阜城縣交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)工作指南

/阜城縣交通運(yùn)輸局安全生產(chǎn)工作指南2015年4月阜城縣交通運(yùn)輸局安委會辦公室編制目錄第一章交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)綜述……………1第二章交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)專篇……………3（一）春季………3（二）夏季……………………7（三）秋季……………………10（四）冬季……………………13編制依據(jù)………………16第一章交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)綜述一、全縣交通運(yùn)輸安全監(jiān)管職責(zé)分工（一）縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)全縣公路、地方道路、道路運(yùn)輸管理等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。（二）縣交通運(yùn)輸局下設(shè)8個(gè)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的單位，其中，公路管理站、地方道路管理站、路政管理站、崔廟聯(lián)合檢查站按照本單位職能承擔(dān)全縣公路、橋梁、標(biāo)識標(biāo)牌安全監(jiān)督管理職責(zé)；運(yùn)輸管理站負(fù)責(zé)監(jiān)督管理全縣道路運(yùn)輸、城市客運(yùn)安全生產(chǎn)工作；工程隊(duì)和拌合站分別負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)工作；公路站、地道站負(fù)責(zé)我縣公路施工現(xiàn)場和從業(yè)單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，（三）其他局股站負(fù)責(zé)本單位的內(nèi)部安保、消防安全等安全生產(chǎn)工作，按相關(guān)規(guī)定設(shè)立安全機(jī)構(gòu)、配足管理人員、開展教育培訓(xùn)、保障安全投入、消除事故隱患、改善安全條件、保障生產(chǎn)安全。（四）運(yùn)輸管理站按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，負(fù)責(zé)對本縣交通運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施安全監(jiān)管。二、全縣交通運(yùn)輸行業(yè)基本情況目前，全省路網(wǎng)通車總里程18.1萬公里，其中，省級公路58.12公里，縣級公路60.896公里，農(nóng)村公路1051.001公里。共有營運(yùn)客車93輛、營運(yùn)貨車3139輛；等級汽車客運(yùn)站1家、貨運(yùn)企業(yè)10家、公共汽車經(jīng)營業(yè)戶1家、出租汽車經(jīng)營業(yè)戶1家，運(yùn)營公交汽車10輛，運(yùn)營出租汽車98輛。全縣交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)具有三方面特點(diǎn)：一是交通運(yùn)輸具有點(diǎn)多、面廣等特點(diǎn)，涉及道路運(yùn)輸、公路運(yùn)營、工程建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域，加之隨著我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，交通運(yùn)輸量持續(xù)增長，多種運(yùn)輸安全風(fēng)險(xiǎn)疊加的可能性增加，交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。二是從總體上看，全縣交通運(yùn)輸企業(yè)安全投入不足，安全性能差的車輛依然存在；公路安保、危橋改造等安全基礎(chǔ)設(shè)施投入欠賬較多；從業(yè)人員安全意識和安全應(yīng)急技能不足等問題還沒有得到根本解決。三是交通運(yùn)輸特別是道路運(yùn)輸由于行業(yè)特性，極易受大雨、降雪、大霧、大風(fēng)等惡劣氣候影響，公路路基、路面、橋梁、涵洞等基礎(chǔ)設(shè)施被洪水沖毀的安全隱患依然存在。三、2015年交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作面臨的形勢和任務(wù)2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。2015年，全縣交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)既面臨有利條件，也存在不利因素。一是成績雖然顯著，但是任務(wù)依然繁重。交通運(yùn)輸與人民群眾生活息息相關(guān)，保障交通運(yùn)輸安全是交通運(yùn)輸主管部門的職責(zé)所在。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對安全生產(chǎn)工作先后發(fā)表了一系列重要講話，為做好新時(shí)期安全生產(chǎn)工作注入了新動力、指明了新方向。雖然以往的交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作取得了顯著成績，但是與全縣省交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的需求相比還存在比較大的差距，安全生產(chǎn)作為重點(diǎn)難點(diǎn)，還有著大量繁重而緊迫的工作要做，只能加強(qiáng)，不能放松。二是總體雖然穩(wěn)定，但是基礎(chǔ)依然薄弱。雖然交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)保持了形勢的總體穩(wěn)定，但是基礎(chǔ)依然相對薄弱。一方面，企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不全面，重效益、輕安全的錯誤思想還不同程度存在，企業(yè)規(guī)模小，設(shè)施設(shè)備陳舊老化，內(nèi)部管理不嚴(yán)格、不規(guī)范，隱患查改不徹底、安全投入無保障、教育培訓(xùn)不到位等問題依然存在。2015年交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的總體目標(biāo)是：全面貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》和上級關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重大決策部署，以開展“平安交通”創(chuàng)建為主線，以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任為重點(diǎn)，全面完成上級下達(dá)的控制指標(biāo)，職責(zé)范圍內(nèi)不發(fā)生因未履行或履行職責(zé)不到位而引發(fā)的重大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故，嚴(yán)格控制和減少較大及一般安全生產(chǎn)責(zé)任事故，確保全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)專篇春季（2015年3月至5月）本指南將3、4、5月份確定為春季。進(jìn)入這一季節(jié)的首要重大任務(wù)是迎接全國“兩會”，我局必須采取斷然措施，營造良好的交通運(yùn)輸安全保障環(huán)境。在這一季節(jié)，伴隨著氣溫逐漸升高，交通運(yùn)輸企業(yè)特別是交通工程建設(shè)施工企業(yè)陸續(xù)開工復(fù)工，各類事故易發(fā)多發(fā)。季節(jié)特點(diǎn)：進(jìn)入春季，天氣逐漸轉(zhuǎn)暖，冰河解凍，氣候多變，風(fēng)大霧多，天干物燥；土壤解凍、質(zhì)地松軟，邊坡易滑塌，交通運(yùn)輸設(shè)備、設(shè)施基礎(chǔ)易松動下沉。交通運(yùn)輸生產(chǎn)特點(diǎn)：一是人流、車流、物流增多，各種交通運(yùn)輸活動頻繁；二是交通運(yùn)輸企業(yè)特別是交通工程建設(shè)施工企業(yè)集中復(fù)工復(fù)產(chǎn)，員工集中入廠（場），安全培訓(xùn)的時(shí)間緊、任務(wù)重；三是全國“兩會”、“清明”、“五一”小長假都在這一季節(jié)，交通運(yùn)輸安保壓力增大；四是因天氣變暖、土壤解凍，公路進(jìn)入春融期，公路路基路面病害多發(fā)；五是電器設(shè)施設(shè)備容易受潮，地面導(dǎo)電性增強(qiáng)，容易造成員工觸電、線路短路等現(xiàn)象；六是人容易困倦，精力不集中，特別是道路運(yùn)輸駕駛員易發(fā)生“春困”，“三違”現(xiàn)象將增加。交通運(yùn)輸安全監(jiān)管重點(diǎn)：根據(jù)春季特點(diǎn)，嚴(yán)把交通運(yùn)輸企業(yè)特別是交通建設(shè)工程施工企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，加強(qiáng)職工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；加大“打非治違”力度，嚴(yán)打“三非”、“三違”、“三超”等非法違法行為；強(qiáng)化對全國“兩會”、“清明”、“五一”小長假期間人民群眾出行的安全保障。交通運(yùn)輸安全監(jiān)管措施：本季度重點(diǎn)抓好9項(xiàng)工作，見下表。2015年度春季交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作任務(wù)表（3、4、5月份）階段劃分工作任務(wù)主要措施起止時(shí)間牽頭單位負(fù)責(zé)人責(zé)任單位春季1.召開第二季度局安委會會議。聽取各股站安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，分析第二季度安全生產(chǎn)形勢，解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，督促各成員單位抓好安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作落實(shí)。3月中旬至3月下旬局安委辦馮濤局安委辦2.嚴(yán)格交通運(yùn)輸企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。組織股站加強(qiáng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間安全監(jiān)管，嚴(yán)格驗(yàn)收把關(guān)，開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間安全生產(chǎn)督導(dǎo)和執(zhí)法檢查。3月上旬至3月下旬局安委會史冠博質(zhì)檢站、公路站、地道站、工程隊(duì)、拌合站、技術(shù)站3.舉辦安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。落實(shí)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，堅(jiān)持以股站主管安全負(fù)責(zé)人、安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和一線執(zhí)法人員為重點(diǎn)，進(jìn)一步明確培訓(xùn)重點(diǎn)，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容，加大培訓(xùn)力度，做到因崗施教、按需施教，不斷提升監(jiān)管隊(duì)伍的能力素質(zhì)。3月上旬至5月下旬局安委辦馮濤局有關(guān)股站4.嚴(yán)厲打擊非法違規(guī)行為。以長途客運(yùn)、包車客運(yùn)和公路運(yùn)營、工程建設(shè)等環(huán)節(jié)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，嚴(yán)厲打擊超員、超速、疲勞駕駛、掛靠經(jīng)營、超資質(zhì)、超范圍經(jīng)營以及“三違”等非法違法、違規(guī)違章行為，始終保持高壓嚴(yán)管、深挖嚴(yán)查態(tài)勢，嚴(yán)防非法違規(guī)行為反彈、蔓延。3月上旬至5月下旬局安委會高好銀運(yùn)管站、路政站、治超站、公路站、地道站、質(zhì)檢站5.開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。突出開展道路運(yùn)輸專項(xiàng)整治，以運(yùn)輸企業(yè)、營運(yùn)車輛、從業(yè)人員、客運(yùn)場站等關(guān)鍵環(huán)節(jié)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對長途客運(yùn)、旅游客運(yùn)的安全管理，加大車輛行駛動態(tài)監(jiān)控和從業(yè)人員教育培訓(xùn)力度，嚴(yán)格執(zhí)行安全告知、落地休息和“三不進(jìn)站、六不出站”等制度規(guī)定，發(fā)揮企業(yè)監(jiān)控平臺重要作用，確保道路客貨運(yùn)輸安全。3月上旬至5月下旬局安委會高好銀運(yùn)管站加大危橋危路、險(xiǎn)坡險(xiǎn)段排查治理力度，針對事故易發(fā)多發(fā)路段，進(jìn)一步完善安全設(shè)施、設(shè)置警示標(biāo)志，采取交通管制、禁行限行等措施，確保車輛通行安全。加大長大橋隧運(yùn)行安全檢測力度，科學(xué)組織養(yǎng)護(hù)施工，不斷改善道路通行條件。嚴(yán)厲打擊非法超限超載運(yùn)輸行為，進(jìn)一步強(qiáng)化源頭管理、路面管控和聯(lián)合治超，降低超限超載率，保證公路設(shè)施安全。3月上旬至5月下旬局安委會郝國明公路站、地道站、路政站、治超站、崔廟聯(lián)合檢查站針對火災(zāi)高危單位、人員密集場所以及其他消防安全重點(diǎn)部位，實(shí)行臺賬式管理，加強(qiáng)消防安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，全面排查治理火災(zāi)隱患，依法懲處堵塞安全出口、占用消防通道等違法違規(guī)行為，防范火災(zāi)事故發(fā)生。3月上旬至5月下旬局安委辦馮濤局有關(guān)股站開展城市客運(yùn)專項(xiàng)整治。加強(qiáng)公交場站運(yùn)行和車輛行駛動態(tài)監(jiān)控，增加重要站點(diǎn)安保人員，采取安檢措施，維護(hù)好乘車秩序，按規(guī)定配備消防、應(yīng)急設(shè)施器材，確保公交客運(yùn)安全。嚴(yán)厲打擊“黑車”、套牌車等非法違規(guī)從事出租汽車經(jīng)營行為，維護(hù)城市客運(yùn)市場秩序。3月上旬至5月下旬局安委會高好銀運(yùn)管站6.保障全國“兩會”、“清明”、“五一”小長假期間安全。加強(qiáng)節(jié)日期間客流流量、流向的分析研判，認(rèn)真制定安全保障方案，強(qiáng)化重要路段巡查監(jiān)測，提升客運(yùn)站接待能力，提高站口通行效率，為人民群眾安全、便捷出行提供便利。3月上旬至5月上旬局安委會高好銀運(yùn)管站7.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保和帶隊(duì)檢查制度。局領(lǐng)導(dǎo)和副職領(lǐng)導(dǎo)每半年至少帶隊(duì)督導(dǎo)檢查1次所包保部位安全生產(chǎn)工作。局安委會成員股站負(fù)責(zé)人每季度至少帶隊(duì)檢查1次安全生產(chǎn)工作。3月上旬至5月下旬局領(lǐng)導(dǎo)、各股站負(fù)責(zé)人局領(lǐng)導(dǎo)及各相關(guān)股站8.強(qiáng)化安全隱患排查治理。針對重要時(shí)段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)部位，組織開展企業(yè)自查、部門督查，堅(jiān)持“四不兩直”、暗查暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患，進(jìn)行評估分級、登記建檔，逐一制定整改方案，做到整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。3月上旬至5月下旬局安委會劉志強(qiáng)運(yùn)管站、工程隊(duì)、拌合站、局相關(guān)股站春季9.做好值班值守和信息報(bào)送。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，確保值班人員按時(shí)到崗，堅(jiān)守崗位，履職盡責(zé)。認(rèn)真做好信息上報(bào)工作，遇有緊急事項(xiàng)和重大突發(fā)事件，妥善處理并及時(shí)上報(bào)，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)，確保信息暢通。3月上旬至5月下旬局安委辦馮濤局安委會成員夏季（2015年6月至8月）本指南將6、7、8月份確定為夏季。由于汛期極端天氣多、雨水多，地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，極易誘發(fā)交通運(yùn)輸生產(chǎn)安全事故。季節(jié)特點(diǎn)：我省“七下八上”主汛期、暑期辦公在這一季節(jié)。一是天氣炎熱，空氣濕度大；二是雷電、暴雨、冰雹等極端天氣頻繁；交通運(yùn)輸生產(chǎn)特點(diǎn)：一是因暴雨等易引發(fā)公路水毀、塌方等災(zāi)害，公路安全保暢壓力巨大；二是氣溫升高易造成危險(xiǎn)化學(xué)品揮發(fā)、泄漏和爆燃；空氣濕度增大，極易導(dǎo)致觸電事故；三是交通運(yùn)輸生產(chǎn)進(jìn)入旺季，容易發(fā)生“三超”等違法違規(guī)行為；四是夏季生產(chǎn)量大，加班現(xiàn)象普遍，員工疲勞作業(yè)嚴(yán)重；五是天氣炎熱，心情容易煩躁，違章操作現(xiàn)象高發(fā)；六是交通工程施工現(xiàn)場存在較多高溫、潮濕環(huán)境，中暑風(fēng)險(xiǎn)增加；七是雷雨天氣多發(fā)，雷擊、火災(zāi)事故預(yù)防。交通運(yùn)輸安全監(jiān)管重點(diǎn)：一是要加強(qiáng)與政府各部門的溝通協(xié)作，密切關(guān)注汛情變化，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提前做好防災(zāi)救災(zāi)準(zhǔn)備；二是切實(shí)抓好重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域暑期、汛期安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，確保不留死角、不留隱患；三是加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸和貨運(yùn)場站的安全檢查，落實(shí)通風(fēng)、降溫、防水、防潮、防火、防爆、防雷等措施；四是合理安排交通工程施工露天作業(yè)、高溫作業(yè)人員作息時(shí)間，提供必要的降溫設(shè)施和清涼飲料；五是集中開展“安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動，努力增強(qiáng)全系統(tǒng)干部職工的安全生產(chǎn)意識。交通運(yùn)輸安全監(jiān)管措施：本季度重點(diǎn)抓好8項(xiàng)工作，見下表。2015年度夏季交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作任務(wù)表（6、7、8月份）階段劃分工作任務(wù)主要措施起止時(shí)間牽頭單位負(fù)責(zé)人責(zé)任單位夏季1.開展全國第14個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動。開展宣講活動。組織宣講團(tuán)深入基層、一線運(yùn)輸企業(yè)，宣講新《安全生產(chǎn)法》，傳播安全文化，普及安全知識。6月上旬至6月下旬局安委辦馮濤局安委會成員開展警示教育。組織觀看警示教育片、事故典型案例，組織企業(yè)法人開展談心對話，組織舉辦安全生產(chǎn)事故警示教育培訓(xùn)班，通過對典型事故進(jìn)行剖析，深刻吸取教訓(xùn)，用事故教訓(xùn)推動企業(yè)落實(shí)責(zé)任、完善措施，防范事故發(fā)生。6月上旬至6月下旬開展安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?。積極宣傳安全知識，提供咨詢服務(wù)，開展多種形式的宣傳咨詢活動。6月中旬開展集中執(zhí)法。采取聯(lián)合執(zhí)法、專項(xiàng)執(zhí)法、暗查暗訪等形式，集中組織執(zhí)法行動，利用新聞媒體曝光非法、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。6月上旬至6月下旬非開展應(yīng)急演練。開展以道路運(yùn)輸、公路運(yùn)營、建設(shè)施工安全等為重點(diǎn)的實(shí)戰(zhàn)演練，提高預(yù)案的實(shí)用性、針對性和可操作性。6月上旬至6月下旬開展安全知識競賽。組織安全知識競賽，在全系統(tǒng)營造學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全科普知識、提高群眾自我安全防范意識、預(yù)防安全事故發(fā)生的良好氛圍。6月上旬至6月下旬2.召開第三季度局安委會會議。聽取各股站安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，分析第三季度安全生產(chǎn)形勢，解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，督促各股站抓好安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作落實(shí)。6月中旬至6月下旬局安委辦馮濤局安委辦3.做好上半年安全生產(chǎn)工作總結(jié)。開展上半年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核，對下屬單位半年安全生產(chǎn)控制與管理指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核，及時(shí)通報(bào)考核結(jié)果，督促指導(dǎo)問題整改。7月上旬至7月中旬局安委辦馮濤局安委辦夏季加強(qiáng)對“平安交通”創(chuàng)建的總結(jié)通報(bào)，選擇有代表性的單位，開展試點(diǎn)，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。7月上旬至7月中旬局安委辦馮濤局安委會成員4.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域暑期、汛期安全防范。突出開展道路旅客運(yùn)輸專項(xiàng)整治，加強(qiáng)營運(yùn)駕駛員汛期安全駕駛的教育培訓(xùn)，提高駕駛員汛期臨危遇險(xiǎn)處置能力。督促運(yùn)輸企業(yè)掌握車輛運(yùn)行路線的氣候、路況，對不能保證安全和可能發(fā)生雨阻的，及時(shí)將路況信息告知營運(yùn)駕駛員，并對發(fā)車班次進(jìn)行調(diào)整。6月上旬至8月下旬局安委會高好銀運(yùn)管站加強(qiáng)與氣象、國土等部門溝通協(xié)調(diào)，全面掌握惡劣天氣和地質(zhì)災(zāi)害信息。遇有重大險(xiǎn)情，及時(shí)向上級單位報(bào)告，并做好應(yīng)急處置指揮調(diào)度。迅速有效處置強(qiáng)降雨、洪水造成的公路水毀、塌方等險(xiǎn)情，維護(hù)公路安全保暢。6月上旬至8月下旬局安委會郝國明公路站、地道站、路政站、崔廟聯(lián)合檢查站開展在建工程施工現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防基坑坍塌等事故的發(fā)生；對施工營地、工棚和倉庫進(jìn)行科學(xué)選址，嚴(yán)禁在低洼地帶、行洪區(qū)搭建工棚和宿舍，遇有惡劣天氣要提前組織人員撤離。6月上旬至8月下旬局安委辦王慶和技術(shù)站、質(zhì)檢站、工程隊(duì)夏季5.做好防汛應(yīng)急救援準(zhǔn)備。結(jié)合汛情實(shí)際進(jìn)一步完善防汛應(yīng)急預(yù)案，適時(shí)開展多種形式的防汛應(yīng)急演習(xí)演練，鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍，增強(qiáng)協(xié)調(diào)配合能力，確保災(zāi)情發(fā)生時(shí)，能夠拉得出、頂?shù)蒙?、打得贏。做好抽水泵、編織袋、鐵鍬等防汛物資的核查和儲備，確保防汛物資品種全、數(shù)量足、用得上，并進(jìn)行徹底檢修和保養(yǎng)，確保完好有效。一旦發(fā)生突發(fā)險(xiǎn)情，第一時(shí)間趕赴災(zāi)情現(xiàn)場，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速派出應(yīng)急救援力量，及時(shí)高效開展應(yīng)急搶險(xiǎn)處置，避免或控制事故損失。6月上旬至8月下旬局安委辦馮濤局安委會成員6.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保和帶隊(duì)檢查制度。局一把手和其他副職領(lǐng)導(dǎo)每半年至少帶隊(duì)督導(dǎo)檢查1次所包保部位的安全生產(chǎn)工作。局安委會成員主要領(lǐng)導(dǎo)和其他副職領(lǐng)導(dǎo)每季度至少帶隊(duì)檢查1次安全生產(chǎn)工作。6月上旬至8月下旬局安委會劉志強(qiáng)局安委會成員7.強(qiáng)化安全隱患排查治理。針對重要時(shí)段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)部位，組織開展企業(yè)自查、部門督查，堅(jiān)持“四不兩直”、暗查暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患，進(jìn)行評估分級、登記建檔，逐一制定整改方案，做到整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。6月上旬至8月下旬局安委會高好銀運(yùn)管站8.做好值班值守和信息報(bào)送。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，確保值班人員按時(shí)到崗，堅(jiān)守崗位，履職盡責(zé)。認(rèn)真做好信息上報(bào)工作，遇有緊急事項(xiàng)和重大突發(fā)事件，妥善處理并及時(shí)上報(bào)，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)，確保信息暢通。6月上旬至8月下旬局安委辦馮濤局安委會成員秋季（2015年9月至11月）本指南將9、10、11月份確定為秋季。這一季節(jié)汛期已經(jīng)過去，冬季尚未到來，從安全生產(chǎn)角度看，季節(jié)特點(diǎn)并不明顯。但我們?nèi)绻潘闪税踩a(chǎn)工作，在這一收獲的季節(jié)，收獲的將不是碩果累累的工作成果，極可能是沉重的事故教訓(xùn)。季節(jié)特點(diǎn)：一是氣溫開始降低，晝夜溫差大，冷暖變化不規(guī)律；二是季風(fēng)增大，易出現(xiàn)大風(fēng)天氣。交通運(yùn)輸生產(chǎn)特點(diǎn)：一是“十一”黃金周在這一季節(jié)，道路旅客流量激增，人流、車流、物流集中；二是交通運(yùn)輸企業(yè)搶生產(chǎn)、趕進(jìn)度的沖動強(qiáng)烈，安全生產(chǎn)意識容易松懈、思想容易麻痹，易發(fā)生“三違”現(xiàn)象；三是交通運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備和金屬構(gòu)件易產(chǎn)生銹蝕、扭曲、破裂，極易導(dǎo)致泄漏和爆炸事故；四是人體、設(shè)施設(shè)備易產(chǎn)生靜電而引發(fā)火災(zāi)、爆炸和人身傷害事故。交通運(yùn)輸安全監(jiān)管重點(diǎn)：要根據(jù)這一季節(jié)安全生產(chǎn)特點(diǎn)，采取切實(shí)有效措施，嚴(yán)密防范交通運(yùn)輸企業(yè)為搶生產(chǎn)、趕進(jìn)度、急于完成年度任務(wù)指標(biāo)而引發(fā)各類生產(chǎn)安全事故。一是要加強(qiáng)道路旅客運(yùn)輸、交通工程施工等領(lǐng)域的安全監(jiān)管，重點(diǎn)防范旅客超員、疲勞駕駛、超速等事故隱患；二是要加強(qiáng)城市公交、客運(yùn)站等人員密集場所消防安全檢查；三是要繼續(xù)深化隱患排查治理和“打非治違”活動，嚴(yán)厲打擊各類生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)違法違規(guī)行為。交通運(yùn)輸安全監(jiān)管措施：本季度重點(diǎn)抓好8項(xiàng)工作，見下表。階段劃分工作任務(wù)主要措施起止時(shí)間牽頭單位負(fù)責(zé)人責(zé)任單位秋季1.召開第四季度局安委會會議。聽取各股站安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，分析第四季度安全生產(chǎn)形勢，解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，督促各成員單位抓好安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作落實(shí)。9月上旬至9月中旬局安委辦馮濤局安委辦2.保障“十一”黃金周期間安全。加強(qiáng)節(jié)日期間客流流量、流向的分析研判，認(rèn)真制定安全保障方案，強(qiáng)化重要路段巡查監(jiān)測，臨時(shí)設(shè)置標(biāo)志標(biāo)線和交通誘導(dǎo)設(shè)施，提升客運(yùn)站接待能力，提高站口通行效率，為人民群眾安全、便捷出行提供便利。9月下旬至10月上旬局安委會高好銀運(yùn)管站3.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全防范。突出開展道路旅客道路運(yùn)輸專項(xiàng)整治，提高駕駛員秋季安全駕駛技能及惡劣天氣應(yīng)急防范意識，堅(jiān)決克服麻痹、懈怠思想。嚴(yán)格落實(shí)車輛維護(hù)保養(yǎng)制度，利用日檢、月檢、強(qiáng)制維護(hù)等，全面排查營運(yùn)車輛的技術(shù)狀況。督導(dǎo)配備必要的防滑鏈、防滑沙、應(yīng)急標(biāo)識等行車安全設(shè)施，嚴(yán)格車輛出站檢查。9月上旬至11月下旬局安委會高好銀運(yùn)管站重點(diǎn)排查橋梁隧道、高寒陰濕地段、急彎陡坡等事故易發(fā)路段安保設(shè)施完善情況，對發(fā)現(xiàn)的病害及安全隱患，及時(shí)進(jìn)行整改，確保秋季公路行車安全。完善公路除雪保暢組織機(jī)構(gòu)，儲備除雪保暢物資機(jī)具，做好除雪保暢各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。9月上旬至11月下旬廳公路局省高管局、河北交投集團(tuán)、各設(shè)區(qū)市、省直管縣（市）交通運(yùn)輸局、公路管理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)引航管理和航道、港池除冰，保證船舶安全、順利進(jìn)出港、靠離泊；針對大霧可能造成的船舶碰撞情況，積極疏導(dǎo)錨泊密集區(qū)船舶，加大安全監(jiān)控力度；強(qiáng)化港口大型機(jī)械作業(yè)安全監(jiān)管，做好大型機(jī)械的防風(fēng)、防凍、防滑保護(hù)措施。9月上旬至11月下旬廳港航局秦唐滄三市港航管理局加強(qiáng)大型吊裝、高空作業(yè)安全管理，及時(shí)加固圍板、棚架，嚴(yán)防發(fā)生傾覆、垮塌、墜落事故；加強(qiáng)施工現(xiàn)場駐地用電、用火、取暖安全管理，嚴(yán)防火災(zāi)、觸電及煤氣中毒等事故發(fā)生。9月上旬至11月下旬廳港航局、省公路質(zhì)監(jiān)站各設(shè)區(qū)市、省直管縣（市）交通運(yùn)輸局、秦唐滄三市港航管理局4.開展專項(xiàng)整治“回頭看”活動。開展道路運(yùn)輸、公路運(yùn)營、工程建設(shè)等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治“回頭看”，對沒有認(rèn)真開展專項(xiàng)整治的單位，責(zé)令全面改正，對專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，特別是重大問題和突出隱患加大復(fù)查力度，并進(jìn)行全程跟蹤，做到舉一反三，切實(shí)鞏固專項(xiàng)整治成果。11月中旬至11月下旬局安委辦馮濤局安委會成員5.做好防范火災(zāi)工作。加大消防安全執(zhí)法力度，對火災(zāi)隱患和消防違法行為“零容忍”，始終保持對火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢。存在占用消防通道、堵塞安全出口或疏散通道的，一律就地整改?；馂?zāi)隱患突出，隱患整改不及時(shí)、不徹底或?qū)也閷曳敢约鞍l(fā)生較大以上火災(zāi)事故的，要實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”。9月上旬至11月下旬局安委辦馮濤局安委會成員6.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保和帶隊(duì)檢查制度。局一把手和其他副職領(lǐng)導(dǎo)每半年至少帶隊(duì)督導(dǎo)檢查1次所包保部位的安全生產(chǎn)工作。局安委會成員主要領(lǐng)導(dǎo)和其他副職領(lǐng)導(dǎo)每季度至少帶隊(duì)檢查1次安全生產(chǎn)工作。9月上旬至11月下旬局安委會劉志強(qiáng)局安委會成員7.強(qiáng)化安全隱患排查治理。針對重要時(shí)段、重點(diǎn)環(huán)節(jié)部位，組織開展企業(yè)自查、部門督查，堅(jiān)持“四不兩直”、暗查暗訪，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患，進(jìn)行評估分級、登記建檔，逐一制定整改方案，做到整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。9月上旬至11月下旬局安委辦高好銀運(yùn)管站8.做好值班值守和信息報(bào)送。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，確保值班人員按時(shí)到崗，堅(jiān)守崗位，履職盡責(zé)。認(rèn)真做好信息上報(bào)工作，遇有緊急事項(xiàng)和重大突發(fā)事件，妥善處理并及時(shí)上報(bào)，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)，確保信息暢通。9月上旬至11月下旬局安委辦馮濤局安委會成員冬季（2015年12月至2016年2月）本指南將12月份和1、2月份確定為冬季。這一季節(jié)天寒地凍，節(jié)假日較多，重要會議集中，既是總結(jié)工作、部署任務(wù)的季節(jié)，更是全系統(tǒng)最為繁忙、最為緊張的季節(jié)。確保全年安全生產(chǎn)工作開局良好，必須全力做好冬季的安全生產(chǎn)工作。季節(jié)特點(diǎn)：一是天氣寒冷，平均氣溫-2℃左右，容易發(fā)生凍傷、跌滑等人身傷害事故；二是天干物燥，降雨稀少，火災(zāi)事故多發(fā)；三是霧霾天氣頻繁，交通運(yùn)輸領(lǐng)域安全隱患劇增。交通運(yùn)輸生產(chǎn)特點(diǎn)：一是交通運(yùn)輸企業(yè)特別是交通工程施工企業(yè)停產(chǎn)停工多，從業(yè)人員流動性大，人員工作、精神緊張，容易誘發(fā)不穩(wěn)定、不安全因素；二是交通運(yùn)輸設(shè)備和金屬構(gòu)件凍裂現(xiàn)象增多，容易導(dǎo)致泄漏、爆炸、火災(zāi)、中毒事故；三是人體、設(shè)施設(shè)備易產(chǎn)生靜電而引發(fā)火災(zāi)、爆炸和人身傷害事故；四是歲末年初，元旦春節(jié)“兩節(jié)”、民工返鄉(xiāng)在這一季節(jié)，安全防范要求高，社會敏感性強(qiáng)。交通運(yùn)輸安全監(jiān)管重點(diǎn)：根據(jù)冬季特點(diǎn)，要把職工上崗前培訓(xùn)作為重點(diǎn)，嚴(yán)防持假證上崗、不培訓(xùn)就上崗；要把復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收檢查作為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)驗(yàn)收措施；要重點(diǎn)確保春運(yùn)、元旦春節(jié)“兩節(jié)”人民群眾出行安全。交通運(yùn)輸安全監(jiān)管措施：本季度抓好9項(xiàng)工作，見下表。2015年度冬季交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作任務(wù)表（12月份、2016年1、2月份）階段劃分工作任務(wù)主要措施起止時(shí)間牽頭單位負(fù)責(zé)人責(zé)任單位冬季1.召開第一季度廳安委會會議。聽取各股站安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)，分析第一季度安全生產(chǎn)形勢，解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，督促各股站抓好安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作落實(shí)。12月中旬至12月下旬局安委辦馮濤局安委辦2.加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。突出開展道路旅客運(yùn)輸專項(xiàng)整治，嚴(yán)格履行“三關(guān)一監(jiān)督”管理職責(zé)，重點(diǎn)加強(qiáng)對參與春運(yùn)的長途客運(yùn)和旅游客運(yùn)安全管理。重點(diǎn)加強(qiáng)對城市公交、樞紐站、客運(yùn)站等人員密集場所安全生產(chǎn)和消防安全的監(jiān)督檢查。12月上旬至2月下旬局安委會高好銀運(yùn)管站重點(diǎn)做好除雪搶通保暢準(zhǔn)備工作，儲備應(yīng)急物資機(jī)具，組織開展應(yīng)急演練，增強(qiáng)突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急救援能力。開展春融期公路檢查檢測、養(yǎng)護(hù)維修，保證公路設(shè)施安全。12月上旬至2月下旬局安委辦馮濤局安委會成員重點(diǎn)加強(qiáng)春季公路工程復(fù)工項(xiàng)目的安全監(jiān)管，特別是督促各建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位嚴(yán)格對春節(jié)后新進(jìn)場施工人員的登記管理、技術(shù)交底和安全教育培訓(xùn)，確保工程建設(shè)施工安全。12月上旬至2月下旬局安委辦馮濤局安委會成員3.開展春運(yùn)安全大檢查。重點(diǎn)檢查春運(yùn)期間是否做到逐一排查客運(yùn)企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)、營運(yùn)車輛安全技術(shù)狀況和營運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格；是否嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、六不出站”規(guī)范；是否加強(qiáng)重點(diǎn)營運(yùn)車輛動態(tài)監(jiān)控，按要求配備并正常使用GPS監(jiān)控設(shè)備；是否加強(qiáng)“兩客一危”駕駛員和客運(yùn)站安檢員的教育監(jiān)督管理工作。1月下旬至2月下旬局安委會高好銀局安委辦、運(yùn)管站冬季4.保障“兩節(jié)”、“兩會”期間安全。充分認(rèn)識我縣地理位置的特殊性，加強(qiáng)節(jié)日期間客流流量、流向的分析研判，針對交通運(yùn)輸重要設(shè)施、要害部位和關(guān)鍵崗位，提升安全防范等級，進(jìn)一步落實(shí)安全保障措施、加大巡查監(jiān)控力度、做好應(yīng)急處突準(zhǔn)備，做到“大事不出,小事也不出”。1月上旬至3月中旬局安委辦馮濤局安委會成員5.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保和帶隊(duì)檢查制度。局一把手和其他副職領(lǐng)導(dǎo)每半年至少帶隊(duì)督導(dǎo)檢查1次所包保部位的安全生產(chǎn)工作。局安委會成員主要領(lǐng)