教育學(xué)考試大綱適用于高校教師資格申請報告者

...wd......wd......wd...教師資格制度實施工作指導(dǎo)用書教育學(xué)考試大綱〔適用于高校教師資格申請者〕教育部人事司/教育部考試中心——制定華東師范大學(xué)出版社前言教師資格制度是國家法定的教師職業(yè)許可制度。我國于1993年公布的《中華人民共和國教師法?，首次以法律形式明確規(guī)定"國家實行教師資格制度"。為了貫徹落實《教師法》，1995年12月，國務(wù)院公布了《教師資格條例》。1996年，根據(jù)《教師法》的授權(quán)，原國家教委公布《教師資格認(rèn)定的過渡方法》，至1997年底，完成了1993年12月31日在各級各類學(xué)校從事教育教學(xué)工作人員的教師資格過渡工作。2000年9月，教育部頒發(fā)了《<教師資格條例>實施方法》。至此，教師資格制度的法律法規(guī)體系基本形成。2001年元月，教育部在北京召開了全國教師資格實施工作會議，標(biāo)志著教師資格制度進入全面實施階段。實施教師資格制度，是教師隊伍建設(shè)的一件大事，也是教育史上的一件大事，是教師隊伍建設(shè)的一項制度創(chuàng)新，對加強教師隊伍建設(shè)具有重大而深遠(yuǎn)的影響。實施教師資格制度，有利于嚴(yán)把教師入口關(guān)，拓寬教師來源渠道，吸引更多的優(yōu)秀人才從教，進一步優(yōu)化教師隊伍；有利于提高教師隊伍素質(zhì)，促進教師職業(yè)向?qū)I(yè)化方向開展；有利于使教師隊伍管理走上科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化和法制化軌道。教師資格制度全面實施后，凡在各級各類學(xué)校和其他教育機構(gòu)中專門從事教育教學(xué)工作的中國公民必須具各教師資格。教師肩負(fù)著傳播人類文明、開發(fā)人類智慧、塑造人類靈魂的神圣使命。教師的素質(zhì)若何，直接關(guān)系到青少年的安康成長句關(guān)系到教育的質(zhì)量和水平，關(guān)系到民族和國家的未來。根據(jù)教師職業(yè)的特點，教師應(yīng)當(dāng)具備教育科學(xué)和心理科學(xué)等方面的理論知識，以及從事教育教學(xué)工作所必需的基本素質(zhì)和能力，懂得教育規(guī)律，具備良好的職業(yè)道德?！督處熧Y格條例》明確提出，教育行政部門或者受委托的高等學(xué)校可以要求非師范教育類專業(yè)畢業(yè)的申請人補修教育學(xué)、心理學(xué)課程。教育部《關(guān)于首次認(rèn)定教師資格工作假設(shè)干問題的意見》規(guī)定："對非師范教育類畢業(yè)生申請認(rèn)定教師資格者補修教育學(xué)、心理學(xué)等課程的要求，由省級教育行政部門作出規(guī)定。"根據(jù)上述要求，為了指導(dǎo)各地進展教育學(xué)、心理學(xué)的培訓(xùn)和考試，幫助非師范教育類專業(yè)畢業(yè)的教師資格申請者學(xué)習(xí)教育學(xué)、心理學(xué)課程，教育部人事司會同教育部考試中心組織有關(guān)專家研究制定了教師資格認(rèn)定《教育學(xué)考試大綱》和《教育心理學(xué)考試大綱?，共6本，分為小學(xué)、中學(xué)和高校三個層次。參加《考試大綱》編寫的主要有北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)等多所國內(nèi)著名師范院校的教育學(xué)、心理學(xué)專家、教授。他們長期從事教育科學(xué)和心理科學(xué)的研究，具有豐富的教育教學(xué)經(jīng)歷。該套《考試大綱》構(gòu)建合理，內(nèi)容選取得當(dāng)，概念闡述清晰、準(zhǔn)確，邏輯性、科學(xué)性強，所制定的考察目標(biāo)、考察內(nèi)容符合各層次教師教育教學(xué)工作的特點和能力要求，表達(dá)了教育學(xué)和心理學(xué)這兩門學(xué)科的最新開展，具有較高的學(xué)術(shù)水平。該套教材的出版，將有利于推動教師資格制度實施工作順利、安康地進展。本書如有不當(dāng)之處，敬請讀者指正。教育部人事司教育部考試中心2002年2月5日目錄第一章高等教育的本質(zhì)第一節(jié)高等教育概念，，，，，，〔1〕第二節(jié)高等教育與社會的關(guān)系，，，，，，，〔2〕第三節(jié)高等學(xué)校的社會職能，，，，，，，，，，，，〔16〕第二章高等教育的目的第一節(jié)教育方針與教育目的，，，，，，，，〔22〕第二節(jié)高等教育目的與高校培養(yǎng)目標(biāo)，，，〔26〕第三節(jié)人的全面開展與全面開展教育，，，〔30〕第三章高等費育的幾個理論問題第一節(jié)社會本位與個人本位，，，，，，，，〔38〕第二節(jié)通才教育與專才教育，，，，，，，〔42〕第三節(jié)英才教育和群眾教育，，，，，，，，，，〔46〕第四節(jié)高等教育的平等與效率，，，，，，，，，，，〔50〕第四章高等學(xué)校教育制度第一節(jié)高等學(xué)校的學(xué)制，，，，，，，，，，，，，，，，，〔58〕第二節(jié)高等學(xué)校的學(xué)位制度，，，，，，，，，，，，，，，，，〔65〕第三節(jié)高等學(xué)校的招生和就業(yè)制度，，，，，，，〔70〕第四節(jié)高等學(xué)校教師聘任制度，，，，，〔75〕第五章高等教育管理體制第一節(jié)高等教育的宏觀管理體制，，，，，，〔79〕第二節(jié)高等學(xué)校的管理體制，，，，，，，，，，，，，，，〔85〕第六章高等教育構(gòu)造第一節(jié)高等教育構(gòu)造理論，，，〔91〕第二節(jié)我國高等教育構(gòu)造的狀況和特點分析，，，，〔93〕第三節(jié)我國高等教育構(gòu)造的調(diào)整，，，，，，，〔95〕第七章高等學(xué)校的教師和學(xué)生第一節(jié)高等學(xué)校的教師，，，，，，，，〔100〕第二節(jié)高等學(xué)校的學(xué)生，，，，，，，，，，，，，，〔104〕第三節(jié)高等學(xué)校的師生關(guān)系，，，，，〔108〕第八章高等學(xué)校的專業(yè)設(shè)置與人才培養(yǎng)第一節(jié)專業(yè)設(shè)置與專業(yè)調(diào)整，，，〔111〕第二節(jié)人才素質(zhì)、培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格，，，，，，〔115〕第九章高等學(xué)校教學(xué)過程與教學(xué)原則第一節(jié)高等學(xué)校的教學(xué)過程，，，，，，，，，〔118〕第二節(jié)高等學(xué)校的教學(xué)原則，，，，，，，，，，，，〔121〕第十章高等學(xué)校的課程體系和較學(xué)內(nèi)容第一節(jié)課程體系和教學(xué)內(nèi)容的組合，，，，〔126〕第二節(jié)教學(xué)方案、教學(xué)大綱和教材，，，，，，，〔130〕第三節(jié)課程建設(shè)，，，，，，，，，，，，，，〔133〕第十一章高等學(xué)校教學(xué)的組織與教學(xué)方法第一節(jié)教學(xué)活動的組織，，，，，〔136〕第二節(jié)教學(xué)方法，，，，，〔143〕第三節(jié)現(xiàn)代教育技術(shù)，，，，，，，，，，，，，，，，，，〔148〕第四節(jié)教學(xué)測量和教學(xué)評價，，，，，，，，，，，，，，，，〔155〕第十二章高等學(xué)?？茖W(xué)研究與技術(shù)開發(fā)第一節(jié)高等學(xué)?？茖W(xué)研究的地位與作用，，，，，〔159〕第二節(jié)高等學(xué)?？蒲械奶攸c和原則，，，，〔161〕第三節(jié)科研程序與科研方法，，，，，，，，〔165〕第四節(jié)教育科學(xué)研究，，，〔167〕第十三章大學(xué)生社會實踐活動及指導(dǎo)第一節(jié)大學(xué)生社會實踐活動的特征，，，，，〔170〕第二節(jié)社會實踐活動的內(nèi)容與形式，，，〔174〕第三節(jié)大學(xué)生社會實踐活動的組織，，，，，〔177〕第十四章高等學(xué)校的思想政治教育第一節(jié)高等學(xué)校思想政治教育的地位和作用，，，，，〔181〕第二節(jié)高等學(xué)校思想政治教育的過程和內(nèi)容，，，，，，，，〔183〕第三節(jié)高等學(xué)校思想政治教育的原則、方法與途徑……〔187〕第四節(jié)高等學(xué)校思想政治教育隊伍的建設(shè)，，，，，〔190〕試卷構(gòu)造，，，，，，，，〔193〕標(biāo)準(zhǔn)樣卷，，，，，，，，，，，，，，，，〔193〕第一章高等教育的本質(zhì)【評價目標(biāo)】1，在把握不同國家、不同歷史時期，以及不同學(xué)者對高等教育概念所作出的分析和理解的根基上，識記高等教育的基本概念。2，從高等教育與政治、經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)和文化的關(guān)系的角度，全面把提高等教育與社會之間的關(guān)系及其本質(zhì)。3，掌握高等學(xué)校三大社會職能產(chǎn)生和開展的歷史線索，理解不同職能的內(nèi)涵、意義及其社會作用。第一節(jié)高等教育概念高等教育概念應(yīng)從兩方面進展界定：一是高等教育在整個學(xué)制體系中的位置，二是高等教育的性質(zhì)。其基本表述為：高等教育是在完全的中等教育根基上進展的專業(yè)教育，是培養(yǎng)各類高級專門人才的社會活動。一、不同歷史時期高等教育概念的演變高等教育是一個動態(tài)的概念，伴隨著人類社會的開展變化，它的內(nèi)涵和外延也始終處在一個不斷演變的過程之中。人們普遍把歐洲中世紀(jì)大學(xué)作為近現(xiàn)代高等教育的開端，它是在仿照行會組織的根基上開展起來的由教師和學(xué)生組成的一種專門的、獨立的學(xué)術(shù)和教育機構(gòu)，并初步建設(shè)起了比較完善的教育活動體系；它的許多組織形式、管理制度、教學(xué)方式都為近現(xiàn)代高等教育活動所直接繼承下來。在中世紀(jì)，大學(xué)是高等教育機構(gòu)的唯一組織形式，高等教育僅限于大學(xué)教育，高等教育〔highereducation〕概念可以直接用“大學(xué)教育〞〔universityeducation〕來指代。中世紀(jì)大學(xué)是少數(shù)學(xué)者傳授學(xué)問的場所，大學(xué)主要是圍繞文、法、醫(yī)、神四科來組織教育和教學(xué)活動，屬于專業(yè)教育機構(gòu)。在四科中，文科是根基科，學(xué)習(xí)拉丁文和文法、修辭、邏輯、算術(shù)、幾何、天文、音樂等七藝；法、神、醫(yī)是高級學(xué)科，在具備了文科的根基上學(xué)習(xí)。因此，中世紀(jì)大學(xué)圍繞學(xué)科、專業(yè)來組織教育活動，是一種進展專業(yè)教育的機構(gòu)。資產(chǎn)階級革命后，尤其是工業(yè)革命時期，隨著歐洲各國教育制度的基本確立，一些中等學(xué)校逐步成為大學(xué)教育的預(yù)備機構(gòu)，中等教育開場于高等教育銜接起來。至此，高等教育開場建基于中等教育的根基之上，并且不斷地制度化和標(biāo)準(zhǔn)化。與此同時，高等教育的內(nèi)容也有所擴展，由于自然科學(xué)諸學(xué)科逐漸從哲學(xué)中分化出來，局部科學(xué)知識進入了大學(xué)教學(xué)。隨著產(chǎn)業(yè)革命的深入，到19世紀(jì)后半期，高等教育的活動形式又開場有了新變化，從而進一步擴展和豐富了高等教育的外延和內(nèi)涵。其主要表現(xiàn)為：一方面，高等教育層次出現(xiàn)了多樣化。各種形式的專科層次教育也被納入了高等教育的范疇，研究生教育也取得了較快的開展。如在美國形成了研究性大學(xué)、一般性大學(xué)、文理學(xué)院、社區(qū)學(xué)院等層次。特別是二戰(zhàn)后在世界范圍內(nèi)蓬勃興起的短期專科教育被納入了高等教育的范疇，并且在高等教育中的比重越來越大，高層次的研究生教育也逐漸開展起來，其規(guī)模也蔚為可觀。另一方面，高等教育的形式復(fù)雜化。在傳統(tǒng)的、正規(guī)的高等教育形式之外，又出現(xiàn)了其他各種形式的高等教育，如"開放大學(xué)"、"函授大學(xué)"、"業(yè)余大學(xué)"、"成人大學(xué)"、"播送電視大學(xué)"、"空中大學(xué)"等非正規(guī)大學(xué)。這些非正規(guī)大學(xué)也被許多同家納入了高等教育的范疇。顯然，高等教育的概念已不能用中世紀(jì)"大學(xué)教育"的概念來指稱了，于是，國際上出現(xiàn)了"中等后教育"〔p。st-se。。ndedu。ati。n〕和"第三級教育"〔tertiaryedu。ati。n〕等新的高等教育概念。高等教育概念的變化使得高等教育的服務(wù)對象也發(fā)生了變化，高等教育由原來的"英才教育"、"尖子教育"演變?yōu)?群眾化"、"普及化"的高等教育。二、不同國家對高等教育概念的不同界定不同國家由于在政治、歷史文化，以及高等教育自身傳統(tǒng)上的差異，對高等教育概念的界定也不完全一致。如在美國，把中等后的所有教育都稱為高等教育，而在歐洲一些有著高等教育悠久歷史傳統(tǒng)的國家，對高等教育概念界定相對嚴(yán)格，更為突出較為正規(guī)化的高等教育?！逗喢鞑涣蓄嵃倏迫珪分嘘P(guān)于高等教育概念的界定。該百科全書引用了1962年聯(lián)合國教科文組織在非洲召開的44國高教會議上對高等教育的解釋，并認(rèn)為由于"各國對各級教育機構(gòu)命名不一，教育體制各不一樣，這個解釋必然不夠全面"而"世界各國除建設(shè)高等教育機構(gòu)外，又以各種不同方式對那些不能或不擬進入高校，但又愿意繼續(xù)受教育的年滿18歲的成年人提供承受高等教育的時機。一般說來，這種學(xué)習(xí)與正式大學(xué)相比，其學(xué)程較短，學(xué)習(xí)要求也不嚴(yán)格，這種學(xué)習(xí)以歸入成人教育為宜。"顯然，這一理解較為強調(diào)正規(guī)的高等教育。《蘇聯(lián)百科詞典》中將高等教育概念界定為"高等教育是繼中學(xué)教育后在高等學(xué)校里所獲得的專門教育，是國民經(jīng)濟、科學(xué)和文化各部門中具有高等技能的專家所必備的教育。"在《中國大百科全書》中，我國學(xué)者對高等教育概念的基本界定是："高等教育是建設(shè)在中等教育根基之上的各種專業(yè)教育。程度上一般分為專修科、本科和研究生班。教學(xué)組織和形式有全日制和業(yè)余的，面授的和非面授的，學(xué)校形式的和非學(xué)校形式的等等。高等教育一般擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)各種專門人才和開展科學(xué)研究的雙重任務(wù)。按各國的傳統(tǒng)習(xí)慣，實施高等教育的機構(gòu)通常是大學(xué)、學(xué)院和?？茖W(xué)校。"1998年8月29日通過并公布的《中華人民共和國高等教育法》第二條對高等教育概念的表述是本法所稱高等教育，是指完成高級中等教育根基上實施的教育。"自20世紀(jì)80年代我國高等教育研究廣泛開展以來，已相繼出版了一批《高等教育學(xué)》教材和專著，其中都對高等教育這一概念進展了明確的界定，反映了不同學(xué)者對高等教育概念的不同理解，但在總體上還是較一致和接近的。在我國出版的第一本《高等教育學(xué)》中，潘愁元認(rèn)為："高等教育是建設(shè)在普通教育根基上的專業(yè)教育，以培養(yǎng)專門人才為目標(biāo)，一般全日制大學(xué)本科生的年齡是20歲左右的青年，他們的身心開展已趨成熟。"1995年，胡建華等出版了《高等教育學(xué)新論》一書，書中對高等教育概念的理解發(fā)生了變化。胡建華等對高等教育概念的理解是："高等教育是在完全中等教育根基上進展的各種學(xué)術(shù)性、專業(yè)性教育。"具體來說，①中等教育畢業(yè)水平為起點是衡量是否屬于高等教育的基本尺度；②只要是在中等教育畢業(yè)水平之上的學(xué)術(shù)性、專業(yè)性教育，無論其形式若何，都屬于高等教育的概念范疇；③高等教育不僅是一種專業(yè)教育，還是一種學(xué)術(shù)教育。從高等教育的性質(zhì)看，高等教育是一種專業(yè)教育，是依據(jù)專業(yè)分工培養(yǎng)高級人才的活動。由于專門人才的類型是多樣的，既有學(xué)術(shù)型、研究型，也有應(yīng)用型、技術(shù)型，因而高等教育作為一種專業(yè)教育，既可以是學(xué)術(shù)性專業(yè)教育，也可以是職業(yè)性專業(yè)教育。為此，高等教育的概念可界定為：高等教育是在完全的中等教育根基上進展的專業(yè)教育，是培養(yǎng)各類高級專門人才的社會活動。第二節(jié)高等教育與社會的關(guān)系高等教育作為構(gòu)成社會大系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，與整個社會大系統(tǒng)及其他子系統(tǒng)間存在著內(nèi)在的本質(zhì)聯(lián)系這種本質(zhì)聯(lián)系基本表述為：高等教育受一定社會政治、經(jīng)濟、科技和文化開展的制約，并對一定社會政治、經(jīng)濟、科技和文化的開展其作用。一、高等教育與政治的關(guān)系高等教育與政治的關(guān)系，主要表達(dá)為高等教育受政權(quán)性質(zhì)、政治體制及政治綱領(lǐng)的制約，同時又通過發(fā)揮高等教育的政治功能而服務(wù)于政治?！惨弧痴螌Ω叩冉逃闹萍s政治對高等教育的制約表現(xiàn)為政權(quán)的性質(zhì)、政治制度以及政治綱領(lǐng)對高等教育的影響。具體說來，包括四個基本方面。1，政治決定了高等教育的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)高等教育的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)由誰來掌握取決于政權(quán)的性質(zhì)。在階級社會中，掌握政權(quán)的統(tǒng)治階級為了使高等教育能夠按照自己的階級要求來進展，就要掌握高等教育的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。其基本表現(xiàn)為：運用國家政權(quán)的力量，包括公布法令、任免高等教育機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人等，從組織上為控制高等教育提供保證；運用經(jīng)濟力量來掌握高等教育的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)；運用思想意識的力量來影響和控制高等教育，左右高等教育的開展方向等等。2，政治決定了承受高等教育的權(quán)利在階級社會中，階級地位導(dǎo)致的政治上的不平等，反映在高等教育領(lǐng)域就是教育時機的不平等。如在傳統(tǒng)社會中，享受高等教育始終是少數(shù)上流社會成員的特權(quán)。隨著政治領(lǐng)域民主化進程的深入，社會等級觀念的淡化，承受高等教育的時機均等也逐步成為現(xiàn)代社會各國所不遺余力追求的政治理想。在社會主義社會，勞動人民掌握了國家權(quán)力。雖然目前我國仍處于初級階段，但我國不僅在制度上規(guī)定了工農(nóng)子弟享有教育優(yōu)先權(quán)，并采取種種措施和方法力求使高中畢業(yè)的青年學(xué)生有同等的入學(xué)競爭時機。3，政治制約著高等教育體制一個國家的政體與高等教育間有著密切的關(guān)系，如美國政治上高度分權(quán)的聯(lián)邦制決定了其高等教育的分權(quán)管理模式，而法國高等教育管理的集權(quán)模式又是其政治上中央集權(quán)制在高等教育領(lǐng)域的具體表達(dá)。我國傳統(tǒng)的高度集中統(tǒng)一的高等教育宏觀管理體制其實在本質(zhì)上就反映了傳統(tǒng)的中央集權(quán)的政體性質(zhì)。近些年來，隨著政治體制改革中地方權(quán)力的擴大，兩級管理、以省級統(tǒng)籌為主的高等教育的宏觀管理體制模式已基本形成。4，政治制約著高等教育的方針、目的高等教育的基本任務(wù)是培養(yǎng)人才，高校應(yīng)培養(yǎng)具有什么政治方向、思想意識的人，通過什么途徑來培養(yǎng)等方面，都表達(dá)著國家的意志。國家一般通過制定教育方針，政策、法令，以及規(guī)定教育目的來貫徹一定階級的政治綱領(lǐng)。政治綱領(lǐng)在國家中的最高表達(dá)為憲法，憲法中的政治理想、政治準(zhǔn)則和要求反映到教育上，就是規(guī)定教育方針，明確教育開展的方向和宗旨。我國教育方針規(guī)定教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)包括物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)兩個方面，教育服務(wù)于這兩個方面建設(shè)的最終目的就是穩(wěn)固我國的社會主義制度，最終實現(xiàn)共產(chǎn)主義理想?！捕掣叩冉逃恼喂δ芨叩冉逃恼喂δ芊从沉颂囟ㄉ鐣冀y(tǒng)治地位的意識形態(tài)特征。作為高層次、高水平的教育，社會希望高等教育展現(xiàn)如下功能，來維護自身的利益和實現(xiàn)自己的政治理想。如中國古代就有"大學(xué)之道，在明明德，在親民，在止于至善"的教育目的。在西方資本主義社會，"民主、自由、平等"的政治理想也被看作是教育的理想，是教育活動的最終要求。1，對受教育者進展政治教育高等教育機構(gòu)通過對教育對象實施政治教育，來到達(dá)一定的政治目的，從而使受教育者理解特定社會的政治觀念，樹立社會所向往的政治理想，并形成維護現(xiàn)行政治體制的政治行為。在高等學(xué)校中，政治教育或者以直接開設(shè)有關(guān)政治課程形式來進展，或者是以非直接的形式，如滲透到具體學(xué)科教學(xué)當(dāng)中來進展。在許多國家的高等教育中，越來越重視通識教育，其目的是使學(xué)生在具備專業(yè)知識技能的同時具有相應(yīng)的政治、文化、科學(xué)素養(yǎng)。如20世紀(jì)80年代，哈佛通識教育的核心課程包括六大類：文學(xué)與藝術(shù)、科學(xué)、歷史研究、社會分析、道德思考、外國文化，意在培養(yǎng)出有教養(yǎng)的美國人。2，培養(yǎng)政治、法律等專門人才為維護既有的社會秩序，穩(wěn)固階級的統(tǒng)治地位，各個社會總是利用高等教育來為其培養(yǎng)代表本階級意志、維護其階級利益的統(tǒng)治人才。我國古代的"學(xué)而優(yōu)則仕"傳統(tǒng)與官學(xué)的設(shè)立便是把教育視為一種政治工具的具體表現(xiàn)。近代以來，由于社會政治經(jīng)濟活動日趨復(fù)雜，科學(xué)技術(shù)開展極其迅速，社會越來越需要大量擁有較高科學(xué)文化素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)才能的統(tǒng)治人才，因而，為順應(yīng)政治上"專家政治"和"技術(shù)官僚"的潮流，各國更為重視高等教育在培養(yǎng)高層次統(tǒng)治人才方面的作用。如美國的哈佛、耶魯大學(xué)，英國的牛津、劍橋大學(xué)，法國的巴黎高師，日本的東京、早稻田大學(xué)等就以培養(yǎng)高層次統(tǒng)治人才而著名。3，推進民主政治的開展民主問題始終是教育與政治問關(guān)系的核心。一方面政治上的民主化必然要在教育領(lǐng)域得以表達(dá)，如教育權(quán)利的擴展和延伸；另一方面教育上的民主化進程勢必又會進一步推動民主政治的開展。高等教育的平等在現(xiàn)代國家的政策中已被賦予特別重要的政治意義，它本身就包含了社會政治民主的成分。此外，任何同家政治的民主化進程必須依靠具有現(xiàn)代民主意識的高級專門人才來推動：同時，又需要通過進一步擴大高等教育時機，從整體上提高國民的民主意識和政治素養(yǎng)，為民主政體提供保障。二、高等教育與經(jīng)濟的關(guān)系高等教育與經(jīng)濟的關(guān)系，一方面表現(xiàn)為經(jīng)濟開展對高等教育開展起著決定的作用，另一方面表現(xiàn)為高等教育與經(jīng)濟開展同時并進，并促進經(jīng)濟開展，兩者間存在著本質(zhì)的聯(lián)系?！惨弧辰?jīng)濟開展對高等教育的決定作用經(jīng)濟活動是人類社會存在和開展的根基，是引起一切人類社會生活開展變化的決定因素，同樣也是影響高等教育開展變革的決定因素。一定的社會經(jīng)濟開展水平為高等教育的開展提供了經(jīng)濟條件，也對高等教育的開展提出了一定的客觀要求。這里具體包括四個方面。1，經(jīng)濟開展是高等教育開展的物質(zhì)根基首先，經(jīng)濟的開展為高等教育的開展提供了物質(zhì)上的保證。舉辦高等教育，需要巨大的投入，包括人力、物力和財力，這需要一定的經(jīng)濟開展水平來提供根基和保障。其次，經(jīng)濟的開展也對高等教育的開展提出了要求，如表現(xiàn)為對不同層次、規(guī)格人才的數(shù)量、構(gòu)造要求等，它是推動高等教育開展的基本動力因素。此外，一定時期經(jīng)濟的開展現(xiàn)狀，直接影響著人們的經(jīng)濟收入和消費水平，而社會中個人或家庭的支付能力若何，又勢必抑制或者激發(fā)人們對高等教育的需求。2，經(jīng)濟體制的變革決定了高等教育體制的變革經(jīng)濟體制是經(jīng)濟運行的制度，高等教育作為為經(jīng)濟開展提供高級專門人才的一個活動領(lǐng)域，是國民經(jīng)濟有機整體的一個重要局部。經(jīng)濟體制的變革決定著高等教育體制的變革。譬如在方案經(jīng)濟體制下，高等教育的開展規(guī)模和構(gòu)造，人才培養(yǎng)的層次、規(guī)格等等，都被完全納入到國家的方案當(dāng)中，高校處于被動和附屬地位，只是根據(jù)政府要求來完成既定的教育指標(biāo)；而在市場經(jīng)濟條件下，高校必須主動面向社會，根據(jù)市場對人才以及科研成果的需求，有一定針對性地調(diào)整自己的開展方向和開展策略。1993年2月，?中國教育改革和開展綱要》明確提出我國教育體制改革的目標(biāo)是建設(shè)與社會主義市場經(jīng)濟體制、政治體制和科技體制相適應(yīng)的教育體制。3，經(jīng)濟開展水平?jīng)Q定著高等教育開展的速度和規(guī)模社會經(jīng)濟開展的規(guī)模、速度和生產(chǎn)力開展水平?jīng)Q定著高等教育培養(yǎng)的各種規(guī)格、類型的高級人才的數(shù)量、質(zhì)量，制約著高等教育開展的總體規(guī)模和開展速度。它一般表現(xiàn)為各國高等教育入學(xué)率的動態(tài)變化情況。高等教育領(lǐng)域中所謂精英教育、群眾教育以及普及教育的階段劃分，在一定程度上反映了不同國家社會的歷史和現(xiàn)實的經(jīng)濟開展水平。4，經(jīng)濟構(gòu)造的變化制約著高等教育的構(gòu)造在現(xiàn)代經(jīng)濟社會，高等教育與社會經(jīng)濟間聯(lián)系密切，經(jīng)濟構(gòu)造已經(jīng)成為確立高等教育構(gòu)造和構(gòu)造內(nèi)部調(diào)整的基本依據(jù)。經(jīng)濟構(gòu)造包括產(chǎn)業(yè)構(gòu)造、行業(yè)機構(gòu)、技術(shù)構(gòu)造、消費構(gòu)造、分配構(gòu)造和區(qū)域構(gòu)造等，上述經(jīng)濟構(gòu)造的變化勢必反映到高等教育領(lǐng)域中，引起與產(chǎn)業(yè)構(gòu)造和行業(yè)構(gòu)造對應(yīng)的高等教育科類構(gòu)造，與技術(shù)構(gòu)造對應(yīng)的高等教育層次構(gòu)造，與消費和分配構(gòu)造對應(yīng)的高等教育形式構(gòu)造，與國民經(jīng)濟的區(qū)域構(gòu)造對應(yīng)的高等教育地區(qū)構(gòu)造等的調(diào)整?？傊?，經(jīng)濟開展是高等教育開展的物質(zhì)根基，經(jīng)濟體制的變革決定了高等教育體制的變革，經(jīng)濟開展的水平制約著高等教育開展的規(guī)模和速度，制約著高等教育的構(gòu)造?！捕掣叩冉逃慕?jīng)濟功能高等教育主要通過培養(yǎng)高層次的、素質(zhì)良好的人力資源和開展知識的創(chuàng)新，來推動整個社會經(jīng)濟的開展。其推動作用主要表現(xiàn)在以下方面。1，高等教育促進經(jīng)濟增長高等教育對經(jīng)濟增長的奉獻主要表達(dá)在：一是通過改善教育對象的知識素養(yǎng)和能力構(gòu)造，來提高其從事社會生產(chǎn)和管理活動的能力；二是通過知識創(chuàng)新與知識應(yīng)用，推動科學(xué)技術(shù)在社會生產(chǎn)和管理活動中的應(yīng)用，提高社會生產(chǎn)力的水平。20世紀(jì)60年代以來，以人力資本理論學(xué)派為典型代表，許多學(xué)者就教育與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系展開了大量的研究，雖然所關(guān)注的相關(guān)因素，以及所利用的計量模型有出入，結(jié)果也不盡一樣，但得出的結(jié)論卻基本上是一致的，即教育包括高等教育對經(jīng)濟增長的奉獻是確定無疑的?！?〕斯特魯米林的研究蘇聯(lián)學(xué)者斯特魯米林根據(jù)馬克思關(guān)于復(fù)雜勞動等于多倍簡單勞動的論述，提出了勞動簡化率的概念。勞動簡化率是指一定時點上復(fù)雜勞動與簡單勞動的折算比例，它可以用受不同程度教育的勞動者的工資收入差異、受教育年限的長短、受教育費用水平的多少來確定。通過一定的勞動簡化率可以計算出勞動者的文化程度和技術(shù)水平的提高對國民收入增長的奉獻。斯特魯米林運用受教育年限的長短來確定勞動簡化率的方法計算出因教育程度的提高所產(chǎn)生的價值占國民收入的比率為30%。〔2〕舒爾茨的研究美國經(jīng)濟學(xué)家舒爾茨根據(jù)人力資本理論的觀點，通過教育資本儲量分析的方法來推算教育對國民收入增長的奉獻。教育資本儲量是指一個國家在某一時期內(nèi)教育支出的總額，因教育是一項投資活動，教育支出與資本形成及國民收入有密切關(guān)系，故要探討教育對經(jīng)濟增長的奉獻，可從測定教育資本儲量入手。舒爾茨首先計算出美國1929年積累的教育資本總額為1800億美元，1957年則增至5350億美元；1929年每個勞動力平均的教育資本是3659美元，1957年則增至7868美元。這說明了勞動力教育水平的提高，凝結(jié)在每個勞動者身上的教育資本量增加了，通過計算美國1957年比1929年增加的教育投資總額，舒爾茨推算歸教育水平提高對國民經(jīng)濟增長的奉獻是33%?！?〕丹尼森的研究美國經(jīng)濟學(xué)家丹尼森應(yīng)用經(jīng)濟增長因素分析的方法研究教育對經(jīng)濟增長的奉獻。他把經(jīng)濟增長因素分為兩大類：生產(chǎn)要素投入量和生產(chǎn)要素生產(chǎn)率。丹尼森仔細(xì)研究了這些因素對美國經(jīng)濟增長的作用，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：1929-1957年美國國民收入的年增長率為2，93%，其中因教育作用而增加的收入的年增長率為0，67%，在全部國民收入增長率中占23%，同時因知識增長而增加的國民收入的年增長率為0.59%，在全部國民收入增長率中占20%，其中知識增長的3/5亦是教育的作用，故教育對國民收入增長率的奉獻為35%。2.高等教育促進經(jīng)濟構(gòu)造的調(diào)整和完善高等教育構(gòu)造對經(jīng)濟構(gòu)造的影響主要是通過一定的專門人才的構(gòu)造來實現(xiàn)的。一定的高等教育構(gòu)造是形成一定的專門人才構(gòu)造的根基。專門人才構(gòu)造是指國民經(jīng)濟各部門、各行業(yè)中高級人才的數(shù)量、質(zhì)量及分布的比例關(guān)系。高級專門人才源于高等教育的培養(yǎng)，因此高等教育構(gòu)造必然直接影響著專門人才構(gòu)造的形成并最終作用于經(jīng)濟構(gòu)造。首先，高等教育層次構(gòu)造影響著專門人才技術(shù)水平構(gòu)造的形成。其次，高等教育科類構(gòu)造影響著專門人才崗位類型和專業(yè)構(gòu)造的形成。再次，高等教育的地區(qū)構(gòu)造影響著專門人才的區(qū)域分布。3，高等教育可以提高人們的收入正如人力資本理論所認(rèn)為的那樣，高等教育不僅與整個國民經(jīng)濟的增長密切相關(guān)，而且對個人收益有奉獻。高等教育可以提高受教育者的科學(xué)文化技術(shù)水平，改善其勞動質(zhì)量，從而提高受教育者取得較高收入的能力。同時，高等教育可以增加受教育者的無形收入，如通過改變其生活方式，包括消費行為的改變、理財能力的提高、家居和工作環(huán)境的改善、子女的教育和輔導(dǎo)等等，來提高生活質(zhì)量。此外，高等教育有助于調(diào)節(jié)社會收入的分配。高等教育可提高受教育者未來取得收入的能力，改善他們的生活質(zhì)量，因而擴大高等教育的規(guī)模，提供均等的教育時機，尤其是為處于社會不利階層或家庭的子女創(chuàng)造更多的承受高等教育的時機，將有助于改善低收入者的收入水平，縮小社會貧富差距。三、高等教育與科學(xué)技術(shù)的關(guān)系自近代以來，高等教育的開展始終與科學(xué)知識的增長、技術(shù)的進步存在著密不可分的聯(lián)系，科學(xué)技術(shù)作為外在條件影響和制約著高等教育開展的水平，而高等教育通過內(nèi)部的知識傳遞、積累和創(chuàng)造、技術(shù)成果的創(chuàng)造來推動科學(xué)技術(shù)的開展?！惨弧晨茖W(xué)技術(shù)對高等教育的影晌阿什比認(rèn)為，人類教育史上曾發(fā)生過"四次教育革命"第一次革命是將教育的責(zé)任由家庭轉(zhuǎn)移到專門的機構(gòu)；第二次革命是將書寫文字作為教育工具；第三次革命是印刷術(shù)的創(chuàng)造使教科書成為教學(xué)基本依據(jù)；第四次革命是光、電、磁等科技廣泛應(yīng)用于教育領(lǐng)域，尤其是電子計算機等。這些革命大都與同期科學(xué)技術(shù)的開展直接相聯(lián)系?？茖W(xué)技術(shù)開展對高等教育有著廣泛的影響，其中最為直接的和最明顯的是對高等教育內(nèi)容和手段的影響。1，科學(xué)技術(shù)對高等教育內(nèi)容的影響向近代以來，隨著科學(xué)的開展，許多自然科學(xué)門類開場逐一地從自然哲學(xué)中別離出來，各自構(gòu)成獨立的科學(xué)體系，并逐步加強向大學(xué)內(nèi)部的滲透，目前科學(xué)課程己經(jīng)在大學(xué)教育內(nèi)容中占據(jù)了主導(dǎo)地位。高校中各種學(xué)科和專業(yè)的形成，學(xué)科和專業(yè)構(gòu)造的調(diào)整，以及具體教學(xué)內(nèi)容的更新，課程體系上的變化等等，都反映著科學(xué)技術(shù)變革與開展的現(xiàn)狀和趨勢。2，科學(xué)技術(shù)對高等教育手段的影響高校的物質(zhì)設(shè)備、教學(xué)科研儀器、學(xué)校的教學(xué)設(shè)備和技術(shù)等，都是科學(xué)技術(shù)開展的成果在高等教育領(lǐng)域的具體應(yīng)用，反映了科學(xué)技術(shù)開展的水平；科學(xué)技術(shù)的迅速開展，科技成果的不斷創(chuàng)造，改變著高校的教學(xué)手段，使教學(xué)方式發(fā)生了革命性的變化。從教育開展進程看，19世紀(jì)下半葉開場，隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛開展，科學(xué)創(chuàng)造的許多成果，如照相機、幻燈機、無線電收音機、電影機、電視機、錄音機等相繼進入高校課堂教學(xué)過程中，使教學(xué)手段發(fā)生了基本性變化。新的科技革命為高等教育提供了各種更先進的教學(xué)手段。在高校，計算機輔助教學(xué)系統(tǒng)被廣泛采用，并將開發(fā)出更多的教學(xué)軟件和專家系統(tǒng)；先進的通訊設(shè)施能讓學(xué)生同步觀察到不同地點發(fā)生的事件；計算機網(wǎng)絡(luò)、信息高速公路將使得學(xué)生不出校門就能了解到世界各國科技與教育開展的現(xiàn)狀，獲得所需要的信息。〔二〕高等教育的科技功能科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的論斷，精辟地說明了現(xiàn)代社會中科學(xué)技術(shù)所具有的經(jīng)濟價值。如果說科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，那么高等教育則是第一生產(chǎn)力的母機，是再生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)的重要途徑和手段。1，高等教育通過傳遞和積累科學(xué)技術(shù)而發(fā)揮再生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)的功能高等教育對已有的科學(xué)技術(shù)進展加工，并為新一代人所掌握和繼承，使之得以世代相傳，不斷豐富，由此為新的科學(xué)創(chuàng)造和技術(shù)創(chuàng)新奠定根基。通過高校所進展的科學(xué)技術(shù)再生產(chǎn)也是一種擴大再生產(chǎn)和高效的再生產(chǎn)，它通過將原為少數(shù)人所掌握的科學(xué)技術(shù)被更多的人所掌握的方式來擴大其影響范圍，通過有效的教育組織形式和方法來縮短再生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)所必需的勞動時間。2，高等教育通過創(chuàng)造、創(chuàng)造新的科學(xué)技術(shù)來開展科學(xué)技術(shù)的功能高校是學(xué)術(shù)性機構(gòu)，在科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)及其成果的應(yīng)用領(lǐng)域具有天然的優(yōu)勢，因此，作為大量的知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)造場所，高校特別是研究性大學(xué)無疑對開展科學(xué)技術(shù)能夠作出巨大的奉獻。四、高等教育與文化的關(guān)系人類文化同教育有著內(nèi)在的聯(lián)系，文化的要素構(gòu)成了教育的內(nèi)容，教育是傳遞文化的途徑，正是借助于教育，文化才得以延續(xù)和開展。文化與教育的這種聯(lián)系一方面反映了文化是制約教育開展的重要因素之一，另一方面又通過其特定的文化功能反作用于社會?！惨弧澄幕瘜Ω叩冉逃挠绊懳幕瘜Ω叩冉逃挠绊懯菑V泛的、復(fù)雜的和多方面的，它不是對高等教育產(chǎn)生決定性影響的因素，而是與教育處于相互包容的關(guān)系狀態(tài)中，文化中的局部內(nèi)容構(gòu)成了高校的教育內(nèi)容，而高等教育活動又是文化活動的組成局部。具體而言，文化對高等教育的影響表現(xiàn)為如下方面。1，文化影響著高等教育的內(nèi)容高等教育內(nèi)容中的基本要素往往是文化中那些基本的、相對穩(wěn)定的、符合高等學(xué)校教育要求的局部。因此，現(xiàn)實中文化的特定內(nèi)涵及其開展?fàn)顩r勢必影響著高校教育內(nèi)容選擇與取舍的范圍。2，文化系統(tǒng)與文化設(shè)施影響著高等教育的實施諸如播送、電視及電腦網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化群眾傳播媒介，既屬于文化系統(tǒng)，同時其中的相當(dāng)局部又是教育系統(tǒng)的組成局部，如現(xiàn)代社會中的播送電視教育和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等。而圖書館、博物館和文化館等文化設(shè)施則是作為學(xué)校教育設(shè)施的補充局部，間接地影響著學(xué)校教育。3，文化傳統(tǒng)影響著高等教育特色的形成文化傳統(tǒng)在高等教育領(lǐng)域的影響極其廣泛而深遠(yuǎn)，它是影響各國高等教育特色形成的重要因素。如德國大學(xué)崇尚學(xué)術(shù)自由，學(xué)生有選擇學(xué)科的自由、選用學(xué)習(xí)方法的自由，要求學(xué)生熱愛科學(xué)課程，并獨立思考；英國大學(xué)注重培養(yǎng)學(xué)生成為有教養(yǎng)的人，教學(xué)過程的核心是學(xué)生個人與導(dǎo)師面對面進展交流，強調(diào)導(dǎo)師的人品，注重陶冶價值觀和思維方式而不是羅列事實；美國則對高等教育采取功利主義態(tài)度，各大學(xué)之間可以有很大差異，學(xué)校開設(shè)各種學(xué)術(shù)性、實用性、職業(yè)性等課程，以最大限度地適應(yīng)學(xué)生的需要，學(xué)生可根據(jù)有關(guān)規(guī)定即時入學(xué)，獲得學(xué)分及畢業(yè)。這些不同國家不同的高等教育特點，都在一定程度上反映了本國根深蒂固的文化傳統(tǒng)。另外，高等學(xué)校的校園文化作為社會的亞文化，更受到社會文化的深刻影響。〔二〕高等教育的文化功能高等學(xué)校部門本身便是文化意義上的機構(gòu)，因此，它決不只是消極地承受文化的影響，而是通過具體的教育和研究活動，來影響和反作用于文化。高等教育的文化功能具體表達(dá)為以下兩點。1，高等教育具有選擇、傳遞、保存文化的功能人類文化的延續(xù)方式是多種多樣的，但教育從一開場就是人類文化傳遞和保存的重要途徑，而且是主要渠道。在現(xiàn)代社會，由于文化品種及總量迅猛增長，人類文化已成為一個浩瀚無比的寶庫。若何選擇、整理、傳遞和保存優(yōu)秀的文化，學(xué)校教育尤其是高等教育的作用顯得日益突出。高等教育通過對文化的過濾、加工、重組，使其中對人類開展有價值的東西可以得到高質(zhì)量、高效率的保存和傳遞，并代代相傳，不斷延續(xù)下去。2，高等教育具有創(chuàng)新和開展文化的功能高等教育具有創(chuàng)新和開展文化功能主要表現(xiàn)為以下方面：首先，文化是社會精神生產(chǎn)的產(chǎn)物，而高等學(xué)校是社會上從事精神生產(chǎn)的最重要部門之一。高校通過廣泛的學(xué)術(shù)研究來增加新的知識和新的成果，這些新知識與成果以教學(xué)、出版的形式向社會傳播，可以不斷豐富和開展已有的文化。其次，高等教育是國際、國內(nèi)學(xué)術(shù)交流的最主要領(lǐng)域，通過相互交流，高等教育可以發(fā)揮其吸收、融合各種文化的功能。高等教育通過對外開放，在國際學(xué)術(shù)文化交流的過程中，選擇、引進優(yōu)秀的外來文化，把其積極因素融合到自己民族的文化中，從而促進世界各民族優(yōu)秀文化在高層次的相互撞擊與啟發(fā)，創(chuàng)造出更符合本國國情的新文化。再次，高校通過提供文化素養(yǎng)教育，可以培養(yǎng)學(xué)生對現(xiàn)實文化進展批判性思考的能力和創(chuàng)造新文化的能力，以推動文化的更新。第三節(jié)高等學(xué)校的社會職能高等學(xué)校的社會職能包括通過教學(xué)培養(yǎng)專門人才、通過科研開展科學(xué)和直接為社會提供服務(wù)等。三大社會職能的產(chǎn)生、開展和形成，有其特定的歷史背景條件。一、大學(xué)職能的歷史演變〔一〕18世紀(jì)以前確立了大學(xué)培養(yǎng)人才的職能人才培養(yǎng)職能肇始于古代，開展和完善于歐洲中世紀(jì)大學(xué)，也是現(xiàn)代高等學(xué)校最基本的職能。高等學(xué)校的出現(xiàn)在西方可以追溯到古希臘的"學(xué)園"。雅典的高等教育最早是由智者的講學(xué)開場的。公元前390年，蘇格拉底創(chuàng)立修辭學(xué)校；作為智者的反對派，柏拉圖于公元前387年創(chuàng)立學(xué)園〔academy〕；亞里士多德于公元前335年在呂克昂〔阿波羅神廟附近〕創(chuàng)設(shè)"呂克昂"哲學(xué)學(xué)校。還有公元前308年斯多葛派創(chuàng)立的學(xué)校，公元前306年伊壁鳩魯派創(chuàng)立的學(xué)校，后來被史學(xué)家統(tǒng)稱為"雅典大學(xué)"。而興盛于公元前338至330年的亞歷山大博物館，因設(shè)有規(guī)模宏大的圖書館、動物園、植物園、氣象臺，是當(dāng)時的最高學(xué)府和研究機構(gòu)，被歷史學(xué)家常稱為"亞歷山大里亞大學(xué)"。在我國，高等學(xué)校可以追溯到西周時期，在具有高等教育性質(zhì)的學(xué)校機構(gòu)中，辟雍為天子設(shè)立，泮宮為諸侯國國君設(shè)立，疇學(xué)則為天子王宮中負(fù)責(zé)天文、水利、建筑、制造等各種技術(shù)部門官吏的機構(gòu)。春秋戰(zhàn)國時期，創(chuàng)立于齊國桓公年間〔公元前375-357年〕的"稷下學(xué)宮"，是當(dāng)時唯一的官辦高等學(xué)府。設(shè)于公元前124年〔漢武帝元朔五年〕的太學(xué)延續(xù)了中國官立高等學(xué)校的傳統(tǒng)。始于唐代的書院〔最早為717年建設(shè)的麗正書院，后改為集賢殿書院〕，則是中國另一種類型的高等學(xué)校，并自宋代開場成為中國高等教育最為主要的形式，一民直開展到近代建設(shè)新學(xué)制為止。與近代大學(xué)有密切關(guān)系或者說有"血緣"關(guān)系的應(yīng)該是12、13世紀(jì)產(chǎn)生于西歐的中世紀(jì)大學(xué)。最早產(chǎn)生的中世紀(jì)大學(xué)有：意大利的薩萊諾大學(xué)，創(chuàng)立于11世紀(jì)初，由醫(yī)科開展而來，1231年得到政府認(rèn)可；波隆那大學(xué)，創(chuàng)立于11世紀(jì)后半期，由法律學(xué)校開展起來，1158年得到弗尼德利克一世的認(rèn)可；法國的巴黎大學(xué)，由原諾丹主教學(xué)校開展起來，創(chuàng)立于12世紀(jì)中期，1180年得到法王路易七世的認(rèn)可，以研究神學(xué)著稱；英國的牛津大學(xué)，創(chuàng)立于12世紀(jì)中期，1168年得到認(rèn)可；英國的劍橋大學(xué)，創(chuàng)立于13世紀(jì)初，1218年得到認(rèn)可；等等。德國的大學(xué)出現(xiàn)得稍晚，現(xiàn)在捷克境內(nèi)的布拉格大學(xué)，史稱查理大學(xué)，創(chuàng)辦于1348年；美國的大學(xué)出現(xiàn)得更晚，最早的是建于1636年的哈佛學(xué)院，就是今天著名的哈佛大學(xué)。1840年后，中國開場學(xué)習(xí)西方建設(shè)新式高等學(xué)校，近代中同最早建設(shè)的新式大學(xué)有：建于1895年的天津中西學(xué)堂，1903年改名為北洋大學(xué)堂，是現(xiàn)天津大學(xué)的前身；1897年建設(shè)的南洋公學(xué)，為現(xiàn)上海交通大學(xué)前身；1898年建設(shè)的京師大學(xué)堂，開展為現(xiàn)在的北京大學(xué)；1902年建設(shè)的山西大學(xué)堂，為現(xiàn)在的山西大學(xué)的前身。當(dāng)大學(xué)剛出現(xiàn)時，它不過是知識職業(yè)的行會，對它們來說，保存和傳遞知識，培養(yǎng)訓(xùn)練有素的官吏、通曉教義的牧師、懂得法理的法官和律師以及精通醫(yī)術(shù)的醫(yī)生是其基本目的。因此，大學(xué)帶有較強的專業(yè)性，雖然中世紀(jì)大學(xué)僅有文、法、神、醫(yī)四科，這四種學(xué)科的辦學(xué)模式卻為后來的歐洲等大學(xué)廣為效法。中世紀(jì)大學(xué)的開放性，使整個歐洲在16世紀(jì)都有了大學(xué)。中世紀(jì)大學(xué)主要是培養(yǎng)專業(yè)人才的職業(yè)學(xué)校，只是在有限的意義上可以說它是為學(xué)習(xí)本身的概念而存在的。大學(xué)在滿足專業(yè)、教會和政府對各種人才的需要的過程中不斷開展。中世紀(jì)大學(xué)的辦學(xué)目的與方向決定了其職能基本上是培養(yǎng)專門人才，而科學(xué)研究在大學(xué)中并沒有找到存在的位置和理由?！捕?9世紀(jì)初德國大學(xué)確立了開展科學(xué)的職能開展科學(xué)職能產(chǎn)生的背景是1810年洪堡柏林大學(xué)的創(chuàng)辦。柏林大學(xué)創(chuàng)辦的基本原則"大學(xué)自治與學(xué)術(shù)自由"，"教學(xué)與科研相統(tǒng)一的原則"。由此，德國大學(xué)突破了傳統(tǒng)大學(xué)的模式，科學(xué)研究〔主要是根基研究〕逐步成為大學(xué)職能的重要組成局部。德國大學(xué)的改革也為19世紀(jì)后世界高等教育的開展指出了一個新的方向，并為德國社會的政治、經(jīng)濟、文化的開展作出了重大奉獻，使德國迅速開展為興旺的資本主義國家?！踩?9世紀(jì)末美國大學(xué)確立了社會服務(wù)的職能在德國大學(xué)改革的影響下，美國許多大學(xué)的學(xué)者對德國大學(xué)教授追求真理、尊重邏輯思維的治學(xué)態(tài)度推崇不己，把學(xué)習(xí)德國大學(xué)開展科學(xué)研究的做法看成自己的重大使命，并按照德國大學(xué)的模式改造美國大學(xué)，最典型的就是建設(shè)于1876年的霍普金斯大學(xué)，其創(chuàng)辦的目標(biāo)就是建設(shè)一所德國模式的大學(xué)。最終美國大學(xué)確立了科學(xué)研究在大學(xué)中的地位，并使大學(xué)開展成為國家根基研究的中心。同時，美國大學(xué)在營造德國大學(xué)式的學(xué)術(shù)研究氣氛的同時，亦將美國人的"求實精神"注入了大學(xué)的辦學(xué)思想與辦學(xué)實踐之中，形成了美國大學(xué)的獨特風(fēng)格，并引發(fā)了大學(xué)的第三職能的開展。社會服務(wù)職能產(chǎn)生的背景是1862年美國《莫里爾法案》的公布，引發(fā)了美國贈地學(xué)院運動，以康乃爾大學(xué)、威斯康星大學(xué)為代表的局部贈地學(xué)院開創(chuàng)了大學(xué)直接為社會服務(wù)的辦學(xué)思想。康乃爾大學(xué)是贈地學(xué)院運動中誕生的一所著名大學(xué)，其辦學(xué)思想是大學(xué)向所有人開放，向所有學(xué)科領(lǐng)域開放。為表達(dá)這一思想，康乃爾大學(xué)提出了"適用于所有目標(biāo)"的課程方案，開出了從旅館管理到數(shù)理邏輯的上萬門課程?？的藸柎髮W(xué)還提出在大學(xué)中沒有等級制度，課程向所有學(xué)生開放，優(yōu)秀的學(xué)生可獲得獎學(xué)金，以資助其進一步深造，各種學(xué)科和課程一律平等，具有同樣的地位和威望。威斯康星大學(xué)是另一所在美國高等教育史上占有重要地位的贈地學(xué)院，它以1904-1913年在任校長范?海斯提出的"威斯康星思想"而著名。威斯康星思想明確地把服務(wù)社會作為大學(xué)的重要職能，提出大學(xué)的基本任務(wù)是：第一，把學(xué)生培養(yǎng)成有知識、能工作的公民；第二，進展科學(xué)研究，開展創(chuàng)造新文化、新知識；第二，傳播知識給廣闊民眾，使之能用這些知識解決經(jīng)濟、生產(chǎn)、社會、政治及生活方面的問題。大學(xué)為社會服務(wù)的基本途徑包括：第一，傳播知識、推廣技術(shù)、提供信息。威斯康星大學(xué)專門成立了一個知識推廣部，設(shè)立函授、學(xué)術(shù)講座、辯論與公開研討、提供信息與福利四個服務(wù)工程，建設(shè)了一個流動圖書館，把知識和書籍送往全州。第二，專家服務(wù)。發(fā)動大學(xué)教授服務(wù)于州政府，參與決策與管理工作，發(fā)動大學(xué)專家作巡回教師，到農(nóng)村、工廠指導(dǎo)工作?！赌餇柗ò浮返墓?，贈地學(xué)院的建設(shè)給美國高等教育帶來了一場革命，并使美國高等教育逐步開展成世界高等教育的范例。首先，打破了美國高校封閉的體制，大學(xué)也向工農(nóng)子女、中產(chǎn)階級子女翻開了大門，大學(xué)與社會之間建設(shè)起了更為密切的聯(lián)系，高校為社會服務(wù)成為第三個職能。其次，在學(xué)術(shù)性科目之外確立了應(yīng)用科學(xué)研究及農(nóng)業(yè)、工藝學(xué)科在大學(xué)中的地位，農(nóng)學(xué)院、工程學(xué)院成為大學(xué)的有機組成局部，大學(xué)向更加綜合化、多科化方向開展。再次，開創(chuàng)了聯(lián)邦政府資助高等學(xué)校的先例，同時使州政府對高校的財政撥款制度化，推動了州立大學(xué)的開展。至此，大學(xué)跳出了"象牙之塔"，開場了與社會各個領(lǐng)域的全面合作，大學(xué)開場逐漸成為社會生活的"中心"。二、現(xiàn)代大學(xué)的職能體系大學(xué)從最初培養(yǎng)專門人才的單一職能到開展科學(xué)、服務(wù)社會的多重職能，其間的變化經(jīng)歷了一個漫長的歷史過程。二戰(zhàn)后，隨著高等教育在社會經(jīng)濟生活與國家開展中作用和地位的彰顯，高等教育在規(guī)模擴張的同時，各項社會職能也日趨完善，并逐步形成現(xiàn)代大學(xué)的職能體系?！惨弧撑囵B(yǎng)專門人才是現(xiàn)代高校的基本職能培養(yǎng)專門人才是早期大學(xué)創(chuàng)辦的宗旨，也是大學(xué)作為社會特定機構(gòu)之所以能夠得以長期存在和開展的合法性依據(jù)。在現(xiàn)代社會，培養(yǎng)專門人才依舊是高等學(xué)校的基本使命，也是高校職能體系中的核心，高校的一切工作都要以此為出發(fā)點，圍繞培養(yǎng)專門人才這一核心來展開。高校培養(yǎng)專門人才職能的內(nèi)涵是開展變化的，在不同的歷史時期、不同的國家，其高校所培養(yǎng)的專門人才從目標(biāo)、規(guī)格到內(nèi)容、質(zhì)量都不盡一樣。隨著科學(xué)的開展，科學(xué)研究進入大學(xué)，大學(xué)開場培養(yǎng)科學(xué)研究人員和科學(xué)家。在當(dāng)代社會，科學(xué)技術(shù)滲透到了社會生活各個領(lǐng)域，大學(xué)承當(dāng)了為社會各個行業(yè)培養(yǎng)專門人才的重任?，F(xiàn)代高校培養(yǎng)的專門人才從層次看包括了?？?、本科直至碩士、博士研究生等多種層次。就類型而言，高校專業(yè)門類越來越多，甚至在同一類專業(yè)人才中也有類型之分，如理論型、技術(shù)型、應(yīng)用型等?！捕抽_展科學(xué)是現(xiàn)代高校的重要職能開展科學(xué)職能主要表達(dá)在大學(xué)的科學(xué)研究活動中，開展科學(xué)研究活動既是現(xiàn)代高校培養(yǎng)人才不可缺少的途徑，也是現(xiàn)代社會科技、經(jīng)濟開展對其提出的客觀要求。同時，高等學(xué)校在培養(yǎng)專門人才的過程中，必然集中大量具有豐富科學(xué)理論和方法的專家，設(shè)置科類齊全的專業(yè)、學(xué)科，購置先進的科學(xué)儀器設(shè)備，收藏豐富的文獻資料，拓展廣泛的信息來源渠道，創(chuàng)造良好的科學(xué)研究氣氛，這就同時為開展科學(xué)研究，開展科學(xué)創(chuàng)造了良好的物質(zhì)和精神條件。〔三〕社會服務(wù)是現(xiàn)代高校職能的延伸社會服務(wù)職能主要表現(xiàn)為高校在培養(yǎng)人才和開展科學(xué)的根基上，還通過各種形式為社會提供直接的服務(wù)?，F(xiàn)代高校直接為社會服務(wù)是社會的客觀需要，高校作為社會文化科學(xué)的中心，在社會文化、科學(xué)技術(shù)等領(lǐng)域居于領(lǐng)先地位，能夠也應(yīng)該擔(dān)負(fù)起對社會各方面工作的指導(dǎo)與咨詢責(zé)任，幫助社會解決在開展過程中遇到的種種理論和實際問題?，F(xiàn)代高校直接為社會服務(wù)也是高校自身開展的需要。通過廣泛的社會服務(wù)，有助于高校充分了解社會對人才和科技的需求情況，以便針對社會需求培養(yǎng)人才和確定科研方向，理論聯(lián)系實際，豐富和充實教學(xué)內(nèi)容，提高教學(xué)水平和質(zhì)量，加速科研成果向產(chǎn)品、商品的轉(zhuǎn)化，以獲得更大的社會效益和經(jīng)濟效益，同時推動高校的更好開展。直接為社會服務(wù)的范圍比較廣泛，主要包括：教學(xué)服務(wù)，包括委托培養(yǎng)、推廣教育及舉辦技術(shù)人才培訓(xùn)等；科技服務(wù)，包括科技成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢等；信息服務(wù)，包括利用高校信息庫、圖書資料等為社會服務(wù)；設(shè)備開放服務(wù)，包括利用高校精良的裝備，如儀器設(shè)備、實驗室、測試中心、電教中心、計算中心等向社會開放。一、本章基本概念高等教育高等教育民主化人力資本理論中世紀(jì)大學(xué)柏林大學(xué)《莫里爾法案》威斯康星思想二、思考題1，試析高等教育概念的歷史演變。2，社會政治、經(jīng)濟、文化對高等教育的制約作用表達(dá)在哪里3，闡述高等教育的政治和經(jīng)濟功能。4，從大學(xué)職能的歷史演變過程看培養(yǎng)人才、開展科學(xué)與為社會服務(wù)三者的關(guān)系。第二章高等教育的目的【評價目標(biāo)】1，理解和掌握教育方針、教育目的和培養(yǎng)目標(biāo)等基本概念的內(nèi)涵，正確認(rèn)識上述概念間的相互關(guān)系。2，理解高等教育目的和高等學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)。3，理解人的全面開展的基本內(nèi)涵，并以此為依據(jù)分析在高校中實施全面開展教育的途徑。第一節(jié)教育方針與教育目的任何社會實踐活動都有預(yù)期的目的，教育作為培養(yǎng)人的社會實踐活動，教育目的指明了在一定社會中要把受教育者培養(yǎng)成什么樣的人的基本問題，是一切教育活動的出發(fā)點和歸宿。一、教育方針教育方針是國家在一定歷史時期，根據(jù)社會政治、經(jīng)濟開展的需要和基本國情，通過一定的立法程序，為教育事業(yè)確立總的工作方向和奮斗目標(biāo)，是教育政策的總概括?！惨弧辰逃结樀幕緲?gòu)成教育方針規(guī)定了一定歷史時期教育開展的指導(dǎo)思想，明確了教育的培養(yǎng)目標(biāo)以及實現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)的基本途徑。其基本內(nèi)容包括下述三點。1，教育開展的指導(dǎo)思想教育方針必須反映教育與社會開展的關(guān)系，反映一定歷史時期國家的開展目標(biāo)和任務(wù)，反映社會開展對教育的基本要求，并以此作為教育開展的指導(dǎo)思想。2，教育的培養(yǎng)目標(biāo)培養(yǎng)目標(biāo)是教育方針的核心內(nèi)容，古今中外的教育方針雖內(nèi)容有詳有略，構(gòu)成內(nèi)容也不盡一樣，但一般都以培養(yǎng)目標(biāo)作為基本要素或主要內(nèi)容，有的甚至就以培養(yǎng)目標(biāo)作為教育方針。因此，教育方針必須對教育培養(yǎng)什么樣的人做出最基本的規(guī)定。3，實施的途徑實施途徑主要是指在教育過程中，通過什么途徑和方式來貫徹教育方針，完成教育任務(wù)，實現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)。一般來說，高校總是通過教學(xué)、科研、社會實踐活動來實現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)?！捕澄覈逃结樀幕緝?nèi)窯建國以來我國在不同歷史時期教育方針內(nèi)涵的演變：1950年教育部首次提出教育要"為工農(nóng)服務(wù)，為生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)"的教育方針。1957年，毛澤東在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》一文中提出："我們的教育方針，應(yīng)該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到開展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者。"1958年《中共中央、國務(wù)院關(guān)于教育工作的指示》指出："黨的教育工作方針，是教育為無產(chǎn)階級政治服務(wù)，教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合。"1961年，在《教育部直屬高等學(xué)校暫行工作條例〔試行〕》中，上述兩種提法被結(jié)合了起來，提出了"教育為無產(chǎn)階級政治服務(wù)，教育必須同生產(chǎn)勞動相結(jié)合，使受教育者在德智體諸方面都得到開展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者"這一方針。這個方針表達(dá)了無產(chǎn)階級掌握政權(quán)后教育與政治的關(guān)系，強調(diào)教育是上層建筑，必須為無產(chǎn)階級政治服務(wù)；但同時它無視了教育具有促進生產(chǎn)力開展的屬性，沒有明確教育必須為社會主義經(jīng)濟建設(shè)、文化開展服務(wù)。這顯然是受當(dāng)時歷史條件的限制，也與對教育本質(zhì)的認(rèn)識和把握不夠有關(guān)。1981年，黨的十一屆六中全會提出："要加強和改善思想政治工作，用馬克思主義世界觀和共產(chǎn)主義道德教育人民和青年，堅持德智體全面開展、又紅又專、知識分子與工人農(nóng)民相結(jié)合、腦力勞動和體力勞動相結(jié)合的教育方針。"1985年中共中央《關(guān)于教育體制改革的決定》提出"教育必須為社會主義建設(shè)服務(wù)，社會主義建設(shè)必須依靠教育"的方針；黨的十三屆七中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會開展十年規(guī)劃和"八五"方案的建議》中，對教育方針作了更概括、更全面、更富有時代精神和國情特點的表述，即"教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體全面開展的建設(shè)者和接班人。"1995年3月公布的《中華人民共和國教育法》第一次以法律的形式對我國教育方針作了規(guī)定："教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體等方面全面開展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。"1998年8月29日，第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過的《中華人民共和國高等教育法》第一章第四條又重申高等教育必須貫徹國家的教育方針。1999年6月在《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》中，就素質(zhì)教育的實施，對教育方針的內(nèi)涵又作了較為具體的闡述："實施素質(zhì)教育，就是全面貫徹黨的教育方針，以提高國民素質(zhì)為基本宗旨，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，造就‘有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律'，德智體美等全面開展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。"二、教育目的〔一〕教育目的的含義教育目的是指把受教育者培養(yǎng)成為一定社會所需要的人的基本要求，它規(guī)定了所要培養(yǎng)人的基本規(guī)格和質(zhì)量要求。教育目的是教育理論中的一個基本問題，是整個教育工作的核心。它明確了教育對象未來開展的方向和頂定的開展結(jié)果，指導(dǎo)著整個教育活動的開展，支配著教育工作的各個方面和全過程。無論是教育政策的制定，教育制度的建設(shè)，還是教育內(nèi)容確實定，教學(xué)效果的評價等，都必須受教育目的的制約。〔二〕教育目的的性質(zhì)它具體表達(dá)為兩個方面。1，教育目的是一種教育理想教育目的具有主觀性，它是存在于人頭腦中的一種觀念形態(tài)，屬于相對抽象的范疇。教育目的作為教育者在觀念上預(yù)先建設(shè)起來的關(guān)于未來新人的主觀形象，往往反映的是一種理想的新人形象，同時也包含著對教育作用的理解。從不同的哲學(xué)觀點出發(fā)就有不同的教育目的，如實用主義教育目的、要素主義教育目的、水恒主義教育目的、存在主義教育目的等。不過，教育目的與現(xiàn)實間總存在或多或少的距離，也正因為如此，教育目的才可以為現(xiàn)實教育活動樹立一個追求的目標(biāo)，并能在宏觀到微觀各個方面有形無形地對教育實踐活動起定向和引航作用。2，教育目的又具有客觀性教育目的是一種理想，但其主觀性質(zhì)絕不意味著教育目的是意志自由的產(chǎn)物，是隨心所欲的結(jié)果，它是建設(shè)在客觀現(xiàn)實的根基上，是人們對客觀現(xiàn)實的主觀反映。在本質(zhì)上，教育目的是受社會開展制約的，不同國家、不同時代的教育目的都要受到當(dāng)時的社會政治、經(jīng)濟、文化和科技等因素的影響。如在中國古代社會，教育被看作是形成人們性格和行為方式的主要工具，儒家經(jīng)典代表作之一《大學(xué)》中告訴我們，"大學(xué)之道，在明明德，在親民，在止于至善"。美國是一個追求所謂"民主、平等"的社會，其民主主義教育目的包括四個方面的目標(biāo)：①自我實現(xiàn)的目標(biāo)：②人際關(guān)系的目標(biāo)；③經(jīng)濟效率的目標(biāo)；④公民責(zé)任的口標(biāo)。蘇聯(lián)是一個追求共產(chǎn)主義理想的社會，蘇維埃學(xué)校教育的基本目的是培養(yǎng)全面開展的人，培養(yǎng)共產(chǎn)主義社會的積極建設(shè)者。不同國家的歷史與文化背景也使教育培養(yǎng)的人各有特色，如英國所向往的理想人物是"紳士"，比較重視人文素養(yǎng)，所以教育的目的強調(diào)陶冶學(xué)生的人格，注重培養(yǎng)有教養(yǎng)的人；德國是一個后起的資本主義國家，為了同當(dāng)時較先進的工業(yè)化國家競爭，必須依靠科學(xué)技術(shù)來增強國力，因而就注重科學(xué)技術(shù)教育，要求培養(yǎng)出具有創(chuàng)新思想、開拓精神的人才?？梢姡逃康氖巧鐣枨蟮募蟹从?，是教育性質(zhì)的集中表達(dá)。第二節(jié)高等教育目的與高校培養(yǎng)目標(biāo)一、高等教育目的〔一〕教育目的與高等教育目的教育目的是各級各類教育培養(yǎng)人的總的質(zhì)量目標(biāo)和總的規(guī)格要求，高等教育目的則是教育目的在高等教育活動中的表達(dá)，它集中反映了一定歷史時期社會政治、經(jīng)濟、科技、文化開展對高等教育的要求。從這個意義上說，高等教育目的是高等教育與社會發(fā)生作用的聯(lián)結(jié)點，是社會對高等教育制約作用的集中表達(dá)。從教育目的與高等教育的關(guān)系看，兩者是一般與個別的關(guān)系。教育目的集中反映了社會和時代對培養(yǎng)人的共同要求，它是各級各類教育都必須遵循的總目的，而高等教育目的則是依據(jù)總的教育目的，從高等教育實際培養(yǎng)任務(wù)出發(fā)制定的。我國對教育目的有明確的規(guī)定，即"培養(yǎng)德、智、體全面開展的社會主義建設(shè)者與接班人"，高等教育目的可表述為"培養(yǎng)德、智、體全面開展的社會主義高級專門人才"?！捕掣叩冉逃康呐c高等學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)高等教育目的是高等教育工作遵循的總方向，但它代替不了各級各類高等學(xué)校對所培養(yǎng)的人的特殊要求。各級各類高等學(xué)校確定的對所培養(yǎng)人的特殊要求，習(xí)慣上稱之為培養(yǎng)目標(biāo)，它是由特定的社會領(lǐng)域〔如教育工作領(lǐng)域、醫(yī)療衛(wèi)生工作領(lǐng)域、工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域等〕和特定的職業(yè)層次需要決定的。高等教育目的是對所有承受高等教育者提出的較為概括和抽象的要求，而高等學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)是圍繞高等教育目的展開的，針對特定對象的具體、明確的規(guī)定?！踩掣叩冉逃康牡淖饔酶叩冉逃康氖歉叩冉逃龑嵺`活動的起點和歸宿，同時貫穿于高等教育活動的全過程。高等教育目的的作用主要表現(xiàn)為如下方面。1.高等教育目的具有導(dǎo)向作用高等教育目的一經(jīng)確立，就不僅為受教育者指明了開展方向，預(yù)定了開展結(jié)果，也為教育者指明了工作方向和奮斗目標(biāo)。因此，高等教育目的無論是對教育者還是對受教育者都具有導(dǎo)向作用。它能使人們按照目標(biāo)的要求控制自己行為的方向，修正偏離目標(biāo)的行為。2.高等教育目的具有調(diào)控作用宏觀上，高等教育目的對高等教育改革、高等教育規(guī)劃、高等教育構(gòu)造調(diào)整和高等教育政策制定，具有支配、調(diào)控作用；做觀上，高等教育目的對實際教學(xué)過程中各種要素的組合，如教育方案的制定、教育內(nèi)容的選擇、教育手段和教育技術(shù)的運用等，具有支配和調(diào)控功能，同時，對受教育者的成長和開展也有調(diào)控作用。3.高等教育目的具有評價作用高等教育目的是衡量和評價高等教育實施效果的基本依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。評價高等學(xué)校辦學(xué)方向、辦學(xué)水平和辦學(xué)效益，檢查教學(xué)工作質(zhì)量，教師評價和學(xué)生質(zhì)量評價等等，都必須以高等教育目的為基本依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。同時，高等教育目的還起著一種"準(zhǔn)價值體系"的作用，可以借助高等教育目的判斷高等教育實踐活動的社會價值。4.高等教育目的具有鼓勵作用在日常教育活動當(dāng)中，高等教育目的一旦為活動主體所認(rèn)識和理解，他們就會向覺地承受其指導(dǎo)并承當(dāng)起責(zé)任，以積極的態(tài)度和飽滿的熱情來投身于教育活動之中，推動目標(biāo)的逐步實現(xiàn)。因此，高等教育目的可以激發(fā)人的動機和需要，起到一定的鼓勵作用。二、高等學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)〔一〕高等學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)的基本規(guī)定高等學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)是根據(jù)高等教育目的制定的，是高等教育目的的具體化。1961年，我國制定了《教育部直屬高等學(xué)校暫行工作條例〔草案〕》〔簡稱"高校六十條"〕。1978年，在該《條例》修訂的根基上公布了《全國重點高等學(xué)校暫行工作條例〔試行草案〕》。該條例規(guī)定："高等學(xué)校的基本任務(wù)，是貫徹執(zhí)行‘教育必須為無產(chǎn)階級政治服務(wù)，必須向生產(chǎn)勞動相結(jié)合'的方針，培養(yǎng)社會主義革命和社會主義建設(shè)所需要的各種專門人才，做出高水平的科學(xué)成果，為實現(xiàn)我們黨在新時期的總?cè)蝿?wù)而奮斗。""高等學(xué)校學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)是：具有愛國主義和國際主義精神，具有共產(chǎn)主義道德品質(zhì)，熱愛中國共產(chǎn)黨，熱愛社會主義，自愿自覺為社會主義事業(yè)服務(wù)，為人民服務(wù)；通過馬克思列寧主義、毛澤東思想的學(xué)習(xí)和參加三大革命運動的實踐，逐步樹立無產(chǎn)階級的階級觀點、勞動觀點、群眾觀點、辯證唯物主義觀點，提高無產(chǎn)階級專政下繼續(xù)革命的覺悟：掌握本專業(yè)所需要的根基理論、專業(yè)知識和實際技能，盡可能了解本專業(yè)范圍內(nèi)科學(xué)的新開展，培養(yǎng)分析問題、解決問題的能力，比較熟練地運用外國語言閱讀專業(yè)書刊：具有健全的體魄。"這一培養(yǎng)目標(biāo)表達(dá)了如下特點：首先，特別強調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的思想政治素質(zhì)，強調(diào)所培養(yǎng)人才的政治方向，表達(dá)了當(dāng)時"教育必須為無產(chǎn)階級政治服務(wù)"的方針。其次，在業(yè)務(wù)方面強調(diào)知識與能力的結(jié)合，強調(diào)理論聯(lián)系實際。再次，從德、智、體三個方面對專門人才的素質(zhì)提出了要求。最后，高校培養(yǎng)目標(biāo)涵蓋了高等教育系統(tǒng)中不同層次、不同類型學(xué)校所要培養(yǎng)的人的基本要求。1998年我國政府公布的《中華人民共和國高等教育法》規(guī)定：高等教育的任務(wù)之一是培養(yǎng)具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高級專門人才。"高等教育〔本科〕應(yīng)當(dāng)使學(xué)生比較系統(tǒng)地掌握本學(xué)科、專業(yè)必需的根基理論、基本知識，掌握本專業(yè)必要的基本技能、方法和相關(guān)知識，具有從事本專業(yè)實際工作和研究工作的初步能力。"高校學(xué)生"應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，遵守學(xué)生行為標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校的各項管理制度，尊敬師長，刻苦學(xué)習(xí)，增強體質(zhì)，樹立愛國主義、集體主義和社會主義思想，努力學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論，具有良好的思想品德，掌握較高的科學(xué)文化知識和專業(yè)技能"。由于高等學(xué)校培養(yǎng)人才的基本單位是專業(yè)，因此，高校培養(yǎng)目標(biāo)在不同的專門化領(lǐng)域中落實為專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)。專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的制定是在高?？偟呐囵B(yǎng)目標(biāo)指導(dǎo)下根據(jù)各自的專業(yè)定向進展的。只有定向明確才有利于高校有針對性地實施培養(yǎng)方案，有利于教師按具體的目標(biāo)組織教學(xué)，有利于學(xué)生明確自己的成長道路，也有利于用人單位對口使用人才。〔二〕制定培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)確定的幾個關(guān)系1.德與才的關(guān)系德與才的關(guān)系也被稱為紅與專、政治與業(yè)務(wù)的關(guān)系。兩者間不可偏廢和相互替代，而是有機結(jié)合。在德才的關(guān)系上，1961年陳毅曾用一個生動的比喻來告誡青年要處理好紅與專、政治與業(yè)務(wù)的關(guān)系，把政治與業(yè)務(wù)結(jié)合起來。他說，一個技術(shù)熟練的飛機駕駛員如果不愛國，把飛機開到了國外當(dāng)然不好，但是如果只有愛國熱忱，不掌握駕駛技術(shù)不能把飛機開起來或者上了天就掉下來了，也不是一個好的飛機駕駛員。2，身與心的關(guān)系即身體素質(zhì)和心理開展的關(guān)系。身與心是人的全面開展中不可或缺的兩方面，安康的身體是良好心理開展的物質(zhì)根基，而健全的精神又是安康身體的保證。毛澤東早年在《體育之研究》一文中曾指出"體育一道，配德育與智育，而德智皆寄于體，無體是無德智也?！w者，載知識之車而寓道德之舍也。"3，專業(yè)素質(zhì)與文化素質(zhì)的關(guān)系專業(yè)素質(zhì)主要是指有關(guān)的專業(yè)根基理論、基本技能和基本能力等，而文化素質(zhì)主要指全面的科學(xué)文化素養(yǎng)，它是良好人格形成的重要條件。專業(yè)知識和技能的發(fā)揮，離不開良好的科學(xué)文化素養(yǎng)的支持。第三節(jié)人的全面開展與全面開展教育一、馬克思關(guān)于人的全面開展學(xué)說高等教育的目的是培養(yǎng)德、智、體全面開展的專門人才，全面開展的人是馬克思主義先驅(qū)們理想中的"人"。馬克思主義創(chuàng)始人運用歷史唯物主義的觀點，科學(xué)地論證了社會生產(chǎn)方式制約著人的開展，提醒了人的開展與社會生產(chǎn)和生活條件的必然聯(lián)系，從而預(yù)見到未來的社會主義社會要求人的全面開展并為人的全面開展創(chuàng)造了條件。在教育實踐的漫長歷史進程中，人們從各自的理想出發(fā)賊予了教育所要培養(yǎng)的人以不同的內(nèi)涵。如柏拉圖把教育的最高目的限定在培養(yǎng)治理國家的哲學(xué)家上，他們是"心靈的和諧到達(dá)完美的境地"的人。人文主義者拉伯雷心目中理想的人能讀、能寫、能唱、能彈奏樂器，會說四至五種語言，會寫詩作文，勇敢、知禮、強健、活潑，愛做什么就做什么。而啟蒙運動的先鋒盧梭心目中的理想人是一個自然天性獲得了自由開展的人，其身心協(xié)調(diào)、和諧，心地仁慈，樂于為善，感覺敏銳，理性興旺，愛美，既富于情感，更富于理智，還掌握了許多有用的本領(lǐng)。在我國古代，教育目的是培養(yǎng)"士"、"圣人"，"士"的核心特征是"志于道"，能"修身、齊家、治國、平天下"。近代梁啟超主張培養(yǎng)的人應(yīng)具有的特征是：公德、國家思想、進取冒險、權(quán)利思想、自由、自治、進步、自尊、合群、生利分利、毅力、義務(wù)思想、尚武。上述關(guān)于人的開展的種種理想，雖有許多合理的主張，但由于時代的局限，世界觀和方法論的缺陷而不可能全面科學(xué)地提醒人的開展理想和開展規(guī)律。馬克思主義創(chuàng)始人繼承了前人關(guān)于人的開展的思想精華，運用歷史唯物主義的觀點創(chuàng)立了人的全面開展的學(xué)說。其理論要點概括如下：馬克思主義認(rèn)為，考察人的開展應(yīng)當(dāng)從人生活其中的社會生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系作為出發(fā)點。首先，從人作為生產(chǎn)力的主要因素——勞動力來考察人的開展，應(yīng)當(dāng)是人的體力和智力都得到充分自由的開展和運用。人的體力和智力是構(gòu)成勞動能力的兩個對立統(tǒng)一的要素，它們是人的全面開展的核心。其次，從人作為一定社會中的成員來考察人的開展，應(yīng)當(dāng)是對人的道德和美的情趣有所要求，高尚的道德和美的情趣是作為社會關(guān)系總和的人的開展的重要組成要素。在人類的理想社會，一切社會的成員都應(yīng)得到徹底的解放，在個性得到充分自由開展的同時，實現(xiàn)德、智、體、美等諸方面的全面開展。馬克思主義又認(rèn)為，人的開展離不開具體的歷史條件，離不開具體的生活條件，也離不開所處的群體。同時人的開展還受到社會分工的制約。只有在社會主義制度下，隨著社會生產(chǎn)力水平的不斷提高，物質(zhì)產(chǎn)品的極大豐富，人的全面開展才具有現(xiàn)實的物質(zhì)根基和條件。在建設(shè)了科學(xué)的人的全面開展學(xué)說的同時，馬克思還從人的開展條件角度，論證了實現(xiàn)人的全面開展的途徑和方法，他認(rèn)為，教育與生產(chǎn)勞動相結(jié)合是實現(xiàn)人的全面開展的唯一方法。二、全面開展的教育〔一〕全面開展教育的組成局部人的全面開展是由德智體美諸方面的開展所構(gòu)成的，以促進人的全面開展為目的的教育包含了德育、智育、體育、美育等方面，它們共同構(gòu)成了全面開展的教育。在全面開展教育中，這些組成局部既是相互獨立，各有特殊任務(wù)，又是辯證統(tǒng)一的。它們相互依存、相互滲透，以其整體促進人的全面開展，實現(xiàn)全面開展的教育目的。其中德育是全面開展教育的方向和動力，智育是全面開展教育的核心，體育是全而開展教育的根基。它們相輔相成，缺一不可。1.德育高校德育是全面開展高等教育的一個重要組成局部，是教育者根據(jù)教育目的的要求，有方案、有組織地對高校學(xué)生施加影響，使他們逐步樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀，具有良好的道德品質(zhì)和健全的人格特征。高等學(xué)校德育工作是我國社會主義高等教育性質(zhì)的表達(dá)，是堅持社會主義高等教育方向，全國實現(xiàn)黨的教育方針的基本保證。中共中央《關(guān)于進一步加強和改良學(xué)校德育工作的假設(shè)干意見》中指出："青少年是國家和民族的未來，教育和培養(yǎng)好他們，是社會主義建設(shè)事業(yè)的奠基工程，也是廣闊人民群眾的期望與心愿?，F(xiàn)在和今后一二十年學(xué)校培養(yǎng)出來的學(xué)生，他們的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)若何，直接關(guān)系到21世紀(jì)中國的面貌，關(guān)系到我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略目標(biāo)能否實現(xiàn)，關(guān)系到能否堅持黨的基本路線一百年不動搖。必須站在歷史的高度，以戰(zhàn)略的眼光來認(rèn)識新時期學(xué)校德育工作的重要性。"高校重視德育工作正反映了這一要求。根據(jù)上述要求，1987年，中共中央對我國高校德育目標(biāo)的規(guī)定是："高等學(xué)校培養(yǎng)出來的大學(xué)生、研究生，應(yīng)當(dāng)有堅決正確的政治方向，愛祖國、愛社會主義，擁護共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，努力學(xué)習(xí)馬克思主義：應(yīng)當(dāng)熱心于改革和開放，有艱辛奮斗的精神，努力為人民服務(wù)，為實現(xiàn)具有中國特色社會主義現(xiàn)代化獻身：應(yīng)當(dāng)自覺地遵紀(jì)守法，有良好的道德品質(zhì)；應(yīng)當(dāng)勤奮學(xué)習(xí)，努力掌握現(xiàn)代科學(xué)文化知識，還要從他們中間培養(yǎng)一批具有共產(chǎn)主義覺悟的先進分子。"2.智育高校智育是以系統(tǒng)的科學(xué)理論和技能武裝學(xué)生，開展學(xué)生智力，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造精神和提高學(xué)生的實踐能力的教育。它主要表達(dá)在普通科學(xué)文化知識教育、專業(yè)知識教育、專業(yè)基本技能和其他各種專業(yè)技能教育，各種能力教育以及創(chuàng)新精神、科學(xué)的世界觀、科學(xué)態(tài)度和治學(xué)作風(fēng)的教育等方面。智育作為全面開展教育的一個組成局部，一方面它隨著人類文明的開展而開展，又給予了社會文明開展以巨大的影響。智育對社會文明開展的影響和作用主要表現(xiàn)在：?將人類的知識、智力成果代代相傳，得以延續(xù)。?推動社會生產(chǎn)力的開展。生產(chǎn)力開展水平的重要標(biāo)志是生產(chǎn)工具的開展，生產(chǎn)工具是物化的智力，表達(dá)了人類智力所能到達(dá)的高度。?推動科學(xué)技術(shù)的開展。智育通過科學(xué)知識的傳播和科技人才的培養(yǎng)來發(fā)揮其促進科學(xué)技術(shù)開展的作用。另一方面，智育的實現(xiàn)過程，也是人類智力開展和提高的過程，在人的全面開展教育中占有極重要的地位和作劇。高校所培養(yǎng)的高級專門人才，是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的骨干力量，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)要求大批高級專門人才具有現(xiàn)代系統(tǒng)的專業(yè)知識和技能，具有較高的智力水平和創(chuàng)造能力，具有善于吸納新知識、探索新領(lǐng)域、解決新問題的才能。高等學(xué)校的智育就是要使學(xué)生符合社會主義現(xiàn)代化建設(shè)對高級專門人才的這種要求，從而承當(dāng)起實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的重任。高等學(xué)校智育的主要任務(wù)是：通過普通科學(xué)文化知識的教育，使學(xué)生具有比較廣博的科學(xué)文化知識，具有良好的文化修養(yǎng)和開闊的視野，了解人類的過去，關(guān)心人類的現(xiàn)在，憧憬人類的未來。通過專業(yè)知識教育，使學(xué)生具有比較扎實、專精的現(xiàn)代化的專門理論知識，掌握本專業(yè)的基本概念、原理、原則和方法，了解本專業(yè)理論和實踐開展的最新領(lǐng)域、最新成果和最新動向。在知識教育的根基上，形成學(xué)生合理的知識構(gòu)造。在普通科學(xué)文化知識和專業(yè)知識學(xué)習(xí)的根基上，形成學(xué)生各種基本技能和各種專業(yè)技能，并使這些技能熟練化為技巧，在動作的速度、準(zhǔn)確性、靈敏性、協(xié)調(diào)性、穩(wěn)定性上到達(dá)較高的水平。在掌握知識和技能的根基上，培養(yǎng)學(xué)生的能力，開展學(xué)生的智力。在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)迅速開展的趨勢，高校尤其要注重培養(yǎng)學(xué)生的自學(xué)能力、發(fā)現(xiàn)與解決問題的能力、科學(xué)研究能力、口頭與書面表達(dá)能力、人際交往能力、組織管理能力等。在掌握知識的過程中，培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)的世界觀、實事求是的科學(xué)態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)作風(fēng)。3.體育高校體育是以運動為基本手段，傳授學(xué)生以體育運動的知識、技能，增強學(xué)生的身體素質(zhì)，開展運動能力，并在體育活動過程中培養(yǎng)良好的道德品質(zhì)，促進身體安康的活動。體育作為全面開展教育的組成局部之一，對促進學(xué)生的全面開展具有重要作用?！?〕體育是促進高校學(xué)生身體機能的開展，增強體力和腦力勞動能力的必要措施高校青年學(xué)生時期，是個體發(fā)育成長的關(guān)鍵時期。高校體育以科學(xué)的方法，有方案、有組織地指導(dǎo)學(xué)生鍛煉身體，可以促進和改善學(xué)生的運功、消化、呼吸、心血管和神經(jīng)系統(tǒng)的功能，增強學(xué)生心臟工作能力，加強學(xué)生的體質(zhì)，為他們今后的工作和學(xué)習(xí)，為他們今后身心的全面開展奠定根基?！?〕體育是對高校學(xué)生進展思想和道德品質(zhì)教育的重要手段體育具有極其豐富的思想品德教育因素，這些因素對于培養(yǎng)學(xué)生勇敢頑強、吃苦耐勞、堅忍不拔的意志品質(zhì)，靈活機智、不甘落后、百折不撓的進取精神，團結(jié)友愛、互助合作的集體主義精神和熱愛集體、遵守紀(jì)律的良好風(fēng)氣有著重要的作用。〔3〕體育也是高校學(xué)生學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，開展智力的重要保證體育活動能夠調(diào)節(jié)大腦的活動，可以使大腦在緊張的學(xué)習(xí)工作中松緊有度，消除疲勞，保持清醒的頭腦，從而有助于提高大腦的工作能力，保持注意集中、觀察敏銳、思維活潑的心理狀態(tài)，提高學(xué)習(xí)的效率。1990年3月實施的《學(xué)校體育工作條例》中對學(xué)校體育工作的任務(wù)作出了基本的規(guī)定，，增進學(xué)生的身心安康，增強學(xué)生體質(zhì)，使學(xué)生掌握體育基本知識，培養(yǎng)學(xué)生體育運動的能力和習(xí)慣；提高學(xué)生運動技術(shù)水平，為國家培養(yǎng)體育后備人才，對學(xué)生進展品德教育，增強組織紀(jì)律性，培養(yǎng)學(xué)生的勇敢、頑強、進取精神。"根據(jù)高校學(xué)生的年齡和生理特點，高校體育的基本任務(wù)是：指導(dǎo)學(xué)生全面鍛煉身體，促進學(xué)生身體形態(tài)構(gòu)造、生理機能的正常發(fā)育，增強體質(zhì)，提高安康水平。通過體育教學(xué)使學(xué)生掌握體育的各方面知識、技能和技巧，學(xué)會鍛煉身體的科學(xué)方法，養(yǎng)成自覺鍛煉身體的良好習(xí)慣。通過體育活動對學(xué)生進展思想品德教育，增強組織紀(jì)律性，培養(yǎng)學(xué)生堅強的意志品質(zhì)和良好的體育道德風(fēng)氣。在普及群眾性體育活動的根基上選拔優(yōu)秀的體育人才，通過科學(xué)的培養(yǎng)和訓(xùn)練提高他們的運動技術(shù)水平，使高校成為國家優(yōu)秀運發(fā)動培養(yǎng)的基地之一。4.美育高校美育是通過有關(guān)的藝術(shù)課程和課外各種藝術(shù)活動，或者是滲透于其他學(xué)科教學(xué)活動之中，以及利用自然環(huán)境與校園環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)生具有感受美、鑒賞美、表現(xiàn)美的情感與能力，完善審美心理構(gòu)造的活動。〔二〕全面開展教育的實施途徑主要有三個方面。1.教學(xué)工作教學(xué)工作是實施德、智、體、美諸育的基