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文檔簡介
旅游行業(yè)突發(fā)自然災害應對預案TOC\o"1-2"\h\u21799第一章應急預案總則 3248941.1預案編制目的與依據 3104091.1.1編制目的 3316871.1.2編制依據 32571.1.3適用范圍 3178011.1.4原則 319326第二章突發(fā)自然災害類型與特點 436861.1.5地震類型 464031.1.6地震特點 4189721.1.7洪水類型 490151.1.8洪水特點 5299871.1.9臺風類型 5164681.1.10臺風特點 5209471.1.11雪崩類型 5251701.1.12雪崩特點 5182601.1.13泥石流類型 5257261.1.14泥石流特點 614690第三章應急組織架構與職責 617088第四章預警與信息報告 799721.1.15預警系統(tǒng)概述 7287031.1.16預警系統(tǒng)構成 739001.1.17預警系統(tǒng)運行機制 8282191.1.18信息報告基本原則 8224371.1.19信息報告流程 856011.1.20災害類型:明確報告的突發(fā)自然災害類型,如洪水、地震、山體滑坡等。 86921.1.21發(fā)生時間:報告災害發(fā)生的時間,包括年、月、日、時、分。 9166021.1.22地點:報告災害發(fā)生的具體地點,包括省、市、縣、鄉(xiāng)、村等。 9181651.1.23影響范圍:報告災害影響的范圍,包括受災人數(shù)、景區(qū)、交通、基礎設施等。 9183471.1.24災害損失:報告災害造成的損失情況,包括人員傷亡、財產損失等。 9200661.1.25救援情況:報告救援進展,包括救援力量、救援物資、救援成果等。 966271.1.26其他需要報告的內容:根據實際情況,報告其他需要關注的信息,如災害預警、應急響應等。 927105第五章應急響應與救援 9118011.1.27響應級別判定 986491.1.28響應啟動程序 9120001.1.29救援隊伍組成 950161.1.30救援隊伍職責 9133541.1.31救援物資種類 10200221.1.32救援物資調度流程 105365第六章旅游者安全疏散與安置 10106251.1.33預警與啟動 10315451.1.34信息傳遞 10150831.1.35疏散組織 10298081.1.36疏散方式 11226541.1.37疏散保障 11192471.1.38選擇原則 11257251.1.39建設要求 1168181.1.40生活保障 11121471.1.41心理關懷 1121238第七章信息發(fā)布與輿論引導 12275151.1.42及時性原則 12240461.1.43準確性原則 12171541.1.44權威性原則 12197611.1.45全面性原則 12302881.1.46人性化原則 1220791.1.47公告 12160251.1.48新聞媒體 12238501.1.49社交媒體 13272431.1.50旅游企業(yè) 13151021.1.51社區(qū)宣傳 1317111.1.52建立輿論引導機制 13143471.1.53把握輿論導向 13165411.1.54及時回應熱點問題 138051.1.55強化正面宣傳 13205541.1.56引導輿論關注災區(qū)重建 1328242第八章應急演練與培訓 13309141.1.57演練目的 1333421.1.58演練內容 13209331.1.59演練組織 14270071.1.60演練實施 14288351.1.61培訓內容 14123991.1.62培訓方法 15288801.1.63評估指標 15291991.1.64評估方法 158731第九章資源保障與協(xié)調 15178661.1.65物資資源保障 1545361.1.66人力資源保障 16209101.1.67協(xié)調 1631931.1.68企業(yè)協(xié)調 16312951.1.69社會協(xié)調 16276251.1.70物資調配 17260251.1.71人力資源調配 17197501.1.72資源使用 175542第十章應急預案的修訂與完善 1719691.1.73修訂原則 17137301.1.74修訂周期 17111441.1.75修訂流程 18263301.1.76修訂方法 18187581.1.77完善措施 18252231.1.78監(jiān)督與評估 18第一章應急預案總則1.1預案編制目的與依據1.1.1編制目的本預案旨在規(guī)范旅游行業(yè)應對突發(fā)自然災害的應急響應程序,明確各相關部門職責,提高應對突發(fā)自然災害的能力,保證旅游者的人身安全和財產安全,降低災害損失,維護旅游市場秩序。1.1.2編制依據(1)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》(2)《中華人民共和國旅游法》(3)《中華人民共和國安全生產法》(4)《國家自然災害應急預案》(5)《旅游行業(yè)突發(fā)公共事件應急預案》(6)其他相關法律法規(guī)及政策文件第二節(jié)預案適用范圍與原則1.1.3適用范圍本預案適用于我國旅游行業(yè)應對突發(fā)自然災害的應急響應工作,包括地震、洪水、臺風、泥石流、山體滑坡等自然災害。1.1.4原則(1)預防為主,防治結合。旅游行業(yè)應對突發(fā)自然災害要堅持預防為主,加強監(jiān)測預警,及時采取預防措施,防止災害發(fā)生;同時要加強災害防治工作,減輕災害損失。(2)分級響應,協(xié)同作戰(zhàn)。根據災害級別和影響范圍,實施分級響應,明確各相關部門職責,協(xié)同作戰(zhàn),形成合力。(3)保障生命安全,減少財產損失。在應對突發(fā)自然災害時,首先要保證旅游者的人身安全,同時盡量減少財產損失。(4)快速反應,高效處置。災害發(fā)生后,要及時啟動應急預案,快速反應,采取有效措施,保證災害得到及時、高效處置。(5)全民參與,社會共治。廣泛動員全社會力量,提高公眾的防災減災意識,形成全民參與、社會共治的良好局面。第二章突發(fā)自然災害類型與特點第一節(jié)地震1.1.5地震類型地震是指地球表面及地下巖石圈因內力作用產生的震動。根據地震的成因,可分為以下幾種類型:(1)構造地震:由于地殼板塊運動引起的地震,占地震總數(shù)的絕大多數(shù)。(2)火山地震:由火山噴發(fā)活動引起的地震。(3)陷落地震:因地下溶洞、礦層開采等人類活動或自然原因引起的地表陷落產生的地震。(4)人工地震:由于人類工程活動,如炸藥爆破、水庫蓄水等引起的地震。1.1.6地震特點(1)突發(fā)性:地震發(fā)生突然,難以預測。(2)破壞性:地震可造成建筑物的破壞、道路的阻斷、山體的滑坡等嚴重后果。(3)影響范圍廣:地震波及范圍可能涉及多個地區(qū),影響大量人口。(4)震源深度:地震震源深度不一,淺源地震對地表建筑物的破壞力較大。第二節(jié)洪水1.1.7洪水類型洪水是指短時間內大量降水或融雪等原因導致水位急劇上漲的自然現(xiàn)象。根據成因,洪水可分為以下幾種類型:(1)暴雨洪水:由強降水引起的洪水。(2)雪融洪水:由積雪融化引起的洪水。(3)冰凌洪水:由冰凌阻塞河道引起的洪水。(4)潮汐洪水:由天文潮汐引起的洪水。1.1.8洪水特點(1)突發(fā)性:洪水發(fā)生突然,短時間內水位急劇上漲。(2)破壞性:洪水可能導致建筑物倒塌、道路阻斷、農田淹沒等嚴重后果。(3)影響范圍廣:洪水可能涉及多個地區(qū),影響大量人口。(4)持續(xù)性:洪水持續(xù)時間較長,可能造成長期影響。第三節(jié)臺風1.1.9臺風類型臺風是發(fā)生在西北太平洋地區(qū)的一種熱帶氣旋。根據強度,臺風可分為以下幾種類型:(1)熱帶低壓:中心附近最大風力為67級。(2)熱帶風暴:中心附近最大風力為89級。(3)強熱帶風暴:中心附近最大風力為1011級。(4)超強臺風:中心附近最大風力為12級及以上。1.1.10臺風特點(1)突發(fā)性:臺風和登陸我國沿海地區(qū)的時間難以預測。(2)強破壞性:臺風帶來的強風、暴雨和風暴潮可造成嚴重的自然災害。(3)影響范圍廣:臺風可能影響多個省份,甚至影響整個東亞地區(qū)。(4)持續(xù)性:臺風登陸后,可能持續(xù)一段時間,造成長時間的影響。第四節(jié)雪崩與泥石流1.1.11雪崩類型雪崩是指積雪在重力作用下沿斜坡迅速下滑的自然現(xiàn)象。根據成因,雪崩可分為以下幾種類型:(1)自然雪崩:由積雪自身重量、氣溫變化等因素引起的雪崩。(2)人工雪崩:由人類活動,如滑雪、施工等引起的雪崩。1.1.12雪崩特點(1)突發(fā)性:雪崩發(fā)生突然,難以預測。(2)破壞性:雪崩可造成道路阻斷、建筑物損壞等嚴重后果。(3)影響范圍有限:雪崩主要發(fā)生在積雪較厚的山區(qū)。1.1.13泥石流類型泥石流是指由于降雨、地震等原因,導致山區(qū)地表松散物質沿坡面迅速下滑的自然現(xiàn)象。根據成因,泥石流可分為以下幾種類型:(1)暴雨泥石流:由強降雨引起的泥石流。(2)地震泥石流:由地震引起的泥石流。(3)人類活動泥石流:由人類活動,如采礦、修路等引起的泥石流。1.1.14泥石流特點(1)突發(fā)性:泥石流發(fā)生突然,難以預測。(2)強破壞性:泥石流可造成道路阻斷、建筑物損壞等嚴重后果。(3)影響范圍有限:泥石流主要發(fā)生在山區(qū)。第三章應急組織架構與職責第一節(jié)應急指揮部應急指揮部作為旅游行業(yè)突發(fā)自然災害應對的核心領導機構,其主要職責如下:(1)決策指揮:負責制定和執(zhí)行突發(fā)自然災害的應急響應方案,對整個應急工作進行統(tǒng)一指揮和調度。(2)資源協(xié)調:整合企業(yè)、社會等多方資源,保證應急救援工作的有效開展。(3)信息溝通:建立與上級部門、相關行業(yè)部門及救援隊伍的信息溝通機制,保證信息暢通。(4)應急響應:根據突發(fā)自然災害的嚴重程度,及時啟動應急響應程序,指導各級應急小組開展救援工作。(5)監(jiān)督評估:對應急響應工作進行全程監(jiān)督和評估,保證應對措施的有效性和及時性。第二節(jié)應急小組應急小組作為應急指揮部的執(zhí)行機構,其主要職責如下:(1)現(xiàn)場救援:負責組織現(xiàn)場救援隊伍,開展救援工作,保證游客的生命安全。(2)信息收集與報送:及時收集和整理災害信息,向上級應急指揮部報送,為決策提供數(shù)據支持。(3)協(xié)調資源:根據救援需要,協(xié)調各類救援物資和設備,保證救援工作的順利進行。(4)安撫游客:對受影響的游客進行安撫,提供必要的心理支持和幫助。(5)現(xiàn)場秩序維護:維護救援現(xiàn)場秩序,保證救援工作的有序開展。第三節(jié)各級職責劃分(1)國家級應急指揮部:負責全國旅游行業(yè)突發(fā)自然災害的應急指揮工作,制定和調整應急響應策略,協(xié)調各方力量進行救援。(2)省級應急指揮部:負責本省旅游行業(yè)突發(fā)自然災害的應急指揮工作,指導下級應急指揮部和應急小組開展救援工作。(3)市級應急指揮部:負責本市旅游行業(yè)突發(fā)自然災害的應急指揮工作,協(xié)調市內各方力量進行救援。(4)縣級應急指揮部:負責本縣旅游行業(yè)突發(fā)自然災害的應急指揮工作,組織協(xié)調鄉(xiāng)鎮(zhèn)和景區(qū)開展救援工作。(5)景區(qū)應急小組:負責景區(qū)內的突發(fā)自然災害應急工作,組織景區(qū)內救援隊伍進行救援,并及時向上級應急指揮部報告情況。(6)旅行社應急小組:負責旅行社組織的旅游團隊突發(fā)自然災害的應急工作,協(xié)助景區(qū)和部門開展救援工作。第四章預警與信息報告第一節(jié)預警系統(tǒng)建立1.1.15預警系統(tǒng)概述為保證旅游行業(yè)在突發(fā)自然災害面前的快速反應能力,本預案特設立預警系統(tǒng)。預警系統(tǒng)旨在通過收集、分析、評估各類自然災害信息,提前發(fā)出預警信號,為旅游行業(yè)提供應對突發(fā)自然災害的決策依據。1.1.16預警系統(tǒng)構成(1)信息收集與監(jiān)測:通過氣象、地質、水利等相關部門,及時收集自然災害相關信息,進行監(jiān)測預警。(2)預警信號發(fā)布:根據收集到的信息,對可能發(fā)生的自然災害進行預警信號發(fā)布,包括預警級別、預警范圍、預警時間等。(3)預警信息傳播:通過廣播、電視、網絡、手機短信等多種渠道,迅速將預警信息傳遞給旅游行業(yè)相關部門和企業(yè)。(4)預警響應:旅游行業(yè)各部門和企業(yè)根據預警信息,采取相應措施,做好應對突發(fā)自然災害的準備工作。1.1.17預警系統(tǒng)運行機制(1)預警信息共享:建立預警信息共享機制,保證旅游行業(yè)各部門和企業(yè)及時獲取預警信息。(2)預警評估與更新:定期對預警系統(tǒng)進行評估和更新,保證預警系統(tǒng)的準確性和可靠性。(3)預警演練:定期組織預警演練,提高旅游行業(yè)應對突發(fā)自然災害的快速反應能力。第二節(jié)信息報告流程1.1.18信息報告基本原則(1)及時性:在發(fā)覺突發(fā)自然災害信息后,應立即報告,保證信息傳遞的及時性。(2)準確性:報告的信息應真實、準確,不得故意隱瞞或歪曲事實。(3)完整性:報告的信息應全面、完整,包括災害類型、發(fā)生時間、地點、影響范圍等。1.1.19信息報告流程(1)初步報告:發(fā)覺突發(fā)自然災害信息后,立即向所在單位或上級部門報告初步情況。(2)緊急報告:根據初步報告,所在單位或上級部門應在1小時內向上級和旅游行業(yè)主管部門報告緊急情況。(3)詳細報告:在緊急報告的基礎上,進一步收集詳細信息,包括災害損失、救援情況等,并向上級和旅游行業(yè)主管部門報告。(4)跟蹤報告:在應對突發(fā)自然災害過程中,及時向上級和旅游行業(yè)主管部門報告救援進展、災害損失等情況。第三節(jié)信息報告內容1.1.20災害類型:明確報告的突發(fā)自然災害類型,如洪水、地震、山體滑坡等。1.1.21發(fā)生時間:報告災害發(fā)生的時間,包括年、月、日、時、分。1.1.22地點:報告災害發(fā)生的具體地點,包括省、市、縣、鄉(xiāng)、村等。1.1.23影響范圍:報告災害影響的范圍,包括受災人數(shù)、景區(qū)、交通、基礎設施等。1.1.24災害損失:報告災害造成的損失情況,包括人員傷亡、財產損失等。1.1.25救援情況:報告救援進展,包括救援力量、救援物資、救援成果等。1.1.26其他需要報告的內容:根據實際情況,報告其他需要關注的信息,如災害預警、應急響應等。第五章應急響應與救援第一節(jié)應急響應啟動1.1.27響應級別判定應急響應啟動的首要任務是判定響應級別。根據災害的性質、規(guī)模、影響范圍及發(fā)展趨勢,結合旅游行業(yè)特點,將應急響應分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)四個級別。1.1.28響應啟動程序(1)災害發(fā)生后,現(xiàn)場負責人立即上報公司應急指揮部。(2)公司應急指揮部根據響應級別,啟動相應級別的應急響應程序。(3)各級應急響應啟動后,相關責任人迅速到達現(xiàn)場,成立現(xiàn)場指揮部,組織開展救援工作。第二節(jié)救援隊伍組織1.1.29救援隊伍組成救援隊伍由以下幾部分組成:(1)企業(yè)內部救援隊伍:主要包括公司安全管理人員、技術人員、醫(yī)護人員等。(2)救援隊伍:包括公安、消防、衛(wèi)生、交通等部門。(3)社會救援隊伍:包括志愿者、專業(yè)救援隊伍等。1.1.30救援隊伍職責(1)企業(yè)內部救援隊伍:負責現(xiàn)場救援、信息收集、協(xié)調溝通等任務。(2)救援隊伍:負責現(xiàn)場警戒、人員疏散、物資調配等任務。(3)社會救援隊伍:協(xié)助救援隊伍開展救援工作。第三節(jié)救援物資調度1.1.31救援物資種類救援物資主要包括以下幾類:(1)生活物資:食物、水、衣物、帳篷等。(2)醫(yī)療物資:藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生用品等。(3)救援設備:救援車輛、發(fā)電機、通訊設備等。1.1.32救援物資調度流程(1)災害發(fā)生后,現(xiàn)場指揮部迅速評估救援物資需求。(2)公司應急指揮部根據需求,向部門、企業(yè)內部和社會救援隊伍請求支援。(3)各級救援隊伍根據指令,及時將救援物資送達指定地點。(4)現(xiàn)場指揮部對救援物資進行統(tǒng)一調配,保證救援工作順利進行。(5)救援物資的運輸和分發(fā)應遵循以下原則:(1)優(yōu)先保障生命安全,保證救援人員、受災群眾的基本生活需求。(2)合理分配,避免資源浪費。(3)保證物資安全,防止丟失、損壞等情況發(fā)生。第六章旅游者安全疏散與安置第一節(jié)安全疏散流程1.1.33預警與啟動(1)當發(fā)生突發(fā)自然災害預警時,旅游企業(yè)應立即啟動安全疏散預案,保證旅游者人身安全。(2)各級管理人員應迅速到達指定崗位,按照預案要求組織疏散工作。1.1.34信息傳遞(1)旅游企業(yè)應通過電話、短信、等方式,及時向旅游者傳達災害預警信息和疏散指令。(2)在疏散過程中,應保證信息暢通,及時掌握旅游者動態(tài)。1.1.35疏散組織(1)旅游企業(yè)應按照預案要求,指定專門的疏散責任人,負責組織、協(xié)調和監(jiān)督疏散工作。(2)疏散責任人應按照疏散路線、時間節(jié)點,有序組織旅游者撤離危險區(qū)域。1.1.36疏散方式(1)針對不同類型的自然災害,采取相應的疏散方式,如徒步、車輛、船只等。(2)在疏散過程中,應保證旅游者不慌不忙,有序進行。1.1.37疏散保障(1)旅游企業(yè)應提供必要的防護用品,如雨衣、雨靴、口罩等。(2)保證疏散過程中,旅游者有充足的水源、食物和醫(yī)療用品。第二節(jié)安置點選擇與建設1.1.38選擇原則(1)安置點應遠離危險區(qū)域,具備良好的安全條件。(2)安置點應具備基本的生活設施,如帳篷、活動板房等。(3)安置點應便于救援隊伍和物資的進出。1.1.39建設要求(1)安置點建設應遵循快速、簡便、實用的原則,以滿足旅游者基本生活需求。(2)建設過程中,應充分考慮地形、氣候等因素,保證安置點的穩(wěn)定性和安全性。(3)安置點應設立醫(yī)療救助站、物資發(fā)放點等服務機構,為旅游者提供便利。第三節(jié)生活保障與心理關懷1.1.40生活保障(1)旅游企業(yè)應保證安置點內旅游者的基本生活需求得到滿足,包括食物、水源、住宿等。(2)加強對安置點內基礎設施的維護,保證設施正常運行。(3)定期對安置點進行衛(wèi)生清理,防止疫情發(fā)生。1.1.41心理關懷(1)旅游企業(yè)應組織專業(yè)心理輔導人員,對旅游者進行心理疏導,幫助他們度過心理創(chuàng)傷。(2)開展豐富多彩的文化活動,緩解旅游者的心理壓力。(3)鼓勵旅游者之間相互關愛、交流,形成良好的互助氛圍。通過上述措施,保證旅游者在突發(fā)自然災害發(fā)生后得到及時、有效的疏散與安置,為他們的生活提供保障,幫助他們度過難關。第七章信息發(fā)布與輿論引導第一節(jié)信息發(fā)布原則1.1.42及時性原則在旅游行業(yè)突發(fā)自然災害時,信息發(fā)布必須遵循及時性原則。保證在第一時間內向公眾、媒體和相關單位發(fā)布災害信息,以便及時采取應對措施,降低災害損失。1.1.43準確性原則信息發(fā)布應保證準確性,避免發(fā)布虛假、誤導性信息。對災害情況、救援進展等關鍵信息進行核實,保證信息的真實性和可靠性。1.1.44權威性原則信息發(fā)布應由權威部門或人員負責,保證信息來源的權威性。同時加強與各級相關部門的溝通協(xié)作,形成統(tǒng)一的信息發(fā)布口徑。1.1.45全面性原則信息發(fā)布應全面反映災害情況、救援進展、政策法規(guī)、安全提示等內容,為公眾提供全方位的參考。1.1.46人性化原則在信息發(fā)布過程中,要關注受災群眾的心理需求,以人性化的方式傳遞信息,減輕受災群眾的心理壓力。第二節(jié)信息發(fā)布渠道1.1.47公告通過官方網站、新聞發(fā)布會等渠道,發(fā)布災害預警、救援進展、政策法規(guī)等信息。1.1.48新聞媒體加強與新聞媒體的合作,利用電視、廣播、報紙、網絡等平臺,廣泛傳播災害信息和應對措施。1.1.49社交媒體利用微博、抖音等社交媒體平臺,快速發(fā)布災害信息,引導輿論關注。1.1.50旅游企業(yè)通過旅游企業(yè)官方網站、APP、短信等渠道,向游客發(fā)布災害預警、安全提示等信息。1.1.51社區(qū)宣傳組織社區(qū)工作人員,通過宣傳欄、海報、講座等形式,向社區(qū)居民宣傳災害應對知識。第三節(jié)輿論引導策略1.1.52建立輿論引導機制成立專門的輿論引導小組,負責協(xié)調、組織和監(jiān)督輿論引導工作。1.1.53把握輿論導向根據災害情況和救援進展,制定輿論引導策略,保證輿論關注焦點與實際工作相一致。1.1.54及時回應熱點問題針對輿論關注的熱點問題,及時發(fā)布權威信息,回應社會關切。1.1.55強化正面宣傳加大正面宣傳力度,展示救援成果,傳遞正能量。1.1.56引導輿論關注災區(qū)重建在救援工作基本完成后,引導輿論關注災區(qū)重建工作,為受災群眾提供精神支持。第八章應急演練與培訓第一節(jié)演練計劃與實施1.1.57演練目的為保證旅游行業(yè)在突發(fā)自然災害時能夠迅速、有序、高效地開展應急救援工作,提高應對自然災害的實戰(zhàn)能力,特制定本演練計劃。1.1.58演練內容(1)突發(fā)自然災害的預警與信息傳遞;(2)應急救援隊伍的組建與調度;(3)救援物資的儲備與分發(fā);(4)受災游客的安置與救助;(5)應急通信與協(xié)調;(6)應急醫(yī)療救援;(7)應急交通保障;(8)應急疏散與轉移。1.1.59演練組織(1)演練由旅游行業(yè)主管部門負責組織,相關企事業(yè)單位、救援隊伍、志愿者等參與;(2)演練分為預演和正式演練兩個階段;(3)預演階段主要對演練計劃進行磨合,保證各項環(huán)節(jié)的順利進行;(4)正式演練階段按照實際災害情況進行模擬,全面檢驗應急預案的實戰(zhàn)效果。1.1.60演練實施(1)演練前進行充分宣傳,提高參演人員對演練的認識和重視程度;(2)演練前組織參演人員進行培訓,明確各自職責和任務;(3)演練過程中,各參演單位要嚴格按照預案要求執(zhí)行,保證演練順利進行;(4)演練結束后,及時組織參演人員進行總結,分析演練中出現(xiàn)的問題,提出改進措施。第二節(jié)培訓內容與方法1.1.61培訓內容(1)旅游行業(yè)突發(fā)自然災害應急預案;(2)應急救援隊伍的組織與調度;(3)救援物資的儲備與分發(fā);(4)受災游客的安置與救助;(5)應急通信與協(xié)調;(6)應急醫(yī)療救援;(7)應急交通保障;(8)應急疏散與轉移;(9)應急法律法規(guī)與政策。1.1.62培訓方法(1)集中培訓:組織相關單位人員進行集中學習,邀請專家授課;(2)實地教學:組織參演人員到實地進行教學,提高應對突發(fā)災害的實戰(zhàn)能力;(3)案例分析:分析國內外旅游行業(yè)突發(fā)自然災害的成功案例,總結經驗教訓;(4)模擬演練:組織參演人員進行模擬演練,檢驗培訓效果。第三節(jié)培訓效果評估1.1.63評估指標(1)參訓人員對應急預案的掌握程度;(2)參訓人員應對突發(fā)災害的實戰(zhàn)能力;(3)演練過程中發(fā)覺的問題及改進措施;(4)培訓后的實際應用效果。1.1.64評估方法(1)問卷調查:收集參訓人員對培訓內容的滿意度及意見建議;(2)考核測試:對參訓人員進行考核,測試其對應急預案的掌握程度;(3)實地跟蹤:對參訓人員在實際工作中應對突發(fā)災害的表現(xiàn)進行跟蹤評估;(4)綜合評價:結合問卷調查、考核測試和實地跟蹤的結果,對培訓效果進行綜合評價。第九章資源保障與協(xié)調第一節(jié)資源保障措施1.1.65物資資源保障(1)預案制定單位應根據旅游行業(yè)特點,提前儲備必要的救援物資,包括但不限于食物、水、藥品、帳篷、棉被等生活物資及救援設備。(2)建立完善的物資儲備制度,定期檢查、更新和補充救援物資,保證物資的完好、適用。(3)加強與當?shù)仄髽I(yè)及社會組織的合作,共同構建救援物資供應網絡,提高物資調配效率。1.1.66人力資源保障(1)建立旅游行業(yè)應急救援隊伍,包括專業(yè)救援人員、志愿者等,定期進行培訓、演練,提高救援能力。(2)加強與當?shù)鼐仍犖?、公安、消防等部門的溝通與協(xié)作,共同應對突發(fā)自然災害。(3)建立健全激勵機制,鼓勵員工參與救援工作,提高員工的責任感和使命感。第二節(jié)協(xié)調機制建立1.1.67協(xié)調(1)旅游行業(yè)突發(fā)自然災害應對預案應納入應急救援體系,與相關部門建立緊密的協(xié)調機制。(2)加強與相關部門的信息溝通,及時了解救援政策、物資調配等信息。(3)積極參與組織的應急救援演練,提高協(xié)調配合能力。1.1.68企業(yè)協(xié)調(1)建立旅游行業(yè)企業(yè)間協(xié)調機制,共同應對突發(fā)自然災害。(2)加強與旅游企業(yè)、景區(qū)、旅行社等合作伙伴的溝通與協(xié)作,保證救援工作的順利進行。(3)建立企業(yè)間資源共享機制,提高資源利用效率。1.1.69社會協(xié)調(1)加強與當?shù)厣鐓^(qū)、居民、社會組織等的溝通與協(xié)作,共同應對突發(fā)自然災害。(2)利用社會媒體、網絡平臺等渠道,及時發(fā)布救援信息,引導社會力量參與救援。(3)建立社會志愿者隊伍,參與救援工作,提高社會參與度。第三節(jié)資源調配與使用1.1.70物資調配(1)根據災害程度和救援需求,合理調配救援物資,保證物資優(yōu)先用于受災地區(qū)和急需救援的對象。(2)建立物資調配信息平臺,實時掌握物資庫存、需求、運輸?shù)惹闆r,提高物資調配效率。(3)建立物資調配應急預案,保證在災害發(fā)生時,能夠迅速啟動物資調配工作。1.1.71人力資源調配(1)根據救援任務和需求,合理調配救援人員,保證救援力量充足。(2)建立救
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