中建工程總承包管理辦法

中建科技集團有限公司工程總承包管理辦法提升項目管理水平，維護公司合法權(quán)益以及品牌關(guān)法律、法規(guī)、政策及中國建筑股份有限公司的本辦法適用于中建科技所有工程總承包項目健全安全生產(chǎn)監(jiān)督和職業(yè)健康管理體系，規(guī)范安全生實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，持續(xù)強化安全管理和監(jiān)督，確保勞健全生態(tài)環(huán)保管理體系，積極履行環(huán)境保護主體責(zé)任1.4.1.3履約要求高：合同約定目標(biāo)為創(chuàng)國家級質(zhì)量、科技等獎項，或國家級1.4.1.4列為當(dāng)?shù)刂攸c工程的學(xué)校、醫(yī)院、場館等關(guān)系到民生的項目。1.4.1.6公司認為應(yīng)確定為重點工程的其他情況。1.4.2.5關(guān)鍵線路工期滯后30天以上且未經(jīng)建設(shè)單位書面確認。2.1.1統(tǒng)籌工程項目檔案管理，監(jiān)督指導(dǎo)所屬單位工程項目資料管理；負責(zé)2.1.2負責(zé)公司營業(yè)執(zhí)照和法定代表人身份證等的日常借閱使用管理。2.1.4負責(zé)健全信訪事項的處理機制，開展日常來訪接待，來信來電登記、2.2.1主要負責(zé)以中建科技名義承接的項目部主要管理人員的配備審核、項2.2.2指導(dǎo)、監(jiān)督所屬各單位對項目管理人員的職業(yè)證書及崗位證書進行管2.2.3指導(dǎo)、監(jiān)督所屬各單位人員職業(yè)證書注冊及社保繳納事宜。2.4.1規(guī)范和指導(dǎo)所屬各單位及項目的會計核算、報表和稅務(wù)等財務(wù)管理業(yè)2.4.2負責(zé)審核所屬各單位及項目的銀行賬戶開立、撤銷、變更以及財務(wù)專2.4.3參與項目工程總承包合同的評審，審批設(shè)立項目利潤中心。2.4.4指導(dǎo)所屬各單位及項目保函、保險業(yè)務(wù)的辦理。2.5.1負責(zé)所屬各單位使用公司設(shè)計、施工等資質(zhì)的審批、借用、監(jiān)督、協(xié)2.5.3負責(zé)公司在各區(qū)域資信備案管理，協(xié)助所屬各單位在住建部“四庫一平臺”、各地區(qū)公共資源交易中心、企業(yè)誠信庫管理系統(tǒng)等網(wǎng)上平臺2.6.1負責(zé)以中建科技名義承接的項目部建立、項目部印章啟用。2.6.2參與項目合同評審、設(shè)計方案評審、重大施工方案評審等。2.6.4監(jiān)督所屬各單位對項目履約過程質(zhì)量、安全、環(huán)境、進度、設(shè)備、物2.6.6推廣智慧建造平臺及智能設(shè)備的應(yīng)用。2.6.8協(xié)助落實工程魯班獎、國家優(yōu)質(zhì)工程獎等評獎指標(biāo)。2.7.1負責(zé)編制、修訂公司標(biāo)準(zhǔn)合同文本、合同臺賬標(biāo)準(zhǔn)模板。2.7.2負責(zé)組織重點項目工程總承包合同評審、合同變更或補充協(xié)議評審、2.7.3督導(dǎo)所屬各單位配合按計劃完成限額設(shè)計預(yù)算，總分包施工圖預(yù)算的2.7.4監(jiān)督落實總分包計量與分包結(jié)算、分供結(jié)算及項目成本分析與鎖定。2.7.7指導(dǎo)所屬各單位開展項目履約過程風(fēng)險防控工作。2.8.1建立健全安全生產(chǎn)管理體系，組織制定安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、安全生產(chǎn)2.8.2指導(dǎo)所屬各單位及項目開展安全策劃，危險源管控，安全生產(chǎn)信息化2.8.3指導(dǎo)所屬各單位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、達標(biāo)評價和安全生產(chǎn)創(chuàng)優(yōu)2.9.1負責(zé)智慧建造平臺和建筑工人實名制管理平臺等信息系統(tǒng)的維護、改2.10.1主要負責(zé)對重大或風(fēng)險項目進行中期審計或竣工審計。2.12.1負責(zé)公司設(shè)計管理體系及制度的建立，督導(dǎo)各公司設(shè)計管理體系、制2.12.3建立預(yù)警和考核機制，對公司重點工程的設(shè)計工作進行監(jiān)督、檢查、2.13.2指導(dǎo)重點工程項目的施工組織設(shè)計、施工方案的編制。2.13.3監(jiān)督工程項目施工組織設(shè)計、危險性較大的分部分項工程施工方案等2.13.4不定期召開技術(shù)研討會，協(xié)調(diào)解決重點項目技術(shù)問題。2.14.1配合有綠色業(yè)務(wù)需求的項目進行前期創(chuàng)新策劃及投標(biāo)工作。2.16.1完善本單位工程總承包管理的制度和管理流程，細化崗位職責(zé)，明確2.16.2編制《項目策劃書》，涵蓋項目全過程工程總承包管理，并對項目部2.16.4指導(dǎo)所屬項目完善總承包管理相關(guān)制度，健全項目總承包管理體系。2.16.5指導(dǎo)所屬項目做好實施過程中總承包管理人才的動態(tài)配置。2.16.6指導(dǎo)項目設(shè)計管理各項工作，審核項目設(shè)計任務(wù)書、設(shè)計方案、結(jié)構(gòu)2.16.8完善本單位工程總承包管理的考核機制，每季度不少于1次對所屬項包管理的第一責(zé)任人，也是職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)項目班子成員為主要責(zé)任人，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負2.17.1編制項目工程總承包管理相關(guān)制度，并根據(jù)工程管理實際需要進行修2.17.2參與《項目策劃書》的編制工作，編制《項目部實施計劃書》。2.17.3積極組織落實項目管理活動，全面完成項目的管理目標(biāo)。2.17.4負責(zé)協(xié)調(diào)落實項目設(shè)計各項工作，保證項目設(shè)計進度與質(zhì)量。2.17.6做好進度、質(zhì)量、安全、環(huán)境等過程管控，留存相關(guān)資料。2.17.8做好項目階段總結(jié)、提煉本項目總承包管理的優(yōu)秀經(jīng)驗和成果。3.1所屬各單位應(yīng)在投標(biāo)階段完成項目部組織架構(gòu)建立及人員配備需求。3.2以科技名義承接的項目中標(biāo)后，所屬單位應(yīng)將項目投標(biāo)總結(jié)、中標(biāo)通知書、項目部成立請示、項目部主要管理人員配備計劃及人員簡介等刻制印章。并協(xié)同公司人力資源部對業(yè)主或政府有明確要求的項目下內(nèi)容應(yīng)包括項目定位、目標(biāo)管理、組織策劃、設(shè)計策劃、報批報建策劃、科技策劃、進度策劃、商務(wù)策劃、資金策劃、創(chuàng)優(yōu)觀摩策劃、質(zhì)4.2《項目策劃書》經(jīng)所屬單位主要負責(zé)人審批后實施。重點工程需經(jīng)公4.4所屬各單位應(yīng)依據(jù)經(jīng)審批的《項目策劃書》《項目部實施計劃書》，通過現(xiàn)場檢查及《項目每日情況報告》《項目商務(wù)月度報告》《項目經(jīng)理月度報告》等對項目運行情況進行過程檢查與監(jiān)測，對發(fā)現(xiàn)的問明確設(shè)計管理目標(biāo)（進度、質(zhì)量、成本、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)效等）、設(shè)計管理5.2重點工程項目方案成果、初設(shè)成果、施工圖成果需報公司規(guī)劃設(shè)計研5.3設(shè)計過程要嚴格遵守招標(biāo)文件、合同、交付標(biāo)準(zhǔn)與限額指標(biāo)?；劢ㄔ炱脚_，啟動信息化管理。并在現(xiàn)場施工開始前指導(dǎo)項目進行施5.5各專業(yè)設(shè)計師應(yīng)對其所負責(zé)的設(shè)計成果質(zhì)量與進度負責(zé)。5.6深化設(shè)計可自行實施，也可委托專業(yè)分包實施，專業(yè)分包深化設(shè)計圖6.1項目部應(yīng)成立報批報建團隊，明確人員分工與相應(yīng)職責(zé)，負責(zé)各個階6.2報批報建團隊?wèi)?yīng)熟知報批報建各節(jié)點工作時限及資料要求，并提前向6.3報批報建工作進度應(yīng)滿足《項目部實施計劃》要求，確保項目履約各7.1項目部應(yīng)根據(jù)《項目策劃書》編制招標(biāo)與采購管理策劃，明確招采模式、招采內(nèi)容與時間節(jié)點，并嚴格按時限要求開展招采活動。重點工7.2招采過程要嚴格遵守公司招采流程與招投標(biāo)相關(guān)規(guī)定。7.3分包分供應(yīng)按分級采購原則，優(yōu)先選用公司集采資源，集采資源無法7.4招標(biāo)文件應(yīng)經(jīng)項目設(shè)計、技術(shù)、建造、商務(wù)、財務(wù)等部門共同編制與7.5招采工作應(yīng)在分包進場前完成，杜絕未簽合同進場情況發(fā)生。8.1.1工程總承包項目應(yīng)根據(jù)需要編制總進度計劃、年進度計劃、月進度計8.1.2總進度計劃應(yīng)包含設(shè)計、報批報建、招采、建造等全過程工作內(nèi)容，8.1.3總進度計劃、年季度計劃應(yīng)由項目部編制，所屬單位主管部門審核，8.1.4月進度計劃由項目建造分管領(lǐng)導(dǎo)編制，項目經(jīng)理審批，周進度計劃由8.2.1項目部應(yīng)建立工期履約管控機制，建立日報告周例會制度，實時掌握各專業(yè)工程師每日填寫《項目每日情況報告》，報項目建造管理分管領(lǐng)導(dǎo)審核，建造管理分管領(lǐng)導(dǎo)每周形成《項目每周情況報告》，經(jīng)項8.2.2所屬單位應(yīng)通過《項目每周情況報告》及現(xiàn)場檢查的方式，實時監(jiān)測項目部工期履約情況。當(dāng)總進度計劃、月進度計劃及重要節(jié)點計劃發(fā)生延誤時，所屬單位應(yīng)發(fā)出紅黃藍預(yù)警，并分析延誤原因指導(dǎo)制定糾1238.3.1周計劃發(fā)生延誤的，項目部應(yīng)及時采取措施進行糾偏。8.3.2月計劃發(fā)生延誤的，所屬單位應(yīng)指導(dǎo)項目部制定糾偏措施。8.3.3總計劃及重要節(jié)點發(fā)生延誤的，列為公司督辦事項，公司建造管理部8.4.1總進度計劃、年進度計劃及重要節(jié)點計劃原則上不予調(diào)整，若發(fā)生非我方原因的重大事件對項目工期目標(biāo)產(chǎn)生影響時，項目部應(yīng)及時辦理簽證，并逐級向上級單位申請工期調(diào)整，非重點工程由所屬單位審批9.1.1項目部應(yīng)按《項目部實施計劃書》確定分供方進場時間，并提前做好9.1.2分供方進場時，應(yīng)及時進行交底，并簽訂現(xiàn)場管理協(xié)議。9.1.3分供方退場時，項目部應(yīng)及時對其合同內(nèi)容、完成質(zhì)量、物資使用、9.2.1分供方考察、注冊（入庫）、出庫由公司及所屬單位負責(zé)，項目部具9.2.2項目部每季度應(yīng)組織對分供方進行考核、評價，并將考核結(jié)果報所屬9.2.3所屬單位每半年應(yīng)組織對分供方進行考核評價，并將考核結(jié)果報公司9.2.4公司每年年底組織對分供方進行綜合評價，對評價優(yōu)秀的進行獎勵，10.1所屬各單位應(yīng)根據(jù)政府及公司的相關(guān)要求，建立健全勞務(wù)管理體系，10.2所屬各單位應(yīng)指導(dǎo)項目部開展各項保函、保證金管理工作以及分包款項支付工作，根據(jù)項目屬地政府要求進行建筑工人工資保證金審批、動態(tài)識別并消除隱患，按照有關(guān)規(guī)定建立建筑工人工資專用賬戶。根10.4項目部應(yīng)組織勞務(wù)人員入場前教育，核對勞務(wù)人員資料，并使用建筑成立專項小組，負責(zé)處理分包單位拖欠、克扣建筑工人工資等相關(guān)事10.6項目部應(yīng)教育引導(dǎo)務(wù)工父母加強對留守子女的關(guān)愛保護，依法履行對未成年子女的監(jiān)護職責(zé)和撫養(yǎng)義務(wù)，并聯(lián)合分包企業(yè)為務(wù)工父母依法11.2項目部應(yīng)制定《項目現(xiàn)金流分析表》，建立資金預(yù)警機制，確保收支11.3工程款的回收由項目經(jīng)理具體負責(zé)，所屬單位對工程款回收及時發(fā)出11.4所屬各單位應(yīng)密切關(guān)注重點工程的資金狀況，按月召開資金例會，分11.5所屬單位及項目應(yīng)落實責(zé)任，制定措施，確保保函或保證金的安全。12.1.1施工組織設(shè)計應(yīng)由項目經(jīng)理主持編制，專項施工方案應(yīng)由項目技術(shù)負責(zé)人組織編制，專業(yè)分包工程施工方案由專業(yè)分包單位編制，并經(jīng)專12.1.2施工組織設(shè)計應(yīng)由公司工程技術(shù)研究中心組織相關(guān)部門進行審核，由12.1.3除危大工程專項施工方案外的一般施工方案由項目總工程師審核，項12.1.4危大工程專項施工方案的編制、審核、批準(zhǔn)及專家論證按公司相關(guān)規(guī)12.2.1項目中標(biāo)后，項目部應(yīng)組織進行技術(shù)管理策劃，并報所屬單位進行評12.2.2項目發(fā)生重大變更或環(huán)境改變時，項目部應(yīng)及時向所屬單位報告，所屬單位應(yīng)及時組織進行論證及技術(shù)方案確定。必要時，需報請公司工12.2.3所屬單位應(yīng)不定期對項目技術(shù)方案落實情況進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及對項目重點工程技術(shù)、履約創(chuàng)效方案進行溝通協(xié)調(diào)，促進項目履約提12.2.5項目部應(yīng)建立技術(shù)檔案管理體系，配置專人進行技術(shù)檔案管理，對測13.1項目部應(yīng)根據(jù)《項目策劃書》編制《商務(wù)策劃書》，重點項目《商務(wù)13.2設(shè)計階段應(yīng)根據(jù)建造標(biāo)準(zhǔn)及時提出限額指標(biāo)，并及時進行成本測算與13.3施工圖預(yù)算要在施工圖確定后一個月內(nèi)完成，并及時向相關(guān)部門進行13.3.1分包計量（包括工程量確認及分包簽證）實行月結(jié)月清，月度確認；13.3.3項目部應(yīng)在竣工驗收前制定工程竣工結(jié)算方案，編制竣工結(jié)算資料，13.3.4工程完工后30天內(nèi)，項目部應(yīng)對項目成本進行全面核算，鎖定工程最終成本。并在竣工驗收后6個月內(nèi)完成總包結(jié)算。13.3.5對于停工半年或超過合同約定時限未完成結(jié)算的項目，應(yīng)提交書面情及中建科技質(zhì)量管理相關(guān)要求，建立健全質(zhì)量管理體系，并保證其有14.2項目部應(yīng)編制《項目工程質(zhì)量策劃》，經(jīng)所屬單位審批后實施。14.3項目部應(yīng)嚴格落實公司質(zhì)量管理相關(guān)要求，并及時組織分項、分部及14.4項目部應(yīng)及時向所屬單位報告重大質(zhì)量問題、質(zhì)量媒體事件和質(zhì)量事14.6合同中有創(chuàng)獎要求的，項目部應(yīng)組織編制《質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)方案》，對于創(chuàng)省部級以上獎項的，應(yīng)經(jīng)所屬單位審核，公司建造管理部審批；對于14.7其他按照中建科技質(zhì)量管理相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。15.1項目部應(yīng)按照ISO45001：2018《職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南》及中堅科技安全管理的相關(guān)要求，建立健全安全安全生產(chǎn)管理體15.2項目部應(yīng)建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)15.3項目部須配置安全總監(jiān)（進入項目班子），成立獨立的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部，足額配齊專職安全監(jiān)管人員，并履行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，定期開15.4項目部應(yīng)建立重大危險因素臺賬并公示，編制應(yīng)急預(yù)案，定期組織應(yīng)15.5所屬單位應(yīng)按照《中建科技安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化圖集》的要求，指導(dǎo)、監(jiān)15.6所屬單位應(yīng)定期開展安全檢查、評價和持續(xù)改進工作，防范化解重大15.7其他按照中建科技安全生產(chǎn)相關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。16.1項目部應(yīng)按照GB/T24001-2016/ISO14001：2015《環(huán)境管理體系要求及使用指南》的相關(guān)要求，建立健全環(huán)境管控體系，并保證其有效運16.2項目部應(yīng)開展環(huán)境因素識別，結(jié)合環(huán)評要求，在施工組織設(shè)計、施工地處或鄰近自然保護區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)域項目必須編制環(huán)境保護（綠色16.3項目部應(yīng)按照能源消耗“誰使用、誰統(tǒng)計”的原則，將項目的能耗計16.4項目部應(yīng)編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練。16.5所屬單位應(yīng)通過日常巡查、專項檢查、定期檢查和不定期抽查等方式強化對項目部的指導(dǎo)、監(jiān)管，嚴格落實環(huán)保違規(guī)失信等情況的報告報17.1.1項目部每季度應(yīng)開展不少于一次對業(yè)主及參建各分包方滿意度調(diào)查，施工項目部三者間滿意度互評，并將互評結(jié)果作為年度績效考評的依17.2.2對設(shè)計團隊的評價應(yīng)包含：設(shè)計進度、設(shè)計質(zhì)量、經(jīng)濟創(chuàng)效、溝通配17.2.3對施工管理團隊的評價應(yīng)包含：設(shè)計文件的貫徹落實，涉及問題的反17.2.4對工廠管理團隊的評價應(yīng)包含：構(gòu)件供應(yīng)及時性，構(gòu)件質(zhì)量穩(wěn)定性、工程正式移交前一個月或正式停工（預(yù)計停工期不少于一個月）前一周，應(yīng)制定收尾計劃，包括工程清理、工程竣工驗收及移交、工程資料歸檔、項目部資產(chǎn)及剩余物料處置、工程竣工結(jié)算、工程款回收、工程保修、項目總結(jié)、成果認定及項目部撤銷等，收尾計劃應(yīng)經(jīng)所屬18.1.1工程合同內(nèi)容完成后，項目部應(yīng)組織竣工驗收自檢自查相關(guān)工作，并18.1.2所屬單位應(yīng)組織相關(guān)部門對工程項目進行預(yù)驗收，預(yù)驗收合格后，向18.1.3工程竣工驗收，應(yīng)同時完善驗收資料簽字蓋章手續(xù)，并將掃描件逐級18.2.2工程資料應(yīng)按公司要求進行歸檔，內(nèi)容完整、字跡清晰。一般工程竣工資料應(yīng)移交至所屬單位管理，重點工程核心檔案應(yīng)逐級報送至公司18.3.1工程竣工后，公司應(yīng)與建設(shè)單位簽訂保修合同或協(xié)議書，履行保修義18.3.2在保修期限內(nèi)，所屬單位接到保修需求后，應(yīng)當(dāng)及時組織責(zé)任單位赴18.3.3工程竣工一年后，所屬單位應(yīng)組織對業(yè)主使用情況進行回訪，并根據(jù)18.3.4工程保修期滿，履約責(zé)任主體應(yīng)及時向建設(shè)方發(fā)出《工程保修期滿通18.4.1項目部完成合同責(zé)任及《項目部目標(biāo)責(zé)任書》規(guī)定的內(nèi)容，并完成最終考核。提交項目成本分析資料、項目檔案移交證明、項目總結(jié)報告18.4.2重點工程竣工后應(yīng)做好項目管理總結(jié)復(fù)盤，形成項目總結(jié)報告，報公18.4.3所屬單位向建造管理部報送項目部撤銷書面申請、并附工程竣工驗收證書，退回項目部印章，建造管理部會商有關(guān)部門，編寫《項目部撤19.1按照中建科技有關(guān)項目審計管理規(guī)定執(zhí)行。19.2對可能發(fā)生重大潛虧的項目或公司對項目運行情況監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)項目存在較大虧損的可能性時，審計部將依據(jù)公司相關(guān)管理制度對項目部進20.1項目部印章僅可用于與政府、業(yè)主、監(jiān)理方、分包方、供應(yīng)商的往來函件簽章、備案，工程變更簽證，工程檔案、工程驗收、資料移交等20.2項目履約過程中，項目部如需加蓋公司印章，需提前向公司相關(guān)部門21.1所屬各單位、項目部應(yīng)提升自身履約能力、強化監(jiān)管，避免相關(guān)方投21.2各級單位應(yīng)建立投訴處理臺帳，并定期跟蹤投訴處理進度，督辦投訴21.3投訴至項目部的，項目經(jīng)理或項目書記需親自處理，并形成處理報告21.4投訴至所屬單位的，所屬各單位主要負責(zé)人或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織處理，21.5投訴至公司的，公司建造管理部將會同相關(guān)部門督辦所屬單位落實處22.1.1檢查分為過程檢查、綜合檢查、專項檢查。22.1.2所屬各單位每月應(yīng)對所屬工程總承包項目進行過程檢查，每季度實現(xiàn)22.1.3所屬各單位每月應(yīng)對重點工程進行綜合檢查和督導(dǎo)，必要時召開項目22.1.4建造管理部每半年應(yīng)牽頭組織相關(guān)部門對所屬各單位進行不少于1次22.1.5各級單位專項檢查應(yīng)根據(jù)需要組織開展。22.2.1所屬單位應(yīng)每兩周將重點工程項目履約情況形成報告報送至公司建造22.2.4重點監(jiān)管項目的的，由