我國汽車產(chǎn)業(yè)過度進入的誘因

我國汽車產(chǎn)業(yè)過度進入的誘因在我國經(jīng)濟市場化程度加深與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日益高級化的同時，產(chǎn)業(yè)組織方面存在的“散、亂、差”問題也變得日益突出，汽車產(chǎn)業(yè)中的過度進入就是其表征之一。由于我國汽車產(chǎn)業(yè)的過度進入，目前，汽車產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)量劇增，致使市場集中度降低和過度競爭，其以價格戰(zhàn)、廣告戰(zhàn)的市場行為為表現(xiàn)特征，直接致使競爭效率損失、資源配置失當與社會福利損失。本文擬對我國汽車產(chǎn)業(yè)內(nèi)存在過度進入的表征進行分析，以期探討我國汽車產(chǎn)業(yè)存在過度進入的誘因，尋求對策根治汽車產(chǎn)業(yè)中重復建設(shè)的頑癥。

一、我國汽車產(chǎn)業(yè)過度進入表征分析

1.我國汽車產(chǎn)業(yè)過度進入現(xiàn)狀

在國內(nèi)市場需求刺激下，受汽車產(chǎn)業(yè)鏈長、關(guān)聯(lián)度大以及較高的投資回報率的影響，全國有23個省市將汽車產(chǎn)業(yè)作為地方的支柱產(chǎn)業(yè)，分別建立了190個整車廠、292個特種車及改裝車廠、98個車身廠和3900多家汽車及摩托車零部件廠。據(jù)國家信息中心測算分析，當前中國整車生產(chǎn)能力約有550萬輛，今后5年還將新增生產(chǎn)能力600多萬輛.屆時，全國所具備的整車生產(chǎn)能力將大大超過市場需求能力，出現(xiàn)了嚴重的產(chǎn)能過剩。與此同時，還將形成一批分散的小規(guī)模汽車企業(yè)，使產(chǎn)業(yè)集中度逐步降低，導致在位企業(yè)的競爭成本增加，降低了汽車產(chǎn)業(yè)的效益。

2.企業(yè)進入數(shù)量及其產(chǎn)業(yè)背景

汽車業(yè)新進入者的產(chǎn)業(yè)背景，可分為三大類，即經(jīng)驗企業(yè)、派生企業(yè)與無經(jīng)驗企業(yè)。經(jīng)驗企業(yè)是指在進入前就有汽車產(chǎn)業(yè)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營經(jīng)歷的企業(yè)，大多是通過相關(guān)產(chǎn)業(yè)多元化而進入汽車產(chǎn)業(yè)的，例如由摩托車生產(chǎn)企業(yè)通過多元化經(jīng)營進入整車生產(chǎn)領(lǐng)域的吉利、力帆和隆鑫公司等；派生企業(yè)是指由本產(chǎn)業(yè)主要企業(yè)籌資新建的企業(yè)，例如客車企業(yè)通過聯(lián)合多方投資進入轎車行業(yè)以獲得更高的產(chǎn)業(yè)利潤，曙光集團、湘火炬、萬向集團、貴航青年多屬此類；無經(jīng)驗企業(yè)是指沒有任何汽車產(chǎn)業(yè)經(jīng)營經(jīng)歷的企業(yè)，眾多的家電生產(chǎn)商通過主業(yè)轉(zhuǎn)型進入汽車產(chǎn)業(yè)，例如格林柯爾、奧克斯、春蘭、新飛、小鴨集團、比亞迪、波導手機、紅塔、夏新電子等。

根據(jù)美國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，在汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，汽車產(chǎn)業(yè)邊際利潤上升，會出現(xiàn)有經(jīng)驗企業(yè)作為潛在進入者的數(shù)量不斷減少，派生公司進入數(shù)量持續(xù)增加和無經(jīng)驗企業(yè)進入數(shù)的增長不會快于派生公司的狀況。但是，隨著產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量的劇增，汽車產(chǎn)業(yè)的邊際利潤在較短時間內(nèi)會快速下降，從而導致產(chǎn)業(yè)新進入者趨于停止，并出現(xiàn)退出企業(yè)，汽車產(chǎn)業(yè)最終演變成壟斷型的市場結(jié)構(gòu)。

3.產(chǎn)業(yè)外企業(yè)市場行為

我國汽車產(chǎn)業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期，產(chǎn)業(yè)利潤率高于社會平均利潤率，從而吸引產(chǎn)業(yè)外企業(yè)進入汽車業(yè)。目前，我國無經(jīng)驗企業(yè)進入汽車產(chǎn)業(yè)數(shù)量遠高于經(jīng)驗企業(yè)與派生企業(yè)，其產(chǎn)業(yè)門類從家電、電子到煙草門類齊全。新進入者缺乏汽車專業(yè)知識、產(chǎn)品定位不明確、競爭手段單一，同時，多以破壞性經(jīng)營方式掠奪資源和人才，導致我國汽車產(chǎn)業(yè)面臨巨大的產(chǎn)能過剩和盲目競爭。

4.產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)市場行為

產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)也在日益增多，使市場行為發(fā)生了較為明顯的變化。主要表現(xiàn)在新產(chǎn)品投放加快、價格行為與非價格行為沖擊市場，其宗旨是要獲得支持，以保證其盈利和預期的市場份額。

產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)產(chǎn)品策略。20世紀90年代末期，我國汽車產(chǎn)業(yè)走出了“老三樣”(桑塔納、捷達、富康)市場格局后，各新進入者與在位企業(yè)分別在各自的細分市場制定了新產(chǎn)品戰(zhàn)略。從2001年起新車型推出速度明顯加快。在2000年4個新車型的基礎(chǔ)上，2001年增加到10個，2002年為11個，而2003年達到30個。汽車市場新車型引進的居多，直接從國外引進生產(chǎn)的車型比例超過80%。多為針對中國市場進行改進，以SKD、CKD方式進行生產(chǎn)。這種新產(chǎn)品投放市場方式反映出我國汽車產(chǎn)業(yè)外資推進型的特征，競爭方式明顯帶有跨國公司全球競爭的國內(nèi)化，深層次上則反映出我國汽車整車開發(fā)能力的不足，也因此成為跨國公司爭奪中國市場的籌碼。產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)的價格行為?！斑^度進入”引起的“過度競爭”在企業(yè)的價格行為上表現(xiàn)得更為直觀。2001年5月10日原國家計委放開國產(chǎn)轎車價格后，在產(chǎn)品同質(zhì)性和市場分散性的雙重作用下，企業(yè)價格策略成為企業(yè)爭奪市場份額的重要手段。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2001年國產(chǎn)轎車價格降價幅度為3%-15%，2002年國產(chǎn)轎車整體價格水平下降5%-6%。2003年，國產(chǎn)轎車70個車型中，超過30個車型正式宣布降價；其中7個新車型上市當年宣布降價，7個車型一年內(nèi)兩次宣布降價。2003年國產(chǎn)轎車整體價格水平下降8%—10%。從2003年年底至今，又有數(shù)十余款主力車型大幅度降價。在這種降價勢頭并無緩和跡象的同時，還在向中檔和中高檔車蔓延。

近年來，汽車產(chǎn)業(yè)上游產(chǎn)品如鋼材、橡膠等漲價導致汽車企業(yè)成本增加，使經(jīng)濟型和微型轎車首先成為“無價可降”的車型。中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計結(jié)果顯示，由于連年持續(xù)降價，2003年汽車行業(yè)5000多家企業(yè)的平均利潤率僅為8.15%，產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)因此而損失利潤超過200億元。

產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)的廣告行為。我國汽車產(chǎn)業(yè)正由賣方市場向買方市場過渡，除了在市場上以價格行為搶占市場份額獲得利潤最大化外，廣告行為成為企業(yè)發(fā)展和爭奪市場份額的籌碼。我國汽車產(chǎn)業(yè)銷售成本持續(xù)增長，其中廣告費用增長速率更快，從另一側(cè)面表明中國汽車產(chǎn)業(yè)存在著相當?shù)倪^度競爭。

二、我國汽車產(chǎn)業(yè)過度進入的誘因

從過度進入的具體行為特征可以發(fā)現(xiàn)，“過度進入”引致“過度競爭”無疑是對有效競爭的偏離，造成某種程度的效率損失，阻礙企業(yè)正常資本積累。我國處于發(fā)展轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌和市場完善的過渡時期，汽車產(chǎn)業(yè)也正處于發(fā)展的初步階段，過度進入在一定時期內(nèi)將導致汽車產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)量劇增、產(chǎn)業(yè)集中度降低和企業(yè)規(guī)模的不經(jīng)濟。

1.政府行為與過度進入

盡管我國汽車產(chǎn)業(yè)具有較強的產(chǎn)業(yè)進入行政壁壘，但是，在國內(nèi)市場需求刺激下，受汽車產(chǎn)業(yè)鏈條長、對地方經(jīng)濟帶動作用大和投資回報高的誘惑，地方政府實施經(jīng)濟體制改革中放權(quán)讓利改革戰(zhàn)略和“分灶吃飯”財政體制，擁有較大的資源配置權(quán)，成為追求經(jīng)濟利益最大化的政治組織。地方政府利用行政權(quán)力突破進入壁壘的能力極強，因此，無論面對規(guī)模經(jīng)濟進入壁壘、絕對成本進入壁壘，還是產(chǎn)品差異化進入壁壘，地方政府都沒有障礙。地方政府從當?shù)氐亩愂铡⒕蜆I(yè)、政績和社會穩(wěn)定諸要素出發(fā)，再加上當?shù)仄髽I(yè)的游說和部門利益的驅(qū)使，使汽車業(yè)涌入大量企業(yè)進行過度競爭在所難免。在地方政府參與汽車產(chǎn)業(yè)投資中，能夠看到民營資本的身影，民營資本的積極參與使地方政府成為汽車產(chǎn)業(yè)投資主體成為可能。

2.民間資本與過度進入

我國經(jīng)濟體制改革日益市場化趨向和我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，使民間資本迅速增大，為進入資金密集型產(chǎn)業(yè)如汽車產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。國內(nèi)相對過剩資本尋求產(chǎn)業(yè)突破，尋找高于平均利潤率的產(chǎn)業(yè)，而汽車產(chǎn)業(yè)正是這個恰當?shù)漠a(chǎn)業(yè)。民營企業(yè)通過特有的機制靈活、在某種管理上專長及較高融資渠道，快速進入汽車產(chǎn)業(yè)；分享中國居民消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變上所帶來的利潤空間。

中國汽車產(chǎn)業(yè)存在相當高的進入行政壁壘，而國有汽車企業(yè)固有機制的缺陷以及退出機制上的不利，使地方政府趨于尋求民營企業(yè)作為國企改制的切入點，大量民營企業(yè)通過協(xié)議收購國有企業(yè)股權(quán)的方式進入汽車產(chǎn)業(yè)內(nèi)，使其進入汽車產(chǎn)業(yè)成為可能。

3.外資進入與過度進入

外資仍是我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導力量之一，其對我國汽車產(chǎn)業(yè)的貢獻不言而喻。在全球汽車產(chǎn)能過剩與中國汽車產(chǎn)業(yè)市場高速發(fā)展與超額利潤存在的條件下，跨國汽車公司憑借管理、產(chǎn)品、研發(fā)與資金上的優(yōu)勢快速進入中國汽車市場，并將中國投資戰(zhàn)略置于全球戰(zhàn)略中，以保持其在世界其它市場競爭力相統(tǒng)一，并合理投資按計劃需求實施。以豐田、通用為代表的跨國企業(yè)快速在國內(nèi)與三大汽車集團聯(lián)手，迅速擴大產(chǎn)能，也促使我國汽車產(chǎn)業(yè)中的過度競爭愈演愈烈。

三、根治我國汽車產(chǎn)業(yè)過度進入的對策：產(chǎn)業(yè)重組

為適應世界汽車產(chǎn)業(yè)集團化、專業(yè)化與全球化發(fā)展趨勢，促進我國汽車產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)的合理化，推進我國汽車業(yè)健康有序競爭，根治我國汽車業(yè)“過度進入”引致“過度競爭”的頑癥，必須對我國汽車產(chǎn)業(yè)實施以企業(yè)為主導，政府加以引導的產(chǎn)業(yè)資本與金融資本相融合的產(chǎn)業(yè)重組。

產(chǎn)業(yè)重組可有效地減少產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)數(shù)量、提高了市場集中度、擴大企業(yè)規(guī)模，可以避免上下游企業(yè)的價格扭曲、改善了企業(yè)生產(chǎn)效率，提升我國汽車產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1.積極扶植汽車大集團發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)整合與重組

建立健全良好的投資監(jiān)督體系，以扼制住地方政府的投資沖動，避免產(chǎn)業(yè)過度進入。針對我國汽車產(chǎn)業(yè)存在過度進入，政府制定汽車產(chǎn)業(yè)政策的重點應是促進汽車企業(yè)間的兼并活動，從稅收、金融上支持優(yōu)勢企業(yè)兼并劣勢企業(yè)；統(tǒng)籌解決和安置被兼并企業(yè)的債務和職工就業(yè)；通過組建跨地區(qū)、跨部門的大型汽車企業(yè)集團，減少汽車企業(yè)間的摩擦；以實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟和活力相兼容的有效競爭。

另一方面是積極扶持汽車大集團，包括有競爭力的專業(yè)化零部件企業(yè)集團的發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)內(nèi)戰(zhàn)略聯(lián)盟的形成。形成縱向戰(zhàn)略聯(lián)盟——整零企業(yè)的分工體制以及零部件工業(yè)內(nèi)部的分工體制，在分工的基礎(chǔ)上，通過聯(lián)合協(xié)作來實現(xiàn)專業(yè)化、規(guī)?；纳a(chǎn)，形成整零企業(yè)之間既競爭又合作的戰(zhàn)略聯(lián)盟。推動橫向戰(zhàn)略聯(lián)盟——建立以大型整車組裝企業(yè)為核心的，包含其協(xié)作配套的零部件企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)集團，達到規(guī)模經(jīng)濟要求，以求有序發(fā)展。

2.汽車大集團積極構(gòu)建產(chǎn)業(yè)競爭平臺，參與產(chǎn)業(yè)重組

基于現(xiàn)代信息技術(shù)的管理方式，推動了扁平化企業(yè)管理組織的發(fā)展，加速了汽車大集團管理鏈中信息流動，使交易成本大幅降低和組織機構(gòu)完善，大大降低了規(guī)模擴張后帶來的管理成本，使汽車大集團有能力參與汽車產(chǎn)業(yè)重組，改變在過去以地區(qū)間配置，展開全國乃至全球市場的產(chǎn)業(yè)重組。

構(gòu)筑集團的產(chǎn)業(yè)核心競爭平臺。汽車產(chǎn)業(yè)具有典型的規(guī)模經(jīng)濟特性，能在產(chǎn)業(yè)層面開展有利于產(chǎn)業(yè)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)組織改善的活動，并可實現(xiàn)可持續(xù)的企業(yè)成長。我國的汽車大集團應該構(gòu)筑汽車產(chǎn)業(yè)的核心競爭平臺，只有具有較強的技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢，較高的生產(chǎn)效率和較為完善的經(jīng)營機制，在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上才有較強的抗風險的能力，有利于規(guī)模經(jīng)濟的實現(xiàn)和同國外的大企業(yè)進行競爭。

運用資本營運，參與產(chǎn)業(yè)重組。國內(nèi)主要汽車大集團一般在我國證券市場上都有上市公