中美兩國(guó)中小學(xué)家長(zhǎng)在參與學(xué)校教育中的角色比較

國(guó)家采取種種形式加強(qiáng)家庭與學(xué)校之間的聯(lián)系。家長(zhǎng)能否有效地配合學(xué)校對(duì)子女進(jìn) ,直接影響著學(xué)校教育的效果。美國(guó)中小學(xué)家長(zhǎng)在參與學(xué)校教育中主要扮演著學(xué)習(xí)者和支持者、主動(dòng)參與者、決策者等角色，而我國(guó)中小學(xué)家長(zhǎng)則主要是以學(xué)習(xí)者和支持者參與學(xué)校教育的。從法律體系、學(xué)校管理體制和思想觀念方面分析這種差異產(chǎn)生的原因 ,以期對(duì)我國(guó)中小學(xué)家長(zhǎng)參與教育向縱深發(fā)展提供借鑒。在《美國(guó)教育目標(biāo)2000》中明確規(guī)定，所有學(xué)校都家長(zhǎng)更多地關(guān)注青少年兒童在社會(huì)、情感意識(shí)和學(xué)業(yè)方面的成長(zhǎng)與進(jìn)步。①而家演的角色，決定了家長(zhǎng)參與學(xué)校教育的廣度和深度,決定了家校合作以什么樣的方式開展。家長(zhǎng)作為學(xué)習(xí)者,參與再教育活動(dòng),學(xué)習(xí)如何教育子女。以這種角色和身份參與孩子教育是家長(zhǎng)參與的傳統(tǒng)模式，也最常見，往往受到教師、家長(zhǎng)和學(xué)校管理人員的在活動(dòng)中一般會(huì)感到輕松自在，其角色作用不受到別人的威脅。在這類活動(dòng)中，師的面談經(jīng)常只限于討論個(gè)別孩子的教育問題（通常是學(xué)習(xí)和紀(jì)律問題），而與學(xué)教育工作無關(guān)。家長(zhǎng)只對(duì)自己孩子的進(jìn)步感興趣，學(xué)校則要求家長(zhǎng)盡最大的努力來孩子進(jìn)步。教師與家長(zhǎng)的關(guān)系保持著一定的距離，聯(lián)絡(luò)性質(zhì)大多是單向的，由學(xué)校安排，家長(zhǎng)一般處于被動(dòng)。家校雙方的交流是這些活動(dòng)的主要特色，參與目的主要是學(xué)校也許，美國(guó)的家長(zhǎng)在學(xué)習(xí)和幫助教師方面不一定比我國(guó)的家長(zhǎng)更熱心，但是由積極創(chuàng)造條件，家長(zhǎng)可以通過許多渠道學(xué)習(xí)如何幫助孩子的功課，在許多方面支持工作。在美國(guó)中小學(xué)的校園網(wǎng)上，有大量家長(zhǎng)教育的資訊。隨便瀏覽某個(gè)美國(guó)中小定有各類家庭教育的網(wǎng)絡(luò)資源。除了網(wǎng)上家長(zhǎng)教育，學(xué)校是家長(zhǎng)教育的基地。1992年，卡內(nèi)基基金會(huì)準(zhǔn)備了一份特別的報(bào)告，題為《入學(xué)準(zhǔn)備：一項(xiàng)國(guó)家的使命》(ReadytoLearn:AMandatefortheNation)。該報(bào)告得出的結(jié)論是，如果要讓所有的兒童都為進(jìn)入學(xué)校做好充分的準(zhǔn)備，就必須優(yōu)先做好七方面。其中第二個(gè)方面就是培養(yǎng)稱職的家長(zhǎng)，在每一個(gè)州發(fā)起一種以學(xué)校為基礎(chǔ)的家長(zhǎng)；（；（版學(xué)校和班級(jí)的時(shí)事通訊；在整個(gè)學(xué)校和社區(qū)（包括銀行、商場(chǎng)、市政府/鄉(xiāng)政府）展示學(xué)生作品；組織學(xué)生展覽和課程節(jié)日；在家長(zhǎng)會(huì)上展示學(xué)生的成長(zhǎng)記錄所以，如果說美國(guó)的家長(zhǎng)能夠成為積極的學(xué)習(xí)者與支持者，很大程度在支持的范圍上，美國(guó)的家長(zhǎng)對(duì)教師的支持不僅僅是提供教具和所需設(shè)施、對(duì)部分家長(zhǎng)來說，與孩子的教師、咨詢者和其他教職員保持交流本身就是一種參與，而且是他們追求的唯一一種參與形式；但對(duì)另一些家長(zhǎng)來說，這只是起步，他2.作為主動(dòng)參與者科默(Comer,1993)在實(shí)際調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在開展“學(xué)校發(fā)展項(xiàng)目”(SchoolDevelopmentProgram)的學(xué)校中，有10%到15%的家長(zhǎng)作參與教學(xué)，豐富學(xué)校教育資源。家長(zhǎng)志愿者是學(xué)校豐富的課程資源，學(xué)活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生整體、全面發(fā)展。美國(guó)是一個(gè)多民族國(guó)家，許多移民的孩子在課往需要更多的單獨(dú)輔導(dǎo)。同時(shí)，學(xué)生的學(xué)習(xí)程度不同，有意識(shí)地分層教學(xué)能更好地子的需要。許多家長(zhǎng)志愿者具有較高的文化素質(zhì)和專業(yè)特長(zhǎng)，他們往往會(huì)被邀請(qǐng)?jiān)诩议L(zhǎng)通常參與策劃、協(xié)助組織全校性大型活動(dòng)。對(duì)校運(yùn)會(huì)、藝術(shù)節(jié)游等，家長(zhǎng)們給予了非常大的支持，包括參與設(shè)計(jì)活動(dòng)方案，幫助編輯印刷相關(guān)宣傳單，裝飾活動(dòng)場(chǎng)所，以及一些具體的服務(wù)、安全維護(hù)工作。在這些活動(dòng)中，一方面了支持學(xué)校教育的作用，另一方面，通過與孩子共同的游戲，使家長(zhǎng)更了解孩況，從而有效地促進(jìn)家長(zhǎng)與孩子的溝通。此外，也減少了家長(zhǎng)對(duì)孩子舉行活動(dòng)家長(zhǎng)為子女積極參與學(xué)校教育管理。美國(guó)輿論普遍認(rèn)為，由于拘教育，很多中小學(xué)權(quán)力過分集中，官僚主義、教條主義盛行。為改變這一狀況，一方面，作為努力改革學(xué)校教育管理的一個(gè)組成部分，教育工作者建立了一系列的責(zé)任制度。這種責(zé)任制度允許家長(zhǎng)以及更廣泛的社會(huì)人士參與學(xué)校教育目標(biāo)的制定，允許他們了解、掌握學(xué)校教育的情況，從而發(fā)揮他們的監(jiān)督職能。另一方面，在改革學(xué)校教育管理的呼聲中，許多家長(zhǎng)紛紛在其子女所就讀的學(xué)校積極、主動(dòng)地參與了學(xué)校教育管理。他們與學(xué)校管理工作者、教師聯(lián)手管理學(xué)校，一起研究解決學(xué)校教育所面臨的、特有的各種問題，共同承擔(dān)對(duì)下一代的正規(guī)教育的結(jié)果。家長(zhǎng)的參與，完善了學(xué)校教育管理，在教師、家長(zhǎng)和學(xué)籌措經(jīng)費(fèi)，改善學(xué)校辦學(xué)條件。家長(zhǎng)們常常幫助學(xué)?；I集經(jīng)費(fèi)，填補(bǔ)政府下的漏洞，包括教學(xué)用具、清潔用具、科技設(shè)備、教學(xué)資料甚至教師工資。據(jù)會(huì)員費(fèi)，組織會(huì)員向親朋好友、公司同事集資外，還會(huì)想出各種辦法。比如，向家店或餐廳的優(yōu)惠券；組織一些學(xué)生競(jìng)賽活動(dòng)，讓家長(zhǎng)根據(jù)學(xué)生的成績(jī)相應(yīng)給予獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)校的捐贈(zèng)，如跳繩比賽，約定每跳多少下就為學(xué)校募捐多少錢。這樣既為學(xué)校募注于學(xué)生的教育成長(zhǎng)。對(duì)家長(zhǎng)而言，為了讓子女能得到更好的教育環(huán)境，他們不會(huì)3.作為決策者鼓勵(lì)家長(zhǎng)教師協(xié)會(huì)或其他家長(zhǎng)團(tuán)體的成立，以充分反映和代表家長(zhǎng)的利益都吸納家長(zhǎng)成員參加，并確保其接受諸如政策、課程、預(yù)算、學(xué)校改革行動(dòng)、安全等方面的適當(dāng)培訓(xùn)，所有的管理機(jī)構(gòu)，都給予家長(zhǎng)平等的代表權(quán)。在設(shè)定學(xué)校目標(biāo)或評(píng)價(jià)學(xué)校有關(guān)項(xiàng)目與政策時(shí)，允許家長(zhǎng)以合作者身份參與，并促進(jìn)家長(zhǎng)參與學(xué)區(qū)學(xué)校負(fù)責(zé)人組成理事會(huì)，共同計(jì)劃、管理學(xué)校的各項(xiàng)活動(dòng)，以確保學(xué)校的教育政策家長(zhǎng)們通過研討小組討論學(xué)校系統(tǒng)的政策和實(shí)踐、與教師合作采績(jī)通知書、家庭作業(yè)、學(xué)校中的社團(tuán)等問題。家長(zhǎng)們積極幫助學(xué)校確定教育目的、具體領(lǐng)域的目標(biāo)以及學(xué)生所學(xué)課程，在課程的適當(dāng)性、課程修訂等方面提出建設(shè)性意見供學(xué)校參考。另外，家長(zhǎng)們?yōu)榱艘环N專門的問題而組建的團(tuán)體，是家長(zhǎng)影響學(xué)校決策過程的另我國(guó)的家長(zhǎng)基本上扮演的就是學(xué)習(xí)者與支持者的角色。具體的參與方式有家長(zhǎng)長(zhǎng)學(xué)校、書面聯(lián)系、電話聯(lián)系、個(gè)別家長(zhǎng)約見等。家長(zhǎng)確實(shí)應(yīng)該作一個(gè)虛心的習(xí)教育兒童的教育學(xué)和心理學(xué)知識(shí)。即便是高學(xué)歷的家長(zhǎng)和學(xué)校教師，也未必那么，他們是不是積極的學(xué)習(xí)者與支持者呢?此外，他們又能在哪些方面支持教師與學(xué)校呢? ,或沒有機(jī)會(huì)作一名積極的學(xué)習(xí)者和支持者。有的是自身的原因，沒有能力或不愿意學(xué)習(xí)家庭教育知識(shí)，不愿意義務(wù)幫助學(xué)校；有的則是學(xué)校沒有創(chuàng)造條件讓家長(zhǎng)參與學(xué)習(xí) ,家長(zhǎng)沒有機(jī)會(huì)向?qū)W校反映情況，提出意見和參加家長(zhǎng)學(xué)校。尤其是大部分家長(zhǎng)沒有教師的電話或電郵，又怎能經(jīng)常與教師保持聯(lián)系呢?需要指出的是，家長(zhǎng)的支持基本上是一種不直般是被動(dòng)的。在我們的傳統(tǒng)觀念中，學(xué)校和課堂是教師的領(lǐng)地，除非得到允許，家助教師做很多事情，比如給學(xué)生念書，幫助學(xué)生理解教師所講的內(nèi)容，維護(hù)課堂家長(zhǎng)參與廣度不夠。學(xué)校邀請(qǐng)參加家長(zhǎng)委員會(huì)的家長(zhǎng)往往是有一定能力的家長(zhǎng)，這就大大限制了家長(zhǎng)參與的廣度。家長(zhǎng)主要是配合學(xué)校的工作計(jì)劃，好像是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的附屬機(jī)構(gòu)，既起不到獨(dú)立監(jiān)督的作用，也不能參與學(xué)校事務(wù)與決策。⑦在家長(zhǎng)像美國(guó)的家長(zhǎng)那樣，通過自己的組織來影響聯(lián)邦和州的立法，發(fā)起大規(guī)模的教育活動(dòng)，進(jìn)家校合作基本以學(xué)校為中心，由學(xué)校單向向家長(zhǎng)傳遞信息，如學(xué)再比如家長(zhǎng)參與課程開發(fā)，這在美國(guó)也是常見的，而在我國(guó)仍處于落后階由此筆者得出一個(gè)結(jié)論，即我國(guó)的家長(zhǎng)目前長(zhǎng)只是或只能充當(dāng)被動(dòng)的、外圍的支持者。即使作為支持者，家長(zhǎng)的作用也沒有1.從法律體系方面來看美國(guó)的家長(zhǎng)參與學(xué)校決策，參與兒童教育計(jì)劃的制定是受法律保護(hù)的。在理論上，美國(guó)的家長(zhǎng)繳納了教育稅，作為納稅人，他們有權(quán)監(jiān)督其稅款的使用情況，這是美國(guó)家長(zhǎng)校，應(yīng)成立咨詢委員會(huì)，委員應(yīng)包括大量的家長(zhǎng)，以協(xié)助教育項(xiàng)目的實(shí)施和管理。1975年以后，美國(guó)《殘疾兒童教育法》出臺(tái)，規(guī)定家長(zhǎng)有權(quán)參加與其孩子教育有關(guān)的學(xué)校會(huì)議 ,有權(quán)對(duì)學(xué)校做出的決定發(fā)表意見。這部法規(guī)的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了殘疾兒童的特殊教育，對(duì)普通中小學(xué)的家長(zhǎng)參與管理也有深遠(yuǎn)影響。不過，由于家長(zhǎng)畢竟不是教育專家，在身份上 ,他們是學(xué)校的客人，他們的意見大多也是作為參考。⑨迄今為止，我國(guó)還沒有專門制訂家長(zhǎng)參與教育的政策或法律，明確法權(quán)益，使家長(zhǎng)在監(jiān)督、參加學(xué)校的教育管理、教育教學(xué)活動(dòng)時(shí)有法可依，合我國(guó)的許多法律法規(guī)也對(duì)家長(zhǎng)參與作了一些相關(guān)規(guī)定，如1991年頒布的《中共和國(guó)未成年人保護(hù)法》，對(duì)家庭、學(xué)校和社會(huì)等對(duì)未成人的保護(hù)作了明確具體的規(guī)同時(shí)，各省市為了配合國(guó)家的法律與政策，也出臺(tái)了相關(guān)的政策。有的法律條文把育看做是很權(quán)威、很專業(yè)的事，家長(zhǎng)無權(quán)過問，并且還要接受學(xué)校或教師的指導(dǎo)。此外，我國(guó)的教育法規(guī)沒有賦予家長(zhǎng)擇校的權(quán)利和參與子女教育計(jì)劃制訂的權(quán)利（家長(zhǎng)不女選擇設(shè)計(jì)課程）。而且我國(guó)的政策要求家庭要配合學(xué)校，學(xué)校要指導(dǎo)家長(zhǎng)，但具2.從學(xué)校管理體制來看在美國(guó)，中小學(xué)管理實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。校長(zhǎng)具有高度的辦學(xué)自主權(quán)。校長(zhǎng)與長(zhǎng)分享一部分權(quán)力。家長(zhǎng)代表直接參加校委會(huì)，行使決策權(quán)。除此之外，美國(guó)全國(guó)校董事會(huì)聯(lián)合會(huì)(NationalSchoolBoardsAssociation)還人群的代表。這類組織只能通過校董事會(huì)對(duì)公眾負(fù)責(zé)，與校董事會(huì)權(quán)力共享，相互合作并我國(guó)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)行的民主管理是內(nèi)部的民主，教育法沒有賦予家長(zhǎng)參與學(xué)的權(quán)利，學(xué)校沒有開放給家長(zhǎng)和社區(qū)。我國(guó)的學(xué)校管理體制比較封閉，沒有吸收家教職工代表大會(huì)，家長(zhǎng)沒有合適的身份參與學(xué)校的決策?？偟膩碚f，很少有家長(zhǎng)參事務(wù)，更少有家長(zhǎng)參與學(xué)校的決策，如對(duì)教師的評(píng)估，課程改革等，家長(zhǎng)的權(quán)利沒3.從思想觀念方面來看我國(guó)的家長(zhǎng)與教師在教育觀念方面還存在較大的分歧，家長(zhǎng)與教師之間還存在諉教育責(zé)任、共育意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)象。中國(guó)人一貫有崇尚權(quán)心中，教師是兒童教育的權(quán)威代表。家長(zhǎng)踏入學(xué)校參與學(xué)生教育似乎是挑戰(zhàn)權(quán)威，破壞和部分家長(zhǎng)缺乏參與學(xué)校教育的意識(shí)，沒有認(rèn)識(shí)到參與是自己的權(quán)利和義務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)者和教師認(rèn)為，家長(zhǎng)一般受教育程度較低，文化素養(yǎng)差，反而時(shí)常給學(xué)校帶來麻煩和干擾，學(xué)校若與家庭合作是自討苦吃。也有人認(rèn)為，家長(zhǎng)整天忙忙碌碌，根本沒有時(shí)間參與學(xué)校教育，或即使有時(shí)間也不積極。也有部分中小學(xué)校長(zhǎng)和教師雖然歡迎家長(zhǎng)在校外參與個(gè)別學(xué)生的教育活動(dòng)和有組織地支援學(xué)校，但當(dāng)家長(zhǎng)進(jìn)入校內(nèi)