《我國國家公園旅游開發(fā)的必要性探析綜述》2300字

我國國家公園旅游開發(fā)的必要性分析綜述目錄TOC\o"1-2"\h\u20904我國國家公園旅游開發(fā)的必要性分析綜述 1178051.1國家公園旅游開發(fā)是生態(tài)文明發(fā)展的內(nèi)在要求 1219521.2旅游開發(fā)是國家公園功能優(yōu)化的必然選擇 1122751.3從神農(nóng)架成功之鑒看我國國家公園旅游開發(fā)可行性 2219232.3.1豐富的資源優(yōu)勢 224762.3.2深厚的文化底蘊 2308392.3.3現(xiàn)有的法律基礎(chǔ) 31.1國家公園旅游開發(fā)是生態(tài)文明發(fā)展的內(nèi)在要求生態(tài)文明體系是我國為實施生態(tài)文明的基本建設(shè)而建立的法律規(guī)范和各項規(guī)章制度的總和。實際上，它應(yīng)該包括多個層面，例如組織系統(tǒng)和具體制度。生態(tài)文明體系的建設(shè)是一個國家的環(huán)境生態(tài)保護實踐的關(guān)鍵形式。自從中國共產(chǎn)黨十八屆三中全會中要求建設(shè)中國特色社會主義生態(tài)文明體系以來，在政府主動指導(dǎo)、社會各界積極參與下，成果突出。國家公園旅游資源的開發(fā)，作為我國生態(tài)文明基礎(chǔ)建設(shè)的關(guān)鍵步驟，可以為我國生態(tài)文明基礎(chǔ)建設(shè)提供理論來源和實踐經(jīng)驗，以及我國生態(tài)文明基礎(chǔ)建設(shè)的各種實際規(guī)章制度。而生態(tài)文明理念為國家公園旅游開發(fā)的創(chuàng)建帶來了理論依據(jù)。國家公園在開展旅游開發(fā)活動要時刻注意對公園內(nèi)的生態(tài)環(huán)境進行全域保護，在對生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)施行嚴(yán)格保護的同時進行合理規(guī)劃和有效開發(fā)，這些有利于解決我國當(dāng)今生態(tài)文明體制改革中所產(chǎn)生的難題[[]]蘇楊.國家公園的旅游正道——解讀《建立國家公園體制總體方案》之三(下)[J].中國發(fā)展觀察,2017(24):41-44.]。所以，國家公園旅游開發(fā)是我國開展生態(tài)文明體制改革的必經(jīng)之路。[]]蘇楊.國家公園的旅游正道——解讀《建立國家公園體制總體方案》之三(下)[J].中國發(fā)展觀察,2017(24):41-44.1.2旅游開發(fā)是國家公園功能優(yōu)化的必然選擇發(fā)展旅游業(yè)屬于國家公園的基本功能，開發(fā)旅游資源一方面體現(xiàn)了國家公園的公共性，屬全民所有的特性，另一方面，也體現(xiàn)了建設(shè)國家公園的可行性，同時也能擴大國家公園保護的資金鏈，更有效的建設(shè)國家公園，完善國家公園的各項管理制度。神農(nóng)架旅游開發(fā)在充分發(fā)揮國家公園功能價值上，一方面保護了生物多樣性，使國家公園成為保護自然環(huán)境的有效對策之一；另一方面為民眾提供了休閑觀光地、帶動了區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展。國家公園進行旅游開發(fā)活動可以為生態(tài)系統(tǒng)的維護帶來經(jīng)濟支撐，旅游業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)也不同于其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對生態(tài)環(huán)境的副作用較小。伴隨著對國家公園旅游資源的開發(fā),不僅僅會加大旅游部門自身及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的收入,還能有利于地方財政的增收。地方政府財政擴收后，便將稅收轉(zhuǎn)換為保護資金從而去維護當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)和國家公園內(nèi)的管理活動，最終達到經(jīng)濟效益生態(tài)同社會效益相互統(tǒng)一，將國家公園旅游開發(fā)成為一個良性循環(huán)體。2.3從神農(nóng)架成功之鑒看我國國家公園旅游開發(fā)可行性2.3.1豐富的資源優(yōu)勢地區(qū)要想打造旅游業(yè)，以旅游產(chǎn)業(yè)作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，旅游資源便成為其中不可或缺的重要因素。神農(nóng)架地區(qū)就是一個旅游資源優(yōu)勢明顯的區(qū)域，屬于湖北省的西部地區(qū)，被稱之為“華中屋脊”。同時，這是我國目前為止首次以“林區(qū)”命名的地區(qū)，也是南水北調(diào)丹江口水庫至關(guān)重要的綠化屏障和水源保護區(qū)。同時，神農(nóng)架林地內(nèi)動植物數(shù)量龐大，物種繁多，在全球都占有重要席位，也是世界上現(xiàn)存不多地帶綠色生態(tài)儲存完好的地區(qū)。二十世紀(jì)八十年代末，神農(nóng)架被化為“國家山林與野生動植物種類保護區(qū)”；隨后，在聯(lián)合國組織的審核下，神農(nóng)架林區(qū)加入了國際“人與生物圈保護區(qū)網(wǎng)”；在二十世紀(jì)末，神農(nóng)架也正式成為了“生物多樣性保護示范基地”中的一員。神農(nóng)架林區(qū)自然風(fēng)光獨特、鐫美，給人以神秘感除了高山峽谷、溪水泉洞等奇妙景光也有“土著人”“白化動物”等具有神秘色彩的故事。神農(nóng)架林區(qū)風(fēng)景集“秀、美、奇、險”于一身，并兼具科學(xué)研究、觀光游憩、夏季避暑冬季滑雪等旅游價值。2.3.2深厚的文化底蘊通常國家公園除了具備明顯的資源優(yōu)勢，也蘊含了濃厚的文化積淀。神農(nóng)架文化具有與其他區(qū)域文化不同的獨特特征即歷史悠久的山區(qū)和森林的特征。它不僅保留了重要的原始文化的烙印，又具備深厚的樹林地區(qū)面貌。神農(nóng)架地區(qū)擁有獨特的文化習(xí)俗，區(qū)域內(nèi)不同民族文化風(fēng)格迥異，據(jù)統(tǒng)計，神農(nóng)架包括漢族以內(nèi)總共擁有12個民族，除去漢族的人口比例，土家成為當(dāng)?shù)厝藬?shù)最多的少數(shù)民族。神農(nóng)架屬于山地林區(qū)，各少數(shù)民族分布在不同的片區(qū)，主要分布在松柏地區(qū)和下谷鄉(xiāng)，并且，各少數(shù)民族文化大不相同，各具特色的文化組成了豐富多彩的神農(nóng)架文化圈，這無疑為神農(nóng)架地區(qū)提供了極具特色的人文景觀[[]王欣,張珊珊.厚植綠水青山嚴(yán)守自然資源——神農(nóng)架國家公園2年試點交出答卷[J].綠色中國,2019(02):32-37.]。這些為區(qū)域內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展提供了一定的文化理論基礎(chǔ)。[]王欣,張珊珊.厚植綠水青山嚴(yán)守自然資源——神農(nóng)架國家公園2年試點交出答卷[J].綠色中國,2019(02):32-37.2.3.3現(xiàn)有的法律基礎(chǔ)《神農(nóng)架國家公園體制試點區(qū)試點實施方案》的發(fā)布對神農(nóng)架地區(qū)的生態(tài)保護具有重要意義。之前，神農(nóng)架地區(qū)的保護對策比較單一，但是該方案的制定意為著對神農(nóng)架林區(qū)的保護對策從簡單的政策保護到建立國家公園對其生態(tài)系統(tǒng)進行保護的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了我國國家公園的逐漸法制化依據(jù)此方案，神農(nóng)架林地根據(jù)資源狀況不同等多重因素將轄區(qū)劃分四類功能區(qū)，即嚴(yán)格保護區(qū)在該區(qū)域嚴(yán)禁一切開發(fā)性活動、生態(tài)保育區(qū)在該區(qū)域建設(shè)防區(qū)保護生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性、休閑展示區(qū)在此區(qū)域進行合理的開發(fā)完成旅游休憩的功能和傳統(tǒng)利用區(qū)進行傳統(tǒng)意義上的開發(fā)，并根據(jù)各功能區(qū)獨特的情形制訂因地制宜的對策，執(zhí)行差異化管理方法。2017《神農(nóng)架國家公園保護條例》[[]神農(nóng)架國家公園保護條例[N].湖北日報,2017-11-30(010).]的出臺為神農(nóng)架國家公園管理提供了法律支撐，它提出了以維護神農(nóng)架自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性及一致性為宗旨，促進生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。此條例是依據(jù)國家公園體制建設(shè)相關(guān)方案制定的，[]神農(nóng)架國家公園保護條例[N].湖北日報,2017-11-30(010).隨著我國國家公園法律體制的建設(shè)，各類相關(guān)法律法規(guī)及政策也緊隨腳步。建立國家公園體制的試點方案分別從從整體規(guī)定、試點挑選、試點內(nèi)容和試點機構(gòu)四個層面對國家公園體制的試點工作中明確提出了全局性的建議。在2017下發(fā)的《建立國家公園體制總體方案》中從頂層設(shè)計和理論基礎(chǔ)方面增進我國國家公園法律法規(guī)體制的建設(shè)。自2016年以來，每個國家公園試點地區(qū)均相繼頒布了自身的試點實施意見，而這種國家公園地區(qū)立法均以國家公園體制改革創(chuàng)新試點方案和相關(guān)法律規(guī)范為具體指導(dǎo)，采用一園一法的形式對各個國家公園進行詳細的規(guī)定和管理[[]黃寶榮,王毅,蘇利陽,張叢林,程多威,孫晶,何思源.我國國家公園體制試點的進展、問題與對策建議[J].中國科學(xué)院院刊,2018,33(