考核指標及評分細則

考核指標及評分細則

一、重點工作開展情況（50分）

1、組織領(lǐng)導(dǎo)（5分）

成立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各園區(qū)（街道）管委會（辦事處）

負責同志牽頭的畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作領(lǐng)導(dǎo)小

組，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、環(huán)保、財政、國土等部門依法履行職責。各

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各園區(qū)（街道）管委會（辦事處）主要負責

同志每年至少主持召開一次會議，專題研究有關(guān)工作。市人

民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各園區(qū)（街道）管委會（辦事處）

簽訂畜禽糞污資源化利用目標責任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各

園區(qū)（街道）管委會（辦事處）與各村（社區(qū)）簽訂畜禽糞

污資源化利用目標責任書。

計分方法：市農(nóng)委、市環(huán)保局根據(jù)綜合評價結(jié)果評分。

2、扶持政策（20分）

各地要認真落實畜禽養(yǎng)殖污染治理及資源化利用財政

專項資金，研究制定本地畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用扶持政

策，建立與年度工作目標、重點任務(wù)相適應(yīng)的政策保障機制，

支持規(guī)模養(yǎng)殖場、第三方機構(gòu)糞污處理設(shè)施建設(shè)，對畜禽糞

污收貯運、畜禽糞肥施用和沼氣生產(chǎn)等進行補貼。

計分方法：市農(nóng)委、市環(huán)保局根據(jù)綜合評價結(jié)果評分。

3、政策落實（10分）

各地要通過印發(fā)告知書、召開會議等形式，廣泛宣傳落

實沼氣發(fā)電上網(wǎng)標桿電價和上網(wǎng)電量全額保障性收購政

策；生物天然氣符合城市管網(wǎng)入網(wǎng)技術(shù)標準的，經(jīng)營燃氣管

網(wǎng)的企業(yè)接收其入網(wǎng)；宣傳落實沼氣和生物天然氣增值稅即

征即退政策。對符合國家農(nóng)機購置補貼目錄范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)

殖廢棄物資源化利用裝備實行補貼。宣傳落實畜禽規(guī)模養(yǎng)殖

及畜禽糞污資源化利用用地用電政策。

計分方法：市農(nóng)委、市環(huán)保局根據(jù)綜合評價結(jié)果評分。

4、執(zhí)法監(jiān)管（15分）

嚴格落實畜禽規(guī)模養(yǎng)殖環(huán)評制度、污染防治“三同時”制

度。加強日常監(jiān)管，做好畜禽養(yǎng)殖污染問題的管控。對未依

法進行環(huán)境影響評價、污染防治“三同時”未驗收或驗收不合

格、土地消納面積不足、綜合利用設(shè)施不配套、污染治理設(shè)

施不正常運行或排放不達標的畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場及時協(xié)調(diào)有

關(guān)部門依法予以查處。規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場應(yīng)按規(guī)定申領(lǐng)排污

許可證。

計分方法：市環(huán)保局、市農(nóng)委根據(jù)綜合評價結(jié)果評分。

二、工作目標完成情況（50分）

（-）畜禽糞污綜合利用率（20分）

1、指標解釋

畜禽糞污綜合利用率指用于生產(chǎn)沼氣、堆（洶）肥、沼

肥、肥水、商品有機肥、墊料、基質(zhì)等并符合有關(guān)標準或要

求的畜禽糞污量，占畜禽糞污產(chǎn)生總量的比例。

2、計分方法

2018—2020年，畜禽糞污綜合利用率目標分別71%,90%

和90%以上。達到年度目標的，得15分；達不到年度目標

的，每低1個百分點扣5分，扣完為止。

3、數(shù)據(jù)來源

省、揚州市和我市農(nóng)委行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)（畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場

直聯(lián)直報信息系統(tǒng)），結(jié)合實地檢查和第三方評估。

（二）規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率（15分）

1、指標解釋

配套建設(shè)糞污貯存、處理、利用設(shè)施，并按照省農(nóng)委、

省環(huán)保廳和省國土廳《關(guān)于加快推進畜禽養(yǎng)殖區(qū)域布局調(diào)整

優(yōu)化和養(yǎng)殖污染治理工作的指導(dǎo)意見》（蘇農(nóng)牧［2017）7號）

要求，通過治理檢查認定（不含無法治理而關(guān)閉的規(guī)模養(yǎng)殖

場）和符合環(huán)境管理要求達標排放的規(guī)模養(yǎng)殖場數(shù)量占畜禽

規(guī)模養(yǎng)殖場總數(shù)的比例。委托糞污處理中心全量收集處理

的，有協(xié)議且正常運行的，可視為已配套糞污處理設(shè)施。

2、計分方法

2018—2020年，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率目

標分別為85%、100%、100%以上。其中，大型規(guī)模養(yǎng)殖場

糞污處理設(shè)施裝備配套率目標分別為85%、95%、100%、

100%o兩者均達到年度目標的，得15分；任意一個指標達

不到年度目標的不得分。

3、數(shù)據(jù)來源

省、揚州市和我市農(nóng)委行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)（畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場

直聯(lián)直報信息系統(tǒng)），結(jié)合實地檢查和第三方評估。

（三）規(guī)模養(yǎng)殖場治理率（15分）

1、指標解釋

指符合畜禽養(yǎng)殖污染治理技術(shù)要求，并通過市農(nóng)業(yè)、環(huán)

保等部門檢查認定的規(guī)模養(yǎng)殖場和符合環(huán)境管理要求達標

排放的規(guī)模養(yǎng)殖場數(shù)量，占年初轄區(qū)內(nèi)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場總數(shù)

的百分比。列入規(guī)模養(yǎng)殖場治理率核算的畜禽種類為生豬、

肉禽、蛋禽、奶牛和肉牛。

2、計分方法

2018—2020年，規(guī)模養(yǎng)殖場治理率目標分別為70%、

80%、90%以上。達到年度目標的，得10分；達不到年度目

標的不得分。

3、數(shù)據(jù)來源

省、揚州市和我市農(nóng)委行業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)（畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場

污染治理月報），結(jié)合實地檢查和第三方評估。

三、加減分

1、對畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用技術(shù)或模式被省級以

上推薦使用的、為省級以上會議提供現(xiàn)場適當加分，最多加

3分。

2、被國家有關(guān)部門掛牌督辦的，每件扣2分；被省有

關(guān)部門督辦、約談的，每件扣1分；被市有關(guān)部門督辦、約

談的，每件扣0.5分。

四、否決項

考核期內(nèi)發(fā)生特別重大、重大畜禽養(yǎng)殖污染突發(fā)事件的，以

及在考核中弄虛作假的，考核結(jié)果評定為不合格。畜禽養(yǎng)殖

污染突發(fā)事件分級按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家突發(fā)