福建申論真題2021年（縣級卷）

福建申論真題2021年（縣級卷）申論給定資料資料1“把她的家粉刷一新。給獨(dú)自生活的她更多支持。”某公益平臺上，為女孩小珊修繕房屋的公募計(jì)劃得到不少愛心網(wǎng)友的支持。1元、10元、100元……不到一個(gè)月，愛心捐贈就超過了修繕?biāo)?。小珊家住C市N區(qū)。唯一的親人去世，自己又身患嚴(yán)重疾病，讓她一度有輕生念頭。是N區(qū)“社區(qū)救助顧問”團(tuán)隊(duì)把她從疾病與孤獨(dú)中拉了出來?！拔覀兿Ｍ麨樗鬯ⅰ牟粌H是墻面，也是內(nèi)心?！睘樾∩盒蘅樂课菡菫槠涠ㄖ频木戎敖M合拳”中的一步：修葺后的房屋騰出一間出租，能有效緩解其家庭債務(wù)。同時(shí)，提供專業(yè)心理咨詢、繼續(xù)教育、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，幫助她重拾生活信心。小珊的事例是C市N區(qū)近年在全國率先推出“社區(qū)救助顧問”制度及社區(qū)救助綜合改革的一個(gè)縮影。在黨的十九屆四中全會“建立解決相對貧困的長效機(jī)制”的背景下，N區(qū)探索政策主動“上門”、精準(zhǔn)救助、重“造血”的救助方式取得了較好效果。盡管C市已建立較完備的現(xiàn)代社會救助體系，但因救助工作涉及部門較多、政策內(nèi)容較復(fù)雜，總有少數(shù)困難群眾不熟悉政策而未得到應(yīng)有救助。唯有變“人找政策”為“政策找人”，才能徹底解決救助工作“最后一公里”難題。2020年9月，C市宣布在全市全面實(shí)施“社區(qū)救助顧問”制度。N區(qū)作為全國社會救助綜合改革試點(diǎn)區(qū)，在C市最先探索此項(xiàng)制度。2019年，該區(qū)試點(diǎn)組建一支由社區(qū)事務(wù)受理中心人員、居民區(qū)救助人員和專業(yè)社工組成的300余人“社區(qū)救助顧問”團(tuán)隊(duì)。團(tuán)隊(duì)在主動發(fā)現(xiàn)極少數(shù)“沉默”困難群眾的同時(shí)，充分發(fā)揮熟悉各項(xiàng)救助政策、能夠調(diào)配各項(xiàng)救助資源的優(yōu)勢，就近幫助困難群眾分析現(xiàn)狀、診斷問題、提供指引、鏈接資源，最終找到符合他們實(shí)際需要的差別化救助方式?！吧鐓^(qū)救助顧問”制度推出至今，N區(qū)已對7000多戶居民進(jìn)行了精準(zhǔn)評估，梳理出高度困境家庭重點(diǎn)服務(wù)對象1300多戶，其中不少為原本“沉默”的困難人群。2020年，在新冠肺炎疫情影響下，那些本就脆弱的家庭是否會面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)呢？N區(qū)紅橋路街道救助顧問聯(lián)合居民區(qū)開展主動走訪。他們發(fā)現(xiàn)，從外地來N區(qū)的蘇先生的公司因疫情無法開工，妻子無業(yè)在家，還有三胞胎女兒需要照顧，家庭基本生活難以維持。救助顧問以最快速度制定救助方案，除發(fā)放臨時(shí)幫扶金外，還鏈接外部資源，幫助蘇先生妻子找到了線上工作崗位。在N區(qū)華新路街道，近年來通過打通民政、人社、衛(wèi)健、醫(yī)保、殘聯(lián)等部門數(shù)據(jù)，形成了“可統(tǒng)計(jì)、可分析、可關(guān)聯(lián)”的智慧救助大數(shù)據(jù)。街道服務(wù)辦何主任舉例說，救助顧問在比對居民醫(yī)保與工會數(shù)據(jù)時(shí)，發(fā)現(xiàn)陳女士家庭醫(yī)藥費(fèi)支出突然增大，上門走訪后得知陳女士最近做了一場大手術(shù)，丈夫又生病在家，兒子也找不到工作。救助顧問隨即為陳女士一家對接救助政策，不僅解決了大部分自費(fèi)醫(yī)藥費(fèi)，還幫助其兒子找到臨時(shí)工作，使這個(gè)家庭走出了困境。“我們還將進(jìn)一步建設(shè)好大數(shù)據(jù)信息服務(wù)平臺和數(shù)據(jù)收集渠道，做好低保家庭、低收入家庭、支出型貧困家庭和特殊困難家庭的動態(tài)信息收集、數(shù)據(jù)管理分析工作，確?！畱?yīng)保盡保，不落一戶’。”N區(qū)民政局申局長說?！柏毨в袝r(shí)候不是光靠錢就能解決，‘社區(qū)救助顧問’就是要分析每個(gè)個(gè)體或家庭的致貧原因，以‘一戶一方案’原則設(shè)計(jì)救助計(jì)劃，并提供全程式、陪伴式服務(wù)，把過去‘供血’式的物質(zhì)救助轉(zhuǎn)變?yōu)槲镔|(zhì)保障、生活照料、精神慰藉、能力提升等相結(jié)合的‘造血’式救助?！鄙昃珠L說。N區(qū)每名救助顧問都有一個(gè)“政策包”和一個(gè)“資源包”，“政策包”里裝著為困難群眾申請救助的政策文件，“資源包”里則有包括愛心企業(yè)、群團(tuán)組織、基金會等在內(nèi)的各種資源和聯(lián)系方式。救助顧問可根據(jù)救助對象實(shí)際所需及時(shí)匹配相應(yīng)救助資源?！吧鐓^(qū)救助顧問”制度在N區(qū)試點(diǎn)兩年來，越來越多的困難人群被救助顧問發(fā)現(xiàn)，越來越多的人得到了相關(guān)救助。

資料2“我們金場村東不靠湖西不靠蕩，是傳統(tǒng)的純農(nóng)業(yè)村。小陳剛來時(shí)，我的的確確為他捏了一把汗。那個(gè)時(shí)候，村民們把他當(dāng)外人看，都不相信這個(gè)從城里來的年輕人能帶領(lǐng)大家改變金場村。沒想到兩年下來，他為金場村帶來了翻天覆地的變化，也得到了大家的信任和喜愛。這個(gè)年輕人有擔(dān)當(dāng)！”S縣官莊鎮(zhèn)金場村70歲的余老支書感慨地說。位于三鎮(zhèn)交界處的金場村，俗稱“黃金三角”，但實(shí)際上卻是經(jīng)濟(jì)薄弱村。2018年3月，27歲的縣委辦干部陳偉來到金場村擔(dān)任黨支部第一書記，他帶領(lǐng)村民們脫貧攻堅(jiān)奔小康，經(jīng)過兩年的苦干實(shí)干，把昔日的后進(jìn)村變成了全鎮(zhèn)考核一等獎(jiǎng)的先進(jìn)村。陳偉第一次到金場村，就遭遇“下馬威”，因?yàn)榈缆藩M窄不平，他坐的車與另一輛車交會時(shí)車輪卡住了，進(jìn)退不得，圍觀的村民無一人伸出援手，最后不得已還是找吊機(jī)吊上來的?！耙赂唬刃蘼?，沒有路就沒有出路”，陳偉到村以后，積極協(xié)調(diào)縣交通部門對出村公路進(jìn)行了重新規(guī)劃，爭取縣、鎮(zhèn)兩級財(cái)政和社會力量的資金支持，用于出村公路建設(shè)。陳偉經(jīng)常泡在工地上，督促工程進(jìn)度，監(jiān)督公路質(zhì)量。不到一年時(shí)間，全長3.2公里、寬5.5米，直通國道的出村道路便擴(kuò)建完成。金場村90后小伙小周在市里經(jīng)營著一家電商公司，幾乎不與村干部打交道的他，卻與陳偉成了患難之交?！拔夷赣H去年查出尿毒癥，每周一、三、五定期到市區(qū)醫(yī)院透析?！毙≈芙榻B。突如其來的疫情打斷了母親的治療計(jì)劃，因?yàn)榉揽匾?，出村已不方便，出?zhèn)、出縣城就更不方便了，而母親的透析一旦耽擱，就可能危及生命。萬般無奈之下，他向村干部求助。為了讓小周的母親得到及時(shí)有效的治療，陳偉在做好嚴(yán)密防控的前提下，親自前往縣城尋找救治醫(yī)院落實(shí)透析床位?！霸谝咔榉揽刈顕?yán)峻的時(shí)候，陳書記到處尋找治療機(jī)會，落實(shí)了透析的醫(yī)院，這份情我們一家人都記在心上?！毙≈苷f。這件事在全村傳開后，大家都夸陳書記能真正幫老百姓辦實(shí)事、解難題?！跋霝榇迕褶k事，要有錢啊！村集體經(jīng)濟(jì)不好，想辦事也辦不成?！眲偟酱鍟r(shí)，陳偉就開始為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)愁。兩年來，通過土地合作、勞務(wù)合作、資金合作、產(chǎn)業(yè)合作、股份合作等方式，實(shí)現(xiàn)全村80%土地規(guī)模流轉(zhuǎn)，盤活村里的閑置土地等資源，為村集體增加收入175萬元。用最快的速度打好了底子，很多事情辦起來也順暢了。在陳偉的努力下，金場村51位建檔立卡的低收入農(nóng)戶提前脫貧，6名貧困學(xué)子獲資助走進(jìn)大學(xué)校園，成立關(guān)愛驛站解決了留守兒童暑期教育問題，以構(gòu)建“生態(tài)金場”為主軸打造的美麗宜居鄉(xiāng)村初具雛形。讓村里人富起來，是陳偉一直以來的心愿。村民孫大伯看到其他地方“魚稻共生”生態(tài)種植很賺錢，就賣掉了縣里的住房，在金場村租下110畝農(nóng)田開展有機(jī)無公害水稻種植，沒想到第一年就遭遇“滑鐵盧”，收購價(jià)與普通稻谷沒兩樣，夫妻倆為此焦急萬分?！八麄兺度胙?，忙了一年，最后竟無人識貨，孫大伯著急上火，他老婆天天哭?！标悅フf，“我向?qū)O大伯詳細(xì)了解了水稻種植全過程。得知這種水稻稻種優(yōu)、水質(zhì)佳、天然肥、手工種，‘魚稻共生’生態(tài)種植模式具有廣闊發(fā)展前景，不能因?yàn)閮r(jià)格問題挫傷種植戶的積極性。因此，我就以村集體經(jīng)濟(jì)合作社的名義，用高于普通稻谷市場價(jià)一倍的價(jià)格全部收購?！蓖瑫r(shí)，陳偉注冊了“金場村”牌商標(biāo)，用布袋小包裝，請來愛好詩歌的好友制作宣傳單頁，在自己的短視頻賬號“金場故事”出鏡說故事、講情懷，同時(shí)還快馬加鞭，趕在春節(jié)前親自到各企事業(yè)單位推銷。前后一個(gè)多月的時(shí)間，兩萬多斤“金場村”牌“網(wǎng)紅大米”以每斤20元的價(jià)格銷售一空，還出現(xiàn)了有人上門求購但無米可賣的情況。這樣一來，不僅孫大伯的難題解決了，村集體也凈增20萬元收入。于是，他今年增加了種植面積，金場村20多名村民也被他請來當(dāng)季節(jié)工，每天有100多元收入，村民共同致富的目標(biāo)又近了一步。擔(dān)任村支部第一書記以來，陳偉為著力發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，明確了全村黨員、干部的崗位職責(zé)，讓他們在合適崗位履職盡責(zé)，并培養(yǎng)了兩名年輕的后備干部，帶領(lǐng)大家行動起來。還通過多方整合資源，籌措資金，對村黨群服務(wù)中心進(jìn)行了升級改造。陳偉說：“從剛開始的不熟悉，到如今隨便走進(jìn)哪一家，村民都熱情地端茶倒水，坐在小板凳上與我聊家常，把我當(dāng)自家人，我感到了金場村2000多村民對我的認(rèn)可。這是我最看重的東西。”資料3為加強(qiáng)全縣基層農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，D縣成立專項(xiàng)調(diào)研組進(jìn)行了走訪調(diào)研?！拔覀兊墓ぷ鳎热卞X，也缺人。”縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長說，“全縣基層三農(nóng)服務(wù)崗位有141個(gè)編制。目前僅有105人?！薄斑@種情況不是個(gè)例?！笨h水技站站長說，“單位編制不斷壓縮，如今只剩下‘光桿司令’。”某鄉(xiāng)農(nóng)服中心主任是農(nóng)技推廣好手，也是省級科技特派員，但近年工作起來愈發(fā)感覺“難為無米之炊”。他說，近幾年種植的水稻品種效益低，農(nóng)戶種植新品種的意愿強(qiáng)烈，但農(nóng)服中心卻難以推廣試種新品種?！霸瓉淼脑囼?yàn)田已經(jīng)被取消了，經(jīng)費(fèi)也減少了?！边@位農(nóng)服中心主任說，“現(xiàn)在要推廣新品種新技術(shù)，只能自己去勸服農(nóng)戶，要是種失敗了還得個(gè)人掏腰包。”某漁政管理站站長說，為增加百姓收入，他們引導(dǎo)漁民種新品種紫菜，但部分漁民為了多賺點(diǎn)錢，不按規(guī)定時(shí)間下苗。最終導(dǎo)致產(chǎn)量下跌40%左右，反而責(zé)怪站里沒有指導(dǎo)好。“基層技術(shù)性崗位待遇低，青年人才不愿意來。來了沒幾年也要走?！蹦澈u農(nóng)服中心主任已經(jīng)干了26年，正為找不到接任的干部而苦惱。“站里人員斷檔嚴(yán)重，要么是剛工作的，要么就是我這樣工作了二三十年的?！闭{(diào)研組在基層走訪時(shí)，常常聽到類似的吐槽：“農(nóng)服中心就剩2人，還都去做其他工作了”“現(xiàn)在負(fù)責(zé)水利方面工作的，專業(yè)是搞村建的”“原來專業(yè)搞水利的，被調(diào)到財(cái)務(wù)部門做出納了”……一些基層專業(yè)干部被頻頻“挪作他用”，導(dǎo)致舊業(yè)務(wù)丟掉了，新業(yè)務(wù)也不熟悉。一位在水利系統(tǒng)工作了22年的水利干部突然被調(diào)到海洋漁業(yè)部門工作。這位干部說，雖然都和水有關(guān)，但工作內(nèi)容差別較大。剛上任不久，他就接手了“整改違規(guī)養(yǎng)殖導(dǎo)致海洋環(huán)境污染”的工作，缺少經(jīng)驗(yàn)的他只好“以文件貫徹文件”，最后被上級批評。去年秋天，縣里指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設(shè)培訓(xùn)班，要求每戶農(nóng)民都要參加一個(gè)月的農(nóng)技培訓(xùn)。“我們這里種的是茶葉和瓜果，培訓(xùn)內(nèi)容是竹、菇、菜，培訓(xùn)內(nèi)容和實(shí)際情況不相關(guān)。而培訓(xùn)時(shí)，正是農(nóng)忙季節(jié)，誰愿意脫產(chǎn)一個(gè)月來參加培訓(xùn)？培訓(xùn)有什么用？”某鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技干部說?！罢胁粊韺W(xué)農(nóng)的大學(xué)生，好不容易招到一個(gè)，還留不住?！痹谧咴L中，不少農(nóng)服中心反映“招人難”問題突出。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣干部隊(duì)伍中，學(xué)農(nóng)的大學(xué)生從事本專業(yè)工作的人數(shù)不到50%，僅有不足10%的畢業(yè)生愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)服中心就業(yè)。有限的農(nóng)業(yè)干部也常常是“身兼數(shù)職”，甚至還要承擔(dān)防汛、防疫等工作?？h農(nóng)服中心主任說：“有個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)服中心主任還兼著其他幾個(gè)站所的負(fù)責(zé)人，根本沒有精力研究業(yè)務(wù)?！闭{(diào)研組在走訪中了解到，少了農(nóng)業(yè)人才的支持，無論是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革還是鄉(xiāng)村振興都受到了影響。去年，農(nóng)民老楊種的辣椒大面積患病，但農(nóng)技人員趕到現(xiàn)場一看，表示“不熟悉辣椒、無能為力”。最后病害沒能控制住，老楊損失了近10萬元。資料4下面是某報(bào)記者在“我為群眾辦實(shí)事”專題采訪活動中收集到的幾個(gè)小故事。故事一：上班第一天，社區(qū)工作者小何就遇到了處理不了的“麻煩”。到社區(qū)入戶走訪時(shí)，一名聽力障礙居民因?yàn)閷懖蝗?，著急地比劃著手勢?？床欢终Z的小何一頭霧水，只能干著急。這次經(jīng)歷令她自責(zé)不已。雖然社區(qū)里聽力障礙居民不多，但如果不能與他們有效溝通，連打招呼都困難，更別說主動提供服務(wù)了。想到這里，小何打定主意要學(xué)手語?？磿?、上網(wǎng)課、請教專業(yè)老師……剛學(xué)會幾句簡單用語，她便主動找聽力障礙居民“聊天”，再幫他們做些小事。慢慢地，溝通的橋梁暢通了。去年年初，小何創(chuàng)建了“無聲服務(wù)室”，內(nèi)設(shè)“調(diào)解室”“談心角”等功能區(qū)，幫他們找工作，解決問題，無聲的交流成了社區(qū)一道風(fēng)景。小何說，多數(shù)人的便利要考慮，困難群體的利益訴求也不能被忽視。故事二：炭火燒起來，村民圍坐在一起，西山村2020年第五十二次屋場會開起來了。屋場會請來了準(zhǔn)備來村里投資的企業(yè)家，和大家討論建民宿的事情。需要多少投資？村里人可以參與建設(shè)嗎？以后能有多少就業(yè)崗位……一個(gè)個(gè)村民關(guān)心的問題,在大家的笑聲中得到解答。去年的一次屋場會上，有村民提出用電泵引水上山，以解決人畜季節(jié)性缺水問題。但也有村民質(zhì)疑，電泵引水上山，盡管不用負(fù)擔(dān)建設(shè)成本，但以后用電抽水，電費(fèi)可能很高。為此，村民們爭論不休。會后，扶貧工作隊(duì)帶著這些問題，在村里專門進(jìn)行了走訪調(diào)查，特別聽取了一些熟悉山里情況老人的意見。一位老人提到村子的后山上有個(gè)廢棄水庫，漏水很多年，如果能把它修好，說不定能行。工作隊(duì)實(shí)地考察后發(fā)現(xiàn)，利用舊水庫投資小、維護(hù)易，的確可行。項(xiàng)目完工后，村民用水成本比原計(jì)劃減少了一半，鄰近的村子也受益。故事三：柳蔭新區(qū)有不少群眾是從高山地區(qū)易地搬遷來的,適應(yīng)新環(huán)境還需要有個(gè)過程?！半娞菰趺从茫俊薄斑^馬路為啥要看紅綠燈？”入戶走訪過程中，柳蔭新區(qū)管委會副主任老朱發(fā)現(xiàn)，大家的許多困難都是語言不通、生活不習(xí)慣帶來的。找到了問題的關(guān)鍵，有人提出了辦“夜?！钡南敕ā！耙剐！鞭k起來后，老朱和同事們精心準(zhǔn)備課程，大到法律法規(guī)、國家政策，小到城市生活常識、本地方言，凡是和搬遷群眾生活密切相關(guān)的，都找人講。每次上課，都要下足功夫，做充分的準(zhǔn)備。民警開講交通規(guī)則、防騙知識，社區(qū)工作人員關(guān)注易地搬遷移民的衣食住行、生活小事，隨遷干部鼓勵(lì)大家放下鄉(xiāng)情、主動擁抱新生活。一年多來，40多期“夜?！闭嬲谌肓税徇w群眾生活的一點(diǎn)一滴，照亮了“新城里人”融入城市生活的路，在干部群眾之間架起了一座連心橋。

資料5這次參加L省兩會，雷溪村黨支部葉書記帶來的兩個(gè)建議都和農(nóng)村工作緊密相關(guān)。一個(gè)是農(nóng)村水污染防治，另一個(gè)是實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。“無論是環(huán)境治理還是鄉(xiāng)村振興，都是為了讓老百姓腰包鼓起來，生活更舒心！”推動實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量的就業(yè)，促進(jìn)教育公平協(xié)調(diào)發(fā)展，持續(xù)提升社會保障水平，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)……2021年的L省政府工作報(bào)告，對社會關(guān)注、民眾關(guān)切的民生問題提出了諸多新舉措，送出了一件件分量十足的民生“大禮包”。2020年，L省民生工程推進(jìn)跑出“加速度”，一系列保障和改善民生的惠民之舉紛紛落地——穩(wěn)定就業(yè)崗位880.8萬個(gè)；開工改造老舊小區(qū)50.8萬戶、棚戶區(qū)14.75萬套；開工建設(shè)公租房4312套，改善了群眾居住條件；改造敬老院155個(gè)、護(hù)理型養(yǎng)老床位1.8萬張……今年的省政府工作報(bào)告中，L省又明確提出要聚力在保障和改善民生上求突破見實(shí)效，注重普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性，盡力而為，努力把群眾關(guān)心的事情切實(shí)辦好。一位省人大代表在接受采訪時(shí)表示：“2021年是‘十四五’開局之年，在繼續(xù)統(tǒng)籌抓好疫情防控和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下，L省將從交通、教育、醫(yī)療、就業(yè)、健康等多個(gè)方面辦好更多民生實(shí)事，在改善民生品質(zhì)上干出一番新氣象。報(bào)告有溫度，為民情懷濃，就是要以政府的緊日子換取群眾的好日子，努力讓民生服務(wù)更有‘溫度’，民生福祉更有‘質(zhì)感’，讓人民群眾的獲得感更足?！比⒆鞔鹨蟮?題、根據(jù)“給定資料1”歸納N區(qū)試點(diǎn)“社區(qū)救助顧問”制度的主要做法。（20分）

要求：全面、準(zhǔn)確、有條理。不超過300字。____________我的答案：我的答案：參考答案：

N區(qū)探索政策主動“上門”、精準(zhǔn)救助、重“造血”式救助：

1.主動走訪，提供幫扶。精準(zhǔn)評估，梳理發(fā)現(xiàn)“沉默”困難群眾、受突發(fā)事件影響的困難家庭；發(fā)揮政策、資源優(yōu)勢，分析現(xiàn)狀、診斷問題、提供引導(dǎo)、鏈接資源，提供差別化救助。

2.開展智慧救助。打通多部門數(shù)據(jù)，形成“可統(tǒng)計(jì)、可分析、可關(guān)聯(lián)”的救助大數(shù)據(jù)；建設(shè)大數(shù)據(jù)信息服務(wù)平臺和數(shù)據(jù)收集渠道，做好信息動態(tài)收集、分析管理工作，確?！皯?yīng)保盡保，不落一戶”。

3.實(shí)施“造血”式救助。提供全程式、陪伴式服務(wù)；實(shí)行物質(zhì)保障、生活照料、精神慰藉、能力提升相結(jié)合的救助模式。

4.配備“政策包”和“資源包”。包含申請救助的政策文件、愛心企業(yè)在內(nèi)的各種資源及聯(lián)系方式，可按需搭配。答案解析：本參考答案在整體上為“總—分”結(jié)構(gòu)，先整體上指出N區(qū)探索政策主動“上門”、精準(zhǔn)救助、重“造血”式救助，再指出具體做法。具體做法部分分別從“主動走訪，提供幫扶”“開展智慧救助”“實(shí)施“造血”式救助”“配備‘資源包’和‘政策包’”這四個(gè)層面展開，并進(jìn)行了分條撰寫，且每條要點(diǎn)都將總結(jié)性的信息前置。第2題、根據(jù)“給定資料3”，梳理D縣基層農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍存在的主要問題，并提出加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)的建議。（30分）要求：全面準(zhǔn)確，條理清晰，具體可行。不超過400字。____________我的答案：我的答案：參考答案：

問題：1.缺少人才。編制壓縮，待遇低，難吸引、難留下青年人才，人才斷檔。2.資源不足。試驗(yàn)田取消，經(jīng)費(fèi)減少，新品種新技術(shù)難推廣。3.群眾觀念落后。盲目追求短期利益，不按規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)操作。4.工作安排不合理。人崗專業(yè)不匹配；調(diào)崗頻繁，難熟悉工作；身兼數(shù)職，時(shí)間精力不足。5.培訓(xùn)不合理。內(nèi)容脫離現(xiàn)實(shí)需求，且脫產(chǎn)培訓(xùn)與農(nóng)忙時(shí)間沖突。

對策：1.充實(shí)人才隊(duì)伍。擴(kuò)充編制，提高福利待遇，加強(qiáng)校招力度，吸引青年人才。2.增加資源支持。保證試驗(yàn)田等資源投入，增加農(nóng)技經(jīng)費(fèi)，推廣新品種新技術(shù)。3.轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念。加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)調(diào)利害關(guān)系，明確操作方式及時(shí)間節(jié)點(diǎn)。4.合理安排工作。根據(jù)專業(yè)匹配崗位；保持崗位穩(wěn)定性，避免頻繁調(diào)動；專人專崗，確保工作專注、深入。5.科學(xué)設(shè)計(jì)培訓(xùn)。根據(jù)實(shí)際需求安排培訓(xùn)內(nèi)容；采用線上培訓(xùn)方式，避開農(nóng)忙時(shí)間。答案解析：本參考答案整體上分為“問題”和“對策”兩個(gè)部分。其中，在“問題”部分，從“缺少人才”“資源不足”“群眾觀念落后”“工作安排不合理”“培訓(xùn)不合理”五個(gè)方面進(jìn)行了分條撰寫；在“對策”部分，從“充實(shí)人才隊(duì)伍”“增加資源支持”“轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念”“合理安排工作”“科學(xué)設(shè)計(jì)培訓(xùn)”五個(gè)方面進(jìn)行了分條撰寫。各條答案要點(diǎn)之間在內(nèi)容上相互并列，沒有交叉。第3題、“給定資料5”中提到“努力讓民生服務(wù)更有‘溫度’，民生福祉更有‘質(zhì)感’，讓人民群眾的獲得感更足”。請你深入思考這句話，聯(lián)系實(shí)際，自選角度，自擬題目，寫一篇文章。（50分）

要求：（1）觀點(diǎn)明確，見解深刻；（2）參考給定資料，但不拘泥于給定資料；（3）邏輯清晰，語言流暢；（4）字?jǐn)?shù)1000~1200字。____________我的答案：我的答案：參考答案：提升民生服務(wù)的溫度與質(zhì)感增強(qiáng)群眾獲得感

黨的十九大報(bào)告指出：“增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板?！泵裆?wù)保障工作必須謹(jǐn)遵“群眾至上”的原則，需要一代又一代人的不斷奮斗與努力。但是如今還是存在就業(yè)不穩(wěn)定、教育缺失、交通擁堵等問題，政府的民生工作和群眾的民生需求出現(xiàn)了“錯(cuò)位”，說明在一定程度上政府工作脫離了群眾、脫離了實(shí)際。

因此，只有讓群眾有更穩(wěn)定的工作、更可靠的保障、更舒適的居住條件、更滿意的收入等，才能展現(xiàn)民生服務(wù)的“溫度”與“質(zhì)感”，讓群眾有獲得感。

民生服務(wù)有“溫度”就是在為民辦實(shí)事、解難事中體現(xiàn)人性化、人文性，要考慮到多數(shù)人的需求，也要重視少數(shù)群體的利益訴求，滿足不同人群的多樣化需求。有“溫度”的民生服務(wù)要貼近群眾實(shí)際，獲得群眾支持，遵從群眾意愿。比如面對殘障人士，一方面要積極主動學(xué)習(xí)，提升自身服務(wù)水平；另一方面可創(chuàng)建“無聲服務(wù)室”，幫助聽障居民找到工作，解決實(shí)際困難。對于困難群眾，可聯(lián)合居民區(qū)主動走訪、調(diào)查，快速制定救助方案，發(fā)放臨時(shí)幫扶資金，對接外部資源幫助就業(yè)等。

民生福祉有“質(zhì)感”就是持續(xù)不斷地改善民生品質(zhì)，提高生活質(zhì)量，要聽取群眾意見，制定科學(xué)規(guī)劃，還要因地制宜，發(fā)展特色、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。制度、規(guī)劃是提升服務(wù)質(zhì)量的保障，深入實(shí)地的走訪調(diào)查，換位思考的溝通交流，不僅能快速反饋群眾意見建議，還能提高政策、方案的落實(shí)效率和性價(jià)比；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是提高生活品質(zhì)的有效途徑，要發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，引進(jìn)培養(yǎng)專業(yè)人才，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，整合資源，籌措資金，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，打造特色品牌，帶領(lǐng)群眾共同致富。

讓人民群眾有獲得感就是要提高服務(wù)的個(gè)性化、精細(xì)化，讓服務(wù)能普惠到每個(gè)人，讓政策能落到實(shí)處，讓群眾能實(shí)實(shí)在在地“得到”。民生服務(wù)涉及到群眾生活的各個(gè)方面，包括教育、就業(yè)、住房、健康等諸多領(lǐng)域，要注重服務(wù)的針對性、多樣化。幫助異地搬遷群眾融入城市生活，為其開辦“夜?！?，講解法規(guī)政策、生活常識等，鼓勵(lì)大家放下鄉(xiāng)情、主動擁抱新生活；為鄉(xiāng)親們修建公路，幫助村民尋找就醫(yī)機(jī)會，改造敬老院，改善居住條件等，真正幫老百姓辦實(shí)事、解難題，把群眾關(guān)心的事情辦好。

民生無小事?！氨Ｕ虾透纳泼裆鷽]有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)?！边@是對群眾的承諾，是對國家的負(fù)責(zé)，不但溫暖億萬群眾心田，還能保障國家發(fā)展節(jié)節(jié)高。用政府的緊日子換取群眾的好日子，同時(shí)帶動中國經(jīng)濟(jì)“芝麻開花節(jié)節(jié)高”。答案解析：提升民生服務(wù)的溫度與質(zhì)感增強(qiáng)群眾獲得感

【標(biāo)題的優(yōu)點(diǎn)：首先，范文的標(biāo)題突出了“民生服務(wù)的溫度與質(zhì)感”“群眾獲得感”這些關(guān)鍵詞。其次，從形式上來說，前半句是大主題，后半句點(diǎn)明意義，使標(biāo)題更加完整、飽滿，且與文章結(jié)構(gòu)對應(yīng)，富有邏輯性。】

（1）黨的十九大報(bào)告指出：“增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板。”（2）民生服務(wù)保障工作必須謹(jǐn)遵“群眾至上”的原則，需要一代又一代人的不斷奮斗與努力。（3）但是如今還是存在就業(yè)不穩(wěn)定、教育缺失、交通擁堵等問題，政府的民生工作和群眾的民生需求出現(xiàn)了“錯(cuò)位”，說明在一定程度上政府工作脫離了群眾、脫離了實(shí)際。

（4）因此，只有讓群眾有更穩(wěn)定的工作、更可靠的保障、更舒適的居住條件、更滿意的收入等，才能展現(xiàn)民生服務(wù)的“溫度”與“質(zhì)感”，讓群眾有獲得感。

【開頭的優(yōu)點(diǎn)：★內(nèi)容方面。范文的開頭是緊扣題目給定的“民生服務(wù)”這一主題詞展開的。首先，開頭第一句話點(diǎn)出了“民生”，非常明確。其次，對“民生服務(wù)”這一主題詞進(jìn)行了分析闡述，指出了：（1）民生服務(wù)的重要性；（2）民生服務(wù)的基本原則；（3）民生工作存在的問題；（4）如何做好民生服務(wù)。★文字表達(dá)方面：使用了“只有……才”等關(guān)聯(lián)詞，讓語言更有邏輯。】

民生服務(wù)有“溫度”就是在為民辦實(shí)事、解難事中體現(xiàn)人性化、人文性，要考慮到多數(shù)人的需求，也要重視少數(shù)群體的利益訴求，滿足不同人群的多樣化需求。（1）有“溫度”的民生服務(wù)要貼近群眾實(shí)際，獲得群眾支持，遵從群眾意愿。（2）比如面對殘障人士，一方面要積極主動學(xué)習(xí)，提升自身服務(wù)水平；另一方面可創(chuàng)建“無聲服務(wù)室”，幫助聽障居民找到工作，解決實(shí)際困難。對于困難群眾，可聯(lián)合居民區(qū)主動走訪、調(diào)查，快速制定救助方案，發(fā)放臨時(shí)幫扶資金，對接外部資源幫助就業(yè)等。

【論述段1的優(yōu)點(diǎn)：★觀點(diǎn)句：范文的觀點(diǎn)句是緊扣“民生服務(wù)”這一文章主題詞提出的。形式上，它在段首處直接寫出，位置突出，容易被發(fā)現(xiàn)；內(nèi)容上，關(guān)鍵詞突出，內(nèi)容要點(diǎn)明確，可以明顯看出它是從“民生服務(wù)的‘溫度’”這一角度入手，指出了為民辦事要體現(xiàn)人性化、人文性，既要考慮多數(shù)人的需求，也要考慮少數(shù)人的需求。★論述內(nèi)容：本段主要圍繞“民生服務(wù)”這一主題詞進(jìn)行分析闡述，指出了：（1）如何讓民生服務(wù)有“溫度”；（2）面對殘障人士和困難群眾，如何做到有“溫度”。注意：以上兩個(gè)方面的內(nèi)容都是緊扣觀點(diǎn)句“民生服務(wù)有‘溫度’就是在為民辦實(shí)事、解難事中體現(xiàn)人性化、人文性，要考慮到多數(shù)人的需求，也要重視少數(shù)群體的利益訴求，滿足不同人群的多樣化需求”進(jìn)行分析論述的，針對性強(qiáng)、內(nèi)容層次豐富。在論證方法和論據(jù)選取方面，講道理和舉例子相結(jié)合，做到了豐富多樣?！?/p>

民生福祉有“質(zhì)感”就是持續(xù)不斷地改善民生品質(zhì)，提高生活質(zhì)量，要聽取群眾意見，制定科學(xué)規(guī)劃，還要因地制宜，發(fā)展特色、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。（1）制度、規(guī)劃是提升服務(wù)質(zhì)量的保障，深入實(shí)地的走訪調(diào)查，換位思考的溝通交流，不僅能快速反饋群眾意見建議，還能提高政策、方案的落實(shí)效率和性價(jià)比；（2）實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是提高生活品質(zhì)的有效途徑，要發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，引進(jìn)培養(yǎng)專業(yè)人才，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，整合資源，籌措資金，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)，打造特色品牌，帶領(lǐng)群眾共同致富。

【論述段2的優(yōu)點(diǎn)：★觀點(diǎn)句：范文的觀點(diǎn)句是緊扣“民生服務(wù)”這一文章主題詞提出的。形式上，它在段首處直接寫出，位置突出，容易被發(fā)現(xiàn)；內(nèi)容上，關(guān)鍵詞突出，內(nèi)容要點(diǎn)明確，可以明顯看出它是從“民生福祉有‘質(zhì)感’