學(xué)前教育行業(yè)研究報(bào)告

研研究報(bào)告聯(lián)合發(fā)布：亞洲幼教年會(huì)億歐智庫(kù)/INTRODUCTION學(xué)前教育行業(yè)攸關(guān)個(gè)人發(fā)展和國(guó)計(jì)民生，學(xué)前教育階段是早教、幼兒園等多樣化的業(yè)務(wù)模式隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、早教和幼兒園發(fā)展尤為迅速，孕育出一批具有代表性的大型企業(yè)，多家企業(yè)通過各種形式登陸國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)。然2018年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)隨后2019年《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》的出臺(tái)更標(biāo)志著托育元從大動(dòng)蕩的幼兒園到逐漸受到關(guān)注的托育，中國(guó)學(xué)前教育經(jīng)得起考驗(yàn)的教育企業(yè)。保障兒童的正常入學(xué)需求得到滿足，向兒童提供更高質(zhì)量的教育服務(wù)成為下一階段學(xué)前教在學(xué)前教育行業(yè)格局即將發(fā)生新一輪變化的時(shí)刻，億歐智庫(kù)通過梳理各地學(xué)前教育政策和適齡兒童規(guī)模發(fā)展趨勢(shì)，CONTENTS幼兒園行業(yè)分析學(xué)前教育行業(yè)機(jī)遇與5.1學(xué)前教育行業(yè)機(jī)遇5.2學(xué)前教育行業(yè)挑戰(zhàn)參考文獻(xiàn)教育行業(yè)的發(fā)展是關(guān)乎個(gè)人和國(guó)家層面的重要內(nèi)生動(dòng)力之一。個(gè)人成長(zhǎng)和國(guó)家發(fā)展同樣會(huì)反哺教育投入，從而實(shí)現(xiàn)在人才能力提升驅(qū)動(dòng)下縱觀學(xué)前教育的發(fā)展歷史，可以看到無論是政策還是經(jīng)濟(jì)都在其中扮演了重要角色。而人口的變動(dòng)和資本的力量持續(xù)向?qū)W前教育領(lǐng)域發(fā)力學(xué)前教育領(lǐng)域不斷孕育新的商業(yè)模式和行業(yè)機(jī)遇，滿足市場(chǎng)需求的同時(shí)，行業(yè)也在逐漸成熟。充分分析當(dāng)前產(chǎn)業(yè)面臨的環(huán)境現(xiàn)狀或許能更好4億歐智庫(kù)中國(guó)學(xué)前教育行業(yè)研究報(bào)告學(xué)前教育市場(chǎng)環(huán)境分析托育/早教行業(yè)分析學(xué)前教育行業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)中國(guó)學(xué)前教育發(fā)展歷程清末-1949教育之風(fēng)的影響下，在武昌閱馬場(chǎng)創(chuàng)辦的湖北幼稚園。在當(dāng)時(shí)向發(fā)達(dá)的思潮下，湖北幼稚園全套效仿日本，揭開中國(guó)現(xiàn)代學(xué)前教育的序幕清末-19491950-1977從湖北幼稚園到廈門鼓浪嶼懷德幼稚園，學(xué)前教育完成了從全部吸收國(guó)模式到吸收借鑒國(guó)外模式立足中國(guó)國(guó)情進(jìn)行辦學(xué)模式的構(gòu)建。從《奏定學(xué)堂章到“壬子葵丑學(xué)制”推動(dòng)民辦幼兒園進(jìn)一步發(fā)展，中國(guó)學(xué)前教育逐步從1950-1977實(shí)施幼兒教育的組織為幼兒園，主要招收三足歲至七足歲的幼兒這一規(guī)定以提高各個(gè)年齡段人群的受教育水平為目標(biāo)，明確學(xué)前教根據(jù)新民主主義教育方針教養(yǎng)幼兒，使他們的身心在入小學(xué)前獲得1978-2010綱要明確提出了學(xué)前教育具有撫育兒童和解放婦女的雙重目標(biāo)，同接辦私立幼兒園，從實(shí)際出發(fā)，計(jì)劃性的在工廠、企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)辦幼兒園，逐步擴(kuò)展到農(nóng)村，可以看到將女性從家庭中解放并投入1978-2010有條件的省、市、自治區(qū)可以進(jìn)行托幼組織社會(huì)化試點(diǎn)，取會(huì)議紀(jì)要明確了“兩條腿走路”的方針，標(biāo)志托幼事業(yè)開始向社會(huì)化展。全國(guó)“效率優(yōu)先、兼顧公平”的分配原則逐漸延伸至學(xué)前教育億歐智庫(kù)中國(guó)學(xué)前教育行業(yè)研究報(bào)告學(xué)前教育市場(chǎng)環(huán)境分析托育/早教行業(yè)分析學(xué)前教育行業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)憲法的頒布對(duì)于社會(huì)力量特別是私人力量參與學(xué)前教育的供給提社會(huì)力量應(yīng)當(dāng)以舉辦實(shí)施職業(yè)教育、成人教育、高級(jí)中等教育和學(xué)教育機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)。國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦實(shí)施義務(wù)教育的教育機(jī)構(gòu)條例明確了社會(huì)化辦學(xué)在教育體系中的地位及相應(yīng)的舉辦和管理規(guī)了社會(huì)化辦學(xué)的基本運(yùn)行原則和規(guī)章制度，同時(shí)將社會(huì)化辦學(xué)與國(guó)《民促法》從法律地位上確定了民辦教育不可動(dòng)搖的地位，為民辦學(xué)前教育提供了法律支持。隨著相關(guān)法律法規(guī)的頒布，民辦學(xué)前教育進(jìn)入依法今后5年（2003－2007年）幼兒教育改革的總目標(biāo)是：形成以公辦幼兒園為骨干和示范，以社會(huì)力量興辦幼兒園為主體，公辦與民辦、正規(guī)2011-2018指導(dǎo)意見將民辦機(jī)構(gòu)納入幼兒教育改革總體目標(biāo)，此后民辦學(xué)前教速發(fā)展時(shí)期，在數(shù)量上明顯提升，民辦幼兒園于2004年總數(shù)超過公辦園，到2008年底占全國(guó)幼兒園數(shù)量的62.17%，成為學(xué)前教育的重2011-20182010年《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010積極扶持民辦幼兒園。到2020年，幼兒園在園人數(shù)達(dá)到4000萬人，學(xué)年毛入園率達(dá)到95%，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到70億歐智庫(kù)中國(guó)學(xué)前教育行業(yè)研究報(bào)告學(xué)前教育市場(chǎng)環(huán)境分析托育/早教行業(yè)分析學(xué)前教育行業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)綱要中明確將學(xué)前教育納入公共服務(wù)領(lǐng)域，并根據(jù)基本普及學(xué)前教任務(wù)分2009年、2015年和2020年制定了階段性的學(xué)前教育發(fā)展目標(biāo)大力發(fā)展公辦幼兒園，提供“廣覆蓋、?；尽钡膶W(xué)前教育公共服社會(huì)力量以多種形式舉辦幼兒園。通過保證合理用地、減免稅費(fèi)等持社會(huì)力量辦園。積極扶持民辦幼兒園特別是面向大眾、收費(fèi)較低意見明確提出學(xué)前教育的公益性和普惠性特點(diǎn)，并且將學(xué)前教育育財(cái)政預(yù)算，并適度向?qū)W前教育傾斜。意見將解決“入園難”問題指南從健康、語言、社會(huì)、科學(xué)、藝術(shù)5個(gè)方面對(duì)兒童的身心狀況、指南提出3-6歲各年齡段兒童學(xué)習(xí)和發(fā)展目標(biāo)的教育建議，幫助幼和家長(zhǎng)了解兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展的基本規(guī)律和特點(diǎn)，為學(xué)前教育的老師2018-2018-至今2018年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化到2020年，全國(guó)學(xué)前三年毛入園率達(dá)到85%，普惠性幼兒園覆園和普惠性民辦園在園幼兒占比）達(dá)到80%。按照實(shí)現(xiàn)普惠目標(biāo)的辦園在園幼兒占比偏低的省份，逐步提高公辦園在園幼兒占比，到202全國(guó)原則上達(dá)到50%，各地可從實(shí)際出發(fā)確定具體發(fā)展目標(biāo)。社通過兼并收購(gòu)、受托經(jīng)營(yíng)、加盟連鎖、利用可變利益實(shí)體、協(xié)議控“盲目擴(kuò)張”、“管理不到位”等問題首先重申學(xué)前教平抑收費(fèi)”等職責(zé)的公辦園提出了總體結(jié)構(gòu)要求。意見同時(shí)禁與非營(yíng)利性幼兒園，引發(fā)資本市場(chǎng)大震動(dòng)，旗下?lián)碛杏變簣@資產(chǎn)2019年《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開展城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒要依據(jù)國(guó)家和地方配建標(biāo)準(zhǔn)，通過補(bǔ)建、改建或就近新建、置換、7城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園成為學(xué)前教育普惠性發(fā)展的第一波整改目標(biāo)，隨的推進(jìn)，各地管理政策的出臺(tái)，相關(guān)問題逐漸浮出水面，行業(yè)亟7億歐智庫(kù)中國(guó)學(xué)前教育行業(yè)研究報(bào)告學(xué)前教育市場(chǎng)環(huán)境分析托育/早教行業(yè)分析學(xué)前教育行業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)學(xué)前教育政策環(huán)境分析以2018年的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)為開端，規(guī)范和普惠成為了學(xué)前教育未來發(fā)展的關(guān)鍵詞。2019年開始兒園的規(guī)范陸續(xù)出臺(tái)，從園所性質(zhì)到建設(shè)規(guī)定，再到信息化建設(shè)方方政策關(guān)注的重點(diǎn)。另一方面幼兒園行業(yè)的發(fā)展過程為其他行業(yè)提供了參考，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開>億歐智庫(kù)：2019年部分關(guān)于幼兒園相關(guān)政策規(guī)定一覽《國(guó)家人口發(fā)展規(guī)劃》?到2020年全國(guó)總?cè)丝?4.2億人，總和生育率1.8?到2030年全國(guó)總?cè)丝?4.5億人，總和生育率1.8《教育現(xiàn)代化推進(jìn)工程實(shí)施方案》?到2020年全國(guó)學(xué)前三年毛入園率達(dá)到85%，普惠性幼兒?支持縣級(jí)以上城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)普惠幼兒園通過聯(lián)分園、對(duì)口幫扶等方式推動(dòng)學(xué)前教育資源擴(kuò)容?支持新建和改擴(kuò)建公辦園、國(guó)有企事業(yè)單辦園，扶持普惠性民辦園（政府投資形成的園舍資產(chǎn)應(yīng)明確為國(guó)有資產(chǎn)）等多種模式辦園?主要加強(qiáng)幼兒園活動(dòng)、生活、戶外活動(dòng)場(chǎng)地《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》?明確托兒所和幼兒園班型規(guī)模及班型段和人數(shù)情況?明確幼兒園和托兒所室外活動(dòng)場(chǎng)配備的設(shè)施設(shè)備情況?明確幼兒園和托兒所各功能區(qū)的設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)《幼兒園責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》原則上按1人負(fù)責(zé)5所左右幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)配備責(zé)任督學(xué)《中華人民共和國(guó)增值稅法（征求意見稿）》?托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院、殘疾人福利機(jī)構(gòu)服務(wù)，婚姻介紹，殯葬服務(wù)等免征增值稅?學(xué)前教育法草案堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦學(xué)前地位、各級(jí)政府和有關(guān)部門責(zé)任、體制機(jī)制保障、違法違規(guī)辦園行為懲治等問題88億歐智庫(kù)中國(guó)學(xué)前教育行業(yè)研究報(bào)告學(xué)前教育市場(chǎng)環(huán)境分析學(xué)前教育政策環(huán)境分析學(xué)前教育市場(chǎng)環(huán)境分析2019年伴隨幼兒園行業(yè)的強(qiáng)力整頓和大力推動(dòng)普惠化供兒的照護(hù)也逐漸受到關(guān)注。為更好促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展，針對(duì)0-3歲嬰2019年伴隨幼兒園行業(yè)的強(qiáng)力整頓和大力推動(dòng)普惠化供兒的照護(hù)也逐漸受到關(guān)注。為更好促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展，針對(duì)0-3歲嬰護(hù)的相關(guān)指導(dǎo)意見在目前行業(yè)發(fā)展相對(duì)早期的階段出臺(tái)，以更好的規(guī)億歐智庫(kù)：2019年托育行業(yè)關(guān)鍵政策解讀《進(jìn)一步優(yōu)化供給推動(dòng)消費(fèi)平穩(wěn)增長(zhǎng)促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施方案（2019年）》完善托幼等配套政策鼓勵(lì)居民按政策生育。鼓勵(lì)地方政府通場(chǎng)地、減免租金等政策措施，加大對(duì)社會(huì)力量開展3歲以下嬰在消費(fèi)升級(jí)的大背景下，有關(guān)兒童教育的成本支出逐漸提高，生育意愿隨之下降，從而使得中國(guó)新生兒數(shù)量下滑。為鼓勵(lì)生育從引導(dǎo)社會(huì)供給增加的角度出發(fā)，鼓勵(lì)地方政策通過各種形式對(duì)3歲《加大力度推動(dòng)社會(huì)領(lǐng)域公共服務(wù)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)提質(zhì)量促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的行動(dòng)方案》到2020年，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的政策法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系初步建托育服務(wù)有效供給，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，在城市形成一批嬰幼兒服務(wù)機(jī)構(gòu)，有效利用存量資源舉辦嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，行動(dòng)方案明確了托育服務(wù)未來的發(fā)展方向。從短期來看，托育以城市帶動(dòng)農(nóng)村，充分利用現(xiàn)有存量資源改造，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，增托育/早教行業(yè)分析學(xué)前教育行業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》到2020年，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的政策法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系初建成一批具有示范效應(yīng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，到2025年，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的政策法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系基本健全，多元化、多樣化指導(dǎo)意見中明確指出了中國(guó)托育行業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)，其中具延續(xù)了幼兒園管理整體的普惠思路，原則上以補(bǔ)充家庭照護(hù)不切入口，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入的同時(shí)，提倡發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等手段，億歐智庫(kù)中國(guó)學(xué)前教育行業(yè)研究報(bào)告學(xué)前教育市場(chǎng)環(huán)境分析托育/早教行業(yè)分析學(xué)前教育行業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)學(xué)前教育經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定市場(chǎng)需求，教育支出隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開居民綜合產(chǎn)出的提高，教育是提高單個(gè)勞的最重要方式之一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也會(huì)反哺居民教育服以美國(guó)為例，1929年，美國(guó)個(gè)人消費(fèi)支出總額約為774億支出約為5億美元，占比僅為0.65%。之后的90年之間，教育服務(wù)支出比漸上漲。2018年，美國(guó)個(gè)人消費(fèi)支出總額約為13萬億美元，教育服務(wù)支為2928億美元，占比約為2.09%。可以看到長(zhǎng)期而言，個(gè)人對(duì)于教育億歐智庫(kù)：1929年至2018年美國(guó)居民教育服務(wù)支出與個(gè)人消費(fèi)支0個(gè)人消費(fèi)支出(億美元）教育服務(wù)支出占個(gè)人消費(fèi)支出比重資料來源：美國(guó)經(jīng)濟(jì)分析局隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的不斷提也在同步增加。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的相關(guān)數(shù)據(jù)，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在2000年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到91.92萬億的水平。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展為社會(huì)教育支 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(億元)GDP增長(zhǎng)率資料來源：中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局億歐智庫(kù)中國(guó)學(xué)前教育行業(yè)研究報(bào)告學(xué)前教育市場(chǎng)環(huán)境分析托育/早教行業(yè)分析學(xué)前教育行業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)從國(guó)家層面的教育投入來看，全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)總投入以及其中國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的投入持續(xù)增長(zhǎng)。全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)總投入從2010年的1.96萬億增加至2018年的4.61萬億，增幅約為135%。國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出從2010年的1.47萬億算教育經(jīng)費(fèi)達(dá)到7671億元，全國(guó)幼兒園生均一般公共預(yù)算經(jīng)費(fèi)達(dá)到2431.7元。EQ\*jc3\*hps16\o\al(\s\up5(%),9)EQ\*jc3\*hps16\o\al(\s\up0(9),25)EQ\*jc3\*hps16\o\al(\s\up0(45),62)EQ\*jc3\*hps16\o\al(\s\up4(8),6)EQ\*jc3\*hps16\o\al(\s\up4(4),1)EQ\*jc3\*hps16\o\al(\s\up4(1),4)EQ\*jc3\*hps16\o\al(\s\up4(%),3)EQ\*jc3\*hps16\o\al(\s\up5(32),88)EQ\*jc3\*hps16\o\al(\s\up5(806),264)-全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)總投入增幅國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)增幅資料來源：中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局從個(gè)人層面的教育投入來看，我國(guó)居民人均可支配收入呈現(xiàn)連年增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，文化和娛樂消費(fèi)支出也在不斷增加，從2013年的1398元，增幅近60%，年復(fù)合增長(zhǎng)率約為9.75%?？梢钥吹皆诰用窨芍涫杖朐黾?8300253002230019300163001330010300730043001300282282597425974238212196620167183221711115712144911322015361723191520862226198531831113982016年2017年2018年w居民人均教育、文化和娛樂消費(fèi)支出2013年2014年2016年2017年2018年w居民人均教育、文化和娛樂消費(fèi)支出資料來源：中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局億歐智庫(kù)中國(guó)學(xué)前教育行業(yè)研究報(bào)告學(xué)前教育市場(chǎng)環(huán)境分析托育/早教行業(yè)分析學(xué)前教育行業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)學(xué)前教育人口環(huán)境分析新生兒數(shù)量下滑，適齡兒童規(guī)模過億，需求缺口依然中國(guó)新生兒數(shù)量自2000年至今，以每年1500萬人以上的水平增加，特別是在人。自2017年開始中國(guó)新生兒數(shù)量下滑至1723萬人，較2016年降低3.5%。2018年出現(xiàn)大幅下跌至1523萬人。新生兒數(shù)量的大幅下降，側(cè)面反映出目前資料來源：中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局雖然新生兒數(shù)量規(guī)模出現(xiàn)了下滑，但多年的生育觀念積累，以及相應(yīng)的政策刺激在各個(gè)年份都起到部分積極作用，從0-6歲兒童的整體規(guī)模而言，中國(guó)學(xué)前教育兒童數(shù)量已經(jīng)超過1.1億人。根據(jù)聯(lián)合國(guó)人口署對(duì)于中國(guó)新生兒數(shù)量的三種方案預(yù)測(cè)，到2025年中國(guó)0-6歲兒童整體的規(guī)模會(huì)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，但總體保持億歐智庫(kù)：2010-2025年適齡兒童（0-6歲）數(shù)量（140001200010000800060004000120001000080006000400011151107281026120000資料來源：億歐智庫(kù)、聯(lián)合國(guó)人口署億歐智庫(kù)中國(guó)學(xué)前教育行業(yè)研究報(bào)告學(xué)前教育市場(chǎng)環(huán)境分析托育/早教行業(yè)分析學(xué)前教育行業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)幼兒園數(shù)量持續(xù)增加，“入園難”仍然是關(guān)鍵動(dòng)社會(huì)力量補(bǔ)充學(xué)前教育供給。2001年開始中國(guó)幼兒園園所數(shù)量進(jìn)入到一個(gè)新根據(jù)教育部的統(tǒng)計(jì)，2018年學(xué)前教育入園幼兒1863.91萬人，比上年減少74.04萬人，下降3.82%；在園幼兒4656.42萬人，比上年增加56.28萬人，增任教師258.14萬人，比上年增加14.92萬人，增長(zhǎng)6.14%。學(xué)前教育毛入園率11.6411.7912.44資料來源：中國(guó)教育部學(xué)前教育投資環(huán)境分析從乘勢(shì)而起到戛然而止，學(xué)前教育投資按下“暫停鍵”資本對(duì)于學(xué)前教育行業(yè)的投資隨著《民促法》的出臺(tái)逐漸展開，學(xué)前教育良好的現(xiàn)金流水平、高度分散化、進(jìn)入門檻低等特點(diǎn)受到資本的關(guān)注。在多重因素社會(huì)資本的進(jìn)入推動(dòng)著學(xué)前教育行業(yè)進(jìn)行整合和快速擴(kuò)張，一定規(guī)模的幼教資產(chǎn)成為資本市場(chǎng)的“香餑餑”。在與資本的結(jié)合過程中，資本的“逐利性”與教育的“普惠性”的平衡出現(xiàn)一定的問題，同時(shí)，行業(yè)快速發(fā)展過程中管理和億歐智庫(kù)：2015年至2019年教育行業(yè)融資情況資料來源：IT桔子、億歐智庫(kù)億歐智庫(kù)中國(guó)學(xué)前教育行業(yè)研究報(bào)告學(xué)前教育市場(chǎng)環(huán)境分析托育/早教行業(yè)分析學(xué)前教育行業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)從融資事件的數(shù)量上來看，教育行業(yè)在2015年至2018年之間保持了比較水平，2018年總?cè)谫Y數(shù)量更是達(dá)到691起的歷史新高。從融資金額上來看著資本進(jìn)入教育行業(yè)越來越深入，教育企業(yè)本身成長(zhǎng)的速度很快，金兒童早教市場(chǎng)遠(yuǎn)比教育行業(yè)整體的體量小。2015年至2018年，年投資在100起左右，其中2018年高達(dá)142起。學(xué)前新規(guī)的影響疊加2019年的資本寒冬，無論是投資數(shù)量還是投資金額均下降約一半。其中不少為非學(xué)前教項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年托育/早教企業(yè)融資事件僅為14起，占比不足25%。億歐智庫(kù)：2012年至2019年兒童早教融資情況62資料來源：IT桔子、億歐智庫(kù)從學(xué)前教育的投資情況來看，投資者自2018年開始對(duì)于學(xué)前教育的關(guān)注度呈現(xiàn)下滑的趨勢(shì)。加之市場(chǎng)整體的資金數(shù)量趨緊，投資者在學(xué)前教資愈發(fā)謹(jǐn)慎。但是優(yōu)質(zhì)的教育企業(yè)仍然能在市場(chǎng)中找到適合的投資的角度而言，學(xué)前教育行業(yè)整體借助外部資金發(fā)展的可能性較低，托育/早教行業(yè)分析學(xué)前教育行業(yè)需求本質(zhì)上而言是人口結(jié)構(gòu)的變化及市場(chǎng)接受程度的變化。隨著獨(dú)生子女一代進(jìn)入生育期，生育觀念也在發(fā)生變化，單身、晚育、丁克等觀念被更多適齡人群接受，教育、住房、醫(yī)療等成本的攀升也一定程度上抑制適齡人群生育意愿，縱然經(jīng)濟(jì)生活水平總體提升，鼓勵(lì)生育政策不斷出臺(tái)，新生兒數(shù)量依然在2018面對(duì)新的人口結(jié)構(gòu)，新的市場(chǎng)導(dǎo)向，原來的商業(yè)模式需要進(jìn)一步改進(jìn)升級(jí)。明確的普惠目標(biāo)下，分析學(xué)前教育行業(yè)需求變化或?qū)⒏Q探行業(yè)億歐智庫(kù)中國(guó)學(xué)前教育行業(yè)研究報(bào)告學(xué)前教育市場(chǎng)環(huán)境分析托育/早教行業(yè)分析學(xué)前教育行業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)托育/早教政策環(huán)境分析入托率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平，中國(guó)托育行業(yè)具備中國(guó)學(xué)前教育體系以兒童年齡段劃分大致可以教行業(yè)和以3-6歲兒童為主的幼兒園行業(yè)。相較于幼兒園，托育/早教行業(yè)2016年原國(guó)家衛(wèi)計(jì)委在10個(gè)城市調(diào)查得到33.3%的兒童家長(zhǎng)有托育需求，調(diào)研樣本的實(shí)際入托率僅為5.55%。2017年由國(guó)務(wù)院婦兒工委在4個(gè)省市調(diào)研數(shù)據(jù)表明，48%的家長(zhǎng)有托育需求，而調(diào)研樣本實(shí)際入托率僅為4.29%。根據(jù)各國(guó)公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，OCED國(guó)家的平均入托率約平均入托率約為32.7%。在所有OECD國(guó)家中，盧森堡的兒童入托率最高約為63.34%，韓國(guó)的入托率約為56.25%，日本的入托率約為29.水平接近墨西哥及哥斯達(dá)黎加等國(guó)。由此可見，中國(guó)托育行業(yè)的滲透70604030200億歐智庫(kù)：OCED國(guó)家0-2歲兒童最新入托率（%）情況（Enrolmentratesinearlychildhoodeducationandcareservices,0-to2-year-olds）盧森堡荷蘭挪威比利時(shí)丹麥新西蘭斯洛文尼亞瑞士英國(guó)葡萄牙OECD平均值愛爾蘭拉脫維亞意大利愛沙尼亞立陶宛巴西奧地利俄羅斯匈牙利保加利亞哥斯達(dá)黎加盧森堡荷蘭挪威比利時(shí)丹麥新西蘭斯洛文尼亞瑞士英國(guó)葡萄牙OECD平均值愛爾蘭拉脫維亞意大利愛沙尼亞立陶宛巴西奧地利俄羅斯匈牙利保加利亞哥斯達(dá)黎加斯洛伐克資料來源：OECD家庭數(shù)據(jù)庫(kù)注：上述數(shù)據(jù)以各個(gè)國(guó)家2017年或更新有研究表明，一個(gè)國(guó)家的托育率水平與該國(guó)的總和生育率水平呈正相關(guān)即國(guó)家可以通過社會(huì)福利等手段，以向家庭提供托育服務(wù)及提升托育服的形式，降低家庭的間接生育成本（如照顧孩子的時(shí)間成本、機(jī)會(huì)），億歐智庫(kù)：部分歐洲國(guó)家總和生育率和托育率之間的關(guān)系總和生育率1總和生育率荷蘭葡萄牙德國(guó)奧地利葡萄牙德國(guó)。希臘。意大利意大利●法國(guó)芬蘭●愛爾蘭丹麥英國(guó)瑞典0%10%20%30%40%50%60%70%托育率資料來源：Eurostat（2001），S億歐智庫(kù)中國(guó)學(xué)前教育行業(yè)研究報(bào)告學(xué)前教育市場(chǎng)環(huán)境分析托育/早教行業(yè)分析學(xué)前教育行業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)中國(guó)新生兒數(shù)量在近幾年出現(xiàn)的快速下降對(duì)于國(guó)年開始，政府層面釋放出關(guān)于托育/早教行業(yè)的積極信號(hào)，鼓勵(lì)增加普惠性服務(wù)供給，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與托育/早教行業(yè)供給之中。在促進(jìn)生育的整體2019年人力資源社會(huì)保障部頒布2019年育嬰員、保億歐智庫(kù)：2019年育嬰員及保育員職業(yè)技能要求育嬰員幼兒日常生活照料、護(hù)理和輔育嬰員幼兒日常生活照料、護(hù)理和輔助早期成長(zhǎng)的人員保育員基本要求初中畢業(yè)（或相當(dāng)文化程度）高中畢業(yè)(），）；四級(jí)/中級(jí)工職業(yè)資格證書（技）， ），）；四級(jí)/中級(jí)工職業(yè)資格證書（技），關(guān)專業(yè)畢業(yè)證書，并取得本職或相關(guān)專業(yè)畢業(yè)或相關(guān)職業(yè)四級(jí)/中級(jí)工職業(yè)本職業(yè)或相關(guān)職業(yè)累計(jì)從事本職業(yè)或相關(guān)職業(yè)工后，累計(jì)從事本職來源：人力資源社會(huì)保障部?jī)|歐智庫(kù)中國(guó)學(xué)前教育行業(yè)研究報(bào)告學(xué)前教育市場(chǎng)環(huán)境分析托育/早教行業(yè)分析學(xué)前教育行業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)2019年5月國(guó)務(wù)院頒布《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)正式開啟了托育/早教管理規(guī)范化的進(jìn)程，從政府層面確定了對(duì)于托育/億歐智庫(kù)：《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》解讀總體目標(biāo)以需求和問題為導(dǎo)向，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革建立完善促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的政策法規(guī)體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和服務(wù)供給體系充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的積極性，多種形式開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)逐步滿足人民群眾對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的需求 到2020年，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的政策法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系初步建立，建成一批具有示范效應(yīng)的嬰幼兒照 到2020年，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的政策法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系初步建立，建成一批具有示范效應(yīng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)水平有所提升，人民群眾的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需求得到初步滿足億歐智庫(kù)中國(guó)學(xué)前教育行業(yè)研究報(bào)告學(xué)前教育市場(chǎng)環(huán)境分析托育/早教行業(yè)分析學(xué)前教育行業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)提升家庭嬰幼兒照護(hù)能力和職業(yè)技能培訓(xùn)提供嬰幼兒早期發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)支持社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)規(guī)范發(fā)展多種形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)所在地的縣級(jí)以上機(jī)構(gòu)編制部門或民政部門注日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等多樣化多層次的嬰幼兒億歐智庫(kù)中國(guó)學(xué)前教育行業(yè)研究報(bào)告學(xué)前教育市場(chǎng)環(huán)境分析II政策加大對(duì)社會(huì)力量開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)、用人單位內(nèi)設(shè)用地iL-政策加大對(duì)社會(huì)力量開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)、用人單位內(nèi)設(shè)用地iL-i師資技術(shù)結(jié)合嬰幼兒照護(hù)服務(wù)實(shí)際，研發(fā)應(yīng)用嬰幼兒照護(hù)服管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)線上線下結(jié)合，在優(yōu)化服務(wù)、加托育/早教行業(yè)分析學(xué)前教育行業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)在《指導(dǎo)意見》的基礎(chǔ)上，國(guó)家衛(wèi)生健康委于2019年10月印發(fā)了《托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《托育機(jī)構(gòu)管理規(guī)范（試行）》，針對(duì)托育機(jī)構(gòu)的設(shè)置作出了場(chǎng)地、人員、設(shè)施設(shè)備的具體要求，規(guī)范托育機(jī)構(gòu)發(fā)展的同時(shí)，對(duì)于托億歐智庫(kù)：托育機(jī)構(gòu)管理規(guī)范（試行）解讀內(nèi)容類別內(nèi)容）；托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織在崗工作人員每年進(jìn)行1次健建立照護(hù)服務(wù)、安全保衛(wèi)等監(jiān)控體系，確保24小時(shí)設(shè)防，建立照護(hù)服務(wù)、安全保衛(wèi)等監(jiān)控體系，確保24小時(shí)設(shè)防，來源：國(guó)家衛(wèi)生健康委億歐智庫(kù)中國(guó)學(xué)前教育行業(yè)研究報(bào)告學(xué)前教育市場(chǎng)環(huán)境分析托育/早教行業(yè)分析學(xué)前教育行業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)億歐智庫(kù)：托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）解讀類別內(nèi)容類別城鎮(zhèn)托育機(jī)構(gòu)建設(shè)要充分考慮進(jìn)城務(wù)工人員隨遷嬰幼兒在農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮托作場(chǎng)所為職工提供福利性托育服務(wù)，有條件的可向附在就業(yè)人群密集的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域和用人單位建設(shè)完托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)有室外活動(dòng)場(chǎng)地，配備適宜有相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施，在保障安全的前提下，可利用托育機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)全面工作，應(yīng)當(dāng)具有大從事兒童保育教育、衛(wèi)生健康等相關(guān)管理工作3年以保育人員應(yīng)當(dāng)具有嬰幼兒照護(hù)經(jīng)驗(yàn)或相關(guān)專保健人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過婦幼保健機(jī)構(gòu)組織的衛(wèi)生保健專業(yè)保安人員應(yīng)當(dāng)取得公安機(jī)關(guān)頒發(fā)的《保安員證》托育機(jī)構(gòu)一般設(shè)置乳兒班（6-12個(gè)月，10人以下）、下）三種班型，18個(gè)月以上的嬰幼兒可混合編來源：國(guó)家衛(wèi)生健康委在《指導(dǎo)意見》、《托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》及《管理規(guī)范》的基礎(chǔ)上，國(guó)家衛(wèi)生健康委、民政部、市場(chǎng)監(jiān)管總局等聯(lián)合發(fā)布《托育機(jī)構(gòu)登記和備案辦法（試行）》進(jìn)一步規(guī)范關(guān)于托育機(jī)構(gòu)的管理內(nèi)容。《登記和備案辦法》延續(xù)了前述2月21日，北京市朝陽區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局核準(zhǔn)“北京妙樹托育服務(wù)有限公司”的營(yíng)業(yè)執(zhí)照申請(qǐng)，并于2月27日正式發(fā)放到企業(yè)手中，這是北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局核準(zhǔn)通過的首家3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)億歐智庫(kù)中國(guó)學(xué)前教育行業(yè)研究報(bào)告學(xué)前教育市場(chǎng)環(huán)境分析托育/早教行業(yè)分析學(xué)前教育行業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)類別內(nèi)容類別為3歲以下嬰幼兒提供全日托、半日托、計(jì)時(shí)托托育機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)在托育機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)范圍（或經(jīng)營(yíng)范圍）托育服務(wù)內(nèi)容。托育機(jī)構(gòu)申請(qǐng)登記的名稱中可包含“托托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向機(jī)構(gòu)所在地的縣級(jí)衛(wèi)生健康部門錄托育機(jī)構(gòu)備案信息系統(tǒng)，在線填寫托育機(jī)構(gòu)備案書、提供餐飲服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)提交《食品經(jīng)營(yíng)許可證》。來源：人口監(jiān)測(cè)與家庭發(fā)展司早在2018年4月，上海率先出臺(tái)“1+2”文件，包括《關(guān)于促進(jìn)和加強(qiáng)本以下幼兒托育服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，《上海市3歲以下幼兒托育機(jī)構(gòu)管行辦法》，《上海市3歲以下托兒托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)（試行）一個(gè)頒布托育行業(yè)管理規(guī)范的地域。后續(xù)安徽、四川、湖北等省份陸續(xù)與托育行業(yè)相關(guān)的服務(wù)規(guī)范和管理意見，成為2019年全國(guó)性指導(dǎo)意見的重全國(guó)性的指引文件出臺(tái)后，各地陸續(xù)將托育行業(yè)管理納入到監(jiān)管體系續(xù)制定并頒布相應(yīng)的3歲以下幼兒托育服務(wù)管理辦法。在各地制定管理的中，根據(jù)地域情況及對(duì)于托育行業(yè)的接受程度在管理要求和相關(guān)規(guī)模上呈億歐智庫(kù)中國(guó)學(xué)前教育行業(yè)研究報(bào)告學(xué)前教育市場(chǎng)環(huán)境分析托育/早教行業(yè)分析學(xué)前教育行業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)億歐智庫(kù)：上海市托育管理相關(guān)要求與國(guó)家政策對(duì)比分析類別上海全國(guó)類別上海全國(guó)面積人數(shù)不超過25人的，建筑面積不低于生均建筑幼兒人均建筑面積不低于8㎡面積戶外幼兒人均建筑面積不低于6㎡生均建筑幼兒人均建筑面積不低于8㎡面積戶外幼兒人均建筑面積不低于6㎡區(qū)域等，應(yīng)安裝視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)，來源：上海市政府網(wǎng)站及公開資料整理億歐智庫(kù)中國(guó)學(xué)前教育行業(yè)研究報(bào)告類別類別要求已有17所院校開設(shè)了早期教育、幼兒發(fā)展與健康管理、學(xué)前教育等與幼兒早期教育相關(guān)專業(yè)，專業(yè)點(diǎn)24個(gè)，年托育/早教行業(yè)分析學(xué)前教育行業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)億歐智庫(kù)：各地促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見對(duì)比地區(qū)地區(qū)湖區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)率先啟動(dòng)規(guī)范化的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)至2020年9月底，每個(gè)試點(diǎn)縣區(qū)力爭(zhēng)完成3個(gè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范機(jī)構(gòu)建設(shè)，要求涵蓋“非營(yíng)利性”和“營(yíng)利性”兩種模式；非試點(diǎn)縣區(qū)至少完成新建或改建一個(gè)嬰幼兒照性”和“營(yíng)利性”純托機(jī)構(gòu)、幼兒園延伸托班兩種模式三機(jī)構(gòu)（西寧市3所、海東市1所、海西州1所），8個(gè)市努力使嬰幼兒早期發(fā)展知識(shí)普及率達(dá)到60％以上，0－3歲嬰幼兒家長(zhǎng)和看護(hù)人員接受科學(xué)育兒指導(dǎo)率達(dá)到60%到2025年，逐步建成多形式、廣參與的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系，嬰幼兒早期發(fā)展知識(shí)普及率達(dá)到95％以上，0-3歲嬰幼兒家長(zhǎng)和看護(hù)人員接受科學(xué)育兒指導(dǎo)率達(dá)到2-3歲幼兒，加大民辦幼兒園普惠性政策扶持，鼓勵(lì)民提升，并實(shí)現(xiàn)“托育聯(lián)合體”內(nèi)0-3歲托育與3-6歲學(xué)鼓勵(lì)高等學(xué)校和職業(yè)院校（含技工院校）根據(jù)社會(huì)需求舉億歐智庫(kù)中國(guó)學(xué)前教育行業(yè)研究報(bào)告學(xué)前教育市場(chǎng)環(huán)境分析托育/早教行業(yè)分析學(xué)前教育行業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)地區(qū)地區(qū)類別要求規(guī)范的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，各市建成2個(gè)以上特色和示范效應(yīng)的機(jī)構(gòu)，各縣（市、區(qū)）至少建），各市根據(jù)實(shí)際情況從醫(yī)院、學(xué)校、青年職工集中的企任選一家，在單位內(nèi)部設(shè)置機(jī)構(gòu)，為單位職在街道、居委會(huì)或有條件的居民家中設(shè)立“臨時(shí)托點(diǎn)”，供小區(qū)內(nèi)3歲以下嬰幼兒家庭在遇到照料困難人生病、有事外出等)時(shí)暫時(shí)將兒童托管照料，到2025年，促進(jìn)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)事業(yè)發(fā)展管理服務(wù)體系進(jìn)一步完善，多部門協(xié)作的管理服務(wù)本建立，多元化、多樣化、覆蓋城鄉(xiāng)的嬰幼兒照護(hù)各級(jí)政府將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總劃，對(duì)托育服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)用地有限保障，并村公益性的托育服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)用地，經(jīng)依法批準(zhǔn)可（州）試點(diǎn)建立1-2家符合我省實(shí)際的、具有保障措施和監(jiān)督體系基本健全，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)水一是鼓勵(lì)支持有條件的幼兒園開設(shè)托育班，招收2三是鼓勵(lì)用人單位根據(jù)單位員工數(shù)量單獨(dú)或合開辦托育所，為員工提供嬰幼兒托育服務(wù)，有向附近居民開放，同時(shí)要充分考慮進(jìn)城務(wù)工人員到2020年，各市建成1-2個(gè)具有帶動(dòng)效各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在新建居住場(chǎng)地，建設(shè)必備的服務(wù)設(shè)施及安全配套設(shè)施，并老城區(qū)和已建成居住區(qū)無嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施的每百戶不低于15㎡的標(biāo)準(zhǔn)通過購(gòu)置、置換億歐智庫(kù)中國(guó)學(xué)前教育行業(yè)研究報(bào)告學(xué)前教育市場(chǎng)環(huán)境分析托育/早教行業(yè)分析學(xué)前教育行業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)地區(qū)地區(qū)類別要求系初步形成各市建成一批具有示范效應(yīng)的嬰幼兒照照護(hù)服務(wù)水平明顯提升，社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)供給明加，主體多元、管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、覆蓋城鄉(xiāng)的嬰條件適宜的縣（市、區(qū)），探索建設(shè)不同層次、河北省形式的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)試點(diǎn)，建成一批示范單位；開展品牌連鎖服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)試點(diǎn)，打造一批建設(shè)管理一體化、運(yùn)營(yíng)規(guī)范化、服務(wù)優(yōu)質(zhì)化的示范單位社區(qū)公辦民營(yíng)或民辦公助機(jī)構(gòu)建設(shè)試點(diǎn)，各市結(jié)合措施的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。開展幼兒園設(shè)立托班試點(diǎn)，每個(gè)招收2-3歲的幼兒。開展單位福利性服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)個(gè)縣（市、區(qū)）至少選擇1家醫(yī)院或1所學(xué)?；?個(gè)工集中的企業(yè)在單位設(shè)置嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。各市到2020年，各地、州、市至少有一所示范服務(wù)機(jī)構(gòu)，到2025年每個(gè)縣至少有一所示范區(qū)老城區(qū)和已建成居住小區(qū)無嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)區(qū)舉辦嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)范圍內(nèi)注明嬰幼護(hù)服務(wù)；各級(jí)政府將嬰幼兒抓胡服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)納入鼓勵(lì)支持蘭州大學(xué)、西北民族大學(xué)、甘肅中醫(yī)西學(xué)院、甘肅醫(yī)學(xué)院、隴東學(xué)院、甘肅省衛(wèi)生職業(yè)等知識(shí)納入教育內(nèi)容。支持省、市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和職建立一批嬰幼兒照護(hù)、孕期心理健康疏導(dǎo)服務(wù)技能建成一批具有帶動(dòng)效應(yīng)、承擔(dān)一定指導(dǎo)功能的嬰示范機(jī)構(gòu)。到2025年，嬰幼兒照護(hù)的政策法規(guī)優(yōu)先支持普惠性嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。利用現(xiàn)有資策渠道，對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)行業(yè)發(fā)展給予支持。托育可作為兒科等相關(guān)醫(yī)護(hù)人員基層服務(wù)定點(diǎn)單位，作為基層服務(wù)時(shí)間，在醫(yī)護(hù)人員申報(bào)專業(yè)技術(shù)高級(jí)億歐智庫(kù)中國(guó)學(xué)前教育行業(yè)研究報(bào)告學(xué)前教育市場(chǎng)環(huán)境分析托育/早教行業(yè)分析學(xué)前教育行業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)地區(qū)地區(qū)類別要求初步建立；各縣(市、區(qū))在積極開展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上建成1所符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、形式多樣、達(dá)標(biāo)規(guī)范、具有示范支持保障和監(jiān)督管理體系基本健全，多元化、蓋全省城鄉(xiāng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系基本形成，嬰幼底前通過購(gòu)置、置換、租賃等方式，做好公共活設(shè)施和部位改造，創(chuàng)建安全、適宜、符合標(biāo)準(zhǔn)的對(duì)承擔(dān)一定指導(dǎo)功能的示范性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)、社務(wù)設(shè)施，在中央預(yù)算內(nèi)投資按每個(gè)新增托位給予1萬助基礎(chǔ)上，結(jié)合各地實(shí)際安排適當(dāng)配套資金給予補(bǔ)幼兒健康管理率達(dá)到90%以上，嬰幼兒家長(zhǎng)科學(xué)識(shí)普及率達(dá)到80%以上；到2025年，嬰幼達(dá)到95%以上，嬰幼兒家長(zhǎng)科學(xué)育兒知識(shí)普?qǐng)@托班設(shè)置率、嬰幼兒入托率明顯提高，嬰幼兒采取公辦民營(yíng)、民辦公助等方式，支持多方力量建、改擴(kuò)建一批嵌入式、分布式、連鎖化、專業(yè)化的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或服務(wù)點(diǎn)，優(yōu)先支持普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐社區(qū)開展服務(wù)工作；在未來社區(qū)建設(shè)中，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)全覆蓋；各級(jí)政府要將嬰幼兒照務(wù)必要的工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，省財(cái)政對(duì)各地嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范推進(jìn)工作給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)；公辦嬰幼兒照護(hù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，參照公辦幼兒園收費(fèi)管理政策，實(shí)行政府價(jià)管理，制定基準(zhǔn)價(jià)和浮動(dòng)幅度，由嬰幼兒照護(hù)服務(wù)在規(guī)定幅度內(nèi)自主確定；民辦嬰幼兒照護(hù)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)合理確定，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)到2020年，建成一批具有示范效應(yīng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)到2020年，建成一批具有示范效應(yīng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)多樣化、覆蓋城鄉(xiāng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系基本形鼓勵(lì)社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施公辦民營(yíng)、民辦公個(gè)人和機(jī)構(gòu)開設(shè)城市社區(qū)嬰幼兒托育點(diǎn)，滿億歐智庫(kù)中國(guó)學(xué)前教育行業(yè)研究報(bào)告學(xué)前教育市場(chǎng)環(huán)境分析托育/早教行業(yè)分析學(xué)前教育行業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)地區(qū)類別要求地區(qū)類別要求護(hù)服務(wù)的政策體系基本健全，多元化、多樣化、充分利用醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、高校、學(xué)會(huì)等資源，建立照護(hù)服務(wù)專家?guī)?，完善省市縣鄉(xiāng)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)師體系，編寫家庭嬰幼兒照護(hù)技能培訓(xùn)指南等；過家長(zhǎng)學(xué)校、孕婦學(xué)校、父母課堂等對(duì)群眾進(jìn)行嬰幼在新建居住區(qū)按照每千人口不少于10個(gè)托位同步交付使用；老城區(qū)和已建成居住區(qū)無嬰幼兒設(shè)施的，要限期通過購(gòu)置、置換、租賃等方式按口不少于8個(gè)托位建設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施；大惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)；鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金投資嬰動(dòng)效應(yīng)、可承擔(dān)一定指導(dǎo)功能的示范性嬰幼兒照全，社會(huì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)供給明顯增加，嬰幼兒到2020年末，各設(shè)區(qū)市建成1-2個(gè)功能健善、具有典型示范效應(yīng)的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)；年，所有縣（市、區(qū)）均建成不少于1個(gè)規(guī)范化嬰支持和引導(dǎo)社會(huì)力量依托社區(qū)舉辦嬰幼兒照護(hù)服重點(diǎn)扶持社區(qū)發(fā)展普惠性的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)，推動(dòng)的地方將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)持有條件的幼兒園開設(shè)托班，鼓勵(lì)新建幼兒園按有配備托班；鼓勵(lì)支持有條件的民辦幼兒園轉(zhuǎn)型發(fā)展業(yè)；對(duì)新建和正在建設(shè)的城市居住小區(qū)，按照每千少于10個(gè)托位規(guī)劃、建設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)全設(shè)施，并與住宅同步驗(yàn)收、同步交付使用；老建成無嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施的居住小區(qū)，202過購(gòu)置、置換、租賃等方式，按照每千人口不少于位建設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施；幼兒園設(shè)立托嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的，按照學(xué)前教育同等政策對(duì)待條件的城市申報(bào)國(guó)家“支持社會(huì)力量發(fā)展普惠托育億歐智庫(kù)中國(guó)學(xué)前教育行業(yè)研究報(bào)告學(xué)前教育市場(chǎng)環(huán)境分析托育/早教行業(yè)分析學(xué)前教育行業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)地區(qū)地區(qū)類別要求到2020年底，建成不少于34家具有示護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造一批嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范機(jī)構(gòu)，少建成1個(gè)示范機(jī)構(gòu)；到2025年底，每北京市舉辦嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)范圍中注明“托育服務(wù)（不含幼兒園、托兒所）”;各類嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)監(jiān)控錄像資料保存期不少于90日；對(duì)于規(guī)模的新建居住區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照不少于4托位/千人系初步建立，建成一批示范性、普惠性嬰幼兒照護(hù)構(gòu)；到2025年，嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的政策法規(guī)體系切實(shí)做好嬰幼兒基本公共衛(wèi)生服務(wù)，將嬰幼兒納生簽約服務(wù)重點(diǎn)人群，鼓勵(lì)開展個(gè)性化簽約，拓展采取公辦民營(yíng)、民辦公助等多種形式，在居住人人群密集及女職工集中的區(qū)域開設(shè)嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu)支持有條件的幼兒園在滿足區(qū)域內(nèi)3－6歲兒童入基礎(chǔ)上開設(shè)托班或擴(kuò)大托班規(guī)模，實(shí)行托幼一體發(fā)揮專業(yè)資源集聚優(yōu)勢(shì)，提高資源使用效益；推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+嬰幼兒照護(hù)”服務(wù)，整合各類嬰幼兒照護(hù)服務(wù)推動(dòng)科學(xué)育兒服務(wù)平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用，建立全省嬰幼兒電康檔案，為家庭科學(xué)養(yǎng)育提供標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化、針對(duì)務(wù)；推動(dòng)?jì)胗變赫兆o(hù)服務(wù)信息管理系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用，實(shí)上線下結(jié)合，提升照護(hù)服務(wù)、管理、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)精準(zhǔn)度展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范試點(diǎn)工作，每個(gè)設(shè)區(qū)市至少選擇1個(gè)縣（市、區(qū)）開展試點(diǎn)，積極培育多種服務(wù)模式的試點(diǎn)項(xiàng)目，全省重點(diǎn)扶持建設(shè)一批示范性、普惠性嬰從各地提出的實(shí)施意見來看，若以保證相關(guān)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為前提，2020年將是擇優(yōu)建設(shè)一批具有示范性的托育機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)。與此同時(shí)，不少地區(qū)將在家庭育兒和兒童照護(hù)方面加大投入，由此也將帶來不少機(jī)會(huì)。從上述各見也能看出，鼓勵(lì)幼兒園向前延伸開設(shè)托班以提高場(chǎng)地和人員的效率也資源的滲透率天花板較低，并且目前的多項(xiàng)支持和鼓勵(lì)政策依托于容會(huì)對(duì)幼兒園產(chǎn)生較大的投入成本，延長(zhǎng)投資回收期，另一方面托育與在兒童照護(hù)、師資培訓(xùn)、課程內(nèi)容等多個(gè)方面具有明顯的差異，兒童在也從政策層面予以支持。但是行業(yè)整體處于發(fā)展早期，絕大多數(shù)投資億歐智庫(kù)中國(guó)學(xué)前教育行業(yè)研究報(bào)告學(xué)前教育市場(chǎng)環(huán)境分析托育/早教行業(yè)分析學(xué)前教育行業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)托育/早教市場(chǎng)現(xiàn)狀分析托育/早教行業(yè)本身解決的核心問題是對(duì)家長(zhǎng)在嬰幼兒照護(hù)方面時(shí)間、精力和三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)充。也側(cè)面印證托育/早教行業(yè)的發(fā)展需要以一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展億歐智庫(kù)：2018年人口抽樣調(diào)查各地人口結(jié)構(gòu)情況資料來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局從人口結(jié)構(gòu)的角度來看，河南、廣東、山東、河北、四川是我國(guó)0-14歲人量最多的五個(gè)省份，相較于2018年的常住人口數(shù)量前五廣東、山東、河從托育服務(wù)的主要購(gòu)買人群——15-64歲年齡段的規(guī)模來看，廣東省最億歐智庫(kù)：2018年各省市常駐人口規(guī)模（萬人）120001000080006000400020000廣東省河南省江蘇省河北省湖南省安徽省湖北省浙江省廣西壯族自治區(qū)廣東省河南省江蘇省河北省湖南省安徽省湖北省浙江省廣西壯族自治區(qū)江西省遼寧省福建省黑龍江省貴州省重慶市甘肅省新疆維吾爾自治區(qū)北京市天津市海南省寧夏回族自治區(qū)西藏自治區(qū)資料來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局億歐智庫(kù)中國(guó)學(xué)前教育行業(yè)研究報(bào)告托育/早教市場(chǎng)現(xiàn)狀分析托育/早教市場(chǎng)現(xiàn)狀分析家庭照護(hù)成本高于從托育/早教機(jī)構(gòu)購(gòu)買服務(wù)的成本時(shí)，家庭的理性億歐智庫(kù)：2018年各省市人均可支配收入與消費(fèi)支出情況托育/早教行業(yè)分析學(xué)前教育行業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)資料來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局從各省市人均可支配收入和消費(fèi)支出情況來看，上海市和北京市遠(yuǎn)高于市，因此對(duì)于托育/早教行業(yè)而言創(chuàng)造了較好的發(fā)展環(huán)境。值得注意的東省、江蘇省等在人口結(jié)構(gòu)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)的省份同樣出現(xiàn)在了人均消費(fèi)支的前列。而之前在人口結(jié)構(gòu)中具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)的河南省、山東省、四川省費(fèi)支出方面落在了后面?？梢韵胍?，在這些省份中會(huì)有不少家庭選擇專綜合人口結(jié)構(gòu)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)情況，不難預(yù)測(cè)，廣東省、江蘇省等在兩上海等支出較大但兒童規(guī)模相對(duì)較少的區(qū)域，消費(fèi)者購(gòu)買服務(wù)的相對(duì)較長(zhǎng)。支出水平較低，但是兒童規(guī)模相對(duì)較多的區(qū)域，消費(fèi)者比兩億歐智庫(kù)中國(guó)學(xué)前教育行業(yè)研究報(bào)告學(xué)前教育市場(chǎng)環(huán)境分析 人口規(guī)模 人口規(guī)模托育/早教行業(yè)分析學(xué)前教育行業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)億歐智庫(kù)：中國(guó)各省市所處市場(chǎng)特征河南省河南省廣東省省河北省省湖。云南省湖新疆維吾爾自治區(qū)海南省海南省浙江省蒙古自治區(qū)天津市北京市消費(fèi)水平資料來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)數(shù)據(jù)、億歐智庫(kù)根據(jù)2019年12月百度地圖的搜索情況來看，全國(guó)托育/早教機(jī)構(gòu)的分布以北京、長(zhǎng)三角及珠三角為主要的密集地區(qū)，中部地區(qū)和東北地區(qū)次之，西部地區(qū)相對(duì)較少。寧夏、海南、青海、西藏等省份的數(shù)量低于100，而山東、江蘇、浙江、廣東、河南、河北等省份的托育/早教機(jī)構(gòu)數(shù)量超過1000，最高的山東省超過20億歐智庫(kù)：中國(guó)托育/早教機(jī)構(gòu)地區(qū)分布情況資料來源：百度地圖、億歐智庫(kù)資料來源：百度地圖、億歐智庫(kù)億歐智庫(kù)中國(guó)學(xué)前教育行業(yè)研究報(bào)告學(xué)前教育市場(chǎng)環(huán)境分析學(xué)前教育市場(chǎng)環(huán)境分析托育/早教行業(yè)分析學(xué)前教育行業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)托育/早教行業(yè)雖然均為針對(duì)0-3歲兒童進(jìn)行照護(hù)服務(wù)的行業(yè)，但從容上仍然有較大差異。早教行業(yè)以兒童的早期教育內(nèi)容為主，而托育行童早期教育內(nèi)容的基礎(chǔ)上，提供包括照護(hù)、膳食、保育等多種內(nèi)容。從展的角度而言，早教在國(guó)內(nèi)的出現(xiàn)時(shí)間早于托育在國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的時(shí)間。因?qū)τ谠缃毯屯杏袠I(yè)的認(rèn)知程度也不盡相同，最終反映在市場(chǎng)滲透率方據(jù)廣證恒生的預(yù)測(cè)早教滲透率約19%，托育滲透率約5%。億歐智庫(kù)：托育/早教行業(yè)代表企業(yè)情況類型品牌名稱時(shí)間模式定位教學(xué)點(diǎn)總數(shù)來源：廣證恒生從代表性企業(yè)的特征來看，早教機(jī)構(gòu)基本均選擇加盟模式進(jìn)行擴(kuò)張，而托則是直營(yíng)和加盟幾乎各占一半。從企業(yè)擴(kuò)張的角度而言，加盟必然更快，但企業(yè)管控的要求更高，畢竟如果加盟機(jī)構(gòu)“跑路”會(huì)增加消費(fèi)者對(duì)于品牌的億歐智庫(kù)中國(guó)學(xué)前教育行業(yè)研究報(bào)告雖然相比于托育行業(yè)，早教行業(yè)進(jìn)入中國(guó)的時(shí)間更久，但總體而言，3歲兒童教育及照護(hù)服務(wù)仍然處于比較早期的階段。但同時(shí)絕大多數(shù)托育/早教企業(yè)單店的坪效和人效都相對(duì)較低，跑通盈利模型并形成規(guī)?；瘮U(kuò)張，對(duì)雖然相比于托育行業(yè)，早教行業(yè)進(jìn)入中國(guó)的時(shí)間更久，但總體而言，3歲兒童教育及照護(hù)服務(wù)仍然處于比較早期的階段。但同時(shí)絕大多數(shù)托育/早教企業(yè)單店的坪效和人效都相對(duì)較低，跑通盈利模型并形成規(guī)?；瘮U(kuò)張，對(duì)業(yè)管理尤其是現(xiàn)金流管控提出了更高的要求。不少企業(yè)也因?yàn)楣芾聿簧贫鴥|歐智庫(kù)：2019年關(guān)店早教機(jī)構(gòu)一覽托育/早教行業(yè)分析學(xué)前教育行業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)機(jī)構(gòu)名稱所在地現(xiàn)狀機(jī)構(gòu)名稱所在地現(xiàn)狀停業(yè)關(guān)店寶島貝貝閉閉托育/早教行業(yè)處于早期階段，但同時(shí)相較于其他行業(yè)的起點(diǎn)更高，對(duì)理的水平要求更高。社會(huì)資本的進(jìn)入推動(dòng)行業(yè)整體向追求盈利的方向前進(jìn)引發(fā)的擴(kuò)張過快或經(jīng)營(yíng)不善正是市場(chǎng)選擇和淘汰機(jī)制起作用的一種表現(xiàn)，億歐智庫(kù)中國(guó)學(xué)前教育行業(yè)研究報(bào)告學(xué)前教育市場(chǎng)環(huán)境分析托育/早教行業(yè)分析學(xué)前教育行業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)托育/早教商業(yè)模式分析從滿足的核心需求來看，早教和托育有比較明顯的差別。早教機(jī)構(gòu)主要長(zhǎng)對(duì)于兒童成長(zhǎng)過程中的個(gè)性化培養(yǎng)需求，而托育更多的滿足家長(zhǎng)缺護(hù)兒童的需求。核心需求的不同，使得兩者在教育教學(xué)環(huán)節(jié)和運(yùn)營(yíng)過早教機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)在于成熟的課程體系保證高效快速的復(fù)制，而托育機(jī)在于專業(yè)人才的聚攏和培養(yǎng)。從這個(gè)邏輯而言，早教機(jī)構(gòu)通過做重加億歐智庫(kù)：早教機(jī)構(gòu)直營(yíng)和加盟模式的對(duì)比提交經(jīng)營(yíng)策劃提交經(jīng)營(yíng)策劃資料來源：億歐智庫(kù)自主繪制在加盟模式下，早教公司依托于自身品牌、課程體系及運(yùn)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)商提供與加盟中心運(yùn)營(yíng)相關(guān)的市場(chǎng)拓展、教學(xué)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、客戶泛服務(wù)，并根據(jù)加盟協(xié)議收取服務(wù)費(fèi)用，以及銷售教具產(chǎn)品；在直營(yíng)在加盟模式下，早教公司授權(quán)加盟商按照約定的方式、在約定的時(shí)間開設(shè)早教中心開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。加盟中心自行負(fù)責(zé)取得與經(jīng)營(yíng)相關(guān)的各類自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，獨(dú)立享有或承擔(dān)相關(guān)債權(quán)債務(wù)，但在開業(yè)裝修、程、主要教具產(chǎn)品等運(yùn)營(yíng)相關(guān)內(nèi)容均需遵循統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在直營(yíng)模式過設(shè)立全資或控股子公司開設(shè)直營(yíng)中心，并按照公司章程及相關(guān)內(nèi)控制課程所有者負(fù)責(zé)課程的設(shè)計(jì)與研發(fā)，以及相關(guān)培訓(xùn)教材的編撰。早程所有者采購(gòu)課程服務(wù)，由課程所有者授權(quán)按照協(xié)議約定的形式開展相的經(jīng)營(yíng)，并向早教機(jī)構(gòu)提供必要的初始及持續(xù)性培訓(xùn)、管理咨詢等服務(wù)商標(biāo)、教材等相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的使用授權(quán)。早教機(jī)構(gòu)則按照協(xié)議約定向課億歐智庫(kù)中國(guó)學(xué)前教育行業(yè)研究報(bào)告學(xué)前教育市場(chǎng)環(huán)境分析億歐智庫(kù)：早教行業(yè)價(jià)值鏈條托育/早教行業(yè)分析學(xué)前教育行業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)課程研發(fā)課程研發(fā)成本直營(yíng)中心采購(gòu)或自研成本直營(yíng)中心采購(gòu)或自研教具供應(yīng)加盟中心數(shù)字化管理教具供應(yīng)加盟中心數(shù)字化管理對(duì)于成熟的早教機(jī)構(gòu)而言，課程、教具、管理系統(tǒng)都可以通過外部采購(gòu)來實(shí)現(xiàn)，并且保持同步更新即可。早教機(jī)構(gòu)在對(duì)加盟商輸出的除了采購(gòu)取得的可見內(nèi)容外，更重要的是包括店鋪選址及裝修、人員培訓(xùn)、招生培訓(xùn)、活動(dòng)組織等一系列日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)積累的經(jīng)驗(yàn)和管理標(biāo)準(zhǔn)，從而形成競(jìng)爭(zhēng)壁壘并快速?gòu)?fù)制擴(kuò)張。相較于直營(yíng)模式需要投入大量的場(chǎng)地和人員成本，并且需要承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)責(zé)但是從用戶端的體驗(yàn)而言，無論是直營(yíng)還是加盟，用戶服務(wù)和內(nèi)容質(zhì)量的好壞直接決定了用戶對(duì)于品牌的認(rèn)可程度。單一門店的管控不到位可能造成品牌整體的損失，從而變成連鎖反應(yīng)，最終影響企業(yè)發(fā)展。因此，對(duì)于早教行業(yè)而言，模式的選擇固然有經(jīng)濟(jì)考的管控能力，通過嚴(yán)格的管控保證標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容和服務(wù)，增強(qiáng)品牌對(duì)外的整體商業(yè)形態(tài)服務(wù)收費(fèi)主要類型社會(huì)開辦企業(yè)附屬商業(yè)形態(tài)服務(wù)收費(fèi)主要類型社會(huì)開辦企業(yè)附屬照護(hù)r'托管授課完整方案全日制半日制計(jì)時(shí)制增值服務(wù)托育機(jī)構(gòu)用戶單品牌托育單品牌托育早教中心配套的托育班社區(qū)內(nèi)的托社區(qū)內(nèi)的托大型企業(yè)的托育中心大型企業(yè)的托育中心托育市場(chǎng)整體而言可以分為民辦機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位附屬機(jī)構(gòu)兩種。從來看，可以分為單品牌托育機(jī)構(gòu)、幼兒園或早教中心內(nèi)的托班、寫字和大型企業(yè)設(shè)置的托管中心。隨著發(fā)展托育市場(chǎng)的指導(dǎo)思想逐漸落實(shí)業(yè)啟動(dòng)發(fā)展，單品牌托育機(jī)構(gòu)逐漸成為市場(chǎng)中的重要參與者。而托育的服務(wù)內(nèi)容也從照護(hù)、托管、教育等方面向后延伸到適合家長(zhǎng)需求的決方案。收費(fèi)方式上，常規(guī)以時(shí)長(zhǎng)進(jìn)行計(jì)費(fèi)，可以分為全日制、半日制，市場(chǎng)的逐漸豐富，也觸發(fā)了托育行業(yè)增值服務(wù)內(nèi)容的多元化，從億歐智庫(kù)中國(guó)學(xué)前教育行業(yè)研究報(bào)告億歐智庫(kù)：早教機(jī)構(gòu)與托育機(jī)構(gòu)的單店模型對(duì)比億歐智庫(kù)：早教機(jī)構(gòu)與托育機(jī)構(gòu)的單店模型對(duì)比托育/早教行業(yè)分析學(xué)前教育行業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)個(gè)，早教課程150客單價(jià)5000元/月。及學(xué)費(fèi)收入540萬元礎(chǔ)上周末一天早教班?？紤]應(yīng)收入80.64萬元，及學(xué)費(fèi)收入674.64萬元他入園長(zhǎng)+1個(gè)保潔+1長(zhǎng)+1個(gè)保潔+2個(gè)廚潤(rùn)稅潤(rùn)億歐智庫(kù)中國(guó)學(xué)前教育行業(yè)研究報(bào)告學(xué)前教育市場(chǎng)環(huán)境分析托育/早教行業(yè)分析學(xué)前教育行業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)托育/早教市場(chǎng)規(guī)模預(yù)測(cè)以行業(yè)代表企業(yè)在2018年至2023年機(jī)構(gòu)數(shù)量10%-17%的年復(fù)合增長(zhǎng)率，國(guó)2016年至2025年的數(shù)據(jù)進(jìn)行擬合。綜合考慮早教業(yè)務(wù)的發(fā)展水平，確體早教機(jī)構(gòu)的客戶數(shù)量區(qū)間約為450人至680人，每個(gè)客戶的單價(jià)水平在2019年保持在1.2萬至2萬之間，以每年4%-5%的調(diào)價(jià)幅度進(jìn)行估算，在2019年早教市場(chǎng)規(guī)模將近1900億，到2025年早教市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)到4000億以上的水億歐智庫(kù)：早教市場(chǎng)規(guī)模預(yù)測(cè)（億元）500045004000350040003500300025002000150010005000多數(shù)托育機(jī)構(gòu)的核心用戶為2-3歲兒童，隨著托育行業(yè)的發(fā)展，入學(xué)向2歲以下延伸。托育行業(yè)的客單價(jià)水平在3000元/月至1萬元/月之間，兒童接受托育服務(wù)的周期在半年到1年左右，隨著各地鼓勵(lì)托育機(jī)構(gòu)發(fā)展的政出臺(tái)，到2025年，托育市場(chǎng)的滲透率預(yù)計(jì)將從5%左右的水平逐漸增長(zhǎng)至15%億歐智庫(kù)：托育市場(chǎng)規(guī)模預(yù)測(cè)（億元）01606125812588937084853662102861221619420152016201720182019E2020E2021E2022E2023E2024E2025E幼兒園行業(yè)分析經(jīng)過多年的市場(chǎng)發(fā)展，學(xué)前教育領(lǐng)域已經(jīng)孕育出各種業(yè)態(tài)，無論是創(chuàng)投市場(chǎng)，還是資本市場(chǎng)，都有學(xué)前教育企業(yè)的身影，由此可見學(xué)前教育市場(chǎng)本身的發(fā)展受到了與此同時(shí)，全國(guó)和地方財(cái)政不斷加大在學(xué)前教育階段的投入，持續(xù)為適齡兒童提供普惠性的學(xué)前教育服務(wù)。社會(huì)資本在學(xué)前教育發(fā)展過程中扮演了重要角色，為市場(chǎng)提供了多樣化的教隨著市場(chǎng)的逐步成熟和行業(yè)環(huán)境的不斷變化，學(xué)前教育領(lǐng)域進(jìn)入到下一個(gè)階段，市場(chǎng)在變化億歐智庫(kù)中國(guó)學(xué)前教育行業(yè)研究報(bào)告學(xué)前教育市場(chǎng)環(huán)境分析托育/早教行業(yè)分析學(xué)前教育行業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)幼兒園政策環(huán)境分析適齡兒童數(shù)量在過去8年內(nèi)持續(xù)增加，預(yù)計(jì)在2020年根據(jù)聯(lián)合國(guó)人口署關(guān)于中國(guó)新生兒數(shù)量的相關(guān)預(yù)測(cè)，2020年將是3-6歲體規(guī)模的最高峰，約為6851萬人。自2012年開始，中國(guó)3-6歲兒童群體呈現(xiàn)持續(xù)上漲趨勢(shì)，在2017年以后上漲幅度明顯增加。預(yù)計(jì)2020年將有超過5800萬人入園才能達(dá)到國(guó)務(wù)院關(guān)于毛入園率85%的要求。假設(shè)平均分配的情況下，普惠性幼兒園將接收約7300萬人。持續(xù)增長(zhǎng)的適齡兒童規(guī)模帶來齡段兒童教育及照護(hù)服務(wù)需求的持續(xù)增長(zhǎng)，最終反饋到對(duì)幼兒園學(xué)位需億歐智庫(kù)：中國(guó)歷年3-6歲兒童群體規(guī)模（萬人）7,5007,0006393638864036401640964196,5006,0005,5005,0004,5002005200620072008200520062007200820092010201120122013201420152016201720182019E2020E2021E2022E2023E2024E2025E低生育率預(yù)測(cè)中生育率預(yù)測(cè)高生育率預(yù)測(cè)資料來源：億歐智庫(kù)、聯(lián)合國(guó)人口署、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局億歐智庫(kù)：中國(guó)幼兒園毛入園率情況85%80%75%70%65%60%55%50%201020112012201320142015201620172018資料來源：教育部40億歐智庫(kù)中國(guó)學(xué)前教育行業(yè)研究報(bào)告學(xué)前教育市場(chǎng)環(huán)境分析托育/早教行業(yè)分析學(xué)前教育行業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)幼兒園園所數(shù)量自2001年的11.17萬所增長(zhǎng)至2018年的26.672018年，全國(guó)6617萬適齡兒童若全部入園，平均單個(gè)園所平均單個(gè)幼兒園將承載約218人，相較于2018年增長(zhǎng)近25.48%。出，全國(guó)幼兒園的承載能力需要在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行快速增長(zhǎng)，由此引發(fā)“入園難”億歐智庫(kù)：中國(guó)幼兒園園所數(shù)量及構(gòu)成情況5-全國(guó)幼兒園園所數(shù)量（萬所）全國(guó)民辦園園所數(shù)量（萬所）民辦園占比資料來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、億歐智庫(kù)億歐智庫(kù)：中國(guó)幼兒園在校生數(shù)量及構(gòu)成情況465646004656460044144265405142654051全國(guó)幼兒園在校生數(shù)量（萬人）民辦幼兒園在校生數(shù)量（萬人）民辦園占比41資料來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、億歐智庫(kù)41億歐智庫(kù)中國(guó)學(xué)前教育行業(yè)研究報(bào)告學(xué)前教育市場(chǎng)環(huán)境分析在幼兒園行業(yè)多年發(fā)展的過程中，社會(huì)力量在其中扮演了不可或缺的改革開放后的行業(yè)建設(shè)，到2011年以后質(zhì)量的快速提升，社會(huì)托育/早教行業(yè)分析從園所數(shù)量上看，2018年全國(guó)26.67萬所的幼兒園中，有約16.兒園，占比約為62.16%。而在2001年，全國(guó)11.17萬所幼兒園中僅有從在校生數(shù)量來看，2001年，全國(guó)共計(jì)約2021.80萬在園兒童，其園比例約為16.91%，即將近284.26萬人選擇民辦統(tǒng)籌來看，民辦幼兒園園所占全國(guó)園所的數(shù)量在過去的18年間基平穩(wěn)的增長(zhǎng)，數(shù)量的增長(zhǎng)、比例的增加一定程度上意味著覆蓋程度的提高。因此在校生數(shù)量的增長(zhǎng)相對(duì)于園所更為但同時(shí)，社會(huì)力量的逐利性也在行業(yè)發(fā)展過程中不斷顯現(xiàn)。與公辦幼政府定價(jià)和限價(jià)不同，民辦園所大多實(shí)行的是市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制，服務(wù)內(nèi)學(xué)前教育行業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)相匹配即可。因此在發(fā)展過程中，部分幼兒園選擇了相對(duì)較高的定價(jià)為政策層面計(jì)劃解決的重點(diǎn)問題，推動(dòng)幼兒園行業(yè)優(yōu)先滿足入園需求，引會(huì)力量參與普惠性供給改革是現(xiàn)階段的主要任務(wù)。2018年國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》不僅明確了全國(guó)幼兒園行業(yè)的發(fā)展目標(biāo)及方向，同時(shí)通過“切斷”幼兒園資產(chǎn)資本化路徑，推動(dòng)幼兒園行業(yè)進(jìn)入億歐智庫(kù)：幼教概念企業(yè)2018年10-12月股價(jià)變化趨勢(shì)學(xué)前新規(guī)頒布后幼教概念企業(yè)股價(jià)出現(xiàn)斷崖式下跌威創(chuàng)股份交易最高價(jià)博實(shí)樂最高價(jià)21世紀(jì)教育最高價(jià)42注:本圖進(jìn)展示股價(jià)變化趨勢(shì)，不代表實(shí)際股價(jià)大小情況42億歐智庫(kù)中國(guó)學(xué)前教育行業(yè)研究報(bào)告學(xué)前教育市場(chǎng)環(huán)境分析學(xué)前教育市場(chǎng)環(huán)境分析托育/早教行業(yè)分析學(xué)前教育行業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)在學(xué)前新規(guī)頒布之前，幼兒園作為現(xiàn)金流良好、收益穩(wěn)定的資產(chǎn)被二續(xù)看好，成為不少企業(yè)跨界教育的嘗試方向。2014年開始，威創(chuàng)股份、秀億歐智庫(kù)：部分非教育上市公司并購(gòu)幼教資產(chǎn)清單旗下幼教領(lǐng)域資產(chǎn)旗下幼教領(lǐng)域資產(chǎn)可兒教育、鼎奇幼教具體表現(xiàn)超過5000家幼兒園涉足教育時(shí)間點(diǎn)威創(chuàng)股份智趣互聯(lián)6%、環(huán)宇萬和晶科技智慧樹幼教互動(dòng)云平臺(tái)、保貝衛(wèi)士家園互智趣互聯(lián)6%、環(huán)宇萬和晶科技秀強(qiáng)股份江蘇童夢(mèng)65.27%股權(quán)等近100所直營(yíng)幼兒園及幼教信息化產(chǎn)品義烏啟育公司100%股權(quán)、佳芃文化51%股-特蕾新60%股權(quán)、貝殼金寶51%股權(quán)各類園所超1000家勤上股份小紅帽教育超過170家園所數(shù)據(jù)來源：上市公司公開資料、億歐智庫(kù)2018年學(xué)前新規(guī)的頒布“切斷”幼教資產(chǎn)上市通道普惠化的序幕。在2018年下半年之前，政策層面關(guān)于幼兒園資產(chǎn)普已提上日程，而學(xué)前新規(guī)的頒布則是將普惠化進(jìn)程落到責(zé)任目標(biāo)億歐智庫(kù)：《關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》解讀iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii43具體措施學(xué)前教育市場(chǎng)環(huán)境分析具體措施學(xué)前教育市場(chǎng)環(huán)境分析托育/早教行業(yè)分析學(xué)前教育行業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)44辦園結(jié)構(gòu)逐步提高公辦園在園幼兒占比，到2020年全國(guó)原則上通過購(gòu)買服務(wù)、綜合獎(jiǎng)補(bǔ)、減免租金、派駐公辦教師、培訓(xùn)教師、教研配套幼兒園辦成公辦園或委托辦成普惠性民辦園，不得辦成營(yíng)利性幼兒經(jīng)費(fèi)投入到2020年，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）制定并落實(shí)公辦政撥款標(biāo)準(zhǔn)或生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，合理確定并動(dòng)態(tài)調(diào)民辦園按照配備標(biāo)準(zhǔn)配足配齊教職工及衛(wèi)生保健人員，育員、安保、廚師等服務(wù)納入政府購(gòu)買服務(wù)范圍，所需資金從地方財(cái)政預(yù)算中統(tǒng)籌安排。民辦園要參照當(dāng)?shù)毓k園教師工資收入水平，合理確定相應(yīng)教師的工資收入。各類幼兒園依法依規(guī)足額足項(xiàng)為教職工繳納社幼兒園審批嚴(yán)格執(zhí)行“先證后照”制度，由社會(huì)資本不得控制（兼并收購(gòu)、受托經(jīng)營(yíng)、加盟連鎖、利用可變利益實(shí)體、協(xié)議控制）國(guó)有資產(chǎn)或集體資產(chǎn)舉辦的幼兒實(shí)施加盟、連鎖行為的營(yíng)利性幼兒園原則上應(yīng)取得省級(jí)示范園資質(zhì)；民辦園一律不準(zhǔn)單獨(dú)或作為一部分資產(chǎn)打包上市，上市加快推進(jìn)學(xué)前教育立法，進(jìn)一步明確學(xué)前教育在國(guó)民教育體的地位和公益普惠屬性，強(qiáng)化政府和各有關(guān)部門的責(zé)任億歐智庫(kù)中國(guó)學(xué)前教育行業(yè)研究報(bào)告時(shí)間節(jié)點(diǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)托育/早教行業(yè)分析學(xué)前教育行業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)2018年2019年6月底2019年年底2020年2020年年底2035年啟動(dòng)師范院校學(xué)前教育專業(yè)國(guó)家認(rèn)證工作，建立培養(yǎng)質(zhì)量保障制度各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要制定小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理辦法、制定民辦園分類管理實(shí)施辦法，明確分類管理政策、進(jìn)一步完善普惠性民辦園認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及扶持政策各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）要對(duì)小區(qū)配套幼兒園規(guī)劃、建設(shè)、移交、辦園等情況整改到位各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）制定并落實(shí)公辦園生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)或生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，合理確定并動(dòng)態(tài)調(diào)整撥款水平各地要穩(wěn)妥完成無證園治理工作全面普及學(xué)前三年教育學(xué)前新規(guī)發(fā)布以后，根據(jù)其中的時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，小區(qū)配套幼兒園成為20前教育普惠化改革的重點(diǎn)內(nèi)容。各地在學(xué)前新規(guī)要求的基礎(chǔ)上，針對(duì)際情況，分別出臺(tái)相應(yīng)的管理辦法和政策。已經(jīng)建成的校區(qū)配套幼兒和變更營(yíng)業(yè)性質(zhì)的過程中，“一事一議”和“一園一案”的管理辦法億歐智庫(kù)：部分省市小區(qū)配套幼兒園管理規(guī)定內(nèi)容省份內(nèi)容2020年底接收143所配套幼兒園辦為公辦園或委托辦為辦園，不得登記為營(yíng)利性，增加學(xué)位3.86萬個(gè)，非營(yíng)利性452019年6月底前出臺(tái)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園建6月25日前，對(duì)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園情況進(jìn)行全面摸底于已經(jīng)建成、需要辦理移交手續(xù)的幼兒園，原則上于201945億歐智庫(kù)中國(guó)學(xué)前教育行業(yè)研究報(bào)告學(xué)前教育市場(chǎng)環(huán)境分析托育/早教行業(yè)分析學(xué)前教育行業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)省份內(nèi)容省份內(nèi)容配套幼兒園設(shè)置為公辦幼兒園或以園舍“零租金招標(biāo)舉辦成普惠性民辦幼兒園。國(guó)有企業(yè)建設(shè)的小區(qū)配無償移交。民營(yíng)企業(yè)建設(shè)的小區(qū)配套幼兒園，各區(qū)縣政回購(gòu)，具體回購(gòu)價(jià)格可參考審計(jì)（評(píng)估）機(jī)構(gòu)出具的土對(duì)擬準(zhǔn)入和整合的無證幼兒園，辦理相關(guān)證明文件，及人登記或備案手續(xù)辦理。2019年7月底前，達(dá)到整改要求辦學(xué)許可證。2019年8月底前，各地成立由相關(guān)部門組成按照規(guī)劃居住人數(shù)達(dá)到5000人應(yīng)配建一所6個(gè)班規(guī)模的幼規(guī)劃居住人數(shù)達(dá)到9000人應(yīng)配建一所9個(gè)班規(guī)模的幼兒園居住人數(shù)達(dá)到12000人應(yīng)配建一所12個(gè)班規(guī)模的幼兒園的需要補(bǔ)建、改建、新建的，原則上于2019年12月20日前完成相在2019年4月25日前，各地將以縣（市、區(qū)、特區(qū)）為單在2019年4月25日前，各地將以縣（市、區(qū)、特區(qū)）為單鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地及以上所有居民相對(duì)集中的居住區(qū)（包括商障房）配套幼兒園情況進(jìn)行全面摸底排查。并針對(duì)摸底問題，認(rèn)真制定有針對(duì)性的整改措施，按照“一事一議一案”的要求逐一進(jìn)行整改。對(duì)于已經(jīng)建成、需要辦理的，于2019年6月15日前完成；需要回收、置換、購(gòu)置2019年9月15日前完成；需要補(bǔ)建、改建、12月15日前完成相關(guān)建設(shè)規(guī)劃，2020年12月15日前居住人口規(guī)模達(dá)5000人或住宅達(dá)1500套及以上的住宅小照9個(gè)班規(guī)模配套建設(shè)幼兒園，每增加600人，增設(shè)1個(gè)班的規(guī)模。辦園規(guī)模不宜超過12個(gè)班、360人。開發(fā)建設(shè)單位須在月內(nèi)，與教育行政部門按照土地出讓合同及有關(guān)規(guī)定辦議移交；未簽訂移交協(xié)議的，以2015年12月31日為節(jié)點(diǎn)分策：該日之前規(guī)劃建設(shè)的配套幼兒園，各地級(jí)以上市、區(qū)）政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定是否回收，如確定不回收過實(shí)行居民用水用電用氣價(jià)格、提供財(cái)政補(bǔ)助等辦法降本，逐步辦成普惠性民辦幼兒園；該日之后規(guī)劃建設(shè)的園，各地級(jí)以上市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)采取措施予以對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房、移民搬遷、棚戶區(qū)改造等小區(qū)，幼兒園應(yīng)移交當(dāng)?shù)亟逃姓块T統(tǒng)籌辦成公辦園。幼兒園用地以出式取得的，可采取租賃、購(gòu)置、置換、捐贈(zèng)、購(gòu)買服務(wù)等方式，46學(xué)前教育市場(chǎng)環(huán)境分析學(xué)前教育市場(chǎng)環(huán)境分析托育/早教行業(yè)分析學(xué)前教育行業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)省份內(nèi)容成。已建設(shè)配套幼兒園但實(shí)際沒有辦成幼兒園而挪作他用的、沒有完全舉辦幼兒園而將部分園舍改為他用的，要采各地要按照城鎮(zhèn)服務(wù)人口6000人設(shè)置一所不小班）規(guī)模的幼兒園，農(nóng)村服務(wù)人口3000人以下幼兒園。可通過委托承辦方式由社會(huì)力量舉辦，實(shí)行性幼兒園學(xué)位。各地應(yīng)按規(guī)劃建設(shè)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園，建應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)移交當(dāng)?shù)亟逃姓块T。未移交當(dāng)?shù)亟逃虚T的應(yīng)限期完成移交，限期未移交的，將失信行為作為對(duì)該城鎮(zhèn)小區(qū)幼兒園原則上按每3000人設(shè)3個(gè)班（小、中、大各班）標(biāo)準(zhǔn)確定辦園規(guī)模，不宜少于6個(gè)班，不宜超過12個(gè)班2019年4月20日前，完成城鎮(zhèn)小區(qū)配幼兒園。對(duì)沒有依規(guī)辦成普惠性幼兒園的，教育部門關(guān)規(guī)定優(yōu)先辦為公辦幼兒園。確有困難或特殊情況的各地以縣（市、區(qū)、行委）為單位，對(duì)城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園進(jìn)行全面摸底排查，于2019年5月底前完成。2019年4月底定全省城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項(xiàng)治理工作方案；6月底前按照城鎮(zhèn)服務(wù)人口1萬人、農(nóng)村服務(wù)人口0.3-0.6萬人設(shè)惠性幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)，測(cè)算學(xué)位需求，編制2019-2022年幼設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。對(duì)于要辦成普惠性民辦園的，原則上于2020年底前完成；對(duì)于需要編制或修編學(xué)前教育布點(diǎn)規(guī)劃的，原2020年6月底前完成；對(duì)于需要辦理土地、園舍等產(chǎn)權(quán)移的，原則上于2020年12月底前完成。城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園先辦成公辦幼兒園，暫不具備條件的可由教育行政部門通方式按照約定條件無償委托公辦幼兒園、國(guó)有企業(yè)、學(xué)前業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、民辦幼教集團(tuán)等舉辦成資產(chǎn)國(guó)有的多2019年4月20日前，各市、縣（區(qū)）專項(xiàng)治理辦備案，并將前期摸底排查情況、反映意見渠送自治區(qū)專項(xiàng)治理辦。實(shí)行城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園專項(xiàng)治報(bào)制度，每月10日前，各市、縣（區(qū)）要將整改工作進(jìn)展情況報(bào)47億歐智庫(kù)中國(guó)學(xué)前教育行業(yè)研究報(bào)告學(xué)前教育市場(chǎng)環(huán)境分析托育/早教行業(yè)分析學(xué)前教育行業(yè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)全國(guó)整改任務(wù)超過900所的有9個(gè)省份，合計(jì)1.13萬所，占總數(shù)在城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園治理的過程中，全國(guó)各地為學(xué)前教育下一個(gè)階園的規(guī)劃和管理工作開始進(jìn)行準(zhǔn)備。不少省市在2018年之前就已推出了的認(rèn)證和管理辦法。而2018年的學(xué)前新規(guī)進(jìn)