籃球場(chǎng)館突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

籃球場(chǎng)館突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案TOC\o"1-2"\h\u18056第一章籃球場(chǎng)館突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案總則 4244381.1應(yīng)急預(yù)案的目的與意義 4327271.1.1目的 4260871.1.2意義 510441.1.3修訂 516981.1.4更新 515654第二章突發(fā)事件分類與分級(jí) 678771.1.5自然災(zāi)害類 6274761.1.6災(zāi)難類 6283031.1.7公共衛(wèi)生類 6129531.1.8社會(huì)安全類 692121.1.9其他突發(fā)事件 6254061.1.10一級(jí)突發(fā)事件 7182831.1.11二級(jí)突發(fā)事件 7246951.1.12三級(jí)突發(fā)事件 75831.1.13四級(jí)突發(fā)事件 7237851.1.14預(yù)警 7143371.1.15報(bào)告 79266第三章應(yīng)急組織架構(gòu)與職責(zé) 8276201.1.16應(yīng)急指揮部 886891.1應(yīng)急指揮部是籃球場(chǎng)館突發(fā)事件應(yīng)急工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急工作。 86511.2應(yīng)急指揮部由場(chǎng)館負(fù)責(zé)人、安全管理人員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及專業(yè)技術(shù)人員組成。 866321.2.1應(yīng)急指揮部下設(shè)各部門 892162.1信息與協(xié)調(diào)組 8251172.1.1負(fù)責(zé)收集、整理、上報(bào)突發(fā)事件相關(guān)信息。 8275922.1.2負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門、單位之間的應(yīng)急工作。 8141272.2現(xiàn)場(chǎng)救援組 8159842.2.1負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援工作的組織與實(shí)施。 8174712.2.2負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)人員疏散、傷員救治、物資調(diào)度等工作。 862232.3安全保衛(wèi)組 87862.3.1負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障救援工作順利進(jìn)行。 819532.3.2負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，預(yù)防次生災(zāi)害發(fā)生。 8323482.4后勤保障組 8215392.4.1負(fù)責(zé)保障應(yīng)急指揮部及救援隊(duì)伍的后勤供應(yīng)。 839272.4.2負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，為救援工作提供所需物資、設(shè)備等。 8104501.1負(fù)責(zé)制定籃球場(chǎng)館突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并組織演練。 8146051.2負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮。 8308551.3負(fù)責(zé)向上級(jí)報(bào)告事件情況，請(qǐng)求支援。 858921.3.1信息與協(xié)調(diào)組職責(zé) 8236802.1及時(shí)收集、整理、上報(bào)突發(fā)事件相關(guān)信息。 9169332.2協(xié)調(diào)各部門、單位之間的應(yīng)急工作。 9256202.3負(fù)責(zé)與外部單位溝通，爭(zhēng)取支援。 9261452.3.1現(xiàn)場(chǎng)救援組職責(zé) 9182103.1組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援工作。 9211403.2負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)人員疏散、傷員救治、物資調(diào)度等工作。 9146003.3保證救援工作有序、高效進(jìn)行。 9283503.3.1安全保衛(wèi)組職責(zé) 9184554.1維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障救援工作順利進(jìn)行。 9275324.2負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，預(yù)防次生災(zāi)害發(fā)生。 9219854.3配合相關(guān)部門做好現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員管控等工作。 9120884.3.1后勤保障組職責(zé) 9222375.1保障應(yīng)急指揮部及救援隊(duì)伍的后勤供應(yīng)。 938105.2協(xié)調(diào)相關(guān)部門，為救援工作提供所需物資、設(shè)備等。 9154035.2.1應(yīng)急人員培訓(xùn) 9198971.1對(duì)應(yīng)急指揮部成員、救援隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處理能力。 9165151.2培訓(xùn)內(nèi)容包括突發(fā)事件識(shí)別、應(yīng)急處理流程、救援技能等。 9221981.2.1應(yīng)急演練 9229342.1定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。 933262.2演練內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急組織架構(gòu)、救援流程、人員疏散、物資調(diào)度等。 9228812.3通過演練，發(fā)覺并解決問題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。 912374第四章突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)流程 9264432.3.1一級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生重大突發(fā)事件，如火災(zāi)、爆炸、嚴(yán)重人員傷亡等，對(duì)籃球場(chǎng)館安全造成嚴(yán)重影響時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。 9323492.3.2二級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生較大突發(fā)事件，如人員沖突、設(shè)備故障等，對(duì)籃球場(chǎng)館運(yùn)營產(chǎn)生一定影響時(shí)，啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。 9304702.3.3三級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生一般性突發(fā)事件，如物品丟失、小面積設(shè)施損壞等，對(duì)籃球場(chǎng)館運(yùn)營產(chǎn)生較小影響時(shí)，啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。 9159682.3.4發(fā)覺突發(fā)事件后，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向籃球場(chǎng)館應(yīng)急指揮部報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。 10213762.3.5應(yīng)急指揮部根據(jù)事件級(jí)別，組織相關(guān)人員成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急響應(yīng)工作。 1053822.3.6現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍，劃分應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域，組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援和處置。 10180342.3.7現(xiàn)場(chǎng)指揮部及時(shí)向場(chǎng)館內(nèi)外的相關(guān)單位、部門通報(bào)事件情況，協(xié)調(diào)各方力量參與應(yīng)急響應(yīng)。 1097672.3.8應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織相關(guān)人員對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查、總結(jié)，提出整改措施。 10269542.3.9一級(jí)響應(yīng)措施： 10323932.3.10二級(jí)響應(yīng)措施： 10211262.3.11三級(jí)響應(yīng)措施： 1019544第五章突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置 11109312.3.12以人為本原則 11257522.3.13迅速反應(yīng)原則 11201522.3.14協(xié)同配合原則 11176302.3.15科學(xué)決策原則 1143652.3.16預(yù)警與報(bào)告 11317582.3.17現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估 11312432.3.18現(xiàn)場(chǎng)處置 11312342.3.19信息發(fā)布與輿論引導(dǎo) 12101182.3.20人員救治與疏散 1213292.3.21現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù) 12118392.3.22物資調(diào)度與保障 12201832.3.23環(huán)境保護(hù)與調(diào)查 1213308第六章突發(fā)事件醫(yī)療救護(hù) 1285002.3.24醫(yī)療救護(hù)組織 12284842.3.25醫(yī)療救護(hù)職責(zé) 12165972.3.26醫(yī)療救護(hù)設(shè)施 13251062.3.27醫(yī)療救護(hù)設(shè)備 1384492.3.28醫(yī)療救護(hù)流程 1338292.3.29醫(yī)療救護(hù)措施 1319652第七章突發(fā)事件安全疏散與救援 1493472.3.30安全疏散原則 14125971.1保證人員安全：在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，優(yōu)先保證在場(chǎng)人員的人身安全。 14145951.2快速、有序：在安全疏散過程中，要迅速、有序地進(jìn)行，避免擁擠、踩踏等發(fā)生。 1468761.3科學(xué)合理：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，制定合理的疏散路線和方案。 14165661.4信息暢通：保證疏散指令和信息的準(zhǔn)確傳遞，避免恐慌情緒蔓延。 1418991.4.1安全疏散程序 14315352.1確認(rèn)突發(fā)事件：現(xiàn)場(chǎng)指揮人員應(yīng)迅速確認(rèn)突發(fā)事件性質(zhì)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。 14138662.2啟動(dòng)疏散警報(bào)：通過廣播、警報(bào)器等方式，向在場(chǎng)人員發(fā)布疏散指令。 14144832.3指導(dǎo)人員疏散：現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)按照預(yù)案規(guī)定，指導(dǎo)在場(chǎng)人員沿預(yù)設(shè)的疏散路線迅速撤離。 14298852.4關(guān)閉場(chǎng)館：在人員疏散完畢后，及時(shí)關(guān)閉場(chǎng)館入口，防止無關(guān)人員進(jìn)入。 1476132.5清點(diǎn)人數(shù)：各疏散小組負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速清點(diǎn)本組人數(shù)，保證無人遺漏。 14213012.5.1救援力量組織 1416861.1確定救援任務(wù)：根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)，明確救援任務(wù)和目標(biāo)。 143921.2成立救援指揮部：設(shè)立救援指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)救援工作。 14246131.3設(shè)立救援小組：根據(jù)救援任務(wù)，設(shè)立搜救、醫(yī)療、物資保障等救援小組。 14271061.4整合社會(huì)資源：積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門和企事業(yè)單位，共同參與救援工作。 14246091.4.1救援力量調(diào)度 14303202.1救援力量分配：根據(jù)救援任務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)需求，合理分配救援力量。 14281712.2救援力量調(diào)度：根據(jù)救援進(jìn)展，及時(shí)調(diào)整救援力量部署。 1498772.3信息溝通：保持與各救援小組、相關(guān)部門的信息溝通，保證救援工作順利進(jìn)行。 14292072.4救援物資保障：保證救援物資充足，及時(shí)補(bǔ)充所需物資。 15303722.4.1安全疏散措施 1583051.1明確疏散路線：提前規(guī)劃并標(biāo)注好安全疏散路線，保證在場(chǎng)人員能夠迅速找到疏散通道。 15303611.2設(shè)置疏散指示標(biāo)志：在疏散通道、樓梯等關(guān)鍵位置設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志。 15193661.3培訓(xùn)工作人員：加強(qiáng)工作人員的安全疏散知識(shí)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處理能力。 1539391.4定期演練：組織定期安全疏散演練，提高人員應(yīng)急疏散意識(shí)。 15243641.4.1救援措施 15132502.1搜救失蹤人員：迅速組織搜救小組，對(duì)失蹤人員進(jìn)行搜索和救援。 15274922.2醫(yī)療救治：設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)站，為傷員提供現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)院救治。 15247682.3物資保障：保證救援物資充足，及時(shí)補(bǔ)充所需物資。 15139722.4心理疏導(dǎo)：對(duì)受突發(fā)事件影響的人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助他們恢復(fù)正常生活。 1513136第八章突發(fā)事件信息報(bào)告與溝通 1588622.4.1信息報(bào)告原則 15173142.4.2信息報(bào)告程序 15300802.4.3信息溝通渠道 16153832.4.4信息溝通方式 16171322.4.5信息報(bào)告紀(jì)律 1643662.4.6信息溝通紀(jì)律 1626482第九章突發(fā)事件善后處理與恢復(fù) 17102052.4.7善后處理原則 17189532.4.8善后處理程序 17283292.4.9損失評(píng)估 17325262.4.10賠償 18133162.4.11恢復(fù)重建原則 18327382.4.12恢復(fù)重建程序 1817528第十章應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練與評(píng)估 1812332.4.13目的 18177692.4.14內(nèi)容 18150852.4.15時(shí)間安排 19163632.4.16培訓(xùn)與演練計(jì)劃的具體實(shí)施 1976792.4.17培訓(xùn)實(shí)施 1990992.4.18演練實(shí)施 19160602.4.19評(píng)估內(nèi)容 1920742.4.20評(píng)估方法 19163492.4.21改進(jìn)措施 19第一章籃球場(chǎng)館突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案總則1.1應(yīng)急預(yù)案的目的與意義1.1.1目的本應(yīng)急預(yù)案旨在規(guī)范籃球場(chǎng)館突發(fā)事件的處理程序，保證在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、高效、有序地開展應(yīng)急救援工作，保障人員安全，減輕事件造成的損失，提高籃球場(chǎng)館的安全管理水平。1.1.2意義制定籃球場(chǎng)館突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，對(duì)于預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件具有重要意義。它能增強(qiáng)場(chǎng)館應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，提高場(chǎng)館工作人員的安全意識(shí)，保證在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，降低事件對(duì)場(chǎng)館和人員的影響。第二節(jié)應(yīng)急預(yù)案的適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于我國籃球場(chǎng)館范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等。具體包括以下幾類：（1）自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺(tái)風(fēng)等。（2）災(zāi)難：如火災(zāi)、燃?xì)庑孤?、設(shè)備故障等。（3）公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、食物中毒等。（4）社會(huì)安全事件：如恐怖襲擊、暴力事件等。第三節(jié)應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)本應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)主要包括以下幾方面：（1）國家及地方相關(guān)法律法規(guī)，如《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等。（2）國家及地方相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，如《國家突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《地方突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等。（3）籃球場(chǎng)館安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程。（4）籃球場(chǎng)館安全管理實(shí)際情況及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。第四節(jié)應(yīng)急預(yù)案的修訂與更新1.1.3修訂應(yīng)急預(yù)案的修訂是指根據(jù)籃球場(chǎng)館安全生產(chǎn)實(shí)際情況、法律法規(guī)變化、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施效果等因素，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修改、完善的過程。1.1.4更新應(yīng)急預(yù)案的更新是指定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查，根據(jù)實(shí)際情況和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行更新，保證應(yīng)急預(yù)案的適用性和有效性。應(yīng)急預(yù)案的修訂與更新應(yīng)遵循以下原則：（1）及時(shí)性：應(yīng)急預(yù)案的修訂與更新應(yīng)密切關(guān)注籃球場(chǎng)館安全生產(chǎn)實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容。（2）科學(xué)性：應(yīng)急預(yù)案的修訂與更新應(yīng)依據(jù)科學(xué)理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，保證應(yīng)急預(yù)案的合理性和可行性。（3）完整性：應(yīng)急預(yù)案的修訂與更新應(yīng)涵蓋籃球場(chǎng)館各類突發(fā)事件，保證應(yīng)急預(yù)案的完整性。（4）可操作性：應(yīng)急預(yù)案的修訂與更新應(yīng)注重實(shí)際操作，保證應(yīng)急預(yù)案在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速啟動(dòng)和實(shí)施。第二章突發(fā)事件分類與分級(jí)第一節(jié)突發(fā)事件的分類1.1.5自然災(zāi)害類（1）地震（2）火災(zāi)（3）洪水（4）雪崩1.1.6災(zāi)難類（1）電氣設(shè)備故障（2）樓體坍塌（3）爆炸（4）氣體泄漏1.1.7公共衛(wèi)生類（1）疫情爆發(fā)（2）食物中毒（3）傳染病傳播（4）化學(xué)中毒1.1.8社會(huì)安全類（1）暴力襲擊（2）恐怖襲擊（3）群體性事件（4）網(wǎng)絡(luò)攻擊1.1.9其他突發(fā)事件（1）突發(fā)性停電（2）突發(fā)性停水（3）重大賽事中斷第二節(jié)突發(fā)事件的分級(jí)1.1.10一級(jí)突發(fā)事件（1）嚴(yán)重影響籃球場(chǎng)館正常運(yùn)營和人員安全的事件。（2）涉及人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失巨大的事件。（3）對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、公共安全產(chǎn)生重大影響的事件。1.1.11二級(jí)突發(fā)事件（1）對(duì)籃球場(chǎng)館運(yùn)營產(chǎn)生較大影響的事件。（2）涉及人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失較大的事件。（3）對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、公共安全產(chǎn)生一定影響的事件。1.1.12三級(jí)突發(fā)事件（1）對(duì)籃球場(chǎng)館運(yùn)營產(chǎn)生一定影響的事件。（2）涉及人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失較小的事件。（3）對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、公共安全產(chǎn)生較小影響的事件。1.1.13四級(jí)突發(fā)事件（1）對(duì)籃球場(chǎng)館運(yùn)營產(chǎn)生輕微影響的事件。（2）涉及人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失輕微的事件。（3）對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、公共安全產(chǎn)生輕微影響的事件。第三節(jié)突發(fā)事件的預(yù)警與報(bào)告1.1.14預(yù)警（1）籃球場(chǎng)館應(yīng)建立健全預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行預(yù)警。（2）預(yù)警內(nèi)容包括：事件類型、可能影響范圍、預(yù)警級(jí)別、應(yīng)對(duì)措施等。（3）預(yù)警發(fā)布渠道：現(xiàn)場(chǎng)廣播、短信平臺(tái)、官方網(wǎng)站、社交媒體等。1.1.15報(bào)告（1）籃球場(chǎng)館應(yīng)建立健全突發(fā)事件報(bào)告制度，保證事件發(fā)生后能夠及時(shí)報(bào)告。（2）報(bào)告內(nèi)容包括：事件基本情況、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及人員、已采取的措施等。（3）報(bào)告對(duì)象：場(chǎng)館上級(jí)管理部門、相關(guān)部門、應(yīng)急管理部門等。（4）報(bào)告方式：電話、短信、郵件、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告等。第三章應(yīng)急組織架構(gòu)與職責(zé)第一節(jié)應(yīng)急組織架構(gòu)1.1.16應(yīng)急指揮部1.1應(yīng)急指揮部是籃球場(chǎng)館突發(fā)事件應(yīng)急工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急工作。1.2應(yīng)急指揮部由場(chǎng)館負(fù)責(zé)人、安全管理人員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及專業(yè)技術(shù)人員組成。1.2.1應(yīng)急指揮部下設(shè)各部門2.1信息與協(xié)調(diào)組2.1.1負(fù)責(zé)收集、整理、上報(bào)突發(fā)事件相關(guān)信息。2.1.2負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門、單位之間的應(yīng)急工作。2.2現(xiàn)場(chǎng)救援組2.2.1負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援工作的組織與實(shí)施。2.2.2負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)人員疏散、傷員救治、物資調(diào)度等工作。2.3安全保衛(wèi)組2.3.1負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障救援工作順利進(jìn)行。2.3.2負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，預(yù)防次生災(zāi)害發(fā)生。2.4后勤保障組2.4.1負(fù)責(zé)保障應(yīng)急指揮部及救援隊(duì)伍的后勤供應(yīng)。2.4.2負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，為救援工作提供所需物資、設(shè)備等。第二節(jié)應(yīng)急組織職責(zé)一、應(yīng)急指揮部職責(zé)1.1負(fù)責(zé)制定籃球場(chǎng)館突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并組織演練。1.2負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮。1.3負(fù)責(zé)向上級(jí)報(bào)告事件情況，請(qǐng)求支援。1.3.1信息與協(xié)調(diào)組職責(zé)2.1及時(shí)收集、整理、上報(bào)突發(fā)事件相關(guān)信息。2.2協(xié)調(diào)各部門、單位之間的應(yīng)急工作。2.3負(fù)責(zé)與外部單位溝通，爭(zhēng)取支援。2.3.1現(xiàn)場(chǎng)救援組職責(zé)3.1組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援工作。3.2負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)人員疏散、傷員救治、物資調(diào)度等工作。3.3保證救援工作有序、高效進(jìn)行。3.3.1安全保衛(wèi)組職責(zé)4.1維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障救援工作順利進(jìn)行。4.2負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，預(yù)防次生災(zāi)害發(fā)生。4.3配合相關(guān)部門做好現(xiàn)場(chǎng)警戒、人員管控等工作。4.3.1后勤保障組職責(zé)5.1保障應(yīng)急指揮部及救援隊(duì)伍的后勤供應(yīng)。5.2協(xié)調(diào)相關(guān)部門，為救援工作提供所需物資、設(shè)備等。第三節(jié)應(yīng)急人員培訓(xùn)與演練5.2.1應(yīng)急人員培訓(xùn)1.1對(duì)應(yīng)急指揮部成員、救援隊(duì)伍進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高應(yīng)急處理能力。1.2培訓(xùn)內(nèi)容包括突發(fā)事件識(shí)別、應(yīng)急處理流程、救援技能等。1.2.1應(yīng)急演練2.1定期組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。2.2演練內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急組織架構(gòu)、救援流程、人員疏散、物資調(diào)度等。2.3通過演練，發(fā)覺并解決問題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。第四章突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)流程第一節(jié)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別2.3.1一級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生重大突發(fā)事件，如火災(zāi)、爆炸、嚴(yán)重人員傷亡等，對(duì)籃球場(chǎng)館安全造成嚴(yán)重影響時(shí)，啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。2.3.2二級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生較大突發(fā)事件，如人員沖突、設(shè)備故障等，對(duì)籃球場(chǎng)館運(yùn)營產(chǎn)生一定影響時(shí)，啟動(dòng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。2.3.3三級(jí)響應(yīng)：當(dāng)發(fā)生一般性突發(fā)事件，如物品丟失、小面積設(shè)施損壞等，對(duì)籃球場(chǎng)館運(yùn)營產(chǎn)生較小影響時(shí)，啟動(dòng)三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。第二節(jié)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)程序2.3.4發(fā)覺突發(fā)事件后，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向籃球場(chǎng)館應(yīng)急指揮部報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。2.3.5應(yīng)急指揮部根據(jù)事件級(jí)別，組織相關(guān)人員成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急響應(yīng)工作。2.3.6現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍，劃分應(yīng)急響應(yīng)區(qū)域，組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救援和處置。2.3.7現(xiàn)場(chǎng)指揮部及時(shí)向場(chǎng)館內(nèi)外的相關(guān)單位、部門通報(bào)事件情況，協(xié)調(diào)各方力量參與應(yīng)急響應(yīng)。2.3.8應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部組織相關(guān)人員對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查、總結(jié)，提出整改措施。第三節(jié)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)措施2.3.9一級(jí)響應(yīng)措施：（1）立即啟動(dòng)場(chǎng)館內(nèi)消防、安防等應(yīng)急系統(tǒng)，組織人員疏散。（2）切斷場(chǎng)館內(nèi)電源、水源、燃?xì)獾?，保證現(xiàn)場(chǎng)安全。（3）聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公安部門等，協(xié)助救援和處置。（4）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行警戒，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。（5）及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，請(qǐng)求支援。2.3.10二級(jí)響應(yīng)措施：（1）組織人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全排查，保證場(chǎng)館內(nèi)人員安全。（2）對(duì)受損設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，保證場(chǎng)館運(yùn)營正常。（3）對(duì)事件涉及人員進(jìn)行安撫、調(diào)解，防止事態(tài)擴(kuò)大。（4）加強(qiáng)場(chǎng)館內(nèi)安全巡邏，防止類似事件再次發(fā)生。（5）對(duì)事件進(jìn)行記錄、報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。2.3.11三級(jí)響應(yīng)措施：（1）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理、修復(fù)，保證場(chǎng)館運(yùn)營正常。（2）對(duì)事件涉及人員進(jìn)行教育、培訓(xùn)，提高安全意識(shí)。（3）加強(qiáng)場(chǎng)館內(nèi)安全巡查，防止類似事件再次發(fā)生。（4）對(duì)事件進(jìn)行記錄、報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。（5）對(duì)場(chǎng)館內(nèi)相關(guān)設(shè)施進(jìn)行定期檢查、維護(hù)，保證安全運(yùn)行。第五章突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置第一節(jié)現(xiàn)場(chǎng)處置原則2.3.12以人為本原則在籃球場(chǎng)館突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置過程中，應(yīng)始終堅(jiān)持人為本的原則，優(yōu)先保障人員的生命安全和身體健康，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。2.3.13迅速反應(yīng)原則在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)迅速反應(yīng)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴(kuò)大。2.3.14協(xié)同配合原則現(xiàn)場(chǎng)處置過程中，各部門、各單位應(yīng)加強(qiáng)協(xié)同配合，明確職責(zé)，形成合力，保證處置工作有序、高效進(jìn)行。2.3.15科學(xué)決策原則現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)依據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實(shí)際情況，科學(xué)決策，合理調(diào)配資源，保證處置措施的有效性和針對(duì)性。第二節(jié)現(xiàn)場(chǎng)處置程序2.3.16預(yù)警與報(bào)告（1）當(dāng)籃球場(chǎng)館發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)立即向場(chǎng)館負(fù)責(zé)人報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）場(chǎng)館負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)迅速了解事件基本情況，向相關(guān)部門、單位報(bào)告，并啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。2.3.17現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估（1）現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)迅速對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行評(píng)估，了解事件性質(zhì)、規(guī)模、危害程度及可能發(fā)展趨勢(shì)。（2）根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案，明確處置目標(biāo)和任務(wù)。2.3.18現(xiàn)場(chǎng)處置（1）現(xiàn)場(chǎng)處置人員按照應(yīng)急預(yù)案和處置方案，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。（2）對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治，并及時(shí)疏散現(xiàn)場(chǎng)人員。（3）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)，保證救援通道暢通。2.3.19信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)（1）現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)及時(shí)向公眾發(fā)布事件相關(guān)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。（2）做好輿論引導(dǎo)工作，避免不實(shí)信息傳播，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。第三節(jié)現(xiàn)場(chǎng)處置措施2.3.20人員救治與疏散（1）現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)迅速組織醫(yī)療救護(hù)力量，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。（2）設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，保證受傷人員得到及時(shí)救治。（3）組織現(xiàn)場(chǎng)人員有序疏散，避免踩踏等次生災(zāi)害發(fā)生。2.3.21現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)（1）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)治安管理，保證救援通道暢通。（2）設(shè)立警戒區(qū)域，限制無關(guān)人員進(jìn)入。（3）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行身份核查，保證人員安全。2.3.22物資調(diào)度與保障（1）現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)事件需要，及時(shí)調(diào)度應(yīng)急物資，保證救援工作順利進(jìn)行。（2）做好現(xiàn)場(chǎng)供電、供水、通信等基礎(chǔ)設(shè)施保障工作。2.3.23環(huán)境保護(hù)與調(diào)查（1）現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)采取有效措施，防止環(huán)境污染和次生災(zāi)害發(fā)生。（2）對(duì)事件原因進(jìn)行調(diào)查，為后續(xù)處理提供依據(jù)。第六章突發(fā)事件醫(yī)療救護(hù)第一節(jié)醫(yī)療救護(hù)組織與職責(zé)2.3.24醫(yī)療救護(hù)組織（1）確立醫(yī)療救護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，由場(chǎng)館負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮醫(yī)療救護(hù)工作。（2）建立醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，包括專業(yè)醫(yī)護(hù)人員、志愿者等，進(jìn)行定期的培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。2.3.25醫(yī)療救護(hù)職責(zé)（1）醫(yī)療救護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組：負(fù)責(zé)制定醫(yī)療救護(hù)預(yù)案，組織培訓(xùn)與演練，協(xié)調(diào)各方資源，保證醫(yī)療救護(hù)工作的順利進(jìn)行。（2）醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)工作，包括傷員評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)急救、傷員轉(zhuǎn)送等。（3）場(chǎng)館工作人員：協(xié)助醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治，提供必要的信息和資源。第二節(jié)醫(yī)療救護(hù)設(shè)施與設(shè)備2.3.26醫(yī)療救護(hù)設(shè)施（1）設(shè)立醫(yī)療救護(hù)站，配備必要的醫(yī)療設(shè)施和設(shè)備。（2）在場(chǎng)館內(nèi)設(shè)置多個(gè)急救點(diǎn)，便于快速抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。2.3.27醫(yī)療救護(hù)設(shè)備（1）急救箱：配備常用急救藥品、器械，如繃帶、紗布、急救包等。（2）心肺復(fù)蘇儀（AED）：保證場(chǎng)館內(nèi)至少配備一臺(tái)，便于緊急情況下進(jìn)行心肺復(fù)蘇。（3）擔(dān)架：用于轉(zhuǎn)送重傷員。（4）通訊設(shè)備：保障醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍與場(chǎng)館其他部門之間的信息溝通。第三節(jié)醫(yī)療救護(hù)流程與措施2.3.28醫(yī)療救護(hù)流程（1）事發(fā)后，醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍迅速抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行傷員評(píng)估，判斷傷情嚴(yán)重程度。（2）對(duì)重傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救，如止血、包扎、心肺復(fù)蘇等。（3）對(duì)輕傷員進(jìn)行簡(jiǎn)單處理，如止痛、消毒等。（4）將重傷員迅速轉(zhuǎn)送至醫(yī)療救護(hù)站或附近醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步救治。（5）記錄救治過程，為后續(xù)調(diào)查和處理提供依據(jù)。2.3.29醫(yī)療救護(hù)措施（1）保障傷員安全：在救治過程中，保證傷員不受二次傷害。（2）及時(shí)溝通：醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍與場(chǎng)館其他部門保持密切溝通，了解情況，為傷員提供有針對(duì)性的救治。（3）配合相關(guān)部門：與公安、消防等相關(guān)部門協(xié)同作戰(zhàn)，保證救援工作有序進(jìn)行。（4）心理安撫：對(duì)傷員及其家屬進(jìn)行心理安撫，提供必要的心理支持。第七章突發(fā)事件安全疏散與救援第一節(jié)安全疏散原則與程序2.3.30安全疏散原則1.1保證人員安全：在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，優(yōu)先保證在場(chǎng)人員的人身安全。1.2快速、有序：在安全疏散過程中，要迅速、有序地進(jìn)行，避免擁擠、踩踏等發(fā)生。1.3科學(xué)合理：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，制定合理的疏散路線和方案。1.4信息暢通：保證疏散指令和信息的準(zhǔn)確傳遞，避免恐慌情緒蔓延。1.4.1安全疏散程序2.1確認(rèn)突發(fā)事件：現(xiàn)場(chǎng)指揮人員應(yīng)迅速確認(rèn)突發(fā)事件性質(zhì)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.2啟動(dòng)疏散警報(bào)：通過廣播、警報(bào)器等方式，向在場(chǎng)人員發(fā)布疏散指令。2.3指導(dǎo)人員疏散：現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)按照預(yù)案規(guī)定，指導(dǎo)在場(chǎng)人員沿預(yù)設(shè)的疏散路線迅速撤離。2.4關(guān)閉場(chǎng)館：在人員疏散完畢后，及時(shí)關(guān)閉場(chǎng)館入口，防止無關(guān)人員進(jìn)入。2.5清點(diǎn)人數(shù)：各疏散小組負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速清點(diǎn)本組人數(shù)，保證無人遺漏。第二節(jié)救援力量組織與調(diào)度2.5.1救援力量組織1.1確定救援任務(wù)：根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)，明確救援任務(wù)和目標(biāo)。1.2成立救援指揮部：設(shè)立救援指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)救援工作。1.3設(shè)立救援小組：根據(jù)救援任務(wù)，設(shè)立搜救、醫(yī)療、物資保障等救援小組。1.4整合社會(huì)資源：積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門和企事業(yè)單位，共同參與救援工作。1.4.1救援力量調(diào)度2.1救援力量分配：根據(jù)救援任務(wù)和現(xiàn)場(chǎng)需求，合理分配救援力量。2.2救援力量調(diào)度：根據(jù)救援進(jìn)展，及時(shí)調(diào)整救援力量部署。2.3信息溝通：保持與各救援小組、相關(guān)部門的信息溝通，保證救援工作順利進(jìn)行。2.4救援物資保障：保證救援物資充足，及時(shí)補(bǔ)充所需物資。第三節(jié)安全疏散與救援措施2.4.1安全疏散措施1.1明確疏散路線：提前規(guī)劃并標(biāo)注好安全疏散路線，保證在場(chǎng)人員能夠迅速找到疏散通道。1.2設(shè)置疏散指示標(biāo)志：在疏散通道、樓梯等關(guān)鍵位置設(shè)置明顯的疏散指示標(biāo)志。1.3培訓(xùn)工作人員：加強(qiáng)工作人員的安全疏散知識(shí)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處理能力。1.4定期演練：組織定期安全疏散演練，提高人員應(yīng)急疏散意識(shí)。1.4.1救援措施2.1搜救失蹤人員：迅速組織搜救小組，對(duì)失蹤人員進(jìn)行搜索和救援。2.2醫(yī)療救治：設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)站，為傷員提供現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)院救治。2.3物資保障：保證救援物資充足，及時(shí)補(bǔ)充所需物資。2.4心理疏導(dǎo)：對(duì)受突發(fā)事件影響的人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助他們恢復(fù)正常生活。第八章突發(fā)事件信息報(bào)告與溝通第一節(jié)信息報(bào)告原則與程序2.4.1信息報(bào)告原則（1）及時(shí)性原則：在突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)立即啟動(dòng)信息報(bào)告程序，保證信息的及時(shí)傳遞。（2）準(zhǔn)確性原則：報(bào)告的信息必須真實(shí)、準(zhǔn)確，不得歪曲、篡改或隱瞞事實(shí)。（3）完整性原則：信息報(bào)告應(yīng)全面、完整，包括事件基本情況、發(fā)展態(tài)勢(shì)、可能影響及應(yīng)對(duì)措施等。（4）連續(xù)性原則：在突發(fā)事件處理過程中，應(yīng)保持信息的連續(xù)性，及時(shí)更新報(bào)告內(nèi)容。2.4.2信息報(bào)告程序（1）初步報(bào)告：在突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即向場(chǎng)館應(yīng)急指揮部報(bào)告事件基本情況。（2）詳細(xì)報(bào)告：根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速組織人員，對(duì)事件進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，并向應(yīng)急指揮部提交詳細(xì)報(bào)告。（3）階段報(bào)告：在突發(fā)事件處理過程中，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)定期向應(yīng)急指揮部報(bào)告事件進(jìn)展情況。（4）終結(jié)報(bào)告：在突發(fā)事件處理結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)提交事件總結(jié)報(bào)告，包括事件原因、處理過程、結(jié)果及改進(jìn)措施。第二節(jié)信息溝通渠道與方式2.4.3信息溝通渠道（1）語音通信：包括手機(jī)、固定電話、對(duì)講機(jī)等，用于緊急情況下的實(shí)時(shí)溝通。（2）文字通信：包括短信、郵件、即時(shí)通訊軟件等，用于傳達(dá)文字信息。（3）視頻通信：包括視頻會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)直播等，用于實(shí)時(shí)傳遞現(xiàn)場(chǎng)情況。（4）傳閱文件：包括通知、通報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等，用于傳達(dá)重要文件和信息。2.4.4信息溝通方式（1）直接溝通：現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人與應(yīng)急指揮部之間的直接對(duì)話，保證信息傳遞的快速和準(zhǔn)確。（2）間接溝通：通過第三方或多個(gè)部門之間的溝通，保證信息的全面和完整性。（3）會(huì)議溝通：通過組織會(huì)議，集中討論和解決突發(fā)事件中的問題。（4）專項(xiàng)溝通：針對(duì)特定問題或部門，開展專項(xiàng)溝通，提高信息傳遞的針對(duì)性。第三節(jié)信息報(bào)告與溝通紀(jì)律2.4.5信息報(bào)告紀(jì)律（1）嚴(yán)格遵守信息報(bào)告原則，保證信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。（2）不得擅自發(fā)布、傳播未經(jīng)核實(shí)的信息，防止誤導(dǎo)和恐慌。（3）不得泄露國家機(jī)密、商業(yè)秘密和敏感信息，保證信息安全。2.4.6信息溝通紀(jì)律（1）嚴(yán)格遵守信息溝通渠道和方式，保證信息傳遞的及時(shí)性和有效性。（2）不得泄露他人隱私，尊重個(gè)人隱私權(quán)益。（3）不得傳播不實(shí)信息，避免引發(fā)不必要的恐慌和誤解。（4）嚴(yán)格遵守信息溝通紀(jì)律，保證應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。第九章突發(fā)事件善后處理與恢復(fù)第一節(jié)善后處理原則與程序2.4.7善后處理原則（1）安全優(yōu)先：在善后處理過程中，始終將人員安全放在首位，保證無人員傷亡和次生災(zāi)害發(fā)生。（2）及時(shí)有效：迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和人員開展善后處理工作，保證各項(xiàng)工作有序、高效進(jìn)行。（3）公正公平：遵循法律法規(guī)，保證善后處理過程中各項(xiàng)措施公平、公正，維護(hù)各方合法權(quán)益。（4）恢復(fù)重建：在善后處理的同時(shí)積極開展場(chǎng)館恢復(fù)與重建工作，盡快恢復(fù)籃球場(chǎng)館的正常運(yùn)行。2.4.8善后處理程序（1）評(píng)估災(zāi)害損失：對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的評(píng)估，為善后處理提供依據(jù)。（2）成立善后處理小組：由籃球場(chǎng)館負(fù)責(zé)人牽頭，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專業(yè)人士組成，負(fù)責(zé)善后處理工作的組織和實(shí)施。（3）制定善后處理方案：根據(jù)評(píng)估結(jié)果，制定切實(shí)可行的善后處理方案，包括人員安置、賠償、修復(fù)等工作。（4）落實(shí)善后處理措施：按照善后處理方案，組織力量落實(shí)各項(xiàng)措施，保證善后處理工作順利進(jìn)行