文物會(huì)館安全生產(chǎn)管理制度匯編

文物會(huì)館

安全生產(chǎn)管理制度匯編

文物會(huì)館安全生產(chǎn)管理制度匯編

目錄

一、安全生產(chǎn)委員會(huì)成員名單及職責(zé)....................2

二、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制..........................3

三、隱患排查治理制度................................8

四、安全生產(chǎn)檢查制度...............................11

五、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度.................13

六、安全生產(chǎn)例會(huì)制度...............................15

七、安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度...........................16

八、危險(xiǎn)作業(yè)管理制度...............................18

九、特種作業(yè)人員管理制度...........................19

十、勞動(dòng)防護(hù)用品配備和使用制度.....................22

十一、安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施管理制度.......................23

十二、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度.........................25

十三、安全生產(chǎn)檔案管理制度...........................27

十四、安全教育培訓(xùn)管理制度...........................30

十五、施工安全管理制度...............................34

十六、突發(fā)事故事件綜合應(yīng)急預(yù)案.......................36

十七、消防安全管理制度...............................45

十八、文物會(huì)館文化活動(dòng)安全協(xié)議書.....................48

十九、文物會(huì)館處置突發(fā)事件工作預(yù)案....................51

二十、文物會(huì)館人群緊急疏散應(yīng)急預(yù)案....................54

一、安全生產(chǎn)委員會(huì)成員名單及職責(zé)

一、安全生產(chǎn)委員會(huì)成員名單

主任：主要負(fù)責(zé)人

副主任：安全主管領(lǐng)導(dǎo)

成員：經(jīng)理辦公會(huì)成員及中層管理人員

二、安全生產(chǎn)委員會(huì)職責(zé)

1、負(fù)責(zé)統(tǒng)籌開展文物會(huì)館日常安全管理工作

2、負(fù)責(zé)部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促落實(shí)文物會(huì)館日常安全管理工作,

組織文物會(huì)館安全生產(chǎn)大檢查及專項(xiàng)督查，定期匯總安全生產(chǎn)情況

及安全生產(chǎn)考核指標(biāo)控制情況，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)文物會(huì)館安全生產(chǎn)

情況。

3、研究文物會(huì)館安全生產(chǎn)應(yīng)急措施及方案，組織開展應(yīng)急救援相

關(guān)工作。

4、及時(shí)考量安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)中的重大問題。

5、完成其他現(xiàn)場(chǎng)安全協(xié)調(diào)管理工作。

1.抓好安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)安全生產(chǎn)決策部署的貫徹落

實(shí)。定期研究部署安全生產(chǎn)工作，及時(shí)提請(qǐng)研究安全生產(chǎn)突出問題。

支持、監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員抓好分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

2.把安全生產(chǎn)工作列入重要議事日程，定期聽取安全生產(chǎn)工作

匯報(bào)（每季度至少一次），主持召開或者委托分管負(fù)責(zé)人主持召開安

全生產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議，研究部署安全生產(chǎn)規(guī)劃的制定落實(shí)、安全投入、

專項(xiàng)整治、隱患治理等重點(diǎn)工作。堅(jiān)持將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作

同時(shí)安排部署、同時(shí)組織實(shí)施、同時(shí)考核驗(yàn)收。

3.建立健全和督促落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)工作納入

績(jī)效考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格進(jìn)行安全生產(chǎn)綜合考核。

4.依法加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)，明確安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和

人員，提供必要的工作保障。

5.按照法律法規(guī)和攻策規(guī)定以及安全生產(chǎn)工作實(shí)際需要，足額

安排安全生產(chǎn)經(jīng)賽預(yù)算；加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)、重大隱患治理和

安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。

6.深入基層組織開展安全生產(chǎn)督促檢查，指導(dǎo)并協(xié)調(diào)解決安全

生產(chǎn)隱患排查治理、專項(xiàng)整治和“打非治違”等工作中的突出問題。

7.按照有關(guān)規(guī)定組織做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援和善后處理

工作，并認(rèn)真組織落實(shí)事故調(diào)查處理意見。

二、副主任：分為統(tǒng)籌安全生產(chǎn)工作的副主任（生產(chǎn)安全主管

領(lǐng)導(dǎo)）和分管各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的副主任（主管其他工作的三會(huì)成員）。

其中，統(tǒng)籌安全生產(chǎn)工作的副主任主要承擔(dān)公司安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)

籌協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)

任；分管各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的副主任對(duì)其分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直

接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（一）統(tǒng)籌安全生產(chǎn)工作的副主任的具體工作職責(zé)包括：

1.協(xié)助公司主要負(fù)責(zé)人貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)安

全生產(chǎn)決策部署，組織制定和落實(shí)安全生產(chǎn)管理政策標(biāo)準(zhǔn)和重大措

施，研究解決安全生產(chǎn)工作中的突出問題。

2,受公司主要負(fù)責(zé)人委托，負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)委員會(huì)的日常

領(lǐng)導(dǎo)工作；定期分析本單位安全生產(chǎn)形勢(shì)，統(tǒng)籌組織本單位安全生

產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、“打非治違”、綜合考核、重大隱患治理和安全生產(chǎn)

宣傳教育等重點(diǎn)工作。

3.組織開展公司安全生產(chǎn)檢查，督促指導(dǎo)落實(shí)安全生產(chǎn)決策部

署和工作安排。

4.組織制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急救援演練，

建立健全應(yīng)急救援指揮體系。

5.依法組織有關(guān)部'［對(duì)公司的生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理，認(rèn)

真落實(shí)事故調(diào)查處理掛牌督辦制度，積極支持配合政府部門事故調(diào)

查組的工作，并認(rèn)真落實(shí)事故調(diào)查處理意見。

6.受公司主要負(fù)責(zé)人的委托，協(xié)調(diào)、支持、配合公司其他負(fù)責(zé)

人做好其分管行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

（二）分管各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的副主任的具體工作職責(zé)包括：

1.抓好分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)安全生產(chǎn)決策部

署的貫徹落實(shí)。定期研究部署分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)提

請(qǐng)公司安委會(huì)研究安全生產(chǎn)突出問題。

2.組織建立分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制，并報(bào)集團(tuán)

安全管理辦公室備案，將安全責(zé)任層層落實(shí)。

3.督促指導(dǎo)分管機(jī)構(gòu)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)

行業(yè)主管部門和集團(tuán)安委會(huì)有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署。

4,支持分管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，幫助其改

善安全生產(chǎn)工作條件。

5.組織開展分管范圍的安全生產(chǎn)檢查，督促抓好分管范圍內(nèi)涉

及安全生產(chǎn)事項(xiàng)的行政許可、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和“打非治違”等重點(diǎn)工

作，推動(dòng)重大事故隱患和問題的整改。

6.堅(jiān)持將安全生產(chǎn)工作與分管領(lǐng)域的業(yè)務(wù)工作同時(shí)安排部署、

同時(shí)組織實(shí)施、同時(shí)考核驗(yàn)收。

7.分管領(lǐng)域發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定組織開展指揮

救援和善后處理工作，并認(rèn)真落實(shí)事故調(diào)查處理意見。

第六條執(zhí)行機(jī)構(gòu)組成

安全管理部門是安全管理委員會(huì)的執(zhí)行統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)文物會(huì)

館安全管理具體工作的統(tǒng)籌管理與安排，組員由文物會(huì)館管理人員

擔(dān)任，負(fù)責(zé)所在文物會(huì)館具體安全管理工作的開展落實(shí)。

第七條執(zhí)行機(jī)構(gòu)職責(zé)

安全管理部門負(fù)責(zé)落實(shí)安全管理委員會(huì)制定的各項(xiàng)要求，根據(jù)

所在公司實(shí)際制定安全管理制度，并負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)的監(jiān)督、管

理、檢查、整改、反饋報(bào)告等工作，具體職責(zé)包括：

（一）組織或者參與擬訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)

安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（二）組織或者參與安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)

教育和培訓(xùn)情況；

（三）督促落實(shí)重大危險(xiǎn)源的安全管理措施；

（四）組織或者參與應(yīng)急救援演練，參與發(fā)生的生產(chǎn)安全事故

應(yīng)急救援和善后處理工作；

（五）檢查的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患，提

出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議；

（六）制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的

行為；

（七）督促落實(shí)安全生產(chǎn)整改措施。

第三章附則

第八條本辦法由公司經(jīng)理辦公會(huì)批準(zhǔn)后發(fā)布，自發(fā)布之日起執(zhí)

行。

第九條本辦法由公司經(jīng)理辦公會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

三、隱患排查治理制度

第一條目的和內(nèi)容

為了加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的監(jiān)督與管控，形成隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)

制，預(yù)防和杜絕安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全，制

定本制度。本制度規(guī)定了隱患的分類、排查、治理、報(bào)告內(nèi)容。

第二條職責(zé)與分工

（一）公司主要負(fù)責(zé)人

公司主要負(fù)責(zé)人為文物會(huì)館安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。對(duì)隱患排查

治理總體工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)、集團(tuán)公司工作

部署以及隱患排查治理工作實(shí)際需求，足額安排安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)預(yù)

算；負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織安全生產(chǎn)隱患排查治理工作并協(xié)調(diào)解決突出問

題。

（二）公司安全主管領(lǐng)導(dǎo)及文物會(huì)館工作人員

1.公司安全主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)整體管控文物會(huì)館安全生產(chǎn)日常事務(wù)，

對(duì)文物會(huì)館日常隱患排查治理工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2.文物會(huì)館工作人員主管文物會(huì)館的安全生產(chǎn)日常事務(wù)，對(duì)文物

會(huì)館的日常隱患排查治理工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三）安全管理部門

1.制定與持續(xù)改進(jìn)《隱患排查治理制度》，對(duì)全公司的隱患排查治

理工作實(shí)施整體監(jiān)管，收集隱患排查信息，監(jiān)督隱患治理結(jié)果。

2.安全管理部門定期對(duì)文物會(huì)館進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，對(duì)檢查結(jié)果匯

總上報(bào)公司。

第三條工作程序

（一）組織機(jī)構(gòu)

1.文物會(huì)館隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組及隱患排查工作小組

成立文物會(huì)館隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組，分別由公司主要負(fù)責(zé)人任組

長(zhǎng)，公司安全主管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，安全管理部門人員任組員。隱患

排查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全管理部門，主要負(fù)責(zé)隱患排查治理的

日常管理工作。

成立文物會(huì)館隱患排查工作小組，由文物會(huì)館負(fù)責(zé)文物會(huì)館日

常隱患排查整改工作。

（二）隱患的排查、報(bào)告、治理與驗(yàn)收

隱患的含義：

本制度所稱安全生產(chǎn)事故隱患（簡(jiǎn)稱隱患），是指違反安全生

產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，存

在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為、作業(yè)環(huán)境

缺陷和管理上的缺失。

1.隱患的排查頻次及排查人員

a.公司級(jí)隱患排查每月一次，由文物會(huì)館隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)；

b.會(huì)館級(jí)隱患排查每?jī)尚r(shí)一次，由文物會(huì)館負(fù)責(zé)；

2.隱患排查的分類：日常安全檢查、季節(jié)性安全檢查、節(jié)假日安

全檢查、國(guó)家重大活動(dòng)專項(xiàng)檢查。

3.排查項(xiàng)目：

涵蓋房屋建筑及基礎(chǔ)設(shè)施、消防設(shè)備設(shè)施與器材、電力保障設(shè)

備設(shè)施、展品及展覽用設(shè)備設(shè)施、安保設(shè)備設(shè)施、治安保衛(wèi)情況、

人員日常管理、環(huán)境保護(hù)、游客安全等。

4.隱患的報(bào)告

(1)對(duì)于一般隱患，采用周匯總報(bào)告的方法。

⑵對(duì)于重大隱患，即對(duì)正常運(yùn)營(yíng)及人員自身安全產(chǎn)生重大影響，

可能產(chǎn)生較大人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失的隱患，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r(shí)間向上

級(jí)報(bào)告。

5.隱患的治理和驗(yàn)收

⑴對(duì)一般隱患的治理

a.現(xiàn)場(chǎng)對(duì)職能范圍內(nèi)的隱患整改工作要做到快速整改、有效驗(yàn)證。

b.現(xiàn)場(chǎng)對(duì)已完成及未完成的隱患登記在冊(cè)。

C.現(xiàn)場(chǎng)每月將隱患排查治理情況匯總提交公司安全管理部門。

(2)對(duì)于重大隱患的治理

由文物會(huì)館向上逐級(jí)提交至隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組及安委會(huì)，由公

司隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組組織制定并實(shí)施隱患治理方案。在隱患治理過

程中，對(duì)隱患應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全控制措施，防止事故發(fā)生。安全

管理部門全程進(jìn)行監(jiān)控。

(3)隱患驗(yàn)收

安全管理部門按照預(yù)定時(shí)間對(duì)隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查，并將復(fù)

查情況記錄在案。

第四條本制度由公司經(jīng)理辦公會(huì)批準(zhǔn)后發(fā)布，自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第五條本制度由公司經(jīng)理辦公會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第六條附件：

《文物會(huì)館月度隱患排查及整改記錄》

《文物會(huì)館日常隱患排查及整改記錄》

《隱患限時(shí)整改通知書》

四、安全生產(chǎn)檢查制度

為了提高文物會(huì)館安全生產(chǎn)管理水平，預(yù)防各項(xiàng)安全事故的發(fā)

生，實(shí)現(xiàn)安全檢查的標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范化,結(jié)合實(shí)際情況，特制定本制度。

一、安全檢查的目的

通過安全生產(chǎn)檢查，對(duì)存在的安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改，消除不

安全因素，保障安全生產(chǎn)；并進(jìn)一步宣傳貫徹，落實(shí)《中華人民共和

國(guó)安全生產(chǎn)法》和《北京市安全生產(chǎn)條例》及有關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范

標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)安全意識(shí)提高安全生產(chǎn)的自覺性和責(zé)任感.

二、安全檢查的目標(biāo)

通過安全檢查對(duì)生產(chǎn)中存在的不安全因素進(jìn)行預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)

防，改善生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境，達(dá)到最佳安全狀態(tài).

三、安全檢查的內(nèi)容

安全檢查應(yīng)根據(jù)文物會(huì)館特點(diǎn)，主要查思想、制度、設(shè)施設(shè)備、

安全設(shè)施、安全教育培訓(xùn)、操作行為、勞保用品使用、消防設(shè)施衛(wèi)

生等.

四、安全檢查的形式

安全檢查根據(jù)檢查目的、內(nèi)容而定，公司安全管理委員會(huì)人員參加。

1、每日安全檢查：每日在經(jīng)營(yíng)中進(jìn)行預(yù)防檢查，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，消

除隱患，保證工作正常進(jìn)行.

2、定期安全檢查：每月組織一次聯(lián)合安全檢查，由上級(jí)監(jiān)管單位及

公司相關(guān)負(fù)責(zé)人帶隊(duì).

3、節(jié)假日前后安全檢查：重大節(jié)假日和重大活動(dòng),如元旦，春節(jié)，在

節(jié)假日前后進(jìn)行安全檢查.

五、安全檢查的方法及要求

1、各類安全檢查都應(yīng)根據(jù)檢查的范圍，明確檢查負(fù)責(zé)人，要進(jìn)行分

工，明確檢查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及要求.

2、各項(xiàng)安全檢查都應(yīng)有明確的檢查目的和檢查項(xiàng)目，內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，

檢查時(shí)采用測(cè)檢工具，用數(shù)據(jù)記錄。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員及操作工人不

僅要檢查是否違章指揮和違章作業(yè)行為，還應(yīng)進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)的

抽查，以便了解管理人員及操作人員的安全素養(yǎng)情況。

3、做好安全檢查記錄，要認(rèn)真，詳細(xì).特別是對(duì)隱患的記錄必須具體,

如隱患的部位、危險(xiǎn)程度及處理意見等.

4、對(duì)于安全隱患的整改要登記，對(duì)整改的情況要進(jìn)行復(fù)查。

六、對(duì)檢查出隱患的處理

1、檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患應(yīng)該進(jìn)行登記，立即整改或限時(shí)整改。

2、安全檢查中查出的隱患除進(jìn)行登記外,對(duì)危險(xiǎn)性較大的安全隱患,

應(yīng)立即上報(bào)公司隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組及安委會(huì)，制定隱患整改方案，

并組織落實(shí)。

3、對(duì)于違章指揮、違章作業(yè)行為，公司檢查人員當(dāng)場(chǎng)指出，進(jìn)行糾

正。

4、被檢查所屬區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)對(duì)查出的隱患，應(yīng)立即整改，進(jìn)行"三定一落

實(shí)”，即定人、定時(shí)間、定措施及落實(shí)整改.

5、整改后書面形式反饋公司，再進(jìn)行復(fù)查.

五、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度

為規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報(bào)告和調(diào)查處理,落實(shí)安全生產(chǎn)貴任追

究制度，防止和減少安全生產(chǎn)事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)

法》、《北京市安全生產(chǎn)條例》和有關(guān)法律，特制定本制度，

一、事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即問負(fù)責(zé)人報(bào)告，公司負(fù)

責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向上級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職

責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告.

二、事故報(bào)告要及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，對(duì)事故不得遲報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)、

或者瞞報(bào);事故報(bào)告后，又出現(xiàn)新的情況的應(yīng)當(dāng)補(bǔ)報(bào).

三、事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故

現(xiàn)場(chǎng)情況、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過，事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人

數(shù)和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失、已經(jīng)采取的措施、其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的

情況.

四、事故發(fā)生區(qū)域的負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)事故相

應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效的措施，組織救援，防匚事故的擴(kuò)大，減

少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

五、事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)以及相關(guān)的證據(jù),任何部

門和個(gè)人不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅相關(guān)的證據(jù)；需要移動(dòng)的現(xiàn)場(chǎng)物

件，應(yīng)當(dāng)做出標(biāo)記，留影像資料。

六、事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是，尊重科學(xué)的原則，及時(shí)準(zhǔn)確地查清

事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質(zhì)、認(rèn)定事故責(zé)任，總

結(jié)事故教訓(xùn)I,提出整改措施，并對(duì)造成事故的責(zé)任人依法追究責(zé)任.

七、成立事故調(diào)查組并履行下列職責(zé)：查明事故發(fā)生的原因，經(jīng)過、

人員傷亡情況及直接的經(jīng)濟(jì)損失;認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故的責(zé)任；

提出對(duì)事故的責(zé)任者的處理意見；總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改

措施;提交事故調(diào)查報(bào)告.

八、事故發(fā)生區(qū)域的負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員在事故調(diào)查期間不得擅離職

守，并應(yīng)當(dāng)隨時(shí)接受事故調(diào)查組的詢問，如實(shí)提供有關(guān)情況.

八、事故調(diào)查組成員在事故調(diào)查工作中應(yīng)當(dāng)誠(chéng)信公正恪盡職守，遵

守事故調(diào)查組的紀(jì)律，保守事故調(diào)查的秘密.

六、安全生產(chǎn)例會(huì)制度

為切實(shí)將安全生產(chǎn)工作納入日常管理，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)

管理責(zé)任制，有效地防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，特制定本制度。

一、每天召開一次安全生產(chǎn)例會(huì)，認(rèn)真分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，對(duì)存在的

隱患及時(shí)提出整改指施,并落實(shí)到人。會(huì)議設(shè)立專人做好會(huì)議記錄。

二、安全生產(chǎn)例會(huì)由文物會(huì)館工作負(fù)責(zé)人主持。

三、安全生產(chǎn)例會(huì)參加人員：

文物會(huì)館及保安人員

四、安全生產(chǎn)例會(huì)的主要任務(wù)：

1、傳達(dá),貫徹上級(jí)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神；

2、回顧總結(jié)，分析或通報(bào)工作情況；

3、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方面的工作交流或經(jīng)驗(yàn)總結(jié)；

4、研究、部署、督促、檢查安全生產(chǎn)工作.

五、根據(jù)工作需要，可隨時(shí)召開安全生產(chǎn)工作專項(xiàng)會(huì)議，研究部署安

全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作或其它有關(guān)安全生產(chǎn)的重要事項(xiàng)。

六、安全生產(chǎn)工作會(huì)議由現(xiàn)場(chǎng)工作負(fù)責(zé)人通知。

七、安全生產(chǎn)工作會(huì)議的相關(guān)材料由現(xiàn)場(chǎng)工作負(fù)責(zé)人組織。

八、安全生產(chǎn)工作會(huì)議作出的決議和工作安排，由現(xiàn)場(chǎng)工作負(fù)責(zé)人

督導(dǎo)、各區(qū)域檢查、落實(shí)。

九、安全生產(chǎn)工作會(huì)議部署的工作落實(shí)情況，定期上報(bào)公司。

七、安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度

一、管理和職責(zé)

主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用全面管理.審批安全生產(chǎn)費(fèi)用

提取,安全投入計(jì)劃，經(jīng)費(fèi)使用報(bào)告，安全經(jīng)費(fèi)提取和使用情況報(bào)

告。

財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)安全生產(chǎn)資金進(jìn)行統(tǒng)一管理，審核安全費(fèi)用提

取,安全投入計(jì)劃，安全經(jīng)費(fèi)使用等，根據(jù)安全生產(chǎn)計(jì)劃，做好資金

的投入落實(shí)工作，確保安全投入迅速及時(shí).

文物會(huì)館工作負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)建立安全費(fèi)用臺(tái)帳,記錄安全生產(chǎn)

費(fèi)用的費(fèi)率，數(shù)額，支付計(jì)劃、使用要求調(diào)整方式等條款.

安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)行專項(xiàng)科目核算。按規(guī)定范圍安排使用，不得

挪用或擠占。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用；安全生產(chǎn)費(fèi)用不足的，

超出部分按正常成本費(fèi)用渠道列支.發(fā)現(xiàn)安全費(fèi)用支取人擅自挪用

安全費(fèi)用的，公司將按情節(jié)嚴(yán)重程度嚴(yán)肅處理，處理辦法由公司經(jīng)

理辦公會(huì)討論決定.

二、控制要求

1按照公司上年度營(yíng)業(yè)收入的1.5%提取.

2,財(cái)務(wù)部應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)資金使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總。

3.安全生產(chǎn)資金在使用上應(yīng)做到“三到位“，即：責(zé)任到位，措施到位,

資金到位;在具體實(shí)施項(xiàng)目上應(yīng)做到"四定"，即:定項(xiàng)目、定措施，

定責(zé)任人，定期限.

三、安全生產(chǎn)費(fèi)用使用范圍

1、安全生產(chǎn)檢查與評(píng)估的所需費(fèi)用；

2、安全生產(chǎn)，職業(yè)衛(wèi)生設(shè)備，設(shè)施的建設(shè)，更新，改造和維護(hù)費(fèi)用；

3、安全生產(chǎn)宣傳，教育和培訓(xùn)的費(fèi)用；

4、勞動(dòng)防護(hù)用品配備，保健品發(fā)放所需的費(fèi)用；

5、應(yīng)急救援設(shè)備，實(shí)施的投入，進(jìn)行應(yīng)急救援演練支出；

6、配備必要的應(yīng)急救援器材,設(shè)備和特種作業(yè)人員安全防護(hù)品支

出；

7、完善，改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)備，設(shè)施，安全相關(guān)所需的費(fèi)用；

8、重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患評(píng)估、監(jiān)控支出.事故隱患整改費(fèi)用；

9、安全責(zé)任險(xiǎn)的支出；

10、其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出.

四、實(shí)施程序

公司安全生產(chǎn)費(fèi)用管理按照”公司提取，安全負(fù)責(zé)人監(jiān)管，確保需要,

規(guī)范使用”的原則進(jìn)行。

1、主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用全面管理，審批安全費(fèi)用提取，安全

投入計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)使用報(bào)告，安全經(jīng)費(fèi)提取和使用情況年度報(bào)告。

2、財(cái)務(wù)部按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及公司計(jì)劃提取安全生產(chǎn)資金，納入年

度財(cái)務(wù)預(yù)決算，實(shí)行?？顚Ｓ?要建立健全安全生產(chǎn)費(fèi)用臺(tái)帳.

3、財(cái)務(wù)部建立“安全費(fèi)用”科目，按時(shí)入帳,并建立《安全生產(chǎn)費(fèi)用

使用臺(tái)帳》，每月進(jìn)行記錄.安全費(fèi)用當(dāng)年結(jié)余，可轉(zhuǎn)入下年使用；當(dāng)

年計(jì)提安全費(fèi)用不足的，超出部分按正常成本費(fèi)用列支。

4、重大安全措施項(xiàng)目應(yīng)按上級(jí)主管部門的要求，以公司名義匯報(bào)執(zhí)

行情況。

八、危險(xiǎn)作業(yè)管理制度

為了加強(qiáng)危險(xiǎn)作業(yè)管理工作，提高文物會(huì)館安全保障水平，切

實(shí)減小事故風(fēng)險(xiǎn)，制定本制度。

一、電氣作業(yè)的管理

（一）電氣設(shè)備設(shè)施運(yùn)行的管理

1、電氣設(shè)備維保人員要根據(jù)日常運(yùn)行的實(shí)際情況和季節(jié)特點(diǎn)，做好

預(yù)防性安全檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

2、現(xiàn)場(chǎng)要備有安全用具、防護(hù)器具和消防器材等，并定期進(jìn)行檢查

試驗(yàn)。

3、電氣設(shè)備必須有可靠的接地（接零）裝置。防雷設(shè)施必須完好。

4、電工維修電氣設(shè)備設(shè)施時(shí)必須持證上崗，上崗前應(yīng)按規(guī)定穿戴好

勞動(dòng)防護(hù)用品和正確使用符合安全要求的工具。

5,雷雨天氣，需要巡視室外電氣設(shè)備時(shí)，巡視人員應(yīng)穿絕緣鞋，并不

得靠近避雷裝置。

（二）電氣檢修管理

1、不準(zhǔn)在電氣設(shè)備、供電線路上帶電作業(yè)（無論高壓或低壓），停電

后，應(yīng)在電源開關(guān)處上鎖，同時(shí)掛上”禁止合閘、有人工作”標(biāo)示牌，

工作未結(jié)束或未得到許可，不準(zhǔn)任何人隨意去掉標(biāo)識(shí)牌或送電，設(shè)

專人監(jiān)護(hù)，防止合閘。

2、在停電線路和設(shè)備上裝設(shè)接地線前，必須放電，驗(yàn)電，確認(rèn)無電后,

在工作地段兩端掛接地線，凡有可能送電到停電設(shè)備和線路工作地

段的分支線，也要掛接地線。

3、停電放電驗(yàn)電和檢修作業(yè)，必須由負(fù)責(zé)人指派有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員

擔(dān)任監(jiān)護(hù)，否則不準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)。

4、外線桿塔電纜檢修，在作業(yè)前必須進(jìn)行全面檢查,確認(rèn)符合規(guī)定

后方可作業(yè)。

二、動(dòng)火作業(yè)的管理

九、特種作業(yè)人員管理制度

為落實(shí)文物會(huì)館安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)特種作業(yè)人員的管理，

規(guī)苑特種作業(yè)人員安全作業(yè)，保障安生生產(chǎn)，特制定本制度。

一、適用范圍

本制度適用于特種作業(yè)人員和在文物會(huì)館范圍內(nèi)從事特種作

業(yè)的外來人員。

二、定義

（一）特種作業(yè):是指容易發(fā)生事故,對(duì)操作者本人，他人的安全健康

及設(shè)備，設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。本制度所稱特種作

業(yè)人員，是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員。

（二）特種作業(yè)及人員范圍主要包括：

電工作業(yè)、電氣設(shè)備安裝、運(yùn)行、檢修（維修）。

三、職權(quán)職責(zé)

（一）特種作業(yè)人員管理單位負(fù)責(zé)對(duì)特種作業(yè)人員的崗位核定，建立

健全特種作業(yè)人員管理檔案，匯總統(tǒng)計(jì)特種作業(yè)人員，并對(duì)特種作

業(yè)人員的生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行安全監(jiān)督和指導(dǎo)。

（二）特種作業(yè)人員管理單位對(duì)特種作業(yè)人員應(yīng)建立健全特種作業(yè)

人員管理檔案，不得隨意變動(dòng)特種作業(yè)人員的崗位。如遇作業(yè)者本

人不適合該工作崗位或因生產(chǎn)實(shí)際需要變動(dòng)，必須事先報(bào)告，評(píng)定

同意后，方可變動(dòng)。

（三）特種作業(yè)人員管理單位負(fù)責(zé)特種作業(yè)人員日常的教育培訓(xùn)管

理。

（四）凡是特種作業(yè)的工作崗位，無特種作業(yè)資格證者不得招聘入

職。

四、管理內(nèi)容

（一）特種作業(yè)人員在獨(dú)立上崗作業(yè)前，必須按照國(guó)家關(guān)于《特種作

業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》及其他有關(guān)規(guī)定進(jìn)行與本工種

相適立的，專門的安全技術(shù)理論學(xué)習(xí)和實(shí)際操作訓(xùn)練。經(jīng)有資質(zhì)的

專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)與考核合格后，持有相關(guān)行政管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的有

效操作證件方能上崗作業(yè).

（二）特種作業(yè)人員應(yīng)熟知本崗位及工種的安全技術(shù)操作規(guī)程，嚴(yán)格

按照相關(guān)規(guī)程進(jìn)行操作，

（三）特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

1、年滿18周歲，且不超過國(guó)家法定退休年齡。

2、經(jīng)縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢健康合格，患有以下疾病的人員不得

從事特種作業(yè)：器質(zhì)性心臟病，美尼爾氏癥，眩暈癥、痣病、震顫麻

痹癥、精神病、癡呆癥乂及其他疾病和生理缺陷。

3、具有初中或以上文化程度。

4、熱愛本職工作，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，具備必要的安全技術(shù)知識(shí)與技能,

遵紀(jì)守法的人員

5、特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得《中

華人民共和國(guó)特種作業(yè)操作證）（以下簡(jiǎn)稱特種作業(yè)操作證）后方可

上崗作業(yè)，禁止無證上崗。

6、特種作業(yè)人員作業(yè)前須對(duì)設(shè)備及周圍環(huán)境進(jìn)行檢查，清除周圍影

響安全作業(yè)的物品。

7、特種作業(yè)人員必須正確使用個(gè)人防護(hù)用品、用具,嚴(yán)禁使用有缺

陷的防護(hù)用品、用具。

8、安裝檢修、維修等作業(yè)時(shí)必須嚴(yán)格遵守相關(guān)安全作業(yè)技術(shù)規(guī)程,

作業(yè)結(jié)束后必須清理現(xiàn)場(chǎng)殘留物，關(guān)閉電源，防止遺留事故隱患，因

作業(yè)疏忽或違章操作而造成的安全事故的，視情節(jié)按照有關(guān)規(guī)章制

度追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，或移交公安機(jī)關(guān)處理。

9、特種作業(yè)人員在作業(yè)期間，必須有人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，禁止單獨(dú)作

業(yè)。監(jiān)護(hù)人發(fā)現(xiàn)或作業(yè)者自己發(fā)覺視力障礙、反應(yīng)遲緩、體力不支、

血壓上升、身體不適等有危及安全作業(yè)的情況時(shí)，應(yīng)立即停止作業(yè),

任何人不得強(qiáng)行命令或指揮其進(jìn)行作業(yè)，發(fā)生危險(xiǎn)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人

員和監(jiān)護(hù)人員必須組織搶救人員生命和財(cái)產(chǎn)，減少損失，避免事故

擴(kuò)大。

10、特種作業(yè)人員在工具缺陷、作業(yè)環(huán)境不良的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，且

無可靠防護(hù)用品情況下，有權(quán)拒絕作業(yè)。

11、公司應(yīng)加強(qiáng)規(guī)范化管理，對(duì)特種作業(yè)人員生產(chǎn)作業(yè)過程中出現(xiàn)

的違章行為，及時(shí)進(jìn)行糾正和教育。

12、公司安全監(jiān)督管理人員、員工均有權(quán)利對(duì)違章從事特種作業(yè)的

行為進(jìn)行制止和報(bào)告，及時(shí)進(jìn)行糾正和教育，必要的情況下由對(duì)當(dāng)

事人或外來單位人員進(jìn)行處罰。

13、特種作業(yè)人員在培訓(xùn)期間，所屬部門必須安排其參加脫產(chǎn)培訓(xùn)I,

受培訓(xùn)人員必須按時(shí)參加學(xué)習(xí)，參加考核。

14、外來人員從事特種作業(yè)的，必須提交有效的特種作業(yè)資格證。

15、外來人員從事特種作業(yè)必須遵守的各項(xiàng)安全管理制度，明確安

全責(zé)任利相關(guān)安全注意事項(xiàng)，確保安全作業(yè)。

十、勞動(dòng)防護(hù)用品配備和使用制度

為了保護(hù)的安全和健康，根據(jù)國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和《勞動(dòng)

防護(hù)用品配備標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，制定本制度。

一、勞動(dòng)防護(hù)用品的采購(gòu)

1、采購(gòu)勞動(dòng)防護(hù)用品必須到指定的具有勞動(dòng)防護(hù)用品經(jīng)銷資格的

經(jīng)銷單位采購(gòu)勞動(dòng)防護(hù)用品。

2、采購(gòu)勞動(dòng)防護(hù)用品必須考慮勞動(dòng)條件和防護(hù)性能，所購(gòu)物品的材

質(zhì)，式樣和顏色必須符合有關(guān)操作安全和要求。

3、采購(gòu)的特種勞動(dòng)防護(hù)用品必須具有安全生產(chǎn)許可證，產(chǎn)品合格證

和安全鑒定證。

4、采購(gòu)勞動(dòng)防護(hù)用品應(yīng)單獨(dú)開據(jù)購(gòu)貨正規(guī)發(fā)票，各單位應(yīng)有采購(gòu)用

品清單。

二、勞動(dòng)防護(hù)用品的發(fā)放和使用

1、建立健全個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放登記表，記錄所發(fā)勞動(dòng)防護(hù)用品

的名稱、規(guī)格、型號(hào)和發(fā)放時(shí)間，領(lǐng)發(fā)人簽字確認(rèn)。

2、勞動(dòng)防護(hù)用品是保護(hù)勞動(dòng)者施工生產(chǎn)過程中健康、安全的預(yù)防

性用品，是法定的勞動(dòng)保護(hù)待遇，應(yīng)保證及時(shí)發(fā)放。

3、根據(jù)作業(yè)崗位和作業(yè)環(huán)境因素以及對(duì)作業(yè)人員可能造成的危害

性質(zhì)和方式，發(fā)放有針對(duì)性的防護(hù)用品。

4、從事多崗位作業(yè)的人員，以及經(jīng)常從事的作業(yè)崗位發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)

用品；臨時(shí)變動(dòng)作業(yè)崗位或短期從事某種作業(yè)，根據(jù)實(shí)際需要發(fā)放

相應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)用品。

5、應(yīng)按規(guī)定要求正確佩戴和使用已發(fā)放的勞動(dòng)防護(hù)用品，并接受檢

查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)勞動(dòng)防護(hù)用品損壞、失效，應(yīng)及時(shí)向進(jìn)行反映，及時(shí)更

換。

6、對(duì)個(gè)人原因丟失或非因工作造成勞動(dòng)防護(hù)用品損壞的，應(yīng)按更換

期限折算比例進(jìn)行賠償后予以補(bǔ)發(fā)。

、安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施管理制度

一、目的

為確保各類安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施的正常使用，維護(hù)員工的安全與

健康，制定本制度。

二、適用范圍

適用于文物會(huì)館各類安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施

三、職責(zé)

（一）后勤保障部門負(fù)責(zé)文物會(huì)館各類安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施的維修保

障工作。

（二）文物會(huì)館負(fù)責(zé)各類安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施的管理、維護(hù)及日常安全

監(jiān)督檢查工作。

（三）安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施，是改善勞動(dòng)條件、降低勞動(dòng)強(qiáng)度、避免或

減少職業(yè)危害和預(yù)防工傷事故的技術(shù)措施或裝備，全體員工要認(rèn)真

管理、使用和保養(yǎng)。

（四）各類安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)要求。

（五）文物會(huì)館對(duì)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施全面管理，并建立完整的資料和

檔案，對(duì)有特殊要求的防護(hù)設(shè)施，必須建立健全相關(guān)規(guī)章制度或管

理辦法。

（六）安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施的備品、備件等必須保證質(zhì)量。

（七）要加強(qiáng)對(duì)安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施的日常管理，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。

（八）必須按規(guī)定使用安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施，安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施出現(xiàn)問

題時(shí)，必須向公司及時(shí)報(bào)告或處理。

（九）未經(jīng)公司批準(zhǔn)，任何部門或個(gè)人，不得拆改或停止使用安全防

護(hù)設(shè)備設(shè)施.

（十）安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施需要報(bào)廢的，向提出申請(qǐng)，說明情況,經(jīng)鑒定

后，提出書面意見，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可報(bào)廢。

十二、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度

一、目的

為了貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任

制，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《北京市安全生產(chǎn)條例》、

《中華人民共和國(guó)消防法》等法律法規(guī)的要求，特制定安全生產(chǎn)獎(jiǎng)

勵(lì)和懲罰制度。

二、適用范圍

本制度適用于文物會(huì)館。

三、基本原則

以“有獎(jiǎng)有罰，獎(jiǎng)罰結(jié)合；落實(shí)責(zé)任，以責(zé)論處”作為本制度的基本

原則。

四、獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰的條款

（一）獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策和各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，防止事故

發(fā)生作出貢獻(xiàn)的項(xiàng)目、個(gè)人，有下列情況之一的，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)：

1、對(duì)安全生產(chǎn)有所發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議被采用并有明顯的效果

者。

2、制止違章指揮、制止違章作業(yè)避免事故發(fā)生者。

3、及時(shí)發(fā)現(xiàn)或消除重大事故隱患，避免重大事故發(fā)生者。

4、發(fā)生事故時(shí)，積極搶救并采取措施防止了事故擴(kuò)大，使職工生命

和游客生命財(cái)產(chǎn)免受或減少損失的。

5、積極參加各種形式的安全生產(chǎn)活動(dòng)、安全生產(chǎn)競(jìng)賽，成績(jī)優(yōu)異，

被評(píng)為先進(jìn)集體、個(gè)人。

6、按照要求，認(rèn)真開展安全管理工作，未發(fā)生安全事故的項(xiàng)目或個(gè)

人。

7、對(duì)消防、安全工作和其他方面做出特殊貢獻(xiàn)的個(gè)人。

8、獎(jiǎng)勵(lì)類型：獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)行精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則。具體獎(jiǎng)

勵(lì)方式與金額由經(jīng)理辦公會(huì)或安委會(huì)議定。

（二）懲罰

根據(jù)“誰主管，誰負(fù)責(zé)；誰出問題，誰承擔(dān)責(zé)任”的原則，依據(jù)《安

全生產(chǎn)規(guī)章制度》對(duì)相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人、當(dāng)事人進(jìn)行處

罰。

安全管理有如下行為之一者予以懲罰：

1、違章指揮或強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)導(dǎo)致事故發(fā)生者，

2、違規(guī)作業(yè)，后果嚴(yán)重,損失重大者。

3、破壞或偽造事故現(xiàn)場(chǎng)隱瞞或謊報(bào)事故者。

4、事故發(fā)生后，不及時(shí)采取措施，導(dǎo)致事故擴(kuò)大或重復(fù)事故發(fā)生者。

5、對(duì)堅(jiān)持原則，認(rèn)真維護(hù)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作制度人員打擊報(bào)復(fù)者。

6、對(duì)提出的整改意見未能及時(shí)整改或整改不徹底的責(zé)任人。

7、其它各種違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度造成嚴(yán)重后果者。

8、發(fā)生設(shè)備損壞、火災(zāi)、失竊、財(cái)產(chǎn)損失等其它事故者。

9、懲罰類型

⑴根據(jù)違章情節(jié)的輕重程度，采取經(jīng)濟(jì)處罰或行政處罰。具體處罰

的措施還有提醒教育、書面檢討、通報(bào)批評(píng)、停工學(xué)習(xí)等多種方式。

(2)經(jīng)濟(jì)處罰根據(jù)危害程度和損失情況、責(zé)任大小，可處以罰款

100-500元、賠償損失的3-20%、降低工資、扣除獎(jiǎng)金等方式。

(3)行政處罰根據(jù)危害程度和損失情況、責(zé)任大小可處以警告、嚴(yán)

重警告、降職、降級(jí)、留崗查看、辭退等。

(4)性質(zhì)特別嚴(yán)重、情節(jié)惡劣，觸犯刑法者，追究法律責(zé)任。

十三、安全生產(chǎn)檔案管理制度

一、目的

安全生產(chǎn)檔案是對(duì)安全健康管理工作的真實(shí)記載，反映企業(yè)貫

徹國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的具體體現(xiàn)，它的完整性、規(guī)范性、準(zhǔn)確性

同時(shí)也反映了的安全生產(chǎn)管理水平和狀況，并對(duì)提高的安全生產(chǎn)管

理形象奠定了強(qiáng)有力的基礎(chǔ)保障，為此，特制定本制度。

一、安全生產(chǎn)檔案涉及的內(nèi)容

(一)傷亡事故檔案

1、傷亡事故登記表。

2、事故調(diào)查報(bào)告書及批復(fù)(調(diào)查記錄、照片、物證、人證等材料)

技術(shù)鑒定和試驗(yàn)報(bào)告。

4、醫(yī)療部門對(duì)傷亡人員的診斷書(病歷、檢驗(yàn)報(bào)告等)

5、直接和間接經(jīng)濟(jì)損失情況。

6、事故審批結(jié)案檔。

7、工傷事故月報(bào)、年報(bào)表、歷年來事故登記臺(tái)帳和事故統(tǒng)計(jì)分析

圖表等資料。

（二）安全生產(chǎn)教育檔案

1、三級(jí)教育資料。

2、特種作業(yè)人員專門培訓(xùn)和定期復(fù)審，持證上崗有關(guān)資料。

3、換崗及復(fù)工教育資料

4、安全教育資料。

5、單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)考核資料。以上

資料均應(yīng)有培訓(xùn)內(nèi)容、人員名冊(cè)、培訓(xùn)時(shí)間、考核成績(jī)等。

（三）違章記錄及安全獎(jiǎng)懲檔案

1、應(yīng)有日常檢查、專項(xiàng)安全檢查的檢查記錄。

2、檢查中發(fā)現(xiàn)的違章行為、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律和違規(guī)現(xiàn)象

應(yīng)通過教育與考核相結(jié)合的方式及時(shí)予以糾正。

3、安全責(zé)任獎(jiǎng)懲管理制度、規(guī)定及上級(jí)獎(jiǎng)懲文件并建立安全獎(jiǎng)懲

臺(tái)帳。

4、安全獎(jiǎng)懲臺(tái)帳應(yīng)至少保持3年以上

（四）隱患排查及整改記錄

1、安全生產(chǎn)隱患事故排查中填報(bào)的安全生產(chǎn)隱患事故排查表、安

全生產(chǎn)隱患統(tǒng)計(jì)分析表。

2、檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患應(yīng)建立隱患整改登記臺(tái)帳，包括隱患類別、內(nèi)

容、整政措施、整改單位和負(fù)責(zé)人、整改進(jìn)度、完成情況、驗(yàn)收和

反饋等。

3、隱患下達(dá)的形式不限，可以是整改通知單，也可以是整改計(jì)劃或

隱患整改報(bào)告等，但都必須對(duì)整改完成情況進(jìn)行驗(yàn)證。

4、記錄應(yīng)至少保持3年以上

（五）專案檔案

1、專案檔案主要指勞動(dòng)保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃專案，其檔案應(yīng)包括專案

名稱、措施內(nèi)容和預(yù)期效果、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、經(jīng)費(fèi)來源、專案計(jì)劃進(jìn)度、

專案設(shè)計(jì)單位、專案負(fù)責(zé)人、專案可行性分析、開工日期及竣工日

期、專案驗(yàn)收及其效果、經(jīng)費(fèi)決算等。

2、記錄應(yīng)至少保持3年以上。

（六）特種設(shè)備及危險(xiǎn)設(shè)備檔案

1、設(shè)備檔案應(yīng)包括特種設(shè)備及危險(xiǎn)設(shè)備臺(tái)帳、制造單位、產(chǎn)品品

質(zhì)合格證明、使用維護(hù)說明、定期核對(duì)和定期自檢記錄、運(yùn)行記錄、

運(yùn)行故障和事故記錄等。

2、特種設(shè)備及危險(xiǎn)設(shè)備檔案應(yīng)長(zhǎng)期保存。

（七）職業(yè)健康檔案。

1、特種作業(yè)及危險(xiǎn)作業(yè)人員體檢表。

2、其他職工體檢記錄。

（八）安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施檔案

1、設(shè)備設(shè)施分布情況、設(shè)備設(shè)施現(xiàn)狀。

2、驗(yàn)收測(cè)試記錄及啟用日期.

3、維修、監(jiān)測(cè)和檢驗(yàn)記錄。

4、安全防護(hù)設(shè)備設(shè)施檔案應(yīng)長(zhǎng)期保存。

（九）電氣設(shè)備檢測(cè)記錄

1、絕緣檢測(cè)記錄。

2、接地電阻檢測(cè)記錄。

3、漏電保護(hù)器運(yùn)行、檢測(cè)記錄。

十四、安全教育培訓(xùn)管理制度

第一條目的

為了有效提高文物會(huì)館的安全管理水平，增強(qiáng)的安全意識(shí)、安

全技能及對(duì)安全工作的重視程度，有效傳達(dá)并落實(shí)上級(jí)單位的安全

要求，制定此制度。

第二條范圍及依據(jù)

一、本制度適用于公司管理使用的文物會(huì)館。

二、根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)

規(guī)定》中相關(guān)規(guī)定制定。

第三條職責(zé)

一、文物會(huì)館

負(fù)責(zé)開展文物會(huì)館的日常安全培訓(xùn)工作。定期將培訓(xùn)工作的開

展情況報(bào)告公司安全管理部門。

第四條安全教育的內(nèi)容

一、安全法制教育

安全法制教育是通過學(xué)習(xí)國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律法

規(guī)和公司的各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，從而達(dá)到強(qiáng)化員工安全意識(shí)的

目的。

二、安全知識(shí)技能教育

安全知識(shí)技能教育以提高員工安全技術(shù)素質(zhì)為目標(biāo)。主要包

括：傳達(dá)上級(jí)單位對(duì)安全管理日常工作的具體要求，危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)

辨識(shí)與評(píng)估，危險(xiǎn)源控制措施，日常隱患排查項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，安全作

業(yè)知識(shí)，信息溝通與交流要求，事故應(yīng)急處置方法與要求等。

第五條安全教育的方法

一、營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍

通過設(shè)置安全宣傳欄，張貼宣傳畫、條幅標(biāo)語、安全標(biāo)志等方

式宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)以及事故案例，營(yíng)造安全氛圍，提

高安全工作的影響。

二、組織安全活動(dòng)

通過組織參觀與交流活動(dòng)、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全操作技能競(jìng)賽

等活動(dòng)，形成良好的安全氛圍。

三、開展安全培訓(xùn)

通過傳達(dá)講解公司各項(xiàng)安全管理要求，講授安全技術(shù)知識(shí)、管

理知識(shí)，分析事故案例以及具體示范操作等途徑，使員工較系統(tǒng)地

掌握公司安全管理要求，各項(xiàng)安全理論知識(shí)和安全實(shí)際操作能力。

第六條安全教育的分類及具體要求

一、主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全教育

主要負(fù)責(zé)人是經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的決策者、組織者，也是公司安全生產(chǎn)的第

一責(zé)任人，安全管理人員具體負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)的各項(xiàng)管理工作。

對(duì)此二類人員每年至少要進(jìn)行一次安全培訓(xùn)。

1、主要負(fù)責(zé)人安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

a.國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)

章及標(biāo)準(zhǔn)；

b.安全生產(chǎn)管理基本知識(shí)、安全生產(chǎn)技術(shù)、安全生產(chǎn)專業(yè)知識(shí);

c.重大危險(xiǎn)源管理、重大事故防范、應(yīng)急管理和救援組織以及

事故調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定；

d.職業(yè)危害及其預(yù)防措施；

e.國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；

f.典型事故和應(yīng)急救援案例分析；

g.其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

2、安全生產(chǎn)管理人員安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

a.國(guó)家安全生產(chǎn)方針、政策和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)

章及標(biāo)準(zhǔn)；

b.安全生產(chǎn)管理、安全生產(chǎn)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生等知識(shí);

c.傷亡事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及職業(yè)危害的調(diào)查處理方法;

d.應(yīng)急管理、應(yīng)急預(yù)案編制以及應(yīng)急處置的內(nèi)容和要求；

e.國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；

f.典型事故和應(yīng)急救援案例分析；

g.其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。

二、文物會(huì)館的安全培訓(xùn)教育

1、文物會(huì)館中涉及餐飲行業(yè)、文物保護(hù)單位、人員密集經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所

等高風(fēng)險(xiǎn)單位，其安全管理人員每月至少開展一次針對(duì)全員的安全

培訓(xùn)工作。

2、培訓(xùn)的內(nèi)容至少涵蓋：

a.日常消防安全注意事項(xiàng)及消防器材的使用

b.日常用電安全要求

c.火災(zāi)及疏散應(yīng)急預(yù)案

d.燃?xì)馐褂脝挝槐仨毭吭屡嘤?xùn)燃?xì)馐褂冒踩?/p>

第七條培訓(xùn)檔案及記錄

一、文物會(huì)館現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員建立培訓(xùn)檔案及記錄。

二、安全培訓(xùn)記錄存檔管理。

十五、施工安全管理制度

第一條目的

為了加強(qiáng)公司委托施工項(xiàng)目作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，避免施工現(xiàn)

場(chǎng)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，保護(hù)施工人員人身安全及公司財(cái)產(chǎn)安全，

制定此制度。

第二條職責(zé)與分工

（一）規(guī)劃開發(fā)部

1、規(guī)劃開發(fā)部負(fù)責(zé)挑選具備作業(yè)資質(zhì)及企業(yè)規(guī)模與能力的施工

單位。

2、規(guī)劃開發(fā)部同作業(yè)單位簽訂施工《安全責(zé)任書》，規(guī)定施工方

責(zé)任與義務(wù)。

3、規(guī)劃開發(fā)部負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的日常安全管理工作。

（二）安全管理部門

1、安全管理部門負(fù)責(zé)檢查施工單位及人員的各項(xiàng)資質(zhì)。

2、安全管理部門負(fù)責(zé)檢查施工單位所使用設(shè)備的資質(zhì)及安全

性。

3、安全管理部門根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況及施工單位提出的作業(yè)內(nèi)容及流

程，進(jìn)行作業(yè)前的現(xiàn)場(chǎng)安全交底，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員提出作業(yè)安

全要求，開展培訓(xùn)工作。由安全辦人員填寫《安全交底及現(xiàn)

場(chǎng)安全培訓(xùn)記錄表》。

4、安全管理部門負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督檢查工作。

第三條對(duì)施工單位的要求

（一）施工單位必須具備三證合一《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，建筑施工企業(yè)還

需提供《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》或《工程設(shè)計(jì)與施工資質(zhì)證書》，

以及《安全生產(chǎn)許可證》。施工過程中涉及特種作業(yè)的，施工單位

需提供特種設(shè)備安全檢險(xiǎn)合格證，作業(yè)人員特種作業(yè)操作證。

（二）施工單位于作業(yè)前提供作業(yè)方案及現(xiàn)場(chǎng)安全保護(hù)措施，闡述

明確作業(yè)工序、施工方法、施工過程中的安全注意事項(xiàng)及安全防護(hù)

的措施。

（三）施工過程中施工單位必須至少兩人進(jìn)行作業(yè)，一人作業(yè)一人

監(jiān)護(hù)。

第四條施工維修作業(yè)的安全管理要求

（一）施工維修作業(yè)項(xiàng)目由現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員負(fù)責(zé)施工安全日常管

理工作。

（二）現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員確保施工維修過程中所使用的設(shè)備、工具

符合國(guó)家安全要求，從事施工維修作業(yè)的人員具備專業(yè)技能，能夠

勝任從事的施工維修作業(yè)。

（三）施工維修作業(yè)過程中涉及特種作業(yè)的，現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員必

須確保所使用的特種設(shè)備具備檢定期內(nèi)的安全檢驗(yàn)合格證，且設(shè)備

工況良好，作業(yè)人員具有檢定期內(nèi)的特種作業(yè)操作證并持證作業(yè)。

十六、突發(fā)事故事件綜合應(yīng)急預(yù)案

第一章總則

一、編制目的

為全面貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生

產(chǎn)方針，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)和防范風(fēng)險(xiǎn)與事故的能力，

保障職工人身安全和公司財(cái)產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。

二、編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào)）

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局17號(hào)令）

《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）

《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第493

《北京市突發(fā)事故事件總體應(yīng)急預(yù)案》（2016年修訂版）

等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

三、適用范圍

本預(yù)案適用于公司管理使用的文物會(huì)館在運(yùn)營(yíng)過程中發(fā)生的

生產(chǎn)安全事故事件、火災(zāi)事故、氣象災(zāi)害事件、公共突發(fā)事件等。

四、應(yīng)急工作原則

1、以人為本，安全第一

把保障人員的生命、財(cái)產(chǎn)安全和身體健康作為應(yīng)急救援工作的

出發(fā)點(diǎn)和根本點(diǎn)，以最大程度地減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員

傷亡作為首要任務(wù)。

2、屬地為主，分級(jí)響應(yīng)

在突發(fā)事故事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)必須第一時(shí)間做出迅速反應(yīng)，果

斷采取應(yīng)急措施，全力控制事態(tài)發(fā)展，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),

親自指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。

現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員接報(bào)后應(yīng)立即向公司安全管理部門報(bào)告，安

全管理部門將信息第一時(shí)間報(bào)告公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，由公司領(lǐng)導(dǎo)及安全

管理人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮救援及善后工作。

3、預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合

貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，高度重

視應(yīng)急救援日常培訓(xùn)與演練工作，做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)報(bào)工

作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案培訓(xùn)與演

練工作。

五、事故事件分級(jí)

依據(jù)突發(fā)事故事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大

小、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況，由高到低劃分為特別重大（一級(jí)）、

重大（二級(jí)）、較大（三級(jí)）、一般（四級(jí)）四個(gè)級(jí)別。

特別重大事故事件（一級(jí)）：造成3人及以上人員死亡、或10人及

以上重傷，或100萬元及以上重大財(cái)產(chǎn)損失或極其惡劣社會(huì)影響的

突發(fā)事故事件。

重大事故事件（二級(jí)）：造成1至2名人員死亡、或5至9人重傷,

或50萬元至99萬元財(cái)產(chǎn)損失或惡劣社會(huì)影響的突發(fā)事故事件。

較大事故事件（三級(jí)）：造成1至4名人員重傷，或10至49萬元

財(cái)產(chǎn)損失或較大社會(huì)不良影響的突發(fā)事故事件。

一般事故事件（四級(jí)）：造成人員輕傷，或10萬元以下財(cái)產(chǎn)損失或

輕微社會(huì)不良影響的突發(fā)事故事件。

六、預(yù)案體系

依據(jù)《西城區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》要求，公司應(yīng)

急預(yù)案體系包括：總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置預(yù)

案或應(yīng)急保障預(yù)案等。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、危險(xiǎn)因素少的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單

位，綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案可以合并編寫。

第二章風(fēng)險(xiǎn)分析

文物會(huì)館主要涉及火災(zāi)、安全生產(chǎn)、公共安全等風(fēng)險(xiǎn)。

第三章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

一、指揮組：安委會(huì)或經(jīng)營(yíng)班子成員。

職責(zé)：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急響應(yīng)工作，協(xié)調(diào)調(diào)配應(yīng)急資源及人員。

二、作戰(zhàn)組：現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員。

職責(zé)：負(fù)責(zé)具體處置險(xiǎn)情或協(xié)助國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)急力量處置現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)

情。

第四章預(yù)防與預(yù)警

各文物會(huì)館從制度建設(shè)、技術(shù)實(shí)現(xiàn)、業(yè)務(wù)管理等方面建立健全

各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的安全預(yù)防和預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)安全預(yù)防工作和

應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作的監(jiān)督檢查，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。

一、危險(xiǎn)源監(jiān)控

1、技術(shù)控制

定期開展危險(xiǎn)源辨識(shí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，采取安全控制措施，有

效控制危險(xiǎn)源，避免事故的發(fā)生。

2、管理控制

a.建立健全危險(xiǎn)源管理的規(guī)章制度

b.明確責(zé)任、定期檢查，及時(shí)整改隱患

c.加強(qiáng)教育培訓(xùn)，使相關(guān)人員知道危險(xiǎn)源的位置、種類、控制

方法及事故后果

d.加強(qiáng)與相關(guān)單位及部門間的信息溝通與反饋

二、預(yù)警行動(dòng)

現(xiàn)場(chǎng)從外部獲取自然災(zāi)害信息、周邊險(xiǎn)情通報(bào)及其他涉及安全

風(fēng)險(xiǎn)信息后，獲取人應(yīng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人及安全管理部門報(bào)

告。

現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人確認(rèn)信息屬實(shí)，及時(shí)告知全體員工，并組織相

應(yīng)的預(yù)警行動(dòng)。

第五章應(yīng)急響應(yīng)

一、應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)：

對(duì)應(yīng)突發(fā)事故事件應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：

一級(jí)響應(yīng)（對(duì)應(yīng)特別重大突發(fā)事故事件）

二級(jí)響應(yīng)（對(duì)應(yīng)重大突發(fā)事故事件）

三級(jí)響應(yīng)（對(duì)應(yīng)較大突發(fā)事故事件）

四級(jí)響應(yīng)（對(duì)應(yīng)一般突發(fā)事故事件）

對(duì)自然災(zāi)害事件的應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)，以國(guó)家預(yù)警信息發(fā)布中心發(fā)

布的預(yù)警級(jí)別為準(zhǔn)。

二、事故事件報(bào)告

1、分類

事故事件的報(bào)告分為先期報(bào)告及后期報(bào)告。

a.先期報(bào)告用于危險(xiǎn)源頭一直未得以完全排除，事態(tài)一直處于危險(xiǎn)

之中的較大及以上突發(fā)事故事件。

b.后期報(bào)告用于持續(xù)的時(shí)間為一瞬間，已經(jīng)產(chǎn)生了不良后果，事態(tài)

無任何發(fā)展態(tài)勢(shì)，涉及的人員已經(jīng)得到有效的救護(hù)，現(xiàn)場(chǎng)處理已經(jīng)

完成的一般突發(fā)事故事件。

2、事故事件報(bào)告的原則

事故事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)遵循“迅速、準(zhǔn)確”的原則。

3、事故事件報(bào)告的時(shí)效及流程

現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人在事故事件發(fā)生一小時(shí)之內(nèi)向公司安全管理

部門報(bào)告，公司安全管理部門接報(bào)后十分鐘之內(nèi)向公司安全主管領(lǐng)

導(dǎo)報(bào)告。

4、事故事件報(bào)告的主要內(nèi)容及形式

先期報(bào)告內(nèi)容包括：事故事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，發(fā)生原因，

現(xiàn)場(chǎng)采取的應(yīng)急措施，事故事件現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，傷亡人數(shù)，人員

傷情、財(cái)產(chǎn)損失等。先期報(bào)告涉及的突發(fā)事故事件緊急程度高，因

此采用口頭報(bào)告形式。

后期報(bào)告內(nèi)容包括：事故事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，發(fā)生原因，

現(xiàn)場(chǎng)采取的應(yīng)急措施及效果，傷亡人數(shù)，人員傷情、財(cái)產(chǎn)損失等。

后期報(bào)告采用口頭并書面的形式，由事發(fā)單位負(fù)責(zé)人及安全管理人

員填寫《公司突發(fā)事故事件報(bào)告單》。

5、公司應(yīng)急電話：

主要負(fù)責(zé)人

公司

安全負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)

行政負(fù)責(zé)人

班子

工會(huì)主席

安全安全管理部門負(fù)責(zé)人

管理安全管理部門人員

部門

三、應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置

現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員在突發(fā)應(yīng)急事件發(fā)生時(shí)，要第一時(shí)間按照之

前演練的預(yù)案內(nèi)容，尋求國(guó)家應(yīng)急救援部門力量，同時(shí)組織應(yīng)急救

援人員救護(hù)受傷人員，組織疏散群眾至安全區(qū)域；第一時(shí)間有效控

制危險(xiǎn)源，排除初期事故隱患；設(shè)置隔離封鎖危險(xiǎn)區(qū)域，采取其他

防止危害擴(kuò)大的必要措施。在保證人員安全的情況下，組織人員有

序保護(hù)、搶救財(cái)產(chǎn)。安全管理人員或公司負(fù)責(zé)人在保證安全的情況

下，第一時(shí)間通報(bào)上級(jí)安全管理部門。

四、應(yīng)急結(jié)束

1、應(yīng)急結(jié)束判別指標(biāo)

(1)事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境處置符合國(guó)家及地方政府的有關(guān)標(biāo)

準(zhǔn)；

(2)危險(xiǎn)已經(jīng)消除，對(duì)周邊地區(qū)構(gòu)成的威脅已經(jīng)得到排除；

(3)現(xiàn)場(chǎng)搶救活動(dòng)(包括搜救、險(xiǎn)情及隱患的排除等)已經(jīng)結(jié)束,

被緊急疏散的人員已經(jīng)得到良好的安置或已經(jīng)安全返回原地。

2、應(yīng)急結(jié)束程序

經(jīng)過應(yīng)急處置后，應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)滿足專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案終

止條件時(shí)，可下達(dá)應(yīng)急終止指令。

第六章應(yīng)急后期總結(jié)及改進(jìn)

一、應(yīng)急總結(jié)

突發(fā)應(yīng)急事件處理完畢后，由文物會(huì)館現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人將突發(fā)

事故事件整體情況總結(jié)說明于一周之內(nèi)報(bào)至公司安全管理部門。應(yīng)

急總結(jié)應(yīng)至少包括以下為容：事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、發(fā)生原因、事

故波及范圍及影響、人員傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失、應(yīng)急處置的方法及

效果、處置過程中動(dòng)用的應(yīng)急資源；處置過程遇到的問題、取得的

經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)；對(duì)預(yù)案的修改意見等。

二、突發(fā)事故事件專項(xiàng)總結(jié)會(huì)議

突發(fā)事故事件處理完畢后一月內(nèi)，由安全管理部門組織召開公

司安全專項(xiàng)會(huì)議，總結(jié)討論本次事件的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。安全辦將會(huì)議紀(jì)

要及重要提示、精神發(fā)至所屬單位及相關(guān)文物會(huì)館。

三、應(yīng)急預(yù)案的改進(jìn)

安全管理部門根據(jù)應(yīng)急事故事件的實(shí)際發(fā)生情況，補(bǔ)充修訂公

司現(xiàn)行的應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案更加符合實(shí)際，行之有效。

第七章應(yīng)急保障

一、通信與信息保障

公司必須保證應(yīng)急救援所需的通信設(shè)備、工具。各應(yīng)急救援機(jī)

構(gòu)人員以及當(dāng)?shù)蒯t(yī)院、救援機(jī)構(gòu)、有關(guān)政府部門的通信聯(lián)系方式和

方法應(yīng)公布如下：

公司外部應(yīng)急聯(lián)系表

單位服務(wù)范圍聯(lián)系電話

急救電話應(yīng)急救治120

火警電話救火、危難求助119

匪警電話突發(fā)情況、危難救助110

二、應(yīng)急物資裝備保障

各文物會(huì)館應(yīng)配備應(yīng)急報(bào)警系統(tǒng)、急救設(shè)備、應(yīng)急照明及疏散

設(shè)備、逃生工具、消防器材、通訊及運(yùn)輸設(shè)備，建立應(yīng)急救援設(shè)備

設(shè)施清單，明確貯存地點(diǎn)，并保持狀態(tài)完好。

三、經(jīng)費(fèi)保障

公司建立有效機(jī)制，在年度安全生產(chǎn)預(yù)算中全面涵蓋用于應(yīng)急

保障的專業(yè)人員配備、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急報(bào)警系統(tǒng)、急救

設(shè)備、應(yīng)急照明、逃生工具、消防器材、通訊及運(yùn)輸設(shè)備等費(fèi)用計(jì)

劃，確保以上應(yīng)急救援專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來源，救援經(jīng)費(fèi)從安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)中

劃撥，且經(jīng)費(fèi)只能用于應(yīng)急物資裝備保障、人員培訓(xùn)保障和應(yīng)急預(yù)

案演練保障。

四、其它保障

各文物會(huì)館應(yīng)根據(jù)自身場(chǎng)所地理位置、周邊環(huán)境和危險(xiǎn)源的情

況，確定交通運(yùn)輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保

障等所需的人員、物資、設(shè)備、資金等。

第八章培訓(xùn)與演練

一、培訓(xùn)

1、公司安全管理部門制定突發(fā)事故事件應(yīng)急預(yù)案并開展培訓(xùn)。

2、文物會(huì)館安全管理人員每年定期對(duì)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。

二、演練

1、安全管理人員根據(jù)所在文物會(huì)館具體情況，定期開展應(yīng)急演練

工作。

2、各類突發(fā)事故事件應(yīng)急演練進(jìn)行前均應(yīng)制定計(jì)劃，召開部署會(huì)

議，結(jié)束后，應(yīng)對(duì)演練情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)價(jià)，做好記錄，對(duì)存在的問

題的及時(shí)進(jìn)行修訂。

第九章獎(jiǎng)懲

一、在應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)的單位及個(gè)人，由公司經(jīng)理辦公

會(huì)或安委會(huì)會(huì)議議定，根據(jù)具體貢獻(xiàn)情節(jié)，給予獎(jiǎng)勵(lì)：

1、出色完成現(xiàn)場(chǎng)初期應(yīng)急處置任務(wù)，有效控制事故事件事態(tài)，從

而未產(chǎn)生人員傷害、經(jīng)濟(jì)損失及社會(huì)負(fù)面影響的。

2、對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。

3、有其他特殊貢獻(xiàn)的。

二、在應(yīng)急救援工作中有下列行為的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)

定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，給予處分：

1、不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急救援義務(wù)的。

2、不按照規(guī)定時(shí)間報(bào)告事故情況的。

3、隱報(bào)、瞞報(bào)事故后果的。

4、拒不執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨

陣脫逃的。

5、有其他危害應(yīng)急工作行為的。

第十章附則

本規(guī)定由公司經(jīng)理辦公會(huì)批準(zhǔn)后發(fā)布，自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第十一章附件

《公司突發(fā)事故事件報(bào)告單》

十七、消防安全管理制度

笫一條目的：

為了預(yù)防和杜絕火災(zāi)事故，提高消防安全管理水平，強(qiáng)化應(yīng)急

救援工作，保護(hù)職工生命及公司財(cái)產(chǎn)安全，制定本管理規(guī)定。

第二條適用范圍：

本規(guī)定適用于公司管理使用文物會(huì)館的消防安全管理工作。

第三條職責(zé):

一、主要負(fù)責(zé)人為公司消防安全第一責(zé)任人，對(duì)消防安全工作全面

負(fù)責(zé)。

二、公司安全主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公司日常消防安全管理工作負(fù)主要責(zé)任。

三、文物會(huì)館現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人對(duì)公司文物會(huì)館的消防安全管理工作

負(fù)主要責(zé)任。

四、文物會(huì)館現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)文物會(huì)館日常消防安全監(jiān)督管理

工作的組織與實(shí)施。

五、安全管理部門負(fù)責(zé)文物會(huì)館日常消防安全工作的監(jiān)督。

第四條消防管理：

一、安全管理部門

1、負(fù)責(zé)制定與持續(xù)改進(jìn)消防安全管理制度，規(guī)范消防安全管理工

作中涉及的各種規(guī)定、流程、標(biāo)準(zhǔn)及具體實(shí)施方法。

2、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查日常各文物會(huì)館的消防安全管理工作落實(shí)情況。

3、對(duì)各文物會(huì)館的消防安全管理狀況及時(shí)總結(jié)上報(bào)公司。

4、根據(jù)消防法律、法規(guī)的有關(guān)要求組織開展消防安全培訓(xùn)工作，

提高各層級(jí)人員的消防安全防范意識(shí)與消防安全能力。

二、文物會(huì)館工作人員

1、負(fù)責(zé)各文物會(huì)館的消防安全日常隱患排查整改工作，及時(shí)排除

隱患，確保不發(fā)生消防安全事故。

2、定期開展消防應(yīng)急培訓(xùn)與演練工作。

3、負(fù)責(zé)文物會(huì)館的消防設(shè)施、器材的日常保養(yǎng)、定期檢驗(yàn)及維修

工作，確保消防器材完好有效。

三、消防安全通用管理規(guī)定

1、各文物會(huì)館所用建筑物必須符合國(guó)家消防安全法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn),

不得選用不符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料，建筑物的設(shè)計(jì)及用途必

須符合消防法規(guī)要求。

2、各文物會(huì)館建筑內(nèi)消防設(shè)備設(shè)施按照國(guó)家消防法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),

合理設(shè)置、足額配備。

3、任何人員不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材,

不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、

封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。

4、任何單位及個(gè)人禁止堆積易燃易爆物品，任何人員不得在文物

會(huì)館內(nèi)吸煙、使用明火、使用易發(fā)生火災(zāi)的大功率用電器。

5、各文物保護(hù)單位在公司通用消防安全管理要求的基礎(chǔ)上提高一

個(gè)管理等級(jí)。在消防設(shè)備設(shè)施配備與日常維護(hù)保養(yǎng)、消防安全日常

培訓(xùn)與應(yīng)急演練、消防安全隱患排查治理、文保單位現(xiàn)場(chǎng)施工消防

安全管理、建筑物防雷安全工作等各方面均應(yīng)加強(qiáng)管理力度。確保

文保單位不發(fā)生消防安全事故。

第五條消防隱患排查治理：

消防隱患排查治理工作合并公司隱患排查治理工作執(zhí)行，參見《隱

患排查治理制度》。

第六條消防培訓(xùn)：

1、現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員定期開展消防安全宣傳教育和培訓(xùn)，并做好

培訓(xùn)記錄。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

a.消防法律法規(guī)、消防安全制度。

b.火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防火措施。

c.有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法。

d.火災(zāi)報(bào)警、火災(zāi)初起撲救以及自救逃生的知識(shí)和技能。

第七條消防應(yīng)急演練：

1、安全管理部門制定消防應(yīng)急演練方案，方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

a.演練目的、時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員。

b.應(yīng)急疏散的組織程序和措施。

c.撲救初期火災(zāi)的程序和措施。

2、現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)定期開展的消防應(yīng)急演練工作。

第八條本規(guī)定由公司經(jīng)理辦公會(huì)批準(zhǔn)后發(fā)布，自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第九條本規(guī)定由公司經(jīng)理辦公會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

十八、文物會(huì)館文化活動(dòng)安全協(xié)議書

甲方：公司

乙方：

乙方于年月日至年月日于甲方所屬（文物會(huì)館地址：）內(nèi)舉行活動(dòng)。

為了確保文化活動(dòng)的正常進(jìn)行，明確甲、乙雙方的安全責(zé)任，簽訂此安

全協(xié)議書。

一、甲方安全責(zé)任

1、甲方負(fù)責(zé)提供活動(dòng)場(chǎng)地，并確保基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施的正常供應(yīng)。

2、甲方負(fù)責(zé)按照甲方安全管理制度與規(guī)定明確告知與要求乙方落

實(shí)安全管理工作與責(zé)任。

二、乙方安全責(zé)任

1、乙方應(yīng)嚴(yán)格按照本協(xié)議書規(guī)定的活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)地點(diǎn)、活動(dòng)內(nèi)容開展

活動(dòng)，嚴(yán)禁超范圍活動(dòng)。

2、乙方應(yīng)按照國(guó)家文物安全相關(guān)法律法規(guī)要求，向會(huì)館上級(jí)文物管理部

門、消防管理部門、應(yīng)急管理部門申報(bào)本次活動(dòng)內(nèi)容，包括活動(dòng)的具體

內(nèi)容、安全保障相關(guān)方案與措施、使用的設(shè)備設(shè)施及活動(dòng)涉及人員。

3、乙方因文化活動(dòng)事先開展的施工搭建等相關(guān)工作，在作業(yè)開始前必須

將施工單位資質(zhì)、施工方案、安全防護(hù)措施、設(shè)備設(shè)施及工具清單、特

種作業(yè)證件及其他甲方要求的安全文件交予甲方，并且按照甲方要求的

安全生產(chǎn)規(guī)章制度與規(guī)范要求開展相關(guān)作業(yè)內(nèi)容。

4、乙方在活動(dòng)過程中所使用的一切設(shè)備設(shè)施及工具均由乙方自行配備,

甲方在活動(dòng)過程中不提供任何物品。

5、乙方在活動(dòng)中使用設(shè)備設(shè)施及工具，必須符合國(guó)家相關(guān)安全法規(guī)與標(biāo)

準(zhǔn)，并且乙方應(yīng)保證其使用的設(shè)備設(shè)施及工具工況良好。若乙方使用的

設(shè)備設(shè)施及工具于活動(dòng)期間發(fā)生安全生產(chǎn)事故，乙方需承擔(dān)一切責(zé)任。

6、乙方在活動(dòng)中，必須自行配備專業(yè)電工，并且必須持有效的電工特種

作業(yè)證上崗，電工在活動(dòng)前必須由乙方進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)與現(xiàn)場(chǎng)交

底工作。

7、乙方在進(jìn)行用電設(shè)備電力連接前，必須保證完成全部用電設(shè)備的負(fù)載

核算工作，并且保證乙方用電設(shè)備的用電負(fù)載遠(yuǎn)低于甲方提供的電力承

載能力。

8、乙方必須自行配置并按照電工操作規(guī)范安裝臨時(shí)電箱，并保證臨時(shí)電

箱按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配備空開、漏電保護(hù)器，確保使用安全。

9、乙方使用的必須具備操作用電設(shè)備的能力，具備安全生產(chǎn)意識(shí)。

10、乙方對(duì)參與活動(dòng)的人員承擔(dān)安全管理責(zé)任，乙方應(yīng)在活動(dòng)前對(duì)參加

活動(dòng)的人員進(jìn)行安全教育（嚴(yán)禁吸煙及使用明火、嚴(yán)禁使用大功率用電

器、嚴(yán)禁破壞文物，注意自身安全等），乙方應(yīng)要求參加活動(dòng)的人員在指

定的區(qū)域內(nèi)活動(dòng)，并在活動(dòng)全過程中保證參與活動(dòng)人員的人身安全，尤

其是老人及兒童。如因乙方未行使有效的提示及看護(hù)義務(wù)，造成參與活

動(dòng)人員在活動(dòng)期間發(fā)生意外事故的，乙方應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。

11、乙方在設(shè)置設(shè)備設(shè)施的過程中，嚴(yán)禁損壞文物會(huì)館的任何建筑本體

與地面。

12、乙方在活動(dòng)完成后，應(yīng)將使用的場(chǎng)地、房屋恢復(fù)至活動(dòng)前的狀態(tài)，

并完成場(chǎng)地的清潔工作。

13、乙方負(fù)責(zé)其自派人員在活動(dòng)過程中的保險(xiǎn)、人身安全、服裝化妝和

食宿。乙方在活動(dòng)過程中如發(fā)生人身財(cái)產(chǎn)事故由乙方自行承擔(dān)全部責(zé)任,

甲方不承擔(dān)任何責(zé)任。

14、乙方委派專人負(fù)責(zé)演出現(xiàn)場(chǎng)秩序與事務(wù)的管理與協(xié)調(diào)。參演團(tuán)體或

個(gè)人至少提前半小時(shí)以上到達(dá)演出場(chǎng)地。

15、乙方演出或展覽（示）的內(nèi)容保證不包含任何可能帶來負(fù)面社會(huì)影

響的政治性、社會(huì)性等內(nèi)涵及意義，如因乙方表演或展覽（示）內(nèi)容產(chǎn)

生不良社會(huì)影響，或因乙方造成其它事故，造成甲萬損失的，由乙方承

擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)和社會(huì)責(zé)任，賠償甲方所簽訂的演出合同所訂立的總金額作

為違約金，如違約金不足以彌補(bǔ)損失的，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)繼續(xù)賠償。

甲方：公司