公路不停車超限檢測點(diǎn)管理辦法（試行）

——公路不停車超限檢測點(diǎn)管理辦法（試行）第一章總則第一條為提升治理公路貨車超限運(yùn)輸（以下簡稱治超）行為信息化水平，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和公路設(shè)施完好，規(guī)范公路不停車超限檢測點(diǎn)建成后的日常運(yùn)行、維護(hù)以及采集數(shù)據(jù)運(yùn)用等工作，促進(jìn)公正、文明執(zhí)法，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國公路法》《公路安全保護(hù)條例》《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》等法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定，制定本辦法。第二條經(jīng)人民政府同意設(shè)置的公路不停車超限檢測點(diǎn)的日常運(yùn)行、維護(hù)以及采集數(shù)據(jù)運(yùn)用等適用本辦法。公路不停車超限檢測點(diǎn)是指由交通運(yùn)輸主管部門在貨物運(yùn)輸主要通道、重要橋梁入口及貨物運(yùn)輸流量較大的路段和節(jié)點(diǎn)設(shè)置技術(shù)監(jiān)控設(shè)備，自動(dòng)檢測、拍攝和記錄行駛中貨運(yùn)車輛的車貨總質(zhì)量、外廓尺寸（選裝）、通行記錄、車輛圖像等信息的檢測點(diǎn)。第二章設(shè)施管理第三條市、縣交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)對公路不停車超限檢測點(diǎn)管理，保障檢測點(diǎn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。第四條市、縣交通運(yùn)輸主管部門要將公路不停車超限檢測點(diǎn)管理維護(hù)所需經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算。第五條公路不停車超限檢測點(diǎn)開展超限檢測工作前依法應(yīng)取得法定計(jì)量鑒定單位的檢定檢測證書。第六條市、縣交通運(yùn)輸主管部門在正式啟用公路不停車超限檢測點(diǎn)開展超限檢測工作前，應(yīng)當(dāng)提前30個(gè)工作日將檢測點(diǎn)位置、路線、樁號、檢測方向、正式啟用時(shí)間等在當(dāng)?shù)刂饕襟w和單位網(wǎng)站向社會(huì)公示。第七條市、縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和測試，保持公路不停車超限檢測點(diǎn)正常運(yùn)行。發(fā)現(xiàn)動(dòng)態(tài)稱重檢測設(shè)備精度不滿足要求時(shí),及時(shí)維修,并重新進(jìn)行檢定。第三章數(shù)據(jù)管理第八條建成的公路不停車超限檢測點(diǎn)數(shù)據(jù)要統(tǒng)一按照規(guī)定的數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)接口規(guī)范接入交通運(yùn)輸治超聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)平臺（以下簡稱治超平臺），實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)上傳且質(zhì)量合格。第九條推進(jìn)治超平臺運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)與治超成員單位治超相關(guān)數(shù)據(jù)的交換與共享；實(shí)現(xiàn)與公安交通管理信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和協(xié)調(diào)辦理；推動(dòng)條件成熟的重點(diǎn)貨物裝載源頭企業(yè)接入治超平臺實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。第十條公路不停車超限檢測點(diǎn)動(dòng)態(tài)檢測監(jiān)控設(shè)備采集的信息，應(yīng)當(dāng)清晰、準(zhǔn)確地反映貨運(yùn)車輛的特征信息、檢測數(shù)據(jù)等，并實(shí)現(xiàn)超限判定。第十一條公路不停車超限檢測點(diǎn)動(dòng)態(tài)檢測監(jiān)控設(shè)備現(xiàn)場采集的信息主要包括：（一）車輛外觀、號牌、軸數(shù)等車輛基礎(chǔ)信息（含車輛正面、側(cè)面、后面、全景及車牌特寫照片各1張）。（二）檢測時(shí)間、檢測地點(diǎn)、車貨總質(zhì)量、超限比例、車速、異常駕駛判斷等檢測數(shù)據(jù)。（三）車輛途經(jīng)動(dòng)態(tài)檢測區(qū)域5秒以上的視頻監(jiān)控。第十二條交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)對動(dòng)態(tài)檢測監(jiān)控設(shè)備采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選、審核，主要包含以下內(nèi)容：（一）檢測時(shí)間、檢測地點(diǎn)、車輛軸數(shù)、車貨總質(zhì)量、超限比例、車速、異常駕駛判斷等信息是否完整。（二）抓拍的車輛正面、側(cè)面及車尾圖像信息是否清晰，是否出現(xiàn)無車牌號、牌號不全或者無法識別的情況。（三）檢測車輛與抓拍車輛是否匹配，車輛軸數(shù)與實(shí)際車型是否匹配。（四）車輛檢測時(shí)間是否處在動(dòng)態(tài)檢測監(jiān)控設(shè)備檢定證書有效期內(nèi)。以下檢測數(shù)據(jù)按照無效數(shù)據(jù)處理：1.車輛牌照號無法確認(rèn)的。2.軸數(shù)與實(shí)際車型不匹配的（誤判）。3.檢測車輛與抓拍不匹配的（不同步）。4.設(shè)備維護(hù)期間的。5.其他無法確定的特殊情形。交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)對動(dòng)態(tài)檢測監(jiān)控設(shè)備采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選、審核，應(yīng)當(dāng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成。第十三條公路不停車超限檢測點(diǎn)動(dòng)態(tài)檢測數(shù)據(jù)經(jīng)技術(shù)審查被認(rèn)定為無效數(shù)據(jù)的，存儲(chǔ)期為90天。經(jīng)技術(shù)審核符合條件的，推送給交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，經(jīng)立案隨同案件按有關(guān)文件要求存檔；未立案的，存儲(chǔ)期為2年。第四章數(shù)據(jù)運(yùn)用第十四條經(jīng)動(dòng)態(tài)檢測監(jiān)控設(shè)備檢測發(fā)現(xiàn)涉嫌違法超限運(yùn)輸?shù)?，?yīng)當(dāng)實(shí)時(shí)通過可變電子情報(bào)板等進(jìn)行現(xiàn)場提示。第十五條在24小時(shí)之內(nèi)，在不同連續(xù)相鄰、行駛方向一致的技術(shù)監(jiān)控設(shè)備檢測到同一貨運(yùn)車輛超限幅度相差不超過10%（含本數(shù)）的多條記錄，原則上視為同一貨運(yùn)車輛的同一次運(yùn)輸行為，但有證據(jù)證明存在多次超限運(yùn)輸行為的除外。第十六條對動(dòng)態(tài)檢測監(jiān)控設(shè)備檢測發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法超限運(yùn)輸行為，由公路不停車超限檢測點(diǎn)所在地交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)管轄。同一次違法超限運(yùn)輸行為涉及多地檢測的，由治超平臺匯總比對該趟次檢測數(shù)據(jù)，推送給第一次檢測到的公路不停車超限檢測點(diǎn)所在地交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)管轄。第十七條交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)接收到推送的違法超限運(yùn)輸數(shù)據(jù)后，通過治超平臺檢索到車輛所有人信息，制作短信將涉嫌違法車輛號牌、違法時(shí)間、違法地點(diǎn)、超限運(yùn)輸情況、協(xié)助調(diào)查期限等信息告知車輛所有人。車輛所有人收到短信提示后在規(guī)定時(shí)限到場接受調(diào)查的，交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)對超限違法事實(shí)進(jìn)行調(diào)查，有下列情形的，應(yīng)不予立案：能證明車輛被盜、套牌的。運(yùn)輸不可解體貨物持有效大件運(yùn)輸證的。因搶險(xiǎn)救災(zāi)等原因超限運(yùn)輸?shù)?。其他有確鑿證明車貨總質(zhì)量不超限的。不予立案的，須經(jīng)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。第十九條車輛所有人收到短信提示后在規(guī)定時(shí)限未到場接受調(diào)查，車籍地為本地的，交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)在通知期限屆滿后60天內(nèi)上門進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查;車籍地為區(qū)外的，公路不停車超限檢測點(diǎn)所在地交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)在治超平臺上設(shè)置電子圍欄在全區(qū)范圍內(nèi)對涉嫌超限運(yùn)輸車輛實(shí)施精準(zhǔn)稽查。第二十條交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)根據(jù)治超平臺檢索到車輛所有人信息上門進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)不準(zhǔn)確的，應(yīng)向公安交警部門請予協(xié)助調(diào)查車輛信息。第二十一條經(jīng)調(diào)查，符合以下條件的，應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)予以立案：車貨總質(zhì)量超過《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第三條規(guī)定的超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)5%(不含本數(shù))以上。違法超限運(yùn)輸事實(shí)基本清楚。第二十二條經(jīng)調(diào)查，涉嫌違法超限運(yùn)輸車輛信息無法核實(shí)的，交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)在治超平臺上設(shè)置電子圍欄在全區(qū)范圍內(nèi)對涉嫌超限運(yùn)輸車輛實(shí)施精準(zhǔn)稽查。第二十三條案件事實(shí)清楚，確需行政處罰的，交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照行政處罰法規(guī)定程序執(zhí)行。經(jīng)技術(shù)審核確認(rèn)的公路不停車超限檢測點(diǎn)動(dòng)態(tài)檢測監(jiān)控設(shè)備采集的電子數(shù)據(jù)，經(jīng)查證屬實(shí)，可以作為認(rèn)定違法超限運(yùn)輸事實(shí)的根據(jù)。第二十四條交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在案件結(jié)案后5個(gè)工作日內(nèi)將違法超限案件信息推送至治超平臺。交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)定期將外省籍車輛的違法超限運(yùn)輸信息推送至交通運(yùn)輸部治超平臺轉(zhuǎn)推至車籍所在地交通運(yùn)輸主管部門，區(qū)內(nèi)車籍直接推送至車輛車籍所在地交通運(yùn)輸主管部門。第二十五條交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)在交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法系統(tǒng)立案查處的違法超限運(yùn)輸案件集中儲(chǔ)存于治超平臺，按照電子檔案的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。第二十六條、市、縣各級交通運(yùn)輸主管部門通過治超平臺每季度對全區(qū)違法超限運(yùn)輸案件及交通運(yùn)輸部治超平臺推送籍貨運(yùn)車輛違法超限運(yùn)輸?shù)臄?shù)據(jù)進(jìn)行分析，按照公路貨物運(yùn)輸嚴(yán)重違法失信超限超載行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、程序，遴選出符合條件的嚴(yán)重失信責(zé)任主體，確認(rèn)后進(jìn)行公示并函告失信責(zé)任主體。第二十七條嚴(yán)重失信責(zé)任主體名單公示期屆滿后被認(rèn)定為嚴(yán)重失信責(zé)任主體的，統(tǒng)一通過治超平臺定期上報(bào)交通運(yùn)輸部治超平臺。第五章法律責(zé)任第二十八條當(dāng)事人駕駛貨車超限通行公路不停車超限檢測點(diǎn)按照提示及時(shí)主動(dòng)到指定地點(diǎn)消除違法狀態(tài)的，交通運(yùn)輸主管部門按照下列規(guī)定處理，公安交警部門已經(jīng)作出罰款處罰的除外：（一）車貨總質(zhì)量未超過《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第三條第一款第四項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)20%(含本數(shù))且初次違法，給予批評教育，可以不予處罰；經(jīng)檢核為第二次違法的，予以口頭警告；第三次違法的，超限部分減輕至100元/噸實(shí)施處罰。（二）車貨總質(zhì)量超過《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第三條第一款第四項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)20%以上60%(含本數(shù)）以下的，超限部分減輕至200元/噸實(shí)施處罰。（三）車貨總質(zhì)量超過《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第三條第一款第四項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)60%以上100%（不含本數(shù)）以下的，超限部分減輕至300元/噸實(shí)施處罰。（四）車貨總質(zhì)量超過《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第三條第一款第四項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)100%及以上的，超限部分按照500元/噸的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施處罰，但最高不得超過3萬元。第二十九條當(dāng)事人在短信、電話等通知規(guī)定期限內(nèi)主動(dòng)接受調(diào)查處理的，交通運(yùn)輸主管部門按照下列規(guī)定處理，公安交警部門已經(jīng)作出罰款處罰的除外：車貨總質(zhì)量超過《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第三條第一款第四項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)5%以上20%（含本數(shù)）以下的，超限部分減輕至100元/噸實(shí)施處罰。（二）車貨總質(zhì)量超過《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第三條第一款第四項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)20%以上60%（含本數(shù)）以下的，超限部分減輕至200元/噸實(shí)施處罰。（三）車貨總質(zhì)量超過《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第三條第一款第四項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)60%以上100%（不含本數(shù)）以下的，超限部分減輕至300元/噸實(shí)施處罰。（四）車貨總質(zhì)量超過《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》第三條第一款第四項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)100%及以上的，超限部分按照500元/噸的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施處罰，但最高不得超過3萬元。第三十條對一年內(nèi)違法超限運(yùn)輸累計(jì)超過3次（不含本數(shù)）的，不適用輕微首違不罰和從輕減輕處罰規(guī)定。第三十一條對故意采取超