣管理局漁業(yè)夏威夷僧海豹研究項(xiàng)目，2014年它是美國(guó)最大的連續(xù)完全保護(hù)區(qū)，包括150多萬平方公里的海域。PMNM在全球的海洋保護(hù)區(qū)中是獨(dú)一無二的，其廣闊的海域包括了世界上為數(shù)不多的未受損的、大規(guī)模的、以捕食者為主導(dǎo)的珊瑚礁生PMNM的首要監(jiān)測(cè)目標(biāo)是深入了解和解讀保護(hù)區(qū)內(nèi)的資源分布，并通過研究生態(tài)系統(tǒng)過程及其對(duì)自然和人為干擾的響應(yīng)，為管理決策提供支持。與其他海洋保護(hù)區(qū)不同，目前PMNM沒有漁業(yè)捕撈活動(dòng)或保護(hù)區(qū)內(nèi)生物資源面臨的最嚴(yán)重威脅之一是全球氣候變化及其表現(xiàn)形式，包括海洋化學(xué)變化、海平面上升和海面溫度上升，以及由此導(dǎo)致的珊瑚白化。此外風(fēng)暴的頻率和嚴(yán)重程度也在增加。其他令人擔(dān)監(jiān)測(cè)方案并非旨在確定將PMNM區(qū)域劃定為保護(hù)區(qū)的有效性，但許多研究確實(shí)表明，與夏威夷群島主本報(bào)告的第一部分概述了PMNM監(jiān)測(cè)方案的設(shè)計(jì)思路，包括監(jiān)測(cè)目標(biāo)、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和方法、人員和資金狀況等。在監(jiān)測(cè)完成后，各個(gè)研究項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)收集和分析各自的數(shù)據(jù)，以便完成年度報(bào)告。PMNM內(nèi)的監(jiān)測(cè)和研究成果，將以《PMNM狀況報(bào)告》的形式提供給管理人員和公眾，以持續(xù)支持對(duì)保護(hù)區(qū)管理計(jì)劃的更新。報(bào)告的第二部分涵蓋了《2020年P(guān)MNM狀況報(bào)告》的結(jié)論及提出的管理建議。報(bào)我們希望通過本報(bào)告為海洋保護(hù)區(qū)(MPA)的管理人員、研究人員和相關(guān)從業(yè)人員提供具代表性的國(guó)際案例。PMNM是一個(gè)大型、離岸、受完全保護(hù)的MPA，此類保護(hù)區(qū)面臨的主要壓力是氣候變化、海洋廢棄物、疾病和外來物種等。對(duì)PMNM的監(jiān)測(cè)表明，在氣候變化和海洋污染的全球背景下，這類保護(hù)方案提供借鑒。在資金、人員都有限，而保護(hù)區(qū)海域面積巨大的情況下，可以通過科學(xué)的方法針對(duì)優(yōu)目錄第一章：保護(hù)區(qū)簡(jiǎn)介 11.1帕帕哈瑙莫夸基亞國(guó)家海洋保護(hù)區(qū)簡(jiǎn)介 2第二章：監(jiān)測(cè)計(jì)劃內(nèi)容 32.1概述 42.2選定監(jiān)測(cè)優(yōu)先事項(xiàng) 52.3監(jiān)測(cè)問題 8 92.5人員、許可和資金 2.6監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析 20第三章：評(píng)估過程與結(jié)果 3.1PMNM狀況報(bào)告 223.2狀況報(bào)告框架 223.3狀況報(bào)告總結(jié)：2008-2019年?duì)顟B(tài)和趨勢(shì) 25第四章：經(jīng)驗(yàn)和改進(jìn)措施 參考文獻(xiàn) 33中英文專有名詞對(duì)照表 3411自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)帕帕哈瑙莫夸基亞國(guó)家海洋保護(hù)區(qū)(PMNM)始建于2002010年，聯(lián)合國(guó)教科文組織(UNESCO)將其列為世界遺產(chǎn)。2016年，該保護(hù)區(qū)得到進(jìn)一步擴(kuò)展。如今，它是美愿景使命為了當(dāng)代和子孫后代，采用高度協(xié)調(diào)的綜合管理方法以保存生態(tài)完整性，目標(biāo)3.管理并僅允許符合美國(guó)第8031號(hào)總統(tǒng)公告4.提供包括社區(qū)參與在內(nèi)的合作保護(hù)機(jī)會(huì)，從而實(shí)現(xiàn)有效的保護(hù)區(qū)運(yùn)營(yíng)和基于生態(tài)系統(tǒng)的管理。6.支持符合長(zhǎng)期保護(hù)原則的夏威夷原住民活動(dòng)。8.在中途島環(huán)礁(MidwayAtoll)為游客提供發(fā)現(xiàn)和欣賞西北夏威夷群島野生動(dòng)物和美景的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)議備忘錄》開展工作。這份備忘錄明確了責(zé)任歸屬以及管理的程序和機(jī)制，并提出了推進(jìn)包資源評(píng)估。保護(hù)區(qū)管理計(jì)劃還強(qiáng)調(diào)了制定長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)計(jì)劃的必要性，以跟蹤生態(tài)系統(tǒng)變化并評(píng)(NOAA,2008b)。2/美國(guó)夏威夷州帕帕哈瑙莫夸基亞國(guó)家海洋保護(hù)區(qū)監(jiān)測(cè)計(jì)劃/報(bào)告22自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)2.1概述應(yīng)，為管理決策提供支持。夏威夷州政府、美國(guó)國(guó)家海洋和大氣管理局漁業(yè)管理部門和美國(guó)魚類及野生動(dòng)植物管理局在1976年達(dá)成了一項(xiàng)協(xié)議，并制訂了生態(tài)研究的多機(jī)構(gòu)框架。這種多機(jī)構(gòu)模式一直延續(xù)至今，諸多機(jī)構(gòu)和組織通過一系列合作支持了研究和監(jiān)測(cè)工作，其中包括美國(guó)國(guó)家海洋和大氣管理局、美國(guó)魚類及野生動(dòng)植物管理2008年，針對(duì)保護(hù)區(qū)制定的管理計(jì)劃列出了若干個(gè)優(yōu)先行動(dòng)計(jì)劃，為未來的監(jiān)測(cè)和研究制定了具體目標(biāo)(NOAA,2008b)。更新管理計(jì)劃的進(jìn)程于2012年啟動(dòng)，然而截至2023年6月，更新工作尚未完成。管理計(jì)劃的更新需要評(píng)估保護(hù)區(qū)資源的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，以便為管理規(guī)劃提供信息。管理計(jì)劃更新過程中獲取的信息總結(jié)成為了《2020年P(guān)MNM狀況報(bào)告》(NationalMarineSanctuaries,2020)。該報(bào)告包括針對(duì)管理工作的建議，以及未來監(jiān)測(cè)和研究的最新行動(dòng)。但是，PMNM管理的官方指導(dǎo)文件仍舊是最初的管理計(jì)劃。2.夏威夷本土文化和歷史:增進(jìn)對(duì)夏威夷原住民歷史以及與PMNM相關(guān)文化習(xí)俗的理解和欣賞，并有效3.歷史資源：識(shí)別、記錄、保存、保護(hù)、穩(wěn)定，并在適當(dāng)?shù)那闆r下重新使用、恢復(fù)并解讀與中途島環(huán)礁通常與“了解和解讀西北夏威夷群島”行動(dòng)計(jì)劃中列出的主要目標(biāo)直接相關(guān)。行動(dòng)計(jì)劃還簡(jiǎn)要介紹了針對(duì)其他特?KaleomanuiwaWong，2010年4/美國(guó)夏威夷州帕帕哈瑙莫夸基亞國(guó)家海洋保護(hù)區(qū)監(jiān)測(cè)計(jì)劃/報(bào)告2.2選定監(jiān)測(cè)優(yōu)先事項(xiàng)雖然該保護(hù)區(qū)的管理計(jì)劃為總體監(jiān)測(cè)目標(biāo)提供了廣泛的指導(dǎo)，但還需要進(jìn)一步的規(guī)劃來識(shí)別、優(yōu)先安排和協(xié)調(diào)具體的監(jiān)測(cè)活動(dòng)，從而實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)。西北夏威夷群島過往的科學(xué)研究數(shù)據(jù)為制定未來的研究和監(jiān)測(cè)戰(zhàn)略提供了重要的背景信息。為了確定研究空白，研究人員和資源管理人員進(jìn)行了初步研討，討論總結(jié)見《西北夏威夷群島的保護(hù)科學(xué)和管理的信息需求報(bào)告》(Gittingsetal.,2004)。這份報(bào)告后來擴(kuò)展為多機(jī)構(gòu)參與、覆蓋群島的《夏威夷群島海洋生態(tài)系統(tǒng)研究計(jì)劃》(HAMER;NOAA,2008a)。這一研究計(jì)劃的主題領(lǐng)域作為保護(hù)區(qū)《自然資源科學(xué)計(jì)《自然資源科學(xué)計(jì)劃》基于現(xiàn)有的最佳科學(xué)信息和數(shù)據(jù)制定，包括現(xiàn)有的規(guī)劃文件、出版文獻(xiàn)、報(bào)告、保護(hù)區(qū)許可數(shù)據(jù)庫以及專家咨詢意見?？茖W(xué)計(jì)劃小組設(shè)計(jì)了一個(gè)為期15年的研究和監(jiān)測(cè)框架，包含了現(xiàn)有和潛在監(jiān)測(cè)和研究活動(dòng)的概況，并評(píng)估了關(guān)鍵空白和未來工作的優(yōu)先需求。該框架和《自然資源科學(xué)計(jì)劃》經(jīng)過了公開評(píng)議和范圍界定：先發(fā)布了編制《自然資源科學(xué)計(jì)劃》的初步意向通知，隨后舉行了兩次公開范圍界定會(huì)議，并正式征求公眾意見?？偣彩盏搅?7份正式意見，主要涉及優(yōu)先排序過程、計(jì)劃草案的修訂以及其他潛在的研究項(xiàng)目。《自然資源科學(xué)計(jì)劃》中的15年框架規(guī)定了五個(gè)優(yōu)先研究主題領(lǐng)域，這些領(lǐng)域源自《夏威夷群島海洋生態(tài)系統(tǒng)研為了描述保護(hù)區(qū)內(nèi)的研究工作，科學(xué)計(jì)劃小組根據(jù)模板，為現(xiàn)有和未來可能進(jìn)行的研究項(xiàng)目制定了簡(jiǎn)介。模板分發(fā)給了西北夏威夷群島科學(xué)家和管理人員，包括對(duì)項(xiàng)目和研究方法的說明，與《自然資源科學(xué)計(jì)劃》主題和重點(diǎn)領(lǐng)域的聯(lián)系，對(duì)自然/文化資源的潛在影響以及相關(guān)的教育和宣傳工作。這些內(nèi)容按主題領(lǐng)域、優(yōu)先管理需求、戰(zhàn)略和活動(dòng)進(jìn)行分類。然后，根據(jù)三階段標(biāo)準(zhǔn)對(duì)研究項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估，其目的是評(píng)估研究活動(dòng)對(duì)未來保護(hù)PMNM歸類到高、中或低優(yōu)先級(jí)。為了尊重各個(gè)機(jī)構(gòu)的優(yōu)先事項(xiàng)和特殊任務(wù)，任何被某一機(jī)構(gòu)標(biāo)記為“關(guān)鍵”的活動(dòng)都《自然資源科學(xué)計(jì)劃》強(qiáng)調(diào)，確定優(yōu)先級(jí)別只是指導(dǎo)PMNM研究活動(dòng)的第一步，未來的研究活動(dòng)將通過保護(hù)區(qū)報(bào)告/美國(guó)夏威夷州帕帕哈瑙莫夸基亞國(guó)家海洋保護(hù)區(qū)監(jiān)測(cè)計(jì)劃/5自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析風(fēng)險(xiǎn)分析以數(shù)字1-10或“極高”進(jìn)行評(píng)級(jí)如果評(píng)為極高如果評(píng)分為1-10如果研究活動(dòng)符合以下特征，則增加0-2分：如果研究活動(dòng)符合以下特征，則增加0-1分：6-9=中6-9=中 10-13=高圖2）?！蹲匀毁Y源科學(xué)計(jì)劃》指出，計(jì)劃初步制定后，可能還會(huì)出現(xiàn)研究和監(jiān)測(cè)需求，建議每年對(duì)新的研究項(xiàng)測(cè)繪自然資源測(cè)繪自然資源通過以下方式確定特征：●勘查●清查●基礎(chǔ)研究生物多樣性和生境（主題3.1）生態(tài)過程和連通性（主題3.2）人類影響（主題3.3）生物多樣性和生境（主題3.1）生態(tài)過程和連通性（主題3.2）人類影響（主題3.3）監(jiān)測(cè)自然資源監(jiān)測(cè)以下情況：●人類活動(dòng)對(duì)比自然變化●資源狀況和趨勢(shì)生態(tài)系統(tǒng)變化建模和預(yù)測(cè)（主題3.5）生態(tài)系統(tǒng)變化的指標(biāo)和監(jiān)測(cè)（主題3.4）生態(tài)系統(tǒng)建模為以下數(shù)據(jù)建模：●關(guān)聯(lián)度●影響●管理●預(yù)測(cè)變化●生態(tài)系統(tǒng)功能●氣候變化圖1：用于評(píng)估《自然資源科學(xué)計(jì)劃》研究項(xiàng)目?jī)?yōu)先級(jí)的流程圖圖2：《自然資源科學(xué)計(jì)劃》的測(cè)繪、監(jiān)測(cè)、建?？蚣軄碓矗骸蹲匀毁Y源科學(xué)計(jì)劃》(PMNM,2011)來源：《自然資源科學(xué)計(jì)劃》(PMNM,2011)6/美國(guó)夏威夷州帕帕哈瑙莫夸基亞國(guó)家海洋保護(hù)區(qū)監(jiān)測(cè)計(jì)劃/報(bào)告報(bào)告/美國(guó)夏威夷州帕帕哈瑙莫夸基亞國(guó)家海洋保護(hù)區(qū)監(jiān)測(cè)計(jì)劃/7自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)2.3監(jiān)測(cè)問題《2020年P(guān)MNM狀況報(bào)告》描述了用于評(píng)估保護(hù)區(qū)自然和文化資源狀況的12個(gè)問題，強(qiáng)調(diào)了當(dāng)前監(jiān)測(cè)工作中的不足，為未來的管理行動(dòng)提供了支持(NationalMarineSanctuaries,2020)。2.4監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和方法2.珊瑚礁：魚類快速評(píng)估調(diào)查這些監(jiān)測(cè)目標(biāo)的詳情請(qǐng)查看在PMNM，幾乎所有的人類活動(dòng)都受到限制，因此持續(xù)的人類影響是有限的。歷史上的捕撈活動(dòng)）和生境研究結(jié)合在一起，預(yù)測(cè)這些威脅如何影響以及在何通過潛水員調(diào)查、聲納調(diào)查和隨機(jī)觀測(cè)，對(duì)所有海洋遺產(chǎn)地點(diǎn)進(jìn)行定位和評(píng)估與美國(guó)國(guó)家海洋和大氣管理局國(guó)家海洋庇護(hù)區(qū)辦公室合作，在整個(gè)群島部署海在近岸延伸到近海的樣帶上，采集不同點(diǎn)位和深度的水樣，并帶回實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行部署了八臺(tái)聲學(xué)記錄儀，用于監(jiān)測(cè)生物活動(dòng)和人類活動(dòng)，如船舶交通和漁業(yè)捕?MarkSullivan,美國(guó)國(guó)家海洋和大氣管理局漁業(yè)夏威夷僧海豹研究項(xiàng)目，2011年8/美國(guó)夏威夷州帕帕哈瑙莫夸基亞國(guó)家海洋保護(hù)區(qū)監(jiān)測(cè)計(jì)劃/報(bào)告報(bào)告/美國(guó)夏威夷州帕帕哈瑙莫夸基亞國(guó)家海洋保護(hù)區(qū)監(jiān)測(cè)計(jì)劃/9自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)以下表格概述了本報(bào)告中涵蓋的前9個(gè)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的評(píng)估方法。具體信息包括采樣的時(shí)間與地點(diǎn)、目標(biāo)重點(diǎn)物種或底棲生物生境調(diào)查(Winstonet10/美國(guó)夏威夷州帕帕哈瑙莫夸基亞國(guó)家海洋保護(hù)區(qū)監(jiān)測(cè)計(jì)劃/報(bào)告魚類調(diào)查(Ayotteetal.,層地報(bào)告/美國(guó)夏威夷州帕帕哈瑙莫夸基亞國(guó)家海洋保護(hù)區(qū)監(jiān)測(cè)計(jì)劃/11自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)夏威夷僧海豹圾方法：潛水員使用拖板對(duì)區(qū)域進(jìn)行調(diào)查，通過潛水或浮潛清理廢棄海洋垃圾），400英尺高度之間進(jìn)行調(diào)查，確定垃圾分堡礁：潛水員屏息，面注：拖板是一種水中調(diào)查設(shè)備，由一塊附著在水面船只拖曳的繩索上的板組成。拖板用于在恒定深度的水下拖曳一名或多名潛水員，以調(diào)查珊瑚礁等海底特征。潛水員可以使用水肺潛水器。如果只有呼吸管，潛水員可以留在水面上，或者在水12/美國(guó)夏威夷州帕帕哈瑙莫夸基亞國(guó)家海洋保護(hù)區(qū)監(jiān)測(cè)計(jì)劃/報(bào)告報(bào)告/美國(guó)夏威夷州帕帕哈瑙莫夸基亞國(guó)家海洋保護(hù)區(qū)監(jiān)測(cè)計(jì)劃/13自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)人員和物資通過大型船只（50-司?采集海龜組織和/或14/美國(guó)夏威夷州帕帕哈瑙莫夸基亞國(guó)家海洋保護(hù)區(qū)監(jiān)測(cè)計(jì)劃/報(bào)告2003-2008年間，每年6-9月期記編號(hào)、甲殼長(zhǎng)度捕獲日期、釋放地點(diǎn)（緯度和經(jīng)度）報(bào)告/美國(guó)夏威夷州帕帕哈瑙莫夸基亞國(guó)家海洋保護(hù)區(qū)監(jiān)測(cè)計(jì)劃/15 巖架）和適當(dāng)潛水深度（30-80米），型16/美國(guó)夏威夷州帕帕哈瑙莫夸基亞國(guó)家海洋保護(hù)區(qū)監(jiān)測(cè)計(jì)劃/報(bào)告報(bào)告/美國(guó)夏威夷州帕帕哈瑙莫夸基亞國(guó)家海洋保護(hù)區(qū)監(jiān)測(cè)計(jì)劃/17自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)方法：潛水員調(diào)查，識(shí)別和監(jiān)測(cè)保護(hù)區(qū)中的外來物種，并評(píng)估），18/美國(guó)夏威夷州帕帕哈瑙莫夸基亞國(guó)家海洋保護(hù)區(qū)監(jiān)測(cè)計(jì)劃/報(bào)告2.5人員、許可和資金營(yíng)地部署一般通過一次主要的考察來完成。由美國(guó)國(guó)家海洋和大氣管理局的大型船只或租用船只將監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的人運(yùn)營(yíng)主管、海洋生物學(xué)家、獸醫(yī)技術(shù)人員、獸醫(yī)醫(yī)療人員、生物技術(shù)人員、研究技術(shù)人員、研究助理、船隊(duì)主管保護(hù)區(qū)內(nèi)幾乎所有的活動(dòng)都需要獲得許可。研究和監(jiān)測(cè)項(xiàng)目通常需要以下兩類許可之一：研究（通過研究進(jìn)一步了解保護(hù)區(qū)資源和質(zhì)量）或保護(hù)和管理（協(xié)助保護(hù)和管理保護(hù)區(qū)）。首席調(diào)查員必須提交一份許可申請(qǐng)，詳細(xì)說明計(jì)劃進(jìn)行的活動(dòng)。這些活動(dòng)必須符合以下標(biāo)準(zhǔn)（根據(jù)第8031號(hào)美國(guó)總統(tǒng)公告和《美國(guó)聯(lián)邦行政法典》第50卷）：?活動(dòng)將以符合第8031號(hào)美國(guó)總統(tǒng)公告宗旨的方式進(jìn)行，考慮到活動(dòng)可能減少或增加保護(hù)區(qū)資源、質(zhì)量?申請(qǐng)人提出的方法和程序適合實(shí)現(xiàn)所提出的活動(dòng)目標(biāo)，同時(shí)考慮到了對(duì)保護(hù)區(qū)資源、特質(zhì)和生態(tài)完整?申請(qǐng)人的船舶配備了美國(guó)國(guó)家海洋和大氣管理局執(zhí)法辦公室批準(zhǔn)的移動(dòng)收發(fā)器裝置，符合《美國(guó)聯(lián)邦行政法典》第50卷第404.5條的要求。許可申請(qǐng)由保護(hù)區(qū)許可證協(xié)調(diào)員處理，并由保護(hù)區(qū)的共同受托人進(jìn)行審核。許可申請(qǐng)涉及一系列問題，保護(hù)區(qū)提供了一份許可申請(qǐng)示例作為指南，并為每種許可類型提供了詳細(xì)說明。審查人員評(píng)估計(jì)劃活動(dòng)的潛在效益，確定離陸地0-3海里）內(nèi)提出的所有活動(dòng)都必須得到夏威夷州土地與自然資源管理局的批準(zhǔn)。如果獲得許可，項(xiàng)目還必須遵守保護(hù)區(qū)的附加條款和條件，包括遵循保護(hù)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)最佳管理實(shí)踐和政策以及報(bào)告要求。每個(gè)獲得許可的每個(gè)項(xiàng)目應(yīng)提交綜合年度報(bào)告，在收到年度報(bào)告之前，項(xiàng)目許可無法續(xù)簽。保護(hù)區(qū)還提供年度報(bào)告模板，介紹了所需的組成部分。2021年，共發(fā)放了19份許可，包括新的許可和續(xù)簽現(xiàn)有許可。以上所述的所有監(jiān)測(cè)活動(dòng)都必報(bào)告/美國(guó)夏威夷州帕帕哈瑙莫夸基亞國(guó)家海洋保護(hù)區(qū)監(jiān)測(cè)計(jì)劃/19自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)資助研究和監(jiān)測(cè)活動(dòng)的資金來自多種渠道。美國(guó)國(guó)會(huì)于1984年設(shè)立的美國(guó)國(guó)家魚類和野生動(dòng)物基金會(huì)(NFWF)與聯(lián)邦和州政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)以及各類組織合作，為美國(guó)各地的保護(hù)和科學(xué)項(xiàng)目籌集資金。美國(guó)國(guó)家魚類和野生動(dòng)物基金會(huì)通過夏威夷保護(hù)計(jì)劃支持在夏威夷和PMNM的保護(hù)項(xiàng)目，該計(jì)劃與美國(guó)魚類及野生動(dòng)植物管理局、美國(guó)國(guó)家森林局(USFS)和美國(guó)國(guó)家海洋和大氣管理局國(guó)家海洋庇護(hù)區(qū)辦公室合作。帕帕哈瑙莫夸基亞研究與保護(hù)基金(PRCF)是夏威夷保護(hù)計(jì)劃的一部分，成立于2018年，專門滿足PMNM的需求。2018至2021年間，帕帕哈瑙莫夸基亞研究與保護(hù)基金為13個(gè)項(xiàng)目提供了超過550萬美元的資金支持(Pico,2022)。該基金每年發(fā)布提案現(xiàn)有項(xiàng)目的撥款達(dá)到260萬美元。其中包括用于海洋垃圾監(jiān)測(cè)和清理項(xiàng)目的218.6萬美元。該項(xiàng)目的非聯(lián)邦配套資金為87.94萬美元，項(xiàng)目總額為306.6萬美元(Pico,2022)。每次至少23天，包括基礎(chǔ)研究項(xiàng)目的所有物資成本、人員時(shí)間和管理費(fèi)用。這是通過與聯(lián)邦、州和私人合作伙伴的合作進(jìn)行的。然而，該方案強(qiáng)調(diào)了增加額外巡航的必要性，以支持計(jì)劃的研究和監(jiān)測(cè)活動(dòng)。這將需要使用租海洋垃圾監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的許可目前處于審查期，該方案提出進(jìn)行2次為期30天的巡航（總計(jì)60天），由16名項(xiàng)目人員和7名船員提供支持（每次巡航參與者23人）。2022財(cái)年的預(yù)算為210萬美元，用于支持兩項(xiàng)與本報(bào)告所2.6監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析每個(gè)方案的人員負(fù)責(zé)收集和分析各自的數(shù)據(jù)，并且必須完成一份年度報(bào)告以符合許可的要求。這些報(bào)告包括詳細(xì)說明基于收集到的數(shù)據(jù)可以得出哪些初步發(fā)現(xiàn)，并說明這些發(fā)現(xiàn)將如何提供有助于PMNM管理決策的信息。報(bào)但數(shù)據(jù)分析的方向和所有后續(xù)出版物均由相關(guān)研究人員自行決定。大多數(shù)分析和發(fā)現(xiàn)通過PMNM的宣傳和經(jīng)同PMNM優(yōu)先與公眾分享監(jiān)測(cè)和保護(hù)工作的見解。保護(hù)區(qū)將年度許可報(bào)告的重點(diǎn)內(nèi)容匯編成年度眾可在PMNM網(wǎng)站與ArcGISStoryMap網(wǎng)站上獲取相關(guān)內(nèi)容。例如，可以查看2021年度活動(dòng)總結(jié)報(bào)告和2021PMNM國(guó)家海洋庇護(hù)區(qū)辦公室在每年2月、6月和10月發(fā)布通訊，重點(diǎn)介紹取得的2023年2月的時(shí)事通訊重點(diǎn)介紹了PMNM科學(xué)家發(fā)現(xiàn)的一種新藻類，向讀者介紹了有關(guān)夏威夷語言和原住民習(xí)俗的新資源頁面、展覽和研討會(huì)。此外，由于國(guó)家海洋庇護(hù)區(qū)正在考慮將PMNM列入名錄，時(shí)事通訊還介紹了供了有關(guān)種群數(shù)量、新生海豹、種群趨勢(shì)和干預(yù)措施信息的摘要。太平洋島嶼漁業(yè)科學(xué)中心的海龜評(píng)估方案利用海龜研究方案收集的數(shù)據(jù)來進(jìn)行海龜種群評(píng)估。隨后，數(shù)據(jù)被傳輸至美國(guó)國(guó)家海洋漁業(yè)局監(jiān)管項(xiàng)目和美國(guó)魚類及20/美國(guó)夏威夷州帕帕哈瑙莫夸基亞國(guó)家海洋保護(hù)區(qū)監(jiān)測(cè)計(jì)劃/報(bào)告33自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)3.1PMNM狀況報(bào)告管理計(jì)劃規(guī)定，PMNM內(nèi)的研究成果需要進(jìn)行整合，并提供給管理人員和公眾(NOAA,2008b)。美國(guó)國(guó)家海洋和大氣管理局國(guó)家海洋庇護(hù)區(qū)辦公室使用狀況報(bào)告框架定期評(píng)估庇護(hù)區(qū)內(nèi)的狀態(tài)和趨勢(shì)，此外也覆蓋了幾個(gè)國(guó)家保護(hù)區(qū)。PMNM已有兩份狀況報(bào)告，分別在2009年和2020年發(fā)布?！?009年P(guān)MNM狀況報(bào)告》對(duì)之前5年（2003-2008年）的變化趨勢(shì)進(jìn)行了評(píng)估。《2020年P(guān)MNM狀況報(bào)告》研究了之前10年（2008-2019年）的變化趨勢(shì)。雖然保護(hù)區(qū)在2016年進(jìn)行了擴(kuò)建，但《2020年P(guān)MNM狀況報(bào)告》不包括擴(kuò)建區(qū)域的評(píng)級(jí)和分析。此外，報(bào)告還對(duì)擴(kuò)展區(qū)域內(nèi)的資源情況進(jìn)行一些背景討論。預(yù)計(jì)《2020年P(guān)MNM狀況報(bào)告》將支持對(duì)2008年保護(hù)區(qū)管理計(jì)劃的更新(NationalMarineSanctuaries,2020)?！皥?bào)告旨在通過協(xié)助識(shí)別資源狀況、當(dāng)前監(jiān)測(cè)工作中的差距以及未來可能需要“報(bào)告旨在通過協(xié)助識(shí)別資源狀況、當(dāng)前監(jiān)測(cè)工作中的差距以及未來可能需要監(jiān)測(cè)和管理措施的因果因素，支持帕帕哈瑙莫夸基亞進(jìn)行持續(xù)地適應(yīng)性管理。報(bào)告還提供了一個(gè)框架，以便資源管理人員、研究人員、社區(qū)和其他利益相關(guān)方討論如何維護(hù)帕帕哈瑙莫夸基亞的完整性。”――《2020年P(guān)MNM狀況報(bào)告》3.2狀況報(bào)告框架3.2狀況報(bào)告框架PMNM使用的狀況報(bào)告模型是壓力-狀態(tài)-響應(yīng)(PSR)源狀況及其趨勢(shì)，以及現(xiàn)有管理部門對(duì)威脅海洋環(huán)境完整性的壓力的響應(yīng)”(NationalMarineSanctuaries,2020)。評(píng)估中使用的12個(gè)問題改編自美國(guó)國(guó)家海洋庇護(hù)區(qū)系統(tǒng)使用的標(biāo)準(zhǔn)化問題(NationalMarineSanctuaryProgram,2004)，并被擴(kuò)展到了陸地、文化水體、生物、以及海洋、歷史和文化等資源的狀況圖3：用于PMNM狀況報(bào)告的壓力-狀態(tài)-響應(yīng)(PSR)模型為了編寫這份報(bào)告，PMNM召集了一個(gè)跨機(jī)構(gòu)科學(xué)評(píng)審小組，由熟或現(xiàn)有的專家組成。在評(píng)估方和PMNM工作人員的支持下，小組成員多次會(huì)面，設(shè)計(jì)、完善框架和方法，為每個(gè)關(guān)鍵評(píng)估目標(biāo)設(shè)計(jì)了問題和標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分指南。他們創(chuàng)建了一個(gè)基于模板的評(píng)審表單，其中包括資源評(píng)估問題和#評(píng)級(jí)依據(jù)：用2-3句話分別說明以下內(nèi)容1.狀況：使用已發(fā)表的文章、報(bào)告和其他數(shù)據(jù)作為判斷依據(jù)，描述資源的狀況（良好、良好/一般、一2.趨勢(shì)：使用已發(fā)表的文章、報(bào)告和其他數(shù)據(jù)作為判斷依據(jù)，描述資源狀況的趨勢(shì)（改善、無變化、惡化）。3.管理影響：描述為改善或維持資源狀況而采取的行動(dòng)的管理影響。這些影響將用于更新保護(hù)區(qū)管理計(jì)劃的策?N/A圖4：相關(guān)議題的專家評(píng)審模板，用于評(píng)估保護(hù)區(qū)資源關(guān)鍵指標(biāo)的狀況和趨勢(shì)來源：《2020年P(guān)MNM狀況報(bào)告》來源：《2020年P(guān)MNM狀況報(bào)告》22/美國(guó)夏威夷州帕帕哈瑙莫夸基亞國(guó)家海洋保護(hù)區(qū)監(jiān)測(cè)計(jì)劃/報(bào)告報(bào)告/美國(guó)夏威夷州帕帕哈瑙莫夸基亞國(guó)家海洋保護(hù)區(qū)監(jiān)測(cè)計(jì)劃/23自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)隨后，美國(guó)國(guó)家海洋和大氣管理局國(guó)家海洋庇護(hù)區(qū)辦公室的工作人員利用現(xiàn)有數(shù)據(jù)、已發(fā)表的科學(xué)研究、報(bào)告和任何其他可用資源（如個(gè)人經(jīng)驗(yàn)），與相關(guān)議題的專家開展討論。通過廣泛討論，相關(guān)議題的專家使用這些信息與前一輪狀況報(bào)告相比，專家評(píng)估了新一輪的狀況趨勢(shì)：改善、保持不變、下降或不確定。這些評(píng)估盡可能基于這些完成的評(píng)估經(jīng)過審查，編制成報(bào)告初稿，內(nèi)容包括專家意見、評(píng)論、數(shù)據(jù)和文本引用，以支持評(píng)級(jí)。這一過程十分漫長(zhǎng)，一般需要花費(fèi)多年。評(píng)估方最初于2012年簽約，報(bào)告初稿在2016-2017年由機(jī)構(gòu)工作人員審查，他們確定需要進(jìn)一步評(píng)估和更新的數(shù)據(jù)來支持管理規(guī)劃。這引發(fā)了2018-2019年與相關(guān)議題專家的進(jìn)一步磋商，并更新了報(bào)告的所有章節(jié)。在2020年向三名外部審查人員提交報(bào)告終稿之前，更新版的稿件已經(jīng)共享給所有參24/美國(guó)夏威夷州帕帕哈瑙莫夸基亞國(guó)家海洋保護(hù)區(qū)監(jiān)測(cè)計(jì)劃/報(bào)告3.3狀況報(bào)告總結(jié)：2008-2019年?duì)顟B(tài)和趨勢(shì)下列表格介紹了針對(duì)每個(gè)問題評(píng)估的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象以及《2020年P(guān)MNM狀況報(bào)告》中使用的指標(biāo)。表格重點(diǎn)介紹了每個(gè)部分的主要發(fā)現(xiàn)以及審查人員建議的管理注意事項(xiàng)(NationalMarineSanctuaries,2020)。報(bào)告/美國(guó)夏威夷州帕帕哈瑙莫夸基亞國(guó)家海洋保護(hù)區(qū)監(jiān)測(cè)計(jì)劃/25自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)26/美國(guó)夏威夷州帕帕哈瑙莫夸基亞國(guó)家海洋保護(hù)區(qū)監(jiān)測(cè)計(jì)劃/報(bào)告年發(fā)生了珊瑚大規(guī)模白化報(bào)告/美國(guó)夏威夷州帕帕哈瑙莫夸基亞國(guó)家海洋保護(hù)區(qū)監(jiān)測(cè)計(jì)劃/27自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)28/美國(guó)夏威夷州帕帕哈瑙莫夸基亞國(guó)家