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文檔簡介
幾種常見公文的撰寫方法幾種常見公文的撰寫方法幾種常見公文的撰寫方法幾種常見公文的撰寫方法通知的寫法.
1、什么是通知.通知是發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章,轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)、同級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文,批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文,要求下級機(jī)關(guān)辦理和需要周知或共同執(zhí)行的事項(xiàng)的公文.
2、通知的特點(diǎn)。
(1)使用范圍廣,使用頻率高。無論哪一級單位都可以使用,不受級別限制。通知內(nèi)容廣泛,可涉及行政、業(yè)務(wù)的各個(gè)方面。通知是現(xiàn)行公文種類中使用頻率最高的一種,約占發(fā)文量的一半以上。
(2)種類多.按內(nèi)容性質(zhì)分,有發(fā)布性通知,指示性通知、告知性通知、轉(zhuǎn)發(fā)批轉(zhuǎn)性通知;按行文關(guān)系分,有下行文通知、平行文通知;按形成的情況分,有聯(lián)合通知、緊急通知、補(bǔ)充通知。
(3)實(shí)效性強(qiáng).通知一般對受文單位都有明確的時(shí)間限制,要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理完所規(guī)定的事項(xiàng)。要求辦理的事情,必須在限定的時(shí)間內(nèi)完成,即使是提出原則性規(guī)定的通知,也有貫徹執(zhí)行的時(shí)限要求,受文者不能拖著不辦.
3、通知的種類及其寫法。
(1)發(fā)布性通知.以通知的形式發(fā)布行政法規(guī)、規(guī)章、辦法,要求有關(guān)單位遵照執(zhí)行。此類通知正文比較簡短,首先寫明所發(fā)布法規(guī)、制度產(chǎn)生的緣由、發(fā)布的目的,或者有關(guān)背景資料,然后說明發(fā)布的制度、辦法的名稱,所發(fā)布的制度、辦法作附件。也可直接寫“現(xiàn)將《××》印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。"
(2)指示性通知。上級機(jī)關(guān)向下級機(jī)關(guān)部署工作任務(wù),交代辦法,闡明原則,要求下級機(jī)關(guān)辦理執(zhí)行。這種通知的正文,一般包括通知緣由和通知事項(xiàng)兩部分。緣由部分?jǐn)⑹鲇嘘P(guān)背景情況,說明通知的原因,引述有關(guān)依據(jù)等。事項(xiàng)部分寫通知的具體事項(xiàng),可分條敘述,主要應(yīng)包括任務(wù)、范圍、原則、辦法、要求、程序、手續(xù),或者方針、路線、政策、措施等。
(3)轉(zhuǎn)發(fā)性通知。首先要引據(jù)轉(zhuǎn)發(fā)文件的發(fā)文單位、標(biāo)題、發(fā)文字號,然后結(jié)合本系統(tǒng)、本部門的實(shí)際情況,提出學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)的意見。有的還要指出執(zhí)行的重點(diǎn),提出適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充要求。
(4)告知性通知.無需受文單位辦理什么事情,沒有什么約束性.如人事任免、啟用公章、單位更名等。
(5)會(huì)議通知。包括通知緣由、通知事項(xiàng)和結(jié)語三項(xiàng)內(nèi)容。緣由部分要概括交待會(huì)議原因、目的及會(huì)議名稱。通知事項(xiàng)部分要具體說明會(huì)議的內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、以及其他有關(guān)事項(xiàng)。為了醒目,這部分常采用分條標(biāo)序敘述,如(一)會(huì)議內(nèi)容,(二)會(huì)議時(shí)間,(三)會(huì)議地點(diǎn),(四)…….結(jié)語部分常用“特此通知”等慣用語作結(jié)。
二、通報(bào)的寫法。
1、什么是通報(bào).
通報(bào)是用于表彰先進(jìn),批評錯(cuò)誤,傳達(dá)重要情況的公文,是把工作情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)以及好壞典型,通知所屬下級單位或本機(jī)關(guān)工作人員的一種下行文。它用來指導(dǎo)和推動(dòng)工作。
2、通報(bào)的分類。
通報(bào)按內(nèi)容性質(zhì)可分為表彰通報(bào)、批評通報(bào)和情況通報(bào)三種。
3、通報(bào)的特點(diǎn)。
典型性.通報(bào)的人和事總是具備一定的典型性,能夠反映、揭示事務(wù)的本質(zhì)規(guī)律,具有廣泛的代表性和鮮明的個(gè)性,只有這樣,發(fā)出的通報(bào)才能使人收到啟迪,得到教益.
引導(dǎo)性.無論是表揚(yáng)性通報(bào)、批評性通報(bào)還是情況通報(bào),其目的都在于通過典型的人和事引導(dǎo)人們辨別是非,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),汲取教訓(xùn),弘揚(yáng)正氣,樹立新風(fēng)。
嚴(yán)肅性.通報(bào)的內(nèi)容和形式都是嚴(yán)肅的,代表著一級組織的意見.通報(bào)具有表彰、鼓勵(lì)或懲戒、警示的作用,應(yīng)十分慎重、嚴(yán)肅。
4、通報(bào)的寫作要求.
通報(bào)的正文主要包括通報(bào)緣由、通報(bào)決定、通報(bào)的希望和要求等項(xiàng)內(nèi)容。不同類別的通報(bào),其內(nèi)容和寫法有所不同。
表揚(yáng)性通報(bào)。一般包括四項(xiàng)內(nèi)容:一是事件情況,概述表揚(yáng)對象的先進(jìn)事跡。這部分是通報(bào)的依據(jù),要求把事件的來龍去脈、時(shí)間地點(diǎn)交待清楚.二是通過客觀分析,闡明所述事件的性質(zhì)和意義。三是通報(bào)決定,寫得時(shí)候要做到清楚明白,態(tài)度鮮明。四是明確提出希望和要求。
批評性通報(bào)。它對一些傾向性的問題具有引導(dǎo)、糾正的作用。又分兩種情況,一種是對個(gè)人的通報(bào)批評,其寫法與表揚(yáng)性通報(bào)基本一樣,要求先寫出錯(cuò)誤事實(shí),再分析評論,最后作出決定。另一種是對集體或單位的通報(bào)。這類通報(bào)主要用于對責(zé)任事故、違法違規(guī)行為等進(jìn)行通報(bào),其正文主要包括敘述事實(shí)、分析原因、提出要求和改進(jìn)措施等項(xiàng)內(nèi)容。
情況通報(bào).這類通報(bào)主要起著溝通情況的作用,其正文主要包括兩項(xiàng)內(nèi)容:通報(bào)情況;分析并作出結(jié)論,提出要求。具體寫法:有的是先擺情況,然后進(jìn)行分析得出結(jié)論;有的是邊擺情況、邊分析,即所謂的夾敘夾議.
三、報(bào)告的寫法.
1、什么是報(bào)告.
報(bào)告是向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出建議或意見、以及答復(fù)上級咨詢的公文,在銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)中使用的范圍很廣,頻率較高.
2、報(bào)告的種類。
報(bào)告從內(nèi)容上可分為工作報(bào)告、調(diào)查報(bào)告、遞送報(bào)告等,其中工作報(bào)告是最常用的公文。
工作報(bào)告又叫情況報(bào)告,主要反映某個(gè)階段工作的進(jìn)展情況,發(fā)生的重大問題,上級交辦事項(xiàng)的完成情況。有專題報(bào)告,也有綜合性報(bào)告.調(diào)查報(bào)告是根據(jù)調(diào)查研究所搜集的情況,經(jīng)過系統(tǒng)化整理和綜合、分析而成的一種報(bào)告。
遞送報(bào)告是報(bào)送工作總結(jié)、工作安排等有關(guān)材料的報(bào)告.正文比較簡單,一般是“現(xiàn)將××××呈上,請閱示",所要報(bào)送的材料作為附件.實(shí)際工作中發(fā)現(xiàn)有的行在這類報(bào)告報(bào)送時(shí)不規(guī)范,有的用通知,有的用函。3、工作報(bào)告的寫法。
工作報(bào)告的正文通常分為三個(gè)部分:
開頭.開頭總述開展工作的主要背景、主要做法等,作為發(fā)文的依據(jù),然后常用“現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下”之類的慣用語過渡,領(lǐng)起下文。這部分內(nèi)容要落筆入題,向上承接標(biāo)題重點(diǎn)事由,向下引起正文的主體內(nèi)容,語言要盡量簡潔扼要.
主體。這部分闡述報(bào)告的具體內(nèi)容,可采用分條式或分題式結(jié)構(gòu)進(jìn)行闡述。如果是側(cè)重匯報(bào)工作情況,就要寫出主要做了哪些工作,進(jìn)展到什么程度,采取了哪些措施和方法,收到了什么樣的效果,還有哪些不足等??梢园垂ぷ鞯南群箜樞?qū)?,也可以按工作的性質(zhì)、內(nèi)容來安排層次段落。如果是側(cè)重于反映有關(guān)問題,就要闡述問題產(chǎn)生的原因,問題的危害性及解決問題的方法途徑等。如果側(cè)重于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)體會(huì),就需要對取得的成績和存在的缺點(diǎn)進(jìn)行必要的分析,探索規(guī)律性的東西。
結(jié)尾。常針對報(bào)告中反映的情況和工作意見等,請求領(lǐng)導(dǎo)審核批示,如寫“特此報(bào)告”,“專此報(bào)告",“以上報(bào)告當(dāng)否,請批示”等一類詞語結(jié)束正文。提請會(huì)議審議批準(zhǔn)的報(bào)告,正文結(jié)尾寫“請予審議”。呈轉(zhuǎn)性的報(bào)告,常寫“以上報(bào)告如無不妥,建議批轉(zhuǎn)執(zhí)行"等。
工作報(bào)告的寫作要求:(1)情況要屬實(shí)。匯報(bào)工作、反映情況要實(shí)事求是,特別是有關(guān)數(shù)據(jù)必須核對準(zhǔn)確,不能草率行事,更不許文過飾非。這是最基本的要求。(2)中心要明確,條例要清楚.報(bào)告內(nèi)容要主次分明、針對性強(qiáng),要突出中心,切忌漫無邊際的流水帳似的報(bào)告,事無巨細(xì),冗長煩瑣,淹沒主題。(3)報(bào)告中不要夾帶請示事項(xiàng)。
四、請示的寫法.
1、什么是請示。
請示是下級機(jī)關(guān)就某項(xiàng)工作或事情向上級請求指示或批準(zhǔn),要求上級答復(fù)的公文。
2、需請示的事項(xiàng)。
涉及金融方針、政策界限等方面的重大問題,請求上級給予明確和具體的解釋;
工作中遇到的疑難問題或新情況、新問題,如何掌握拿不準(zhǔn),請求上級給予指示;
工作中遇到困難,需要上級給與支持;
超越本單位職權(quán)處理范圍以外的事情;
因本單位情況特殊,難以執(zhí)行上級統(tǒng)一要求需要變通處理時(shí);
上級規(guī)定必須請示,待批準(zhǔn)后才能實(shí)施的事項(xiàng)。
凡上級已有明文規(guī)定,在自己職權(quán)范圍內(nèi)能夠解決的事項(xiàng),不要再向上級請示.
3、請示的寫法.
請示的正文主要包括請示因由、請示事項(xiàng)和結(jié)語等內(nèi)容.
因由。這是請示的重要內(nèi)容,是請示事項(xiàng)能否成立的前提條件,也是上級機(jī)關(guān)批復(fù)的依據(jù)。原因要講得客觀具體,理由要講得合理充分,這樣上級才好及時(shí)決斷,予以有針對性地批復(fù)。如果是屬于請求核準(zhǔn)、審批一類的請示,主要是為了履行規(guī)定程序,緣由可寫得概括些。
請示事項(xiàng)。是向上級機(jī)關(guān)的具體請求.這部分內(nèi)容要單一,只請求一件事或一件事的幾個(gè)方面。請求事項(xiàng)要寫得具體、明確,條項(xiàng)清楚,以便上級給予明確答復(fù).內(nèi)容少的,一段到底;內(nèi)容多的,可分段寫。
結(jié)語.應(yīng)另起一段,習(xí)慣用語一般有“當(dāng)否,請批示”、“妥否。請批復(fù)”、“以上請示,請審批”等。
4、應(yīng)注意的問題。
(1)要“一文一事”,意見中肯,切實(shí)可行.
(2)不要多頭請示和越級請示,請示只能主送一個(gè)機(jī)關(guān),以防止多頭批示的內(nèi)容口徑不一致,難以執(zhí)行;也防止責(zé)任不明,誰也不批。
(3)注意行文語氣。請示是向上級機(jī)關(guān)請求事項(xiàng),因此語氣一定要恰當(dāng),選用詞語要有分寸,“以上請示,請從速批復(fù)”等表示催促意思的語句不宜使用。
五、批復(fù)的寫法。
1、什么是批復(fù)。
批復(fù)是針對下級來文請示的問題表明意見,用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項(xiàng)的公文。只能用于答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項(xiàng)。
2、批復(fù)的特點(diǎn)。
(1)針對性。僅對請示的問題表明態(tài)度,提出意見。
(2)指示性。批復(fù)實(shí)際上就是上級行的指示精神,下級必須貫徹執(zhí)行。
(3)簡要性。對請示的問題,批復(fù)上做原則性、結(jié)論性的指示和決定,不需要具體分析和闡述,用語力求精煉,行文應(yīng)簡明扼要,充分體現(xiàn)出短而精的寫作特征。
3、批復(fù)的寫法。
批復(fù)的正文一般由批復(fù)引據(jù)、批復(fù)意見和結(jié)語三部分構(gòu)成。
批復(fù)引據(jù)是批復(fù)的起因和依據(jù),用于正文開頭,一般是引述下級來文的標(biāo)題、文號,告知收文情況,其作用是明確批復(fù)的針對性。如“你分行xxxx請示收悉,經(jīng)研究批復(fù)如下”。
批復(fù)意見是針對請示事項(xiàng)所做的答復(fù)和指示,是批復(fù)的主體。一般的寫法是先對來文中的請示事項(xiàng)明確表態(tài),同意或不同意。如同意,寫明同意的關(guān)鍵內(nèi)容;如不同意,則要闡述不同意的主要原因.這部分行文要直陳直述,用語要內(nèi)涵清晰,表意確切,不生歧義,便于下級機(jī)關(guān)把握要領(lǐng),順利執(zhí)行。有時(shí)為便于下級機(jī)關(guān)更深入地貫徹執(zhí)行,往往在結(jié)尾還帶有批復(fù)希望或執(zhí)行要求。
結(jié)語一般用“此復(fù)”或“特此批復(fù)"等習(xí)慣用語作結(jié)。
4、起草批復(fù)應(yīng)注意的問題.
(1)要注意行文的針對性,下級機(jī)關(guān)請示什么事項(xiàng),就批復(fù)什么事項(xiàng)。在接到請示后,應(yīng)做必要的調(diào)查研究,然后根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定,作出準(zhǔn)確批復(fù).
(2)觀點(diǎn)要明確,態(tài)度要明朗,不能太原則,更不能模棱兩可,使下級機(jī)關(guān)無所遵循.
(3)批復(fù)要及時(shí)。否則就會(huì)貽誤工作。
(4)批復(fù)行文要言簡意賅,莊重周嚴(yán),以充分體現(xiàn)其權(quán)威性。
六、函的寫法.
1、什么是函.函是用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間相互商洽工作,詢問和答復(fù)問題,向有關(guān)不相隸屬的主管部門請求批準(zhǔn)的公文。如銀監(jiān)分局與政府部門之間商洽工作、通報(bào)情況、請求事項(xiàng),就應(yīng)該用“函”,而不應(yīng)用請示、報(bào)告、通知等文種。
2、函的種類。
(1)商洽函。用于平行機(jī)關(guān)、各業(yè)務(wù)部門之間聯(lián)系工作常用的,在工作中去函和復(fù)函相對應(yīng),去函提出商洽,復(fù)函有針對性地給予答復(fù)。
(2)詢問答復(fù)函。在辦理公務(wù)中對某些問題不夠清楚,需要向有關(guān)部門咨詢時(shí)候使用詢問函;答復(fù)函是對請示的事項(xiàng)或詢問的問題作出答復(fù)和解釋。
(3)請求批準(zhǔn)函。不相隸屬機(jī)關(guān)、平行機(jī)關(guān),需要向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)的事項(xiàng)。
(4)告知函。
3、函的寫作方法。
去函。第一部分?jǐn)⑹鍪马?xiàng);第二部分說明希望和要求。寫作時(shí)要注意把去函的起因、情況和要求表達(dá)清楚,語言要明確得體,簡短扼要,語氣謙和,并且要事由單一,切忌混雜不清。
復(fù)函.第一部分引述來函事項(xiàng);第二部分是說明情況,表明態(tài)度,提出處理事項(xiàng)的基本意見或方案.
函的習(xí)慣性結(jié)尾用語:去函多用“為盼”、“為荷"、“敬請函復(fù)”等;復(fù)函多用“特此函復(fù)"、“特此函告"等.
七、會(huì)議紀(jì)要的寫法.
1、什么是會(huì)議紀(jì)要。
會(huì)議紀(jì)要是一種記載、傳達(dá)會(huì)議情況和議定事項(xiàng)的紀(jì)實(shí)性公文.
會(huì)議紀(jì)要通過記載會(huì)議基本情況、會(huì)議成果、會(huì)議議定事項(xiàng),綜合概括地反映會(huì)議精神,它可以多向行文,具有上報(bào)、下達(dá)以及同級進(jìn)行交流的作用。向上級機(jī)關(guān)呈報(bào),用以匯報(bào)會(huì)議情況,一邊得到上級機(jī)關(guān)對工作的指導(dǎo);向同級機(jī)關(guān)發(fā)送,用以通報(bào)會(huì)議精神和議定事項(xiàng),以便得到有關(guān)單位的支持和配合;向與會(huì)單位與下級機(jī)關(guān)發(fā)送,用以傳達(dá)會(huì)議精神,要求共同遵守和貫徹執(zhí)行。
2、會(huì)議紀(jì)要的分類。
根據(jù)會(huì)議性質(zhì)不同,會(huì)議紀(jì)要可分為辦公會(huì)議紀(jì)要和專項(xiàng)會(huì)議紀(jì)要.辦公會(huì)議紀(jì)要是一個(gè)機(jī)關(guān)定期或不定期召開的工作會(huì)議形成的紀(jì)要.在銀監(jiān)分局主要包括黨委會(huì)議紀(jì)要、局長辦公會(huì)議紀(jì)要、局務(wù)會(huì)議紀(jì)要等。專題會(huì)議紀(jì)要是為研究專項(xiàng)問題所形成的會(huì)議紀(jì)要。這類會(huì)議紀(jì)要處包括座談會(huì)議紀(jì)要和研討會(huì)議紀(jì)要外,還包括為解決某一問題或研究某一項(xiàng)而召開的專題會(huì)議形成的會(huì)議紀(jì)要。
3、會(huì)議紀(jì)要的寫作方法。
辦公會(huì)議紀(jì)要的寫法:辦公會(huì)議基本上是定期或不定期召開的,會(huì)議的形式和參加人員比較固定,因此這三種會(huì)議紀(jì)要原則上都要使用固定的專用文頭,各自編順序號。寫法也大致相似,一般包括三部分組成。第一部分是會(huì)議紀(jì)要的首部,包括會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、主持人、出席人、缺席人、列席人、主要議題等,分行書寫,一目了然。由于使用專用文頭,會(huì)議紀(jì)要的標(biāo)題一般省略不寫。第二部分是會(huì)議紀(jì)要的主體,一般分議題按條書寫。把會(huì)議內(nèi)容和研究決定的事項(xiàng)表述清楚。第三部分是尾部,寫明包括報(bào)送、發(fā)送單位,由于會(huì)議的日期已在首部說明,所以不再寫成文時(shí)間,會(huì)議紀(jì)要一般也不加蓋公章。
專題會(huì)議紀(jì)要的寫法:專
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