DB33T1358-2024信訪工作 下訪接訪規(guī)范

ICS01.040.0333CCSA1233浙 江 省 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB33/T1358—2024信訪工作下訪接訪規(guī)范Publiccomplaintsandproposalswork—Specifictionforvisitandcomplainantreception20242024032020240420浙江省市場監(jiān)督管理局??發(fā)布DB33/T1358DB33/T1358—2024前 言本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本標(biāo)準(zhǔn)的某些內(nèi)容可能涉及專利。本標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本標(biāo)準(zhǔn)由中共浙江省委浙江省人民政府信訪局提出、歸口并組織實施。IIDB33/T1358DB33/T1358—2024DB33/T1358—2024安全管理主要包括安全保衛(wèi)、應(yīng)急處置、保密要求，其中：a)DB33/T1358—2024安全管理主要包括安全保衛(wèi)、應(yīng)急處置、保密要求，其中：a)b)c)安全保衛(wèi)應(yīng)明確主要職責(zé)、安全疏導(dǎo)、安全檢查等要求；應(yīng)急處置應(yīng)明確突發(fā)性事件應(yīng)急處置的職責(zé)內(nèi)容、處置程序等要求；涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的，應(yīng)明確信息安全的保密要求。5訪前準(zhǔn)備信訪工作下訪接訪規(guī)范范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了下訪接訪的基本要求、訪前準(zhǔn)備、訪中接待、訪后處理、檔案管理。本標(biāo)準(zhǔn)適用于縣（處）級、鄉(xiāng)（科）級領(lǐng)導(dǎo)干部到基層開展接待群眾來訪的信訪工作。規(guī)范性引用文件本標(biāo)準(zhǔn)沒有規(guī)范性引用文件。術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。下訪接訪visitandcomplainantreception（（（街道）、村（社區(qū)）指定的接待場所?；疽笸ㄓ靡髨鏊渲每h（市、區(qū)）信訪接待場所應(yīng)滿足接待人流量的容納需求；應(yīng)設(shè)立在交通便利、公共設(shè)施較完善的地點；應(yīng)設(shè)置物品寄存、群眾候訪、受理登記、領(lǐng)導(dǎo)接訪等功能區(qū)，并有明顯的標(biāo)識標(biāo)牌?？h（市、區(qū)）信訪接待場所應(yīng)有符合要求的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)配備錄音錄像等設(shè)備；辦公用品、醫(yī)其他基層信訪接待場所可根據(jù)實際情況，因地制宜選擇。事項告知組織接訪的機(jī)關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)告知信訪人：信訪人提出的信訪事項應(yīng)當(dāng)客觀真實，并對其所提供材料內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)；信訪事項的辦理期限、辦理流程、辦理要求及相應(yīng)的救濟(jì)途徑等，包括可代辦的事項；擬接訪領(lǐng)導(dǎo)的姓名、職務(wù)、分管領(lǐng)域、接訪時間。安全管理1排查梳理基層應(yīng)常態(tài)化開展社情民意排查梳理，包括可能引發(fā)信訪問題的矛盾糾紛、群體性信訪突出問題、村（社區(qū)）干部、網(wǎng)格員、社會工作者等對村（社區(qū)）范圍內(nèi)社情民意進(jìn)行全方位排查梳理，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）協(xié)調(diào)解決的事項報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)認(rèn)真排查梳理本轄區(qū)內(nèi)的社情民意，需要縣（市、區(qū)）協(xié)調(diào)解決的事項報縣（市、區(qū)）信訪部門；排查情況來源還應(yīng)包括縣（市、區(qū)）機(jī)關(guān)部門、企事業(yè)單位等排查梳理的社情民意。接訪公告預(yù)約登記預(yù)約登記機(jī)關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)對群眾通過網(wǎng)絡(luò)、走訪、書信、來電等方式預(yù)約接訪的事項進(jìn)行登記。分析研判人員組成下訪接訪時，村（社區(qū)）干部可視情參加。6訪中接待會商研判預(yù)約登記的信訪事項，在接訪開始之前，接訪領(lǐng)導(dǎo)可召集參與接訪的人員對信訪事項進(jìn)行會商研判，依據(jù)相關(guān)法律和政策，形成信訪事項初步研判意見?，F(xiàn)場登記接訪的信訪事項，應(yīng)現(xiàn)場進(jìn)行分析研判，形成信訪事項初步處理意見。聽取訴求6.2.1接訪人員應(yīng)完整聽取群眾反映的訴求，做好接訪記錄。26.2.2對提供的相關(guān)資料進(jìn)行核實。現(xiàn)場調(diào)處現(xiàn)場接訪人員介紹情況、提出解決建議后，接訪領(lǐng)導(dǎo)提出處理意見。對事實清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的，予以支持，能現(xiàn)場解決的應(yīng)現(xiàn)場解決。不能現(xiàn)場解決的，應(yīng)提出解決方案；對訴求事由合理但缺乏法律依據(jù)的，應(yīng)作出解釋說明；對訴求缺乏事實根據(jù)或者不符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)作出解釋說明，不予支持，并做好信訪人的疏導(dǎo)教育工作。對不能現(xiàn)場核實的資料或事實不清的，應(yīng)明確責(zé)任單位進(jìn)一步調(diào)查核實。分類轉(zhuǎn)（交）辦現(xiàn)場有明確處理意見的，接訪領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)轉(zhuǎn)（交）辦相關(guān)單位，明確辦理及報結(jié)時限?，F(xiàn)場未有明確處理意見的，接訪領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行依法分類轉(zhuǎn)（交）辦：對跨部門、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）需要協(xié)調(diào)解決的事項，接訪領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)明確牽頭單位和配合單位，并現(xiàn)場轉(zhuǎn)（交）辦，由牽頭單位按期答復(fù)信訪人；對需要進(jìn)一步研究解決的，可提請同級黨委和政府、信訪工作聯(lián)席會議或上級相關(guān)部門研究決策，由責(zé)任單位按期答復(fù)信訪人；訪人。按信訪程序出具處理、復(fù)查意見書的，引導(dǎo)信訪人申請復(fù)查、復(fù)核。秩序維護(hù)接訪過程中，機(jī)關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)組織引導(dǎo)信訪人遵守法律、法規(guī)，依法文明有序反映訴求，自覺維護(hù)社會公共秩序和信訪秩序。信訪人違反有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)對其進(jìn)行勸阻、批評或者教育；情節(jié)嚴(yán)重的，交由相關(guān)部門依法處訪人。按信訪程序出具處理、復(fù)查意見書的，引導(dǎo)信訪人申請復(fù)查、復(fù)核。秩序維護(hù)接訪過程中，機(jī)關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)組織引導(dǎo)信訪人遵守法律、法規(guī)，依法文明有序反映訴求，自覺維護(hù)社會公共秩序和信訪秩序。信訪人違反有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)對其進(jìn)行勸阻、批評或者教育；情節(jié)嚴(yán)重的，交由相關(guān)部門依法處理。7訪后處理按期辦理機(jī)關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)及時將信訪人提出的信訪事項錄入信訪信息系統(tǒng)，按照相應(yīng)程序受理辦理，在規(guī)定期限內(nèi)處理、答復(fù)。辦理過程中，可充分調(diào)動黨代表、人大代表、政協(xié)委員、人民調(diào)解組織、律師、社會工作者等社會力量，進(jìn)行多元調(diào)處化解。跟蹤督辦信訪部門應(yīng)定期跟蹤領(lǐng)導(dǎo)接訪的信訪事項辦理情況，按期予以辦結(jié)。合理訴求未按期化解的，應(yīng)督辦并列入包案化解。反饋回訪7.3.1辦結(jié)反饋3DB33/T1358DB33/T1358—2024DB33/T1358DB33/T1358—20247.3.2按期回訪信訪事項處理結(jié)束后，責(zé)任單位應(yīng)通過電話、短信、網(wǎng)絡(luò)或?qū)嵉氐确绞竭M(jìn)行回訪，了解群眾滿意情況。8檔案管理接訪活動應(yīng)形成工作臺賬，包括接訪公告、群眾來訪登記單、接訪記錄、回訪等下訪接訪全流程材料，并錄入信訪信息系統(tǒng)。機(jī)關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)明確人員進(jìn)行材料收集、整理、保管與歸檔。44附錄 A（資料性）接訪公告圖A.1給出了接訪公告的示例。接訪公告接訪公告為進(jìn)一步暢通信訪渠道，方便群眾及時就地反映、解決問題，推動領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，經(jīng)研究，決定于××××年××月××日(周×)在××××開展領(lǐng)導(dǎo)下訪接訪活動。一、地點：××××二、時間：××××三、接訪領(lǐng)導(dǎo)：××××，職務(wù)、分管領(lǐng)域四、接待須知：來訪群眾應(yīng)嚴(yán)格遵守信訪秩序，服從接待人員的安排。多人反映同一信訪事項的，必須按照規(guī)定，推選出代表，代表人數(shù)不應(yīng)超過5人。反映情況應(yīng)當(dāng)客觀真實，對其所提供材料內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。捏造歪曲事實、誣告陷害他人、滋事擾序等行為，應(yīng)負(fù)相應(yīng)法律責(zé)任。5.預(yù)約電話：××××，郵箱：××××。注：如有變動，另行通知?！痢痢痢?單位)××××年××