生態(tài)修復工程實施方案

生態(tài)修復工程實施方案一、指導思想和基本原則 2（一）指導思想 2（二）基本原則 2二、目標任務、布局及技術標準 3（一）目標任務 3（二）項目布局 3（三）技術措施 4（四）各項目具體措施 6三、投資概算與資金籌措 7（一）投資概算 7（二）資金籌措 9四、保障措施 10（一）組織保障 10（二）技術保障 10（三）其他保障措施 11為建設xx市生態(tài)市及xx區(qū)生態(tài)文明區(qū)，實現(xiàn)xx經(jīng)濟、社會與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)對我區(qū)自然生態(tài)環(huán)境情況調(diào)研，認真分析我區(qū)自然地理，生態(tài)環(huán)境條件及社會狀況，依據(jù)國家、?。ú浚╊C布的自然生態(tài)環(huán)境治理的相關法律、法規(guī)和規(guī)范性文件的要求，并結(jié)合xx區(qū)生態(tài)建設的實際情況，編制xx區(qū)生態(tài)修復實施方案。根據(jù)xx區(qū)林地資源現(xiàn)狀及可利用林地資源調(diào)查結(jié)果顯示，我區(qū)可利用林地面積不足一萬畝。所以必須從提高我區(qū)林地質(zhì)量為突破口，改造低產(chǎn)低效林地、疏林地、宜林地、未成林造林地、紫色砂頁巖林地等，以人工促進手段，使我區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的功能不斷恢復與完善，提高森林蓄積儲備，改善林相，恢復生態(tài)系統(tǒng)原有的保持水土、調(diào)節(jié)小氣候、維護生物多樣性的生態(tài)功能和開發(fā)利用等經(jīng)濟功能。一、指導思想和基本原則（一）指導思想全面貫徹各項林業(yè)方針政策，著力保護森林生態(tài)環(huán)境、恢復和擴大森林植被、提高森林儲備，減少水土流失，改善人居環(huán)境，實現(xiàn)自然生態(tài)良性循環(huán)。（二）基本原則1、堅持“在保護中開發(fā)，在開發(fā)中保護”的原則，正確處理經(jīng)濟建設與生態(tài)環(huán)境保護的關系。2、堅持誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰恢復、誰受益誰補償?shù)脑瓌t。3、堅持xx生態(tài)環(huán)境治理統(tǒng)籌安排，突出重點，分階段實施的原則。全面落實xx生態(tài)治理的任務和目標，突出近期治理重點，使xx生態(tài)環(huán)境有明顯好轉(zhuǎn)。4、堅持依靠科技進步，科技創(chuàng)新原則。廣泛應用新技術、新方法，選擇最佳治理計劃，實現(xiàn)治理效果與經(jīng)濟效果雙贏。5、堅持因地制宜、分類指導、切實可行的原則。從xx生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀出發(fā)，結(jié)合社會經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展目標，分別對廢棄磚瓦廠、取土點及地產(chǎn)低效林等提出生態(tài)環(huán)境治理要求，使計劃切實可行，具有較強的操作性。二、目標任務、布局及技術標準（一）目標任務擬完成針葉林補闊11198.9畝，期限3年；疏林地改造2767.9畝，期限2年；宜林地造林2514.4畝，期限2年；未成林造林地重新造林1591畝，期限1年；紫色砂頁巖地造林2838.6畝，期限2年；風水林保護4824.1畝，期限5年；裸露取土點和廢棄磚窯廠植被恢復734.8畝，期限1年。（二）項目布局全區(qū)土地總面積63.735萬畝,林地21.889萬畝，其中有林地17.642萬畝，針葉純林面積及所占比例過大是我區(qū)的突出問題。必須堅持因地制宜，適地適樹的原則，合理配置樹種。主要推廣優(yōu)質(zhì)的速生闊葉鄉(xiāng)土樹種，選擇濕地松、楓香、木荷、油茶等混交，建成以闊葉樹為主的混交林，既兼顧生態(tài)效益，又考慮到觀賞效果。把全區(qū)的可進行針葉林補闊（公益林）林地、疏林地（非公益林）、宜林地、未成林造林林地、紫色砂頁巖地、裸露取土點和廢棄磚窯廠等，通過不同的生態(tài)修復技術手段，使我區(qū)的生態(tài)環(huán)境明顯改善、資源儲備明顯增加。表1生態(tài)修復項目匯總表項目比例林地針葉林補闊疏林地宜林地未成造紫色砂頁巖裸露取土點和廢棄磚窯廠風水（景）林面積（畝）21889011198.92767.92514.415912838.6734.85274所占比例5.111.261.150.731.290.342.41（三）技術措施1、造林技術措施（1）造林樹種配置根據(jù)山場情況和種苗情況，選擇一般造林樹種為濕地松、楓香、桉樹、油茶等，闊葉樹至少在30%以上。在山體巖石裸露無法恢復綠色植被的區(qū)域，通過栽植爬藤類植物，逐步形成藤蘿網(wǎng)絡，達到巖石復綠、立體綠化效果，以覆蓋巖石、固定山體。（2）清山整地采用穴狀整地,對于雜灌較多的地段先進行帶狀或塊狀全刈,再按60cm見方規(guī)格打穴,整地后進行表土回填,先填表土、細土，并撿盡石塊、樹枝。（3）苗木選擇選擇國標Ⅰ、Ⅱ級苗木，嚴禁三線苗上山，Ⅰ級苗達80%以上。優(yōu)先采用芽苗切根移栽培育的苗木和優(yōu)良無性系苗木，為確保苗木質(zhì)量，起苗時苗木應分級，做到隨時隨運隨栽，當天栽不完應及時假植。（4）栽植造林時間：選擇冬、春季陰雨天氣栽植。栽植要求：栽植前用配有適量ABT生根粉和磷肥的黃泥漿對苗木進行沾根，選擇雨后陰天進行栽植，栽植時，先要扒開回填表土，適當深栽、栽正、不窩根、踏緊并培土成饅頭形，要求做到“三埋、二踩、一提苗”，使苗木豎直、根系舒展、深淺適當?；旖环绞剑涸谠炝謺r，樹種按行狀或塊狀配置進行栽植。2、撫育管理在每年的5-6月和8-9月進行撫育，連續(xù)三年，采用全刈、擴穴、培蔸的方法進行，要求在離苗木15cm處，墾深20cm以上，寬100cm以上，墾面應不見青雜物，不損壓苗木，并將苗木基部培土成饅頭形。3、管護措施（1）按照“預防為主，綜合治理”原則，認真做好病蟲害和森林火災的防治工作。（2）專人管護，嚴禁人畜危害。（四）各項目具體措施（1）針葉林補闊（公益林林地）。對于立地條件較差，郁閉度小于0.5，林木生長不良，林下植被稀少，水土流失嚴重，或林木分布不均，林中空地較大，不宜采取更新方式進行改造的公益林林地，則采取塊狀、林冠下進行補種鄉(xiāng)土闊葉樹。平均每畝補植闊葉樹30-35株，確保針闊比為7：3。（2）疏林地改造（非公益林林地）。對于立地條件較差，郁閉度小于0.5，林木生長不良，林下植被稀少，水土流失嚴重，或林木分布不均，林中空地較大，又不宜采取更新方式進行改造的商品林，則采取塊狀、林冠下進行補種鄉(xiāng)土闊葉樹。平均每畝補植闊葉樹30-35株，確保針闊比為7：3。（3）宜林地造林。對于宜于林木生長發(fā)育的荒山荒地，采取針闊林混交方式栽植，每畝110株，針闊比為7：3。（4）未成林造林地。對于造林三年以內(nèi)成活率高于40%低于85%的造林地進行補植楓香、木荷、桉樹等鄉(xiāng)土樹種。原則上要求采用兩年生以上大苗，補植密度每畝不少于20株，對于林間空地大的造林山場，在補植20株/畝的基礎上，可適當補植針葉樹。（5）風水（景）林林地。對風水（景）林林地進行保護，禁止或限制人類、牲畜活動。建立宣傳牌、界碑等，同時利用宣傳畫、傳單、水保法宣傳材料等增強群眾保護生態(tài)、保持水土的意識。建立一批具有代表性和可借鑒的示范點，以點帶面示范推動全區(qū)風景林建設。（6）紫色砂頁巖地造林。紫色土林地土壤有機質(zhì)層薄，水分供應不足，苗木不易成活，經(jīng)過多年不同樹種的栽植結(jié)果顯示，柏樹類樹種在紫色砂頁巖成活率較高。選擇對紫色砂頁巖適應性較強的柏樹進行栽植造林，每畝80株以上。三、投資概算與資金籌措（一）投資概算表2投資概算總表項目針葉林補闊疏林地宜林地未成造紫色砂頁巖裸露取土點和廢棄磚窯廠風水（景）林費用（元）16462384068818196942338771635034239545791115總計：5772384元1、針葉林補闊：整地挖穴費35元/畝，造林栽植費42元/畝，苗木費70元/畝，一畝總費用147元。面積11198.9畝，共1646238元。表3針葉林補闊項目費用預算表針葉林補闊鄉(xiāng)鎮(zhèn)興橋鎮(zhèn)長塘鎮(zhèn)樟山鎮(zhèn)曲瀨鎮(zhèn)總計面積（畝）76852420943.915011198.9單價（元/畝）147147147147費用（元）1129695355740138753.32205016462382、疏林地改造：整地挖穴費35元/畝，造林栽植費42元/畝，苗木費70元/畝，一畝總費用147元，面積2768畝，共406881元。表4疏林地改造項目費用預算表疏林地改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)興橋鎮(zhèn)長塘鎮(zhèn)樟山鎮(zhèn)曲瀨鎮(zhèn)總計面積（畝）8002188901167.90220857.9單價（元/畝）1471471470費用（元）117600117600171681.304068813、未成林造林：整地挖穴費35元/畝，造林栽植費42元/畝，苗木費70元/畝，一畝總費用147元，面積1591畝，共233877元。表4未成林造林項目費用預算表未成林造林鄉(xiāng)鎮(zhèn)興橋鎮(zhèn)長塘鎮(zhèn)樟山鎮(zhèn)曲瀨鎮(zhèn)總計面積（畝）6803304111701591單價（元/畝）147147147147費用（元）999604851060417249902338774、紫色砂頁巖地造林：整地挖穴費80/畝，造林栽植費96元/畝，苗木費400元/畝，一畝總費用576元，面積2838.6畝，共1635033元。表6紫色砂頁巖地造林項目費用預算表紫色砂頁巖地造林鄉(xiāng)鎮(zhèn)興橋鎮(zhèn)長塘鎮(zhèn)樟山鎮(zhèn)曲瀨鎮(zhèn)總計面積（畝）9901050493.63052838.6單價（元/畝）576576576576費用（元）570240604800284313.617568016350335、裸露取土點和廢棄磚窯廠造林：整地挖穴費110/畝，造林栽植費132元/畝，苗木費84元/畝，一畝總費用326元，面積734.8畝，共239545元。表7裸露取土點和廢棄磚窯廠項目費用預算表裸露取土點和廢棄磚窯廠鄉(xiāng)鎮(zhèn)興橋鎮(zhèn)長塘鎮(zhèn)樟山鎮(zhèn)曲瀨鎮(zhèn)總計面積（畝）17065466.833734.8單價（元/畝）326326326326費用（元）5542021190152176.8107582395456、宜林地造林：整地挖穴費110/畝，造林栽植費132元/畝，苗木費84元/畝，一畝總費用326元，面積2514.4畝，共819694元。表8宜林地造林項目費用預算表宜林地造林鄉(xiāng)鎮(zhèn)興橋鎮(zhèn)長塘鎮(zhèn)樟山鎮(zhèn)曲瀨鎮(zhèn)總計面積（畝）178087477.41702514.4單價（元/畝）326326326326費用（元）58028028362155632.4554208196947、風景林管護費：管護費30元/年/畝，面積4824.1畝，管護5年費用723615元。表9風水（景）林項目費用預算表風水（景）林興橋鎮(zhèn)長塘鎮(zhèn)樟山鎮(zhèn)曲瀨鎮(zhèn)總計面積（畝）3590900629.11555274.1單價（元/畝、年）30303030年限5555總費用（元）5385001350009436523250791115（二）資金籌措1、生態(tài)修復治理項目列入?yún)^(qū)重點工程年度計劃，由區(qū)財政落實配套資金；2、取土點、林地征占用等收取的植被恢復費和水土保持設施補償費；3、上級各項生態(tài)環(huán)境修復、治理補助資金，造林補貼資金等。四、保障措施（一）組織保障1切實加強項目區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對工程項目的領導，建立健全領導組織、工作隊伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為主要負責人。2、堅持“全面規(guī)劃、突出重點、生態(tài)優(yōu)先、適地適樹”的原則，有計劃、有步驟的穩(wěn)步推進。嚴格按批準的實施方案和作業(yè)設計組織實施。3、加強項目資金使用追蹤檢查和審計，嚴格財務制度、嚴格執(zhí)行國家財政部、國家發(fā)改委、省政府、省林業(yè)廳關于項目資金使用計劃、資金管理辦法、審計與監(jiān)督等規(guī)定。項目資金應設立專戶，實行縣級報賬制，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一使用單列賬戶，專戶存儲、?？顚Ｓ?，先施工、后報賬，必須做到賬務清晰，原始憑證齊全，財務管理規(guī)范，嚴格按計劃規(guī)范使用資金，禁止任何單位和個人挪用、截留、串用建設資金。（二）技術保障1、依靠科技提高工程質(zhì)量。在工程項目組織實施過程中，積極推廣和應用ABT生根粉、芽苗切根移栽育苗、菌根土造林、化學除草等實用的科研技術成果，以提高項目的科技含量?？偨Y(jié)取得成功的營造林實踐經(jīng)驗，突出良種良法和適地適樹，提高項目的綜合效益。2、加強技術交流與合作，廣泛地與省市及周邊地區(qū)的有關技術科研部門加強聯(lián)系，以引入試驗成功的先進技術用于項目實施建設，邀請有關專家學者作現(xiàn)場技術指導，多渠道引進先進的科學技術和方法。3、分期分批對裸露山體進行治理，優(yōu)先開展城區(qū)直觀可視范圍內(nèi)、風景區(qū)、主要交通干線兩側(cè)及直觀可視范圍裸露山體的修復，逐步消除裸露山體對我區(qū)自然生態(tài)環(huán)境造成的破壞。4、加強項目管理。按照“誰破壞、誰恢復”的原則，足額繳納植被恢復費，督促并監(jiān)督征用單位編制生態(tài)修復實施方案并