工會是干什么的

工會是干什么的?！窆ぷ鞯闹攸c：源頭發(fā)揮工會組織的作用?！窆ぷ鞯某霭l(fā)點：黨的主張的要求，法律規(guī)定的要求，職工需求的要求。●工會工作的落腳點：依靠職工、尊重職工、理解職工、塑造職工、關心職工、服務職工?！窆ぷ鞯睦砟睿鹤龅接H職工、愛職工、為職工，全心全意為職工服務；當好“五人”，即當好職工的貼心人、相對矛盾化解人、訴求的代言人、困難的幫助人、權益的維護人?！窆ぷ鞯哪繕耍簢@中心、服務大局，積極服務發(fā)展第一要務，主動擔當社會穩(wěn)定第一責任，努力達到“三個滿意”，一是充分發(fā)揮工會組織橋梁紐帶作用，創(chuàng)建各級黨委滿意工會。當好黨的主張的宣傳隊和播種機，源頭維護職工隊伍思想穩(wěn)定，拓寬職工訴求表達渠道；二是充分發(fā)揮廣大職工主力軍作用，創(chuàng)建各級人民政府（企事業(yè)行政）滿意工會。提升廣大職工的思想道德素質，提升廣大職工的科學文化素質，提升廣大職工的職業(yè)技能素質，提升廣大職工的身心健康素質；三是充分發(fā)揮工會組織代言替行作用，創(chuàng)建職工群眾滿意工會。當好職工的“五人”?！窆M織要做到“三個強化”：強化源頭發(fā)揮作用的思想；強化源頭發(fā)揮作用的行動；強化源頭發(fā)揮作用的成果。●工會組織要加強“三個保證”：加強思想保證，進一步解放思想、統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動；加強組織保證，自加壓力、提升動力、增強執(zhí)行力；加強作風保證，力主創(chuàng)新求突破，虛功實做求成果?！窆M織要發(fā)揮“三個作用”：發(fā)揮工會組織橋梁紐帶作用，凝心聚力促發(fā)展、保穩(wěn)定；發(fā)揮社會支柱作用，既要做促進發(fā)展的主力軍，也要做維護穩(wěn)定的主力軍；發(fā)揮工會組織代言替行作用，既要維護職工的切身利益，又要維護全體職工的整體利益?！窆M織要做到“四管”：維護進城務工人員權益要管安全防護設施設備齊全、管工資及時發(fā)放、管生活條件保障、管保險足額繳納。●職工的“四權”：知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權?！衤毠ひ獱幾觥八挠小薄叭汀辫F人式職工：有理想、有道德、有文化、有紀律，知識型、創(chuàng)新型、智能型?！駞⑴c立法：修改后的《工會法》第三十三條第一款規(guī)定：“國家機關在組織起草或者修改直接涉及職工切身利益的法律、法規(guī)、規(guī)章時，應當聽取工會意見。”《工會法》將工會參與立法從原來的“研究起草”擴展到“組織起草或者修改”，參與立法的內(nèi)容從“涉及職工利益的重大問題”，變?yōu)椤爸苯由婕奥毠で猩砝妗钡膯栴}，重點是勞動關系和勞動權益、工會組織和工會活動、民主參與和民主監(jiān)督方面的問題。參與立法的主體從原來的“同級工會”修改為工會。●參加勞動關系三方協(xié)商：修改后的《工會法》第三十四條第二款規(guī)定：“各級人民政府勞動行政部門應當會同同級工會和企業(yè)方面代表，建立勞動關系三方協(xié)商機制，共同研究解決勞動關系方面的重大問題。”勞動關系三方協(xié)商機制是指由政府、企業(yè)方面的代表和工會三方就勞動法律和政策的制定與實施進行相互協(xié)商的組織體制、運作程序的制度。工會作為職工利益的代表參與其中，享有權利，履行義務。

●維護職工的民主權利：修改后的《工會法》第十九條規(guī)定：“企業(yè)、事業(yè)單位違反職工代表大會制度和其他民主管理制度，工會有權要求糾正，保障職工依法行使民主管理的權利。法律、法規(guī)規(guī)定應當提交職工大會或者職工代表大會審議、通過、決定的事項，企業(yè)、事業(yè)單位應當依法辦理”。對于妨礙工會組織職工通過職工代表大會和其他形式依法行使民主權利的，修改后的《工會法》規(guī)定，工會有權向縣級以上人民政府提出要求予以糾正。人民政府有責任責令企業(yè)、事業(yè)單位改正。對于拒不改正的，人民政府應當給予相應的處罰，對有關責任人給予相應的處分。

●維護職工的勞動權益：修改后的《工會法》第二十二條規(guī)定：“企業(yè)、事業(yè)單位違反勞動法律、法規(guī)規(guī)定，有下列侵犯職工勞動權益情形，工會應當代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位交涉，要求企業(yè)、事業(yè)單位采取措施予以改正；企業(yè)、事業(yè)單位應當予以研究處理，并向工會作出答復；企業(yè)、事業(yè)單位拒不改正的，工會可以請求當?shù)厝嗣裾婪ㄗ鞒鎏幚恚海ㄒ唬┛丝勐毠すべY的；（二）不提供勞動安全衛(wèi)生條件的；（三）隨意延長勞動時間的；（四）侵犯女職工和未成年工特殊權益的；（五）其他嚴重侵犯職工勞動權益的?！碑斍?，企業(yè)侵犯職工合法權益的情況主要有，拖欠、克扣甚至是拒不發(fā)給職工工資；不執(zhí)行國家的勞動安全衛(wèi)生標準，甚至不提供任何勞動保護；迫使職工超時勞動，長期加班加點，休息日、法定節(jié)假日不準休息而且不支付加班工資；女職工的四期保護難以保證等。針對上述侵犯職工合法權益的現(xiàn)象，工會應與企業(yè)、事業(yè)單位交涉，要求其采取措施予以改正。企業(yè)、事業(yè)單位拒不改正的，工會有權請求當?shù)厝嗣裾婪ㄗ鞒鎏幚怼８鶕?jù)勞動法的有關規(guī)定，政府及其勞動行政部門有責任對此進行監(jiān)察和處罰。情節(jié)嚴重的還應當由司法部門追究有關責任人員的刑事責任。

●幫助指導職工簽訂勞動合同：修改后的《工會法》第二十條規(guī)定：“工會幫助、指導職工與企業(yè)以及實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位簽訂勞動合同”。根據(jù)勞動法的規(guī)定：建立勞動關系必須簽訂勞動合同。勞動合同是職工與用人單位依法在平等自愿和協(xié)商一致的基礎上簽訂的，確定雙方勞動關系，明確雙方權利義務的協(xié)議。勞動合同一經(jīng)簽訂就具有法律效力，受法律保護，雙方必須嚴格履行，不得隨意改變或解除，否則要承擔相應的法律責任。這就要求職工簽訂勞動合同時必須慎重，同時要求工會給職工以幫助和指導。

●代表職工協(xié)商簽訂集體合同：修改后的《工會法》第二十條第二款規(guī)定：“工會代表職工與企業(yè)以及實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位進行平等協(xié)商，簽訂集體合同。集體合同草案應當提交職工代表大會或者全體職工討論通過”。在市場經(jīng)濟條件下，平等協(xié)商、集體合同制度是維護職工合法權益、協(xié)調勞動關系的有效機制。工會組織必須積極代表職工與企事業(yè)單位開展集體協(xié)商、簽訂集體合同。

●用人單位解除職工勞動合同時工會的職責：根據(jù)《工會法》第二十一條的規(guī)定：“企業(yè)單方面解除職工勞動合同時，應當事先將理由通知工會，工會認為企業(yè)違反法律、法規(guī)和有關合同，要求重新研究處理時，企業(yè)應當研究工會的意見，并將處理結果書面通知工會?！惫J為企業(yè)處理決定不正確，有權提出意見、建議，要求重新研究處理。但是工會不能代替職工決定是否服從處理決定。職工申請仲裁或者向人民法院提起訴訟，工會可以給予幫助和支持，但不能代替職工申請仲裁、提起訴訟。

●主持勞動爭議調解：修改后的《工會法》第二十八條第一款規(guī)定：“工會參加企業(yè)的勞動爭議調解工作?！薄镀髽I(yè)勞動爭議處理條例》規(guī)定，企業(yè)應當設立勞動爭議調解委員會。調解委員會由職工代表、用人單位代表、企業(yè)工會代表組成。調解委員會辦事機構設在企業(yè)工會委員會。根據(jù)上述規(guī)定，企業(yè)工會有責任和義務做好企業(yè)勞動爭議的調解工作。作為辦事機構，工會負責組織召開勞動爭議調解委員會會議，受理爭議案件，主持調解委員會的工作。

●參加勞動爭議仲裁：修改后的《工會法》第二十八條第二款規(guī)定：“地方勞動爭議仲裁組織應當有同級工會代表參加。”《企業(yè)勞動爭議處理條例》規(guī)定，勞動爭議仲裁委員會要有同級工會的代表參加，作為三方代表之一，共同裁決勞動爭議案件。同級工會參加勞動爭議的仲裁，有助于勞動爭議仲裁委員會對爭議案件做出及時、公正的裁決?；鶎庸M織不參加仲裁委員會。但是，職工認為企業(yè)侵犯其勞動權益而申請勞動爭議仲裁或者向人民法院提起訴訟的，基層工會和上級工會可以為其提供咨詢、代理和服務。

●開展勞動安全衛(wèi)生的“三同時”監(jiān)督：修改后的《工會法》第二十三條規(guī)定：“工會依照國家規(guī)定對新建、擴建企業(yè)和技術改造工程中的勞動條件和安全衛(wèi)生設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用進行監(jiān)督。對工會提出的意見，企業(yè)或者主管部門應當認真處理，并將處理結果書面通知工會”。這一規(guī)定強化了工會對勞動安全衛(wèi)生“三同時”的參與權與監(jiān)督權。要求在設計審查和竣工驗收時，要有勞動、衛(wèi)生、環(huán)保等部門和工會組織的代表參加。

●調查處理工傷事故和嚴重危害職工健康的問題：修改后的《工會法》第二十六條規(guī)定：“職工因工傷亡事故和其他嚴重危害職工健康問題的調查處理，必須有工會參加。工會應當向有關部門提出處理意見，并有權要求追究直接負責的主管人員和有關責任人員的責任。對工會提出的意見，應當及時研究，給予答復”。工會參加傷亡事故和危害職工健康問題的調查，可以監(jiān)督和防止出現(xiàn)對傷亡事故隱瞞不報、虛報或者故意延遲報告的情況，促使有關方面關注危害職工健康問題，及時保護職工的合法權益。修改后的《工會法》第五十三條還規(guī)定：“妨礙工會參加職工因工傷亡事故以及其他侵犯職工合法權益問題的調查處理的”，由縣級以上人民政府責令改正，依法處理。這從法律上保障了工會參加傷亡事故調查處理的權利。

●對侵犯職工合法權益的問題進行調查：修改后的《工會法》第二十五條規(guī)定：“工會有權對企業(yè)、事業(yè)單位侵犯職工合法權益的問題進行調查，有關單位應當予以協(xié)助?！边@一規(guī)定，強化了工會對侵犯職工合法權益行為的監(jiān)督權。工會有權進入企業(yè)，及時了解、發(fā)現(xiàn)侵犯職工合法權益的問題，企業(yè)有義務予以協(xié)助。

●發(fā)生停工、怠工事件工會應當怎么辦：修改后的《工會法》第二十七條規(guī)定：“企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)生停工、怠工事件，工會應當代表職工同企業(yè)、事業(yè)單位或者有關方面協(xié)商，反映職工的意見和要求并提出解決意見。對于職工的合理要求，企業(yè)、事業(yè)單位應當予以解決。工會協(xié)助企業(yè)、事業(yè)單位做好工作，盡快恢復生產(chǎn)、工作秩序”。在處理停工、怠工事件上，工會是職工方面的代表者，有權代表職工與用人單位協(xié)商，提出意見和建議；用人單位應滿足職工的合理要求，同時工會應協(xié)助用人單位做工作，盡快恢復生產(chǎn)、工作秩序。

●工會法律幫助與服務：修改后的《工會法》第二十九條規(guī)定：“縣級以上各級總工會可以為所屬工會和職工提供法律服務”。隨著我國社會主義民主與法制建設的發(fā)展和完善，各項工作、各種行為都逐步地納入了法制化的軌道。工會必須適應我國法制建設的要求，依法開展活動，維護職工的合法權益。工會代表職工參政議政，參與立法，需要具有法律意識；工會組織職工進行民主管理，行使民主權利，需要依照法定程序，按法定權限進行；工會維護職工合法權益，需要知道哪些是合法權益；職工因勞動爭議起訴到法院時，工會要支持和幫助職工，有時還要代理職工參加訴訟，需要有專門的法律知識?？h級以上總工會有條件的，應當培養(yǎng)、選拔和引進專門的法律人才，建立相應的機構，為工會和職工提供法律服務。

●協(xié)助用人單位辦好集體福利事業(yè)：修改后的《工會法》第三十條規(guī)定：“工會協(xié)助企業(yè)、事業(yè)單位、機關辦好職工集體福利事業(yè)，做好工資、勞動安全衛(wèi)生和社會保險工作。”集體福利事業(yè)是解除職工后顧之憂，保證職工身體健康，調動職工群眾的生產(chǎn)積極性，更好地發(fā)展生產(chǎn)的有效手段。工會關心群眾生活，為他們辦好事、辦實事，要協(xié)助行政興辦集體福利事業(yè)，改善各項集體福利設施，以激發(fā)和保護他們的勞動熱情，充分調動他們的生產(chǎn)積極性。

●教育和動員職工促進企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展：修改后的《工會法》第七條規(guī)定：“工會動員和組織職工積極參加經(jīng)濟建設，努力完成生產(chǎn)任務和工作任務”；第三十一條規(guī)定：“工會會同企業(yè)、事業(yè)單位教育職工以國家主人翁態(tài)度對待勞動，愛護國家和企業(yè)的財產(chǎn)，組織職工開展群眾性的合理化建議、技術革新活動”。在社會主義市場經(jīng)濟條件