國外循環(huán)經濟

循環(huán)經濟的含義德國的循環(huán)經濟發(fā)展瑞典的循環(huán)經濟發(fā)展新世紀我國經濟面臨的課題及學習借鑒2024/11/9第1頁/共15頁循環(huán)經濟(cycliceconomy）:指在人、自然資源和的大系統(tǒng)內，在資源投入、企業(yè)生產、產品消費及其廢棄的全過程中，把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線形增長的經濟，轉變?yōu)橐揽可鷳B(tài)型資源循環(huán)來發(fā)展的經濟。資源—產品—廢棄物資源—產品—再生資源2024/11/9第2頁/共15頁工業(yè)經濟的單向發(fā)展模式太陽原生礦物資源鐵，銅化石礦物資源礦物開采加工生產消費廢物2024/11/9第3頁/共15頁生態(tài)工業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展模式化石能源注入自然資源初級產品加工產品可再生資源消費１2345678廢棄物可再生能源（太陽能，風能，生物質能等注入）核能（裂變，聚變）注入2024/11/9第4頁/共15頁與自然生態(tài)系統(tǒng)耦合的理想循環(huán)經濟模式2024/11/9第5頁/共15頁德國循環(huán)經濟發(fā)展德國是歐洲國家中循環(huán)經濟發(fā)展水平最高的國家之一，它的循環(huán)經濟系統(tǒng)正變得越來越成熟。德國垃圾再利用行業(yè)每年要創(chuàng)造410億歐元的價值。在德國，所有生產行業(yè)產生的垃圾被重新利用的比例平均為50％，其中一些行業(yè)如包裝生產和玻璃生產行業(yè)甚至達到80％。在德國，“垃圾處理”這個詞也是指垃圾得到盡可能的重新利用。概況：基本政策：首先，盡量減少垃圾產生；其次，尋求對不可避免產生的垃圾最大限度的再利用；在確定無法再利用的時候才能考慮采取銷毀等處理措施，而實施這些措施時必須最大程度避免污染環(huán)境。2024/11/9第6頁/共15頁如何推動循環(huán)經濟發(fā)展：

1.1996年通過的《循環(huán)經濟和垃圾處理法》為德國循環(huán)經濟發(fā)展創(chuàng)造了有利的法律環(huán)境。（宗旨是：促進循環(huán)經濟發(fā)展和保證垃圾得到最大程度再利用）該法律規(guī)定，所有的企事業(yè)單位必須有分離垃圾的裝置，廢紙、玻璃、塑料以及金屬等垃圾要分開放置，以保證它們得到最大程度的再利用。德國企業(yè)把發(fā)展循環(huán)經濟作為與自身休戚相關的部分。同時，努力在發(fā)展循環(huán)經濟方面做出突出成績，因為這會極大提高企業(yè)的聲譽。2.在《循環(huán)經濟和垃圾處理法》的框架下，德國還根據(jù)各個行業(yè)的不同情況，制定了促進各行業(yè)垃圾再利用的法規(guī)，使飲料包裝、廢鐵、礦渣、廢汽車、廢舊電子商品等都“變廢為寶”。使他們的再利用率不斷提高。2024/11/9第7頁/共15頁3.設立了專門機構，監(jiān)督企業(yè)發(fā)展循環(huán)經濟和處理垃圾的情況。生產企業(yè)必須要向監(jiān)督機構證明其有足夠的能力回收廢舊產品，才會被允許進行生產和銷售。產生垃圾的企業(yè)必須向監(jiān)督部門報告生產的垃圾的種類、規(guī)模和處理措施等情況。每年排放2000噸以上具有較大危害性垃圾的生產企業(yè)有義務事先提交處理垃圾的方案，以便于有關部門監(jiān)督。4.德國各地都有提供垃圾再利用服務的公司。它們一方面向企業(yè)提供這方面的技術咨詢，幫助企業(yè)建立自己的垃圾處理系統(tǒng)，一方面為其提供垃圾回收或再利用的服務。

5.德國民眾的循環(huán)經濟意識也很強。居民區(qū)都有分類垃圾箱，大部分民眾都能自覺地把不同的垃圾分類投放，從而大大保證了垃圾的再利用。2024/11/9第8頁/共15頁瑞典的循環(huán)經濟發(fā)展概況：

地處北歐的瑞典，循環(huán)經濟的探索和實踐走在了世界前列，從1994年瑞典開始對廢棄物循環(huán)利用采取“生產者責任制”以來成績顯著，從產品包裝、廢紙、廢輪胎、報廢汽車和廢電子電器產品到辦公用紙、農業(yè)塑料和廢舊電池等，通通都納入了循環(huán)經濟和國家環(huán)保的范圍內。“生產者責任制”即生產者必須對其產品在被最終消費后繼續(xù)承擔有關環(huán)境責任，而消費者則有義務對廢氣產品及包裝按要求進行分類并把它們送回到回收處。此外還包括關于產品包裝、輪胎和廢紙的“生產責任制”法規(guī)和關于汽車和電子電器的相關法規(guī)。2024/11/9第9頁/共15頁如何推動循環(huán)經濟發(fā)展：2.1994年4月，瑞典議會通過了《瑞典轉向可持續(xù)發(fā)展》的提案，并以此作為瑞典21世紀社會發(fā)展的基礎。此外，還確立了

“生產者責任制”，瑞典國家環(huán)保局每年都根據(jù)材料回收公司的總結制作一個評估報告。隨著"生產者責任制"的實行，涌現(xiàn)了很多利用廢棄物進行再生產的相關企業(yè)。

瑞典政府還聘請了獨立的環(huán)境評估機構對實行"生產者責任制"后的環(huán)境質量進行了生物鏈技術評估。1.成立于1991年的“瑞典玻璃銀行”，以將７０％可回收的玻璃制品為目標進行回收再利用。據(jù)2004年的統(tǒng)計，瑞典和瑞士同時成為歐洲玻璃回收利用率最高的國家，高達９６％。2024/11/9第10頁/共15頁4.瑞典人重視環(huán)境，自覺接受可持續(xù)消費的教育，并用這種觀念約束自己的行為。每個社區(qū)還專門設立一些大的垃圾處理場，居民們可以把廢棄的電器和大件家具等扔到那里。對那些住別墅的居民來說，清掃院子、保持花園整潔產生的園藝垃圾被送到指定地點，粉碎后漚肥或制造紙漿等。瑞典人非常重視極少數(shù)易燃、易爆、腐蝕性強的危險品垃圾，如油漆、染料、酸堿等。他們極其仔細地包裝好它們，然后送到指定的密閉性良好的專門回收點。對于極難回收而又使用量大的電池，除了可以扔到上述回收點外，還可以放到各大電器店里。

據(jù)統(tǒng)計，2002年瑞典對各類包裝材料的平均回收利用率達到了65％，超過66萬噸。而且，瑞典每年甚至需要進口約14.5萬噸的包裝垃圾才能滿足這些企業(yè)的生產需求。瑞典正實現(xiàn)了“把廢棄物變成某種可利用新資源”的循環(huán)經濟。

3.

2000年，為推動環(huán)保汽車的發(fā)展，政府撥款5億瑞典克朗（約合5.4億元人民幣），支持高等院校和其他科研機構從事環(huán)保汽車技術的研究。政府啟用研發(fā)杠桿后，瑞典汽車工業(yè)界也準備在今后幾年里投資20億瑞典克朗用于環(huán)保汽車技術的研究。

2024/11/9第11頁/共15頁新世紀我國經濟面臨的課題中國經濟高速持續(xù)發(fā)展人口增長，城市化進程加快；勞動力資源豐富；最大的工程師培養(yǎng)機制多種產品總產量居世界首位；人均產量仍偏低；消費需求旺盛新產品、新技術升級空間大資源，能源人均保有量低于世界平均水平技術水平制約相同生產過程的高物耗、高能耗同時造成環(huán)境污染嚴重，生態(tài)狀況惡化2024/11/9第12頁/共15頁借鑒:

目前我們的循環(huán)經濟發(fā)展進程與發(fā)達國家存在很大差距。我國應在轉變經濟增長方式的同時，實施“資源開發(fā)與節(jié)約并重，把節(jié)約放在首位”的方針，推動資源節(jié)約和綜合利用的開展。1.在指導思想上，應轉到體現(xiàn)全過程控制從源頭減少資源消耗和削減污染物排放的清潔生產上來。2.建設和完善有關法律法規(guī)。3.建立系統(tǒng)的理論指導。4.完善促進循環(huán)經濟發(fā)展的政