培訓課件 -企業(yè)安全生產(chǎn)雙重預防機制培訓

企業(yè)安全生產(chǎn)雙重預防機制Copyrightdescription:DerAutordiesesArtikelsistSüdenFlussM?rz,DasistmeinPseudonymundmeinMikro-Blog-Account.DiesesDokumentistnurfürOnline-BürgerzulernenundnachdemHerunterladenzuarbeiten.NiemandsonstdarfdiesesDokumentwiederinsInternethochladen.Verst??emüssenuntersuchtwerden!DieletztenachtNummernmeinesDiploms:nullsechsnullnullnulldreizweineun;Zhenhuan.失控導致事故風險失控導致事故風險與生具有不可消除與生具有不可消除?高處作業(yè)形成的高度?動火作業(yè)產(chǎn)生的火花能導致事故的因素直接導致事故直接導致事故人為產(chǎn)生可以消除人為產(chǎn)生可以消除?高處作業(yè)防墜落失控?動火作業(yè)附近可燃物控制風險措施或過程出現(xiàn)的缺陷目錄 失控導致事故風險失控導致事故風險與生具有不可消除與生具有不可消除?高處作業(yè)形成的高度?動火作業(yè)產(chǎn)生的火花能導致事故的因素直接導致事故直接導致事故人為產(chǎn)生可以消除人為產(chǎn)生可以消除?高處作業(yè)防墜落失控?動火作業(yè)附近可燃物控制風險措施或過程出現(xiàn)的缺陷風險分級管控與隱患治理雙重機制隱患治理風險管理隱患治理風險管理發(fā)現(xiàn)風險控制措施與過程存在的缺陷辨識生產(chǎn)存在的對風險引發(fā)現(xiàn)風險控制措施與過程存在的缺陷辨識生產(chǎn)存在的對風險引性和嚴重根據(jù)嚴重制定控制措施落實控制措施作業(yè)過程中風險因素對缺陷存在對事故影響程度進行分析發(fā)事故可能對缺陷存在對事故影響程度進行分析發(fā)事故可能度進行評估對可能引發(fā)事故的隱對可能引發(fā)事故的隱患提出方案進行治理程度進行風級管理現(xiàn)代安全管理理念的安全管理系統(tǒng)控制風險監(jiān)控并系統(tǒng)控制風險監(jiān)控并實施①制定措施②系統(tǒng)管理③整體落實①①制定措施②系統(tǒng)管理③整體落實①辨識風險②評估風險②消除隱患③持續(xù)改進 相關數(shù)據(jù)采集相關數(shù)據(jù)采集風險辨識確定事故類型風險辨識確定事故類型 影響因素、事故機理 事故發(fā)生的可能性風險評估風險評估事故導致的嚴重程度風險分級風險分級制定計劃制定計劃風險控制風險控制落實減少或防范風險的措施落實減少或防范風險的措施安全風險分級管控安全風險分級管控2、風險辨識思路方法與工具強化過程確定危險源識別方法劃定危險源識別范圍危險源識別確定危險源識別方法劃定危險源識別范圍危險源識別進行風險評價策劃風險控制措施進行風險分級實施跟蹤驗證制原則及要求制定實施計劃并跟蹤驗證!制原則及要求制定實施計劃并跟蹤驗證JHA/SCL/JHA/SCL/HAZOP等編制識別信息計算表、確定風險評價方法編制風險評價分類統(tǒng)計信息表場所）定期更新2、風險辨識思路方法與工具2.1風險分級管控制定實措施辨識危險源排查風險點風險評價與分級制定實措施辨識危險源排查風險點對危險源進行風險評價，確定重大風險，編制風險評價與分級管控信息表場所、設備、設施或區(qū)域，對危險源進行風險評價，確定重大風險，編制風險評價與分級管控信息表場所、設備、設施或區(qū)域，編制風險點排查清單按照人、物、環(huán)境和管理四個層面進行風險辨識，編制危險源辨識清單，2、風險辨識思路方法與工具風險點是指伴隨風險的部位、設施、場所和區(qū)域，以及在特定部位、設施、場所和區(qū)域實施的伴隨風險的作業(yè)過程，或兩者以上的組合①如危險化學品罐區(qū)、液氨站、煤氣爐等是風險點②在罐區(qū)進行的清罐作業(yè)、防火區(qū)內(nèi)進行動火作業(yè)等也是風險點排查風險點是風險管控的基礎，對風險點內(nèi)的不同危險源（與危險點相關的人、物、環(huán)境及管理）進行識別，風險評估以及根據(jù)評估結果采取不同控制措施是風險分級管控的核心。2、風險辨識思路方法與工具基于以上系統(tǒng)的劃分，可明確到特定的部位、設施、場所和區(qū)域，以及在特定部位、設施、場所和區(qū)域實施的伴隨風險的作業(yè)過程，作為危險源辨識的基本單元，即為確定的風險點。風險點排查清單序號區(qū)域/班組風險點名稱工作任務備注2、風險辨識思路方法與工具根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)特點，參照國家標準，應用風險辨識工具確定風險辨識危險源確定風險劃分作業(yè)活動確定風險是否可承受劃分作業(yè)活動《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》（《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》（GB/T13861）《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》（GB6441）2、風險辨識思路方法與工具《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》（GB/T13861）生產(chǎn)過程危險和有害因素物的因素環(huán)境因素管理因素人的因素物的因素環(huán)境因素管理因素人的因素??心理、生理性危險和有害因素?行為性危險和有害因素?物理性危險和有?物理性危險和有害因素?化學性危險和有害因素?生物性危險和有害因素境不良境不良作業(yè)環(huán)境不良?組織機構不健全?規(guī)章制度不完善?其他管理因素缺陷2、風險辨識思路方法與工具辨識風險源的存在辨識風險源的存在狀態(tài)根源第一類危險源第二類危險源狀態(tài)根源第一類危險源第二類危險源物的不安全狀態(tài)人的不安全行為物的不安全狀態(tài)人的不安全行為危險物質確定其特性確定其特性2、風險辨識思路方法與工具根據(jù)企業(yè)特點選擇適宜辨識方法安全檢查表（SCL）作業(yè)安全分析JSA/JHA預先危害分析PHA事故樹分析(FTA)2、風險辨識思路方法與工具2.4風險評價與分級2、風險辨識思路方法與工具2.4風險評價與分級風險矩陣法是一種簡單易行的評價作業(yè)條件危險性的方法，它給出了兩個變量，分別是表示危險源潛級別的風險，采取相應風險控制措施。L---發(fā)生傷害的可能性S---發(fā)生傷害后果的嚴重程度2、風險辨識思路方法與工具2.4風險評價與分級確定危害事件發(fā)生的可確定危害事件發(fā)生的可確定危害事件可能產(chǎn)生確定危害事件可能產(chǎn)生步驟三風險，采取相應風險控制措施2、風險辨識思路方法與工具級值頻率安全檢查操作規(guī)程員工勝任程度意識、技能、經(jīng)驗控制措施監(jiān)控、聯(lián)鎖、報警、應急5每次作業(yè)或每月發(fā)生無檢查（作業(yè)）標準，不按標準檢查（作業(yè)）無操作規(guī)程或從不執(zhí)行操作規(guī)程不勝任（無上崗資格證、無任何培訓、無操作技能）無任何監(jiān)控措施或有措施從未使用，無應急措施4每季度發(fā)生檢查（作業(yè)）標準不全或很少按標準檢查（作業(yè)）操作規(guī)程不全或很少執(zhí)行操作規(guī)程不夠勝任（有上崗資格證，但沒有接受有效培訓、操作技能差）有監(jiān)控措施但不能滿足控制要求，措施部分投用；有應急措施但不完善或沒演練3每年發(fā)生發(fā)生變更后檢查（作業(yè)）標準未及時修訂或多數(shù)時候不按照標準檢查（作業(yè)）發(fā)生變更后未及時修訂操作規(guī)程或多數(shù)操作不執(zhí)行規(guī)程一般勝任（有上崗資格證，但經(jīng)驗、技能不足，曾多次出錯）監(jiān)控措施滿足控制要求，但經(jīng)常被停用或發(fā)生變更后不能及時恢復；有應急措施但未根據(jù)變更及時修訂或作業(yè)人員不清楚2每年發(fā)生或經(jīng)常發(fā)生標準完善但偶爾不按標準檢查（作業(yè)）操作規(guī)程齊全但偶爾不執(zhí)行勝任（有上崗資格證、接受有效培訓、經(jīng)驗、技能較好，但偶爾出錯）監(jiān)控措施滿足控制要求，但供電、連鎖偶爾失電或誤動作；有應急措施但每年只演練一次1從未發(fā)生過標準完善、按標準檢查作業(yè)操作規(guī)程齊全、嚴格執(zhí)行并有記錄高度勝任（有上崗資格證、接受有效培訓、經(jīng)驗豐富、技能安全意識強）監(jiān)控措施能滿足控制要求，聯(lián)鎖從未失電或誤動作，有應急措施每年至少演練二次2、風險辨識思路方法與工具等級法律法規(guī)符合性人員傷害情況財產(chǎn)損失/萬元停工企業(yè)形象5準響4準32圍12、風險辨識思路方法與工具S12345112345224683369448552、風險辨識思路方法與工具風險度等級應采取的措施/行動實施期限20—25重大風險在采取措施降低危害前，不能繼續(xù)作業(yè)，對改進措施進行評估立刻較大風險采取緊急措施降低風險，建立運行立即或近期整改8—12一般風險加強培訓及溝通2年內(nèi)治理4—64級低風險可考慮建立操作規(guī)程，作業(yè)指導書但需定期檢查有條件時治理低風險無需采用控制措施需保存記錄2、風險辨識思路方法與工具2.4風險評價與分級L—發(fā)生事故的可能性大小E—人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度C—一旦發(fā)生事故會造成的損失后果2、風險辨識思路方法與工具2.4風險評價與分級631分數(shù)值頻繁程度6321后果7312、風險辨識思路方法與工具2.4風險評價與分級等級風險程度大于320E重大風險極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)160～320D較大風險高度危險，需立即整改70～160C一般風險顯著危險，需要整改20～70一般危險，需要注意小于20A低風險稍有危險，可能接受重大風險較重風險一般風險低風險低風險4級A級危險色度紅色橙色黃色藍色藍色不可容許的（重大風險極其較大危險（較大風險必須制定措施對較大以上風險因素應重點管控引起關注以接受（或容許）車間班組應引起關注應引起注意固有危險源控制人為失誤控制安全目標管理固有危險源控制人為失誤控制安全目標管理通過改進工藝、材料、環(huán)境等手段消除、控制危險源通過改進工藝、材料、環(huán)境等手段消除、控制危險源主要采用人的安全化和操作安全化的方法進行控制采用法律、經(jīng)濟、教育和工程技術手段進行控制①消除法——消除危險源；②限制法——限制能量或危險物資；③保護法——進行故障-安全設計（不應優(yōu)先采用）；④隔離法——分離、屏蔽；⑤保留法——增加安全系數(shù)，減少故障和失誤；⑥轉移法——轉移危險源至無害地帶。通過企業(yè)對安全風險辨識與評估，實現(xiàn)對安全風險有效管理落實企業(yè)安全風險分級管控崗位責任落實企業(yè)安全風險分級管控崗位責任，建立企業(yè)安全風險公告、崗位安全風險確認健全安全風險公告警示和重大安全風險預警機制，定期對紅色、橙色安全風險進行分析、評估、預警。重大安全風險應填寫清單、匯總造冊，按照職責范圍報告屬地負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。依據(jù)安全風險類別和等級建立企業(yè)安全風險數(shù)據(jù)庫。4、實例解讀風險分級管控清單4、實例解讀風險分級管控清單4、實例解讀風險分級管控清單4、實例解讀風險分級管控清單4、實例解讀 企業(yè)組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術人員和其他相關人員對本單位企業(yè)組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術人員和其他相關人員對本單位事故隱隱患信息檔案的工作過程。消除或控制隱患的活動或過程，包括對排查出的事故隱患按照職責分工明確查驗收的全過程。包括隱患名稱、位置、狀態(tài)描述，可能導致后果及嚴重程度、治理目標、治理措施、職責劃分、治理期限等信息的總稱，企業(yè)對事故隱患信息應建檔管理。隱患排查隱患排查隱患治理隱患治理隱患信息隱患信息風險點風險點若干危險源若干危險源若干危險源若干危險源P 若干危險源若干危險源若干危險源若干危險源P一級風險點二級風險點三級風險點一級風險點二級風險點三級風險點控制措施控制措施控制措施控制措施控制措施控制措施控制措施控制措施DCA隱患分級治理DCA隱患分級治理公司、車間、班組、崗位各級公司、車間、班組、公司、車間、班組、崗位各級隱患分級排查隱患分級排查公司、車間、班組、公司、車間、班組、崗位各級事故隱患排查治理程序編制完善隱患排查治理制度明確職責及要求編制完善隱患排查治理制度明確職責及要求明確隱患排查依據(jù)明確隱患排查依據(jù)收集、整理法規(guī)及標準規(guī)范收集、整理法規(guī)及標準規(guī)范選定隱患排查方法選定隱患排查方法實施隱患排查分專業(yè)、分區(qū)域、分層次實施隱患排查分專業(yè)、分區(qū)域、分層次編制隱患信息統(tǒng)計表編制隱患信息統(tǒng)計表下發(fā)隱患整改通知單下發(fā)隱患整改通知單編制較大以上事故隱患整改方案形成閉環(huán)形成閉環(huán)隱患整改效果驗證隱患整改效果驗證隱患整改銷號隱患排查治理檔案隱患排查治理檔案制定風險控制措施實施風險控制事故隱患排制定風險控制措施實施風險控制事故隱患排查措施缺陷過程缺陷風險辨識與評估隱患管理與治理重大隱患銷號實施隱患重大隱患銷號實施隱患治理管理驗證治理效果登記分級登記分級管理定責任定責任定措施定資金定時限定應急第一步：編制隱患排查清單與治理依據(jù)單位名稱：序號排查范圍（區(qū)域、部位、場所）隱患排查標準排查方法排查周期隱患等級責任劃分備注第二步：選定隱患排查方法隱患排查的常隱患排查的常用方法有①作業(yè)危險分析法②安全檢查表法③安全標準化法隱患排查與治理方法——作業(yè)危害分析法作業(yè)名稱：作業(yè)地點：分析人員：任務或步驟描述潛在危害危害控制措施審批人員簽字：審批人員職務：隱患排查與治理方法——安全檢查表法①將一系列項目列出檢查表進行分析②確定系統(tǒng)、場所的狀態(tài)是否符合安全要求③通過檢查發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的安全隱患④提出改進措施的一種方法檢查項目可以包括場地、周邊環(huán)境、設施、設備、操作、管理等各方面。隱患排查與治理方法——安全標準化法根據(jù)隱患的分類原則，結合隱患排查實際工作情況，從現(xiàn)面對隱患進行分類，將隱患劃分為基礎管理和現(xiàn)場管理兩大類?；A管理：資質證照、安全生產(chǎn)管理機構及人員、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程、教育培訓、安全生產(chǎn)管理檔案、安全生產(chǎn)投入、應急管理、特種設備基礎管理、職業(yè)衛(wèi)生基礎管理、現(xiàn)場管理：特種設備現(xiàn)場管理、生產(chǎn)設備設施及工藝、場所環(huán)境、從業(yè)人員操作行為、消防安全、用電安全、職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場安全、有限空間現(xiàn)場安全、輔助動力系統(tǒng)、相關方現(xiàn)場管理、其他現(xiàn)場管理。第三步：實施隱患排查按照指南要求，各相關層級的部門和單位對照隱患排查，并填寫隱患排查治理記錄表表3：隱患排查治理記錄樣表第四步：隱患排查治理通知單每次隱患排查工作結束后，盡快下發(fā)隱患排查治理通知單，涉及重大事故隱患的，在備注欄內(nèi)注明“重大”字樣表5：隱患排查治理通知單樣表第五步：事故隱患整改反饋表被通知單位應根據(jù)隱患排查治理通知單要求完成隱患整改，并填寫反饋“事故隱患整體反饋表”，尤其要對隱患存在原因進行分析，以便制定整改措施的系統(tǒng)性。事故隱患整改反饋表。表6：事故隱患整改反饋信息表第六步：重大事故隱患銷號記錄由于重大事故隱患導致發(fā)生的事故后果嚴重，因此需要企業(yè)關注，涉及重大事故隱患的整改完成后，應填寫重大事故隱患銷號記錄。表7重大事故隱患銷號記錄第七步：事故隱患管理臺賬企業(yè)應建立健全事故隱患管理臺賬，填寫事故隱患分類匯總表。表8事故隱患分類匯總表單位:類別:年月日序號發(fā)現(xiàn)時間隱患名稱隱患地點隱患基本情況整改目標要求整改責任單位及責任人整改督辦單位及責任人整改完成情況整改完成時間根據(jù)企業(yè)組織結構，隱患排查可分為：風險點和危險源是隱患風險點和危險源是隱患排查的對象②專業(yè)級排查③車間級（項目）排查④班組級排查企業(yè)可委托第三方專業(yè)機構實施。專業(yè)級車間級班組級公司級專業(yè)級車間級班組級公司級本崗位所有的設施、設備、作業(yè)過程、人員等風險點所涉及的危險源班組內(nèi)所有的設施、設備、本崗位所有的設施、設備、作業(yè)過程、人員等風險點所涉及的危險源班組內(nèi)所有的設施、設備、作業(yè)過程、人員等風險點所涉及的危險源基層單位管轄范圍內(nèi)所有設備、人員（承包商）等風險點涉及的危險源。通常風險級別為1包括重大危險源，風險點所產(chǎn)生的后果嚴重①車間、班組的隱患排查內(nèi)容，可根據(jù)所管轄區(qū)域隱患排查的數(shù)量、風險等級、分布等因素重點關注，側重于風險較高的風險點隱患排查，而不必包羅萬象，但確保區(qū)域內(nèi)所有風險點及危險源均能得到監(jiān)控。②第三方服務——企業(yè)無能力實施或法規(guī)要求由專業(yè)機構實施的檢驗檢測手段實施隱患排查，企業(yè)可委托第三方專業(yè)機構實施③專兼職安全監(jiān)督及其他管理人員進行日常安全監(jiān)督檢查時，可參照已識別的風險點中的危險源控制情況進行抽查，并形成記錄。公司專業(yè)級公司專業(yè)級1級風險點級2級風險點3級風險點4級風險點企業(yè)重點是針對1級和2級風險點的監(jiān)控和監(jiān)督檢查工藝隱患對員工進行培訓，工藝隱患對員工進行培訓，并應用安全管分析產(chǎn)生不安全行為的原因，從根源制止不安全行為發(fā)生。對工藝流程形成隱患的原因進行分析，根據(jù)風險特點對工藝流程進行改進，消除工藝流程中存在 企業(yè)應制定實施具有實用性、針對性和可操作性的風險分級管控程序（技術路線抓好風險分級的過程管理，按照程序組織實施，才能確保識別出的危險源（風險點）、風險大小的判定以及風險控制的策劃的真實性和科學性——!強化過程——!確定危險源識別方法劃定危險源識別范圍進行風險評價策劃風險控制措施確定危險源識別方法劃定危險源識別范圍進行風險評價策劃風險控制措施實施危險源識別進行風險分級實施跟蹤驗證明確風險控制原則及要求JHA/SCL/PHA/明確風險控制原則及要求JHA/SCL/PHA/FIA/HAZOP等明確識別范圍編