XX市基于云計算的電子政務(wù)公共平臺頂層設(shè)計方案

XX市基于云計算的電子政務(wù)公共平臺頂層設(shè)計方案第頁XX市基于云計算的電子政務(wù)公共平臺頂層設(shè)計方案

前言為貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好黨政機關(guān)厲行節(jié)約工作的通知》（中辦發(fā)[2011]13號）、《國務(wù)院關(guān)于大力推進信息化發(fā)展和切實保障信息安全的若干意見》（國發(fā)[2012]23號）和《國家電子政務(wù)“十二五”規(guī)劃》（工信部規(guī)[2011]567號）以及黨的十八大精神和中央關(guān)于進一步做好黨政機關(guān)厲行節(jié)約工作的要求，充分發(fā)揮既有資源作用和新一代信息技術(shù)潛能，開展基于云計算的電子政務(wù)公共平臺頂層設(shè)計，繼續(xù)深化電子政務(wù)應(yīng)用，全面提升電子政務(wù)服務(wù)能力和水平。近年來，XX市在《國家電子政務(wù)“十二五”規(guī)劃》的指導(dǎo)下，以電子政務(wù)為突破口，統(tǒng)籌系統(tǒng)開發(fā)，集約平臺建設(shè)，構(gòu)建一體化的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺和服務(wù)體系，對內(nèi)服務(wù)機關(guān)辦公，對外服務(wù)社會大眾，不斷深化信息資源開發(fā)利用，提升網(wǎng)上辦事能力，暢通網(wǎng)絡(luò)訴求渠道，推動了政府管理方式創(chuàng)新，提升了公共服務(wù)水平。但在電子政務(wù)建設(shè)當(dāng)中仍然存在基礎(chǔ)資源利用率不高、信息資源共享程度較低等一系列問題，為進一步推進信息資源共建共享，降低建設(shè)和運行成本，防止投資浪費，充分利用現(xiàn)有資源，深化電子政務(wù)應(yīng)用，加快電子政務(wù)發(fā)展創(chuàng)新，全面提升電子政務(wù)服務(wù)能力和服務(wù)水平，同時為未來電子政務(wù)的建設(shè)工作提出規(guī)范和指導(dǎo)，需要開展基于云計算的XX電子政務(wù)公共平臺頂層設(shè)計。2013年9月，我市被國家工業(yè)和信息化部確立為首批基于云計算電子政務(wù)公共平臺建設(shè)和應(yīng)用示范試點地區(qū)。根據(jù)工信部和省經(jīng)信委關(guān)于做好試點示范工作和《基于云計算的電子政務(wù)公共平臺頂層設(shè)計指南》的要求，結(jié)合我市電子政務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，開展“XX市基于云計算的電子政務(wù)公共平臺頂層設(shè)計”工作，明確電子政務(wù)云服務(wù)平臺降低建設(shè)和運行成本、提高基礎(chǔ)設(shè)施利用率的量化目標(biāo)，明確電子政務(wù)云服務(wù)平臺的系統(tǒng)框架和服務(wù)功能，明確電子政務(wù)云服務(wù)平臺建設(shè)、運行、服務(wù)和管理機制，設(shè)計采用自主建設(shè)與服務(wù)外包相結(jié)合的模式，構(gòu)建集中統(tǒng)一的開放性平臺，實現(xiàn)跨部門的業(yè)務(wù)協(xié)同與資源共享，建成集約、高效、安全電子政務(wù)服務(wù)體系，提高政府辦公、監(jiān)管、服務(wù)、決策的智能化水平，建設(shè)高效、敏捷、便民的“智慧政府”，引領(lǐng)“智慧XX”的建設(shè)。目錄第一章 總體設(shè)計 71.1. 設(shè)計目標(biāo) 71.2. 設(shè)計理念 81.3. 設(shè)計原則 81.4. 設(shè)計方向 91.5. 實現(xiàn)途徑 91.5.1. 技術(shù)路徑 91.5.2. 市場化運維管理 101.5.3. 規(guī)范化標(biāo)準化績效考核機制 101.5.4. 自主建設(shè)與服務(wù)外包相結(jié)合 101.6. 服務(wù)使用機構(gòu)設(shè)計 10第二章 需求設(shè)計 202.1. 已有資源分析及基礎(chǔ)設(shè)施需求設(shè)計 202.1.1. 機房資源 212.1.2. 計算資源 222.1.3. 電子政務(wù)傳輸網(wǎng)絡(luò)資源 232.1.4. 存儲資源 252.2. 應(yīng)用支撐資源需求設(shè)計 262.3. 信息資源需求設(shè)計 262.4. 業(yè)務(wù)應(yīng)用部署需求設(shè)計 282.5. 安全可靠需求設(shè)計 282.6. 運維需求設(shè)計 30第三章 系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計 323.1. 總體架構(gòu) 323.2. 服務(wù)資源架構(gòu) 343.3. 服務(wù)管理架構(gòu) 353.4. 服務(wù)實施架構(gòu) 363.5. 服務(wù)保障架構(gòu) 363.6. 服務(wù)安全架構(gòu) 373.7. 系統(tǒng)架構(gòu)實施設(shè)計 38第四章 基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)設(shè)計 394.1. 設(shè)計思路 394.2. 機房資源服務(wù)設(shè)計 394.2.1. 設(shè)計思路 394.2.2. 機房資源服務(wù)設(shè)計 404.2.3. 機房資源服務(wù)實施設(shè)計 414.3. 計算資源服務(wù)設(shè)計 434.3.1. 設(shè)計思路 434.3.2. 主機管理服務(wù)設(shè)計 444.3.3. 虛擬機管理服務(wù)設(shè)計 444.3.4. 運行虛擬機服務(wù)設(shè)計 454.3.5. 動態(tài)資源調(diào)度服務(wù)設(shè)計 454.3.6. 計算資源服務(wù)實施設(shè)計 454.4. 存儲服務(wù)設(shè)計 464.4.1. 設(shè)計思路 464.4.2. 存儲資源管理服務(wù)設(shè)計 464.4.3. 存儲資源維護服務(wù)設(shè)計 474.4.4. 存儲數(shù)據(jù)管理服務(wù)設(shè)計 484.4.5. 存儲服務(wù)實施設(shè)計 484.5. 網(wǎng)絡(luò)資源服務(wù)設(shè)計 494.5.1. 設(shè)計思路 494.5.2. 網(wǎng)絡(luò)資源管理服務(wù)設(shè)計 504.5.3. 網(wǎng)絡(luò)資源分配服務(wù)設(shè)計 514.5.4. 網(wǎng)絡(luò)分區(qū)隔離服務(wù)設(shè)計 514.5.5. 網(wǎng)絡(luò)資源服務(wù)實施設(shè)計 514.6. 災(zāi)備服務(wù)設(shè)計 524.6.1. 設(shè)計思路 524.6.2. 災(zāi)備服務(wù)設(shè)計 534.6.3. 災(zāi)備服務(wù)實施設(shè)計 54第五章 支撐軟件服務(wù)設(shè)計 555.1. 設(shè)計思路 555.2. 構(gòu)件服務(wù)管理設(shè)計 565.2.1. 構(gòu)件倉庫 565.2.2. 開發(fā)工具 565.2.3. 運行環(huán)境 565.3. 軟件服務(wù)化封裝設(shè)計 565.4. 應(yīng)用API接口服務(wù)設(shè)計 575.5. 電子政務(wù)預(yù)置服務(wù)構(gòu)件設(shè)計 585.6. 支撐軟件服務(wù)實施設(shè)計 59第六章 應(yīng)用功能服務(wù)設(shè)計 606.1. 設(shè)計思想 606.2. 應(yīng)用管理功能服務(wù)設(shè)計 616.3. 應(yīng)用服務(wù)業(yè)務(wù)設(shè)計 616.3.1. 基礎(chǔ)應(yīng)用功能服務(wù)設(shè)計 616.3.2. 通用應(yīng)用功能服務(wù)設(shè)計 626.3.3. 專業(yè)應(yīng)用功能服務(wù)設(shè)計 676.4. 不同業(yè)務(wù)互通接口服務(wù)設(shè)計 686.5. 移動應(yīng)用功能服務(wù)設(shè)計 686.5.1. 移動服務(wù)框架 696.5.2. 移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用管理功能 696.5.3. 網(wǎng)絡(luò)接入、安全、移動應(yīng)用支持 716.6. 應(yīng)用功能服務(wù)實施設(shè)計 72第七章 信息資源技術(shù)服務(wù)設(shè)計 727.1. 設(shè)計思路 737.2. 政務(wù)信息資源目錄體系服務(wù)設(shè)計 747.3. 政務(wù)信息資源交換體系服務(wù)設(shè)計 767.4. 信息資源質(zhì)量管理服務(wù)設(shè)計 777.4.1. 數(shù)據(jù)質(zhì)量指標(biāo)管理服務(wù)設(shè)計 777.4.2. 數(shù)據(jù)質(zhì)量規(guī)則管理服務(wù)設(shè)計 787.4.3. 數(shù)據(jù)質(zhì)量檢測管理服務(wù)設(shè)計 787.4.4. 數(shù)據(jù)質(zhì)量評估服務(wù)設(shè)計 787.5. 信息資源管理服務(wù)設(shè)計 797.5.1. 數(shù)據(jù)采集技術(shù)設(shè)計 797.5.2. 數(shù)據(jù)存儲技術(shù)設(shè)計 807.5.3. 數(shù)據(jù)集成技術(shù)設(shè)計 817.5.4. 數(shù)據(jù)處理技術(shù)設(shè)計 837.5.5. 數(shù)據(jù)服務(wù)技術(shù)設(shè)計 837.5.6. 數(shù)據(jù)管理目錄技術(shù)設(shè)計 857.5.7. 數(shù)據(jù)交換共享技術(shù)設(shè)計 867.6. 信息資源技術(shù)服務(wù)實施設(shè)計 87第八章 大數(shù)據(jù)服務(wù)設(shè)計 878.1. 發(fā)展現(xiàn)狀 888.2. 大數(shù)據(jù)支撐設(shè)計 88第九章 信息安全服務(wù)設(shè)計 919.1. 設(shè)計思路 929.2. 信息安全體系設(shè)計 939.3. 基礎(chǔ)環(huán)境安全服務(wù)設(shè)計 949.3.1. 網(wǎng)絡(luò)資源安全設(shè)計 959.3.2. 主機資源通用安全設(shè)計 1009.3.3. 虛擬主機資源安全設(shè)計 1039.3.4. 終端接入安全設(shè)計 1069.3.5. 物理環(huán)境安全設(shè)計 1079.4. 業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)支撐安全服務(wù)設(shè)計 1099.4.1. 數(shù)據(jù)承載安全設(shè)計 1099.4.2. 業(yè)務(wù)部署支撐安全設(shè)計 1129.5. 安全隔離設(shè)計 1169.5.1. 基礎(chǔ)環(huán)境隔離設(shè)計 1169.5.2. 虛擬主機隔離設(shè)計 1179.5.3. 業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù)隔離設(shè)計 1179.6. 信息安全等級安全保障設(shè)計 1189.6.1. 網(wǎng)絡(luò)和主機資源等級安全保障 1189.6.2. 業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)資源等級安全保障 1189.7. 安全服務(wù)設(shè)計 1189.7.1. 網(wǎng)絡(luò)資源安全服務(wù)設(shè)計 1189.7.2. 數(shù)據(jù)和平臺資源安全服務(wù)的計 1199.8. 信息安全服務(wù)實施設(shè)計 1209.8.1. 安全服務(wù)能力實施過程設(shè)計 1209.8.2. 服務(wù)安全保障實施設(shè)計 1259.9. 服務(wù)安全運維設(shè)計 1269.9.1. 基本要求 1279.9.2. 安全運維保障及分工 1279.9.3. 安全事件管理 1289.9.4. 安全運維管理 1309.9.5. 安全審計 1339.10. 電子政務(wù)公共平臺服務(wù)安全管理 1349.10.1. 安全責(zé)任邊界和責(zé)任劃分 1349.10.2. 風(fēng)險評估管理 1359.10.3. 服務(wù)能力安全管理 1359.10.4. 軟硬件資源安全管理 1369.11. 安全測試設(shè)計 1389.11.1. 基礎(chǔ)環(huán)境安全測試 1389.11.2. 數(shù)據(jù)承載安全測試 1459.11.3. 業(yè)務(wù)支撐安全測試 147第十章 應(yīng)用部署服務(wù)設(shè)計 15010.1. 設(shè)計思路 15010.2. 應(yīng)用功能部署設(shè)計 15010.2.1. 應(yīng)用快速部署服務(wù)設(shè)計 15110.2.2. 應(yīng)用自主部署服務(wù)設(shè)計 15110.2.3. 應(yīng)用開發(fā)部署服務(wù)設(shè)計 15210.3. 應(yīng)用遷移服務(wù)設(shè)計 15210.3.1. 整體遷移服務(wù)設(shè)計 15310.3.2. 租用物理資源遷移服務(wù)設(shè)計 15310.3.3. 租用虛擬資源遷移服務(wù)設(shè)計 15310.3.4. 應(yīng)用改造遷移服務(wù)設(shè)計 15410.4. 應(yīng)用部署服務(wù)實施設(shè)計 15410.4.1. 新建業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)部署 15410.4.2. 已建業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)遷移 155第十一章 運行保障服務(wù)設(shè)計 15811.1. 運行保障服務(wù)目標(biāo) 15911.2. 運行保障服務(wù)機構(gòu)設(shè)計 16011.3. 運行保障服務(wù)流程設(shè)計 16111.3.1. 面向公眾的運行服務(wù) 16111.3.2. 面向公務(wù)員的運行服務(wù) 16511.3.3. 面向服務(wù)使用機構(gòu)的運行服務(wù) 16811.4. 服務(wù)資源運行保障設(shè)計 17411.4.1. 服務(wù)行政、管理機構(gòu)設(shè)計 17411.4.2. 資源監(jiān)測設(shè)計 17711.4.3. 資源分配設(shè)計 17811.4.4. 資源優(yōu)化設(shè)計 17911.4.5. 運行安全設(shè)計 18011.4.6. 備份恢復(fù)設(shè)計 18111.4.7. 災(zāi)備管理設(shè)計 18111.4.8. 應(yīng)急管理設(shè)計 18211.4.9. 資產(chǎn)管理設(shè)計 18211.4.10. 運行服務(wù)支撐系統(tǒng)設(shè)計 18311.5. 運行保障管理制度設(shè)計 18411.6. 運行保障服務(wù)評價設(shè)計 18411.6.1. 績效考核服務(wù)設(shè)計 18411.6.2. 服務(wù)質(zhì)量評估設(shè)計 18511.7. 運行保障服務(wù)實施設(shè)計 186第十二章 服務(wù)實施設(shè)計 18712.1. 設(shè)計思路 18812.2. 服務(wù)實施設(shè)計 18812.2.1. 組織保障體系 18812.2.2. 制度體系 18912.2.3. 管理機制 18912.2.4. 技術(shù)保障 19012.3. 服務(wù)資源集中管理設(shè)計 19012.4. 服務(wù)實施模式設(shè)計 192附件一：基于云計算的電子政務(wù)公共平臺服務(wù)能力測試辦法 194附件二：基于云計算的電子政務(wù)公共平臺管理辦法 203總體設(shè)計設(shè)計目標(biāo)結(jié)合XX市基于云計算的電子政務(wù)公共平臺設(shè)計理念，XX市將創(chuàng)新電子政務(wù)發(fā)展模式，打破政務(wù)各部門自建自維，轉(zhuǎn)變?yōu)槭行畔⒒?wù)中心統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運維的發(fā)展模式，確保電子政務(wù)公共平臺服務(wù)的安全、集約和高效，提高基礎(chǔ)設(shè)施資源利用率，支撐部門業(yè)務(wù)應(yīng)用發(fā)展，促進互聯(lián)互通和信息共享，提高電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)能力，實現(xiàn)應(yīng)用與網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、安全協(xié)同發(fā)展，從根本上解決電子政務(wù)重復(fù)建設(shè)、投資浪費、資源利用率低、信息無法共享等問題，促進政府職能轉(zhuǎn)變和服務(wù)型政府建設(shè)，推動全市電子政務(wù)發(fā)展，提升電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)能力。1、提高基礎(chǔ)設(shè)施資源利用率設(shè)計XX市電子政務(wù)云計算架構(gòu)，充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施資源，構(gòu)建邏輯集中的統(tǒng)一云平臺，完善中心機房設(shè)計，減少20%以上的自建機房，平臺的基礎(chǔ)設(shè)施資源利用率達到75%以上，平臺實現(xiàn)與95%以上XX部門的網(wǎng)絡(luò)互通，中心機房的PUE<2，CPU虛擬化率大于60%，存儲資源利用率大于50%，小于70%，網(wǎng)絡(luò)資源利用率峰值可達70%。2、進一步提升電子政務(wù)發(fā)展水平。電子政務(wù)系統(tǒng)在公共平臺建設(shè)和運行的比率達到90%以上，市直屬部門覆蓋率達到90%以上，事業(yè)單位覆蓋率達到70%以上，鎮(zhèn)街覆蓋率達到100%，社區(qū)覆蓋80%以上，規(guī)模以上企業(yè)覆蓋80%以上，主要業(yè)務(wù)信息共享率達到50%以上，電子政務(wù)平臺的互聯(lián)互通率達到95%以上，全市社會管理和公共服務(wù)事項基本實現(xiàn)信息化覆蓋。3、有效降低電子政務(wù)建設(shè)和運行維護成本實現(xiàn)XX市年度電子政務(wù)建設(shè)和運行成本降低1/3以上，系統(tǒng)部署時間節(jié)省50%以上。4、切實提高電子政務(wù)的安全可靠性XX市公共平臺盡可能使用自主可控、安全可靠的軟硬件產(chǎn)品，制定有針對性的、合理的軟硬件替換和調(diào)整方案，編制完善的公共平臺安全制度和規(guī)范。安全可靠化率達到90%以上，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安全可靠化達到90%以上，主機設(shè)備安全可靠化率達到80%以上，系統(tǒng)軟件安全可靠化率達到80以上，常用支撐軟件安全可靠率達到90%以上。5、提升電子政務(wù)技術(shù)服務(wù)能力建立相關(guān)服務(wù)實施制度，組建具備專業(yè)知識、行業(yè)知識、經(jīng)驗及相應(yīng)能力的團隊。服務(wù)機構(gòu)保證業(yè)務(wù)可用性達到99.9%，服務(wù)機構(gòu)提供電話服務(wù)7×24小時、網(wǎng)絡(luò)在線7×24小時、郵件服務(wù)7×8小時和即時現(xiàn)場支持等服務(wù)內(nèi)容。6、完善電子政務(wù)服務(wù)制度建立績效考核制度，并逐漸完善服務(wù)管理制度、技術(shù)服務(wù)標(biāo)準、服務(wù)工作規(guī)范等服務(wù)制度，使電子政務(wù)安全可靠性逐步提高，電子政務(wù)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，實現(xiàn)電子政務(wù)發(fā)展水平大幅提升。設(shè)計理念XX市基于云計算的電子政務(wù)公共平臺設(shè)計理念是：“堅持頂層設(shè)計、支撐政務(wù)應(yīng)用，服務(wù)民眾需求，引領(lǐng)智慧XX”。依托現(xiàn)有XX市電子政務(wù)平臺，利用云計算技術(shù)，以需求為導(dǎo)向、應(yīng)用為目的,采用自主建設(shè)與服務(wù)外包相結(jié)合的模式，構(gòu)建統(tǒng)一開放的公共平臺，實現(xiàn)跨部門的業(yè)務(wù)協(xié)同與資源共享，提高政府辦公、監(jiān)管、服務(wù)、決策的智能化水平。不斷深化信息資源開發(fā)利用，提升網(wǎng)上辦事能力，暢通網(wǎng)絡(luò)訴求渠道，有力地推動政府管理方式創(chuàng)新，提升公共服務(wù)水平，構(gòu)建一體化政務(wù)服務(wù)體系。通過XX市基于云計算的電子政務(wù)平臺建設(shè)，建立信息資源交換共享目錄和體系，完成“滕城一卡通”、“國家電子政務(wù)外網(wǎng)注冊服務(wù)中心XX分中心(LRA)”、“中國二維碼對象標(biāo)示符（i-OID）注冊中心XX分中心”等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的部署，整合公安“天網(wǎng)”、國土“數(shù)字地理信息系統(tǒng)”等已建業(yè)務(wù)系統(tǒng)，為“智慧XX”建設(shè)提供信息資源與基礎(chǔ)平臺支撐，“智慧政務(wù)”先行，帶動城市管理、環(huán)境監(jiān)測、應(yīng)急管理、旅游文化等行業(yè)的智慧應(yīng)用。設(shè)計原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級實施。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立統(tǒng)一的頂層設(shè)計工作機制和制度規(guī)范，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、試點先行、分級實施，逐步構(gòu)建形成目標(biāo)一致、方向統(tǒng)一、互聯(lián)互通、層級銜接的各級電子政務(wù)公共平臺頂層設(shè)計實施體系。統(tǒng)一建設(shè)，資源共享。堅持實施共建和資源共享，在《國家電子政務(wù)“十二五”規(guī)劃》指導(dǎo)下，統(tǒng)籌利用已有電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和信息資源，統(tǒng)一設(shè)計建設(shè)電子政務(wù)公共平臺，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和資源共享運用。統(tǒng)一管理，保障安全。統(tǒng)一管理電子政務(wù)公共平臺規(guī)劃、標(biāo)準、制度和技術(shù)體系，采用安全可控的軟硬件產(chǎn)品，綜合運用信息安全技術(shù)，建立安全可靠的信息安全保障體系，全面提高安全保障能力。統(tǒng)一服務(wù)，注重成效。順應(yīng)新技術(shù)發(fā)展趨勢，探索運行管理服務(wù)新模式，加強電子政務(wù)公共平臺服務(wù)提供機構(gòu)和服務(wù)隊伍建設(shè)，建立統(tǒng)一的服務(wù)體系，全面提升服務(wù)能力，切實發(fā)揮電子政務(wù)公共平臺的成效。設(shè)計方向轉(zhuǎn)變電子政務(wù)建設(shè)和服務(wù)模式，從建設(shè)轉(zhuǎn)向“使用服務(wù)”。推動XX市電子政務(wù)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)與承載的技術(shù)環(huán)境分離?！癤X市基于云計算的電子政務(wù)公共平臺”建成后，各部門的數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)基于該平臺實現(xiàn)建設(shè)與完善，不再需要單獨自建、更新和升級技術(shù)環(huán)境。推動電子政務(wù)項目建設(shè)過程優(yōu)化。各部門電子政務(wù)項目不再需要經(jīng)歷需求分析、設(shè)計、施工、運行和維護等全過程，不用考慮應(yīng)用實現(xiàn)的技術(shù)細節(jié)，由電子政務(wù)公共平臺提供技術(shù)支撐、運維服務(wù)和安全保障。推動建設(shè)完善信息資源服務(wù)體系。建設(shè)完善XX市電子政務(wù)公共平臺，實現(xiàn)基礎(chǔ)信息共享和統(tǒng)一、促進各類業(yè)務(wù)信息協(xié)同交互使用，優(yōu)化業(yè)務(wù)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)流程和工作模式，提高信息化條件下政務(wù)部門履行職責(zé)的能力。實現(xiàn)途徑技術(shù)路徑利用SOA架構(gòu)，采用基礎(chǔ)設(shè)施虛擬化、應(yīng)用支撐平臺云化、應(yīng)用部署云化的設(shè)計模式；統(tǒng)一標(biāo)準、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，實現(xiàn)計算、網(wǎng)絡(luò)、存儲資源的“云化”；在IaaS的基礎(chǔ)上，構(gòu)建PaaS（Platform

as

a

Service，平臺即服務(wù)）模式服務(wù)，

提供統(tǒng)一的軟件系統(tǒng)架構(gòu)及開發(fā)平臺，實現(xiàn)中間件、數(shù)據(jù)庫的標(biāo)準統(tǒng)一，逐步將上層應(yīng)用轉(zhuǎn)變成接口統(tǒng)一、數(shù)據(jù)標(biāo)準的架構(gòu)，讓各政府職能部門數(shù)據(jù)橫向互通與接口變的更為簡便。采用SaaS模式集中部署政務(wù)應(yīng)用軟件，短時間內(nèi)完成各級各部門政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)快速部署，實現(xiàn)對政務(wù)應(yīng)用需求的快速響應(yīng)及按需配置應(yīng)用功能服務(wù)。市場化運維管理堅持市場化運維管理思想，通過政府采購服務(wù)的方式，引入專業(yè)化、市場化技術(shù)服務(wù)隊伍，制定運行保障和服務(wù)管理制度和標(biāo)準規(guī)范，保障服務(wù)流程可控、服務(wù)內(nèi)容可衡量、服務(wù)質(zhì)量可評價。規(guī)范化標(biāo)準化績效考核機制制定規(guī)范化、標(biāo)準化的科學(xué)績效考核機制，對電子政務(wù)公共平臺提供服務(wù)的效果以及服務(wù)使用者的滿意度進行科學(xué)合理的評價，以不斷提高電子政務(wù)公共平臺的服務(wù)質(zhì)量。將采用成立運維績效評價工作組，或聘請經(jīng)信息化服務(wù)中心認可的第三方機構(gòu)進行運維績效評價。自主建設(shè)與服務(wù)外包相結(jié)合由政府牽頭，“基于云計算電子政務(wù)公共平臺頂層設(shè)計工作小組”主導(dǎo)，自主建設(shè)與服務(wù)外包相結(jié)合，根據(jù)XX市實際情況，因地制宜，涉及政府內(nèi)部辦公等核心業(yè)務(wù)以自主建設(shè)為主，涉及政府公共服務(wù)以及社會化服務(wù)等業(yè)務(wù)以服務(wù)外包為主，積極利用云計算建設(shè)的先進成果，避免重復(fù)建設(shè)。服務(wù)使用機構(gòu)設(shè)計XX市基于云計算的電子政務(wù)公共平臺將為XX市市委（下屬23個單位）、人大、政協(xié)、政府部門（下屬47個單位）、政法系統(tǒng)（下屬5個單位）、經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)（下屬6個單位）、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)（下屬10個單位）、教育衛(wèi)生（下屬7個單位）、街道辦事處（4個）、鎮(zhèn)級部門（17個）以及全市388家規(guī)模以上企業(yè)，總計509個單位提供基礎(chǔ)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)資源、存儲資源、應(yīng)用系統(tǒng)、運行保障等資源共建共享的服務(wù)。市委1市委辦公室2宣傳部3統(tǒng)戰(zhàn)部4政法委5市編辦6機關(guān)黨工委7老干部局8信訪局9市臺辦10市委黨校11信息化服務(wù)中心12老齡委辦13紅十字會14XX日報社15檔案局16市文聯(lián)17黨史辦18總工會19團市委20婦聯(lián)21科協(xié)22工商聯(lián)23殘聯(lián)人大政協(xié)24人大機關(guān)25政協(xié)機關(guān)政府部門26辦公室27XX經(jīng)濟開發(fā)區(qū)28發(fā)展和改革局29科技局30地震局31財政局32監(jiān)察局33人力資源和社會保障局34國土資源局35住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局36建工局37交通運輸局38商務(wù)局39計生局40審計局41環(huán)保局42統(tǒng)計局43文化廣電新聞出版局44體育局45民族宗教局46城市管理局47物價局48糧食局49旅游和服務(wù)業(yè)發(fā)展局50移動公司51廣播影視總臺52機關(guān)事務(wù)管理局53規(guī)劃局54電信公司55工商局56質(zhì)監(jiān)局57國稅局58郵政局59煙草專賣局60地稅局61供電公司62公路局63聯(lián)通公司64人民防空辦公室65開發(fā)區(qū)管委會66墨研辦67高鐵新區(qū)管委會68市城市國有資產(chǎn)經(jīng)營公司69法制辦70政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室71中小企業(yè)局72金融工作辦公室政法系統(tǒng)73公安局74司法局75民政局76法院77檢察院經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)78經(jīng)濟和信息化局79安監(jiān)局80煤炭工業(yè)局81商業(yè)行業(yè)管理辦公室82供銷總社83物資行業(yè)管理辦公室農(nóng)業(yè)系統(tǒng)84農(nóng)業(yè)局85水務(wù)局86林業(yè)局87經(jīng)管局88農(nóng)業(yè)機械管理局89果樹中心90水產(chǎn)服務(wù)中心91農(nóng)業(yè)開發(fā)辦92畜牧獸醫(yī)局93氣象局教育衛(wèi)生94教育局95衛(wèi)生局96食品藥品監(jiān)督管理局97棗莊科技職業(yè)學(xué)院98人民醫(yī)院99XX一中100XX二中各鎮(zhèn)街道辦事處101北辛街道辦事處102荊河街道辦事處103龍泉街道辦事處104善南街道辦事處105鮑溝鎮(zhèn)106濱湖鎮(zhèn)107柴胡店鎮(zhèn)108東郭鎮(zhèn)109東沙河鎮(zhèn)110大塢鎮(zhèn)111官橋鎮(zhèn)112洪緒鎮(zhèn)113界河鎮(zhèn)114級索鎮(zhèn)115姜屯鎮(zhèn)116龍陽鎮(zhèn)117木石鎮(zhèn)118南沙河鎮(zhèn)119西崗鎮(zhèn)120羊莊鎮(zhèn)121張汪鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)122開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)改分局123山東日普車業(yè)有限公司124山東艾菲爾管業(yè)有限公司125山東三維鋼結(jié)構(gòu)有限公司126XX晨暉電子集團有限公司127山東純英光電科技有限公司128XX東方鋼簾線有限公司129山東魯化尚博雙金屬材料有限公司130中塑投資集團有限公司131山東協(xié)昌電機有限公司132山東沃特環(huán)保有限公司133山東騰飛建設(shè)機械工程有限公司134XX東方機床有限公司135XX金京塑膠電子有限公司136山東鑫佳選煤設(shè)備有限公司137XX市海特機床有限公司138山東海吉雅環(huán)保設(shè)備有限公司139XX天一光電科技有限公司140山東恒瑞磁電科技有限公司141XX萬寶電子科技有限公司142XX市綠原機械制造有限責(zé)任公司143山東萬戶數(shù)控設(shè)備有限公司144山東新美華門業(yè)有限公司145山東騰達機電科技有限公司146山東騰達不銹鋼制品有限公司善南街道147山東魯南衡器有限公司148XX市華標(biāo)不銹鋼制品有限公司149XX市三合機械股份有限公司150XX市長德特種氣體有限公司151XX市滕海分析儀器有限公司152XX市賽陽橡膠有限公司153山東鑫迪家居裝飾有限公司154山東魯恒衡器有限公司155XX運城制版有限公司156XX市三英電器有限公司157山東飛越機械有限公司158山東錦騰弘達水刺無紡布有限責(zé)任公司159XX市信立泰電纜有限責(zé)任公司160山東威力重工機床有限公司161XX市浩然包裝制品有限公司鮑溝鎮(zhèn)162XX華陽玻璃有限公司163XX市銳泰紡織有限公司164XX市騰海玻雕有限公司165山東大千紡織有限公司166山東風(fēng)輪輪胎有限公司167山東耀鴻玻璃有限公司168XX市野馬輪胎有限公司169XX市博華玻璃有限公司170XX市邦美鏡業(yè)有限責(zé)任公司171XX市華能玻璃有限公司172XX市魯旺門業(yè)有限公司173XX市英杰機械制造有限公司174XX市金益食品有限公司175山東十方機電有限公司176XX市金浩建材管業(yè)有限公司177XX市鮑溝鎮(zhèn)糠醛廠178XX市百信玻璃纖維有限公司179XX市豐華鋁型材有限公司180XX市亞豐玻璃有限公司181XX市華益木業(yè)有限公司182XX市春蘭建材有限公司183XX市百斯特裝飾材料有限公司184XX市豐華玻璃有限公司185XX市金明玻璃有限公司186XX市金宏包裝有限公司187XX市環(huán)亞玻璃有限公司188XX市金永信文體設(shè)施有限公司北辛街道189XX市鍛壓機床二廠190XX市萬佳食品有限公司191XX市環(huán)球剪切設(shè)備有限公司192XX市正昌塑編有限公司193XX市彤企電氣設(shè)備有限公司194XX市瑞祥紡織有限責(zé)任公司195XX市久立有色金屬有限責(zé)任公司196XX市恒興京華家具有限公司197XX市久旋旋轉(zhuǎn)接頭制造有限公司198XX市昌盛旋轉(zhuǎn)接頭有限公司199XX飛旋旋轉(zhuǎn)接頭制造有限公司200山東省世茂實業(yè)有限公司201山東騰達機電科技有限公司202XX市永興印刷有限公司203XX市天旋旋轉(zhuǎn)接頭制造有限公司204XX市臺聯(lián)重工機械密封有限公司205XX市興發(fā)金屬制造有限責(zé)任公司206嘉譽商貿(mào)城207XX市喜力機床有限公司208XX市浩鑫礦山設(shè)備有限公司209XX市名廚調(diào)味食品有限公司210XX市邦宇旋轉(zhuǎn)接頭有限公司211山東亞太汽車內(nèi)飾件有限公司濱湖鎮(zhèn)212XX市新華紙業(yè)有限公司213山東蓮花食品有限公司214山東中興金屬制品有限公司215XX市盛世紅荷藕業(yè)有限公司216XX市華成金屬制品有限公司217山東港豐商貿(mào)有限公司218XX市鑫鑫金屬制品有限公司219山東洪英工貿(mào)有限公司220山東微山湖荷花食品有限公司221XX市建華農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司222山東微山湖運河湖產(chǎn)品有限公司223XX市凌飛車業(yè)有限公司柴胡店224XX市萬龍洗煤有限公司225XX市宏大選煤設(shè)備有限公司226XX市佳銀貿(mào)易有限公司227XX市瑞力機械有限公司228XX市井亭恒業(yè)洗煤有限公司229XX市鑫昶制粉有限公司230XX市鑫隆特煤業(yè)有限公司231XX市力源煤業(yè)有限公司232XX市宏通選煤有限公司233XX市千山商品混凝土有限公司234XX市建發(fā)建材有限公司大塢鎮(zhèn)235XX市福興新型建筑材料有限責(zé)任公司236XX市天成植物油脂有限責(zé)任公司237山東巨恒天碩實業(yè)有限公司238XX市耀國煤業(yè)有限公司239山東威智醫(yī)藥工業(yè)有限公司240XX市恒裕食品有限公司241XX市圣宇食品有限公司242XX市滕城水泥有限公司243XX亞泰研磨有限公司244山東沃地豐肥業(yè)有公司245XX市國泰水泥有限公司246XX市超華新型建材有限公司247XX市天水生物科技有限公司248XX市華森工貿(mào)有限公司249XX市勝邦礦山液壓設(shè)備有限公司250XX市寶豐礦山機械有限公司東郭鎮(zhèn)251東郭水泥有限公司252XX市百麥奇食品有限公司253山東恒仁工貿(mào)有限公司254XX市潤發(fā)機械有限公司255山東辛化硅膠有限公司256XX市冠球機械制造有限公司257山東連云山混凝土有限公司258XX市文昌紙箱廠259XX美思特制衣有限公司東沙河鎮(zhèn)260XX市大康肉禽發(fā)展有限公司261棗莊廣利發(fā)食品有限公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)準。需求設(shè)計1、未來3年，國土局、農(nóng)業(yè)局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、供水局、城管局、安監(jiān)局、地稅局、物資行業(yè)管理辦公室、市臺辦、統(tǒng)計局、信訪局、人口計生局、人社局等14家單位提出新建或擴建機房需求，對機房資源的需求迫切；如按傳統(tǒng)方式進行建設(shè)，未來3年XX市對機房面積的需求將達1721平方米，投資大、周期長、管理困難、設(shè)備浪費現(xiàn)象嚴重，將嚴重制約XX市的信息化發(fā)展。2、為承載XX市電子政務(wù)公共平臺、支撐鎮(zhèn)（街道）及社區(qū)（村）電子政務(wù)發(fā)展需要，在XX市現(xiàn)有機房基礎(chǔ)上進行擴展、改造，將現(xiàn)有機房擴展至600平方米，作為支撐XX市電子政務(wù)公共平臺所需要的基礎(chǔ)機房資源，滿足以后XX市智慧城市發(fā)展的需要。3、建立XX市機房資源池。將符合機房建設(shè)標(biāo)準的網(wǎng)管中心機房、檢察院機房、公安局機房、國土局機房和棗莊科技職業(yè)學(xué)院機房統(tǒng)一納入機房資源池，形成900平方米的XX市機房資源池，由XX市信息化服務(wù)中心進行統(tǒng)一管理，原則上不再批準部門單獨建設(shè)新的機房，新增計算資源將統(tǒng)一納入現(xiàn)有機房資源池進行管理，進一步提高機房資源的利用率。4、對XX市現(xiàn)有機房逐步進行遷移整合。將沒有納入機房資源池的部門機房分批次遷移至機房資源池進行統(tǒng)一管理、調(diào)度和使用，逐漸淘汰并關(guān)閉不符合國家標(biāo)準的機房，XX市的機房由原來的32家減少到6家，減少89.65%的自建機房，機房的PUE<2,統(tǒng)籌使用已有的資源，實現(xiàn)用戶的按需使用，并具備良好的可擴展性。計算資源現(xiàn)狀分析據(jù)統(tǒng)計，網(wǎng)管中心機房現(xiàn)有浪潮服務(wù)器44臺，戴爾服務(wù)器3臺，另外網(wǎng)管中心機房集中托管了環(huán)保局、審計局、政務(wù)服務(wù)中心、衛(wèi)生局、機關(guān)事務(wù)管理局6個部門業(yè)務(wù)應(yīng)用服務(wù)器28臺，網(wǎng)管中心現(xiàn)有服務(wù)器總計75臺；其他各級各部門為滿足各自業(yè)務(wù)系統(tǒng)的需求購置的服務(wù)器有93臺；XX市現(xiàn)有服務(wù)器資源總共168臺，其中1年以下的服務(wù)器有9臺，1-3年的服務(wù)器有32臺、3-5年服務(wù)器有52臺、五年以上服務(wù)器有75臺。目前服務(wù)器資源利用率不高，大量計算資源沒有得到充分利用，因此需要在電子政務(wù)公共平臺集中構(gòu)建XX市統(tǒng)一的計算資源池，以配置服務(wù)的方式為全市各政務(wù)部門提供計算資源服務(wù)。需求設(shè)計據(jù)統(tǒng)計未來3年XX市各部門服務(wù)器的需求量59臺，智慧XX業(yè)務(wù)支撐需要服務(wù)器50臺，原有服務(wù)器中5年以上的75臺服務(wù)器需要淘汰更新，如采用傳統(tǒng)方式，未來3年XX市將需新購服務(wù)器184臺，將耗費大量的資金和計算資源，需要建立XX市虛擬計算資源池，將網(wǎng)管中心機房、檢察院、公安局、國土局、棗莊科技職業(yè)學(xué)院和教育局現(xiàn)有計算資源采用虛擬化技術(shù)實現(xiàn)資源池化，解決現(xiàn)有計算資源無法共享的現(xiàn)狀，原則上不再批準部門單獨購買服務(wù)器，新增計算資源將統(tǒng)一納入現(xiàn)有計算資源池進行管理，形成XX市統(tǒng)一的云計算資源池，進一步提高計算資源的利用率。整體目標(biāo)是建立虛擬資源池統(tǒng)一管理計算資源，使計算資源利用率達到75%以上，XX市信息化服務(wù)中心為各級各部門提供計算資源服務(wù)。電子政務(wù)傳輸網(wǎng)絡(luò)資源現(xiàn)狀分析政務(wù)外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)國家電子政務(wù)外網(wǎng)防火墻核心交換機國家電子政務(wù)外網(wǎng)防火墻核心交換機路由器匯聚交換機匯聚交換機XX各單位交換機XX市各單位交換機終端終端XX市政務(wù)外網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)拓撲圖聯(lián)通光纖電信光纖移動光纖虛擬專網(wǎng)虛擬專網(wǎng)虛擬專網(wǎng)移動終端XX市以“網(wǎng)管中心機房”為頂級節(jié)點，敷設(shè)了覆蓋全市100個黨政機關(guān)事業(yè)單位、21個鎮(zhèn)（街道）的大型光纖城域網(wǎng)，網(wǎng)管中心提供聯(lián)通公司千兆光纖2條、移動公司千兆光纖1條、電信公司千兆光纖1條共4條千兆互聯(lián)網(wǎng)出口，提供對接國家電子政務(wù)外網(wǎng)千兆光纖1條，提供移動、聯(lián)通、電信三條100兆VPN虛擬專網(wǎng)光纖3條（滿足移動辦公需求），局域網(wǎng)內(nèi)實現(xiàn)百兆到桌面，所有光纖線路、設(shè)備均為專網(wǎng)專用，確保了各項業(yè)務(wù)帶寬的需求。除XX市統(tǒng)一的政務(wù)外網(wǎng)之外，目前人社局、環(huán)保局、財政局、工商局、國稅局、地稅局、氣象局、交通運輸局、統(tǒng)計局、物價局、信訪局、人口計生局等21個部門單獨建設(shè)了各自業(yè)務(wù)專網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)運行在政務(wù)外網(wǎng)之上，使用系統(tǒng)內(nèi)部私有IP地址資源。民政局、國家統(tǒng)計局XX調(diào)查隊和善南街道辦事處3部門提出了建設(shè)業(yè)務(wù)專網(wǎng)的需求。政務(wù)內(nèi)網(wǎng)XX市建設(shè)了以“網(wǎng)管中心機房”為頂級節(jié)點，覆蓋全市100個黨政機關(guān)事業(yè)單位、21個鎮(zhèn)（街道）的政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，提供網(wǎng)通公司、移動公司2條千兆光纖接入，局域網(wǎng)內(nèi)實現(xiàn)百兆到桌面，所有光纖線路、設(shè)備均是專網(wǎng)專用，確保了各項業(yè)務(wù)帶寬的需求。除XX市統(tǒng)一的政務(wù)內(nèi)網(wǎng)之外，目前還有組織、紀檢、信訪、審計、公安、檢察院、法院等部門單獨建設(shè)了物理隔離的政務(wù)內(nèi)網(wǎng)。需求設(shè)計根據(jù)《“寬帶中國”戰(zhàn)略及實施方案》（國發(fā)〔2013〕31號），加強戰(zhàn)略引導(dǎo)和系統(tǒng)部署，綜合利用有線、無線技術(shù)推動電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，加快構(gòu)建寬帶、融合、安全、泛在的下一代國家信息基礎(chǔ)設(shè)施，全面支撐經(jīng)濟發(fā)展和服務(wù)社會民生，推動XX寬帶基礎(chǔ)設(shè)施快速健康發(fā)展。1、加快寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級，綜合利用有線技術(shù)和無線技術(shù)，結(jié)合基于互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版（IPv6）的下一代互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模商用部署要求，分階段系統(tǒng)推進寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，力爭到2015年網(wǎng)管中心機房帶寬擴展到10G，新建帶寬出口20G智慧XX運維中心機房，提升業(yè)務(wù)承載能力，增強網(wǎng)絡(luò)安全可靠性。2、建設(shè)電子政務(wù)虛擬專網(wǎng)，滿足智慧城市運維管理、城市應(yīng)急管理等業(yè)務(wù)系統(tǒng)需求。XX市信息化服務(wù)中心為各級各部門提供統(tǒng)一的電子政務(wù)內(nèi)、外網(wǎng)傳輸服務(wù)，不再單獨敷設(shè)橫向或縱向的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，新的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需求通過現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)解決，已經(jīng)建設(shè)和部署的網(wǎng)絡(luò)逐步向XX市統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)上遷移，使XX市網(wǎng)絡(luò)資源利用率達到70%以上。存儲資源現(xiàn)狀分析目前，XX網(wǎng)管中心機房建有存儲服務(wù)器3臺，網(wǎng)絡(luò)存儲設(shè)備1臺套，光盤存儲設(shè)備一宗，硬盤存儲設(shè)備20T，95%以上業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)存儲采用外掛硬盤或刻錄光盤的形式進行，存儲備份介質(zhì)多存放在機房或辦公室內(nèi)，沒有建立起在災(zāi)難備份和數(shù)據(jù)恢復(fù)體系，存在著無法保障數(shù)據(jù)安全和快速恢復(fù)等問題。需求設(shè)計據(jù)統(tǒng)計，XX市有100多家單位提出建立和完善數(shù)據(jù)備份系統(tǒng)，45家單位提出了建設(shè)異地數(shù)據(jù)備份和災(zāi)備中心的安全需求，數(shù)據(jù)存儲擴容需求迫切。1、為滿足XX市各級各部門對存儲資源日益增長的需求，以XX市信息化服務(wù)中心現(xiàn)有存儲設(shè)備為基礎(chǔ)，整合其他部門已有存儲資源，構(gòu)建XX市云存儲資源池。存儲服務(wù)要為全市100個黨政機關(guān)事業(yè)單位、21個鎮(zhèn)（街道）提供數(shù)據(jù)存儲和備份服務(wù)，平均按照每單位需要1T存儲空間來設(shè)計，需要提供121T存儲空間。2、為滿足XX市同城災(zāi)備存儲資源的不斷增長，需要構(gòu)建云存儲同城備份資源池，云存儲同城備份資源池同樣需要121T的存儲容量來滿足XX市基于云計算的電子政務(wù)公共平臺的同城災(zāi)備存儲的需求。購買基于云計算的異地網(wǎng)絡(luò)存儲系統(tǒng)，設(shè)計存儲容量50T。應(yīng)用支撐資源需求設(shè)計現(xiàn)狀分析通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，XX市各級各部門在業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫建設(shè)中，均購置了或配置了操作系統(tǒng)軟件、數(shù)據(jù)庫軟件、中間件以及流程管理、訪問控制、身份服務(wù)等服務(wù)構(gòu)件，軟件產(chǎn)品的重合度在80%以上，且國外產(chǎn)品占比95%以上，并且代理供應(yīng)商不一致，導(dǎo)致了信息整合的困難。需求設(shè)計為避免XX市各級各部門重復(fù)建設(shè)，對各部門的共性支撐軟件需求進行分析、梳理、分類，對這些具有共性需求的軟件資源進行集中建設(shè)、管理，并提供使用這些共性軟件資源的支撐服務(wù)，使各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)能夠利用這些共性軟件資源實現(xiàn)快速的系統(tǒng)開發(fā)、部署和運行，并且節(jié)約資金投入，降低電子政務(wù)建設(shè)、運行成本比例達到50%以上，并且采購時優(yōu)先考慮國產(chǎn)自主可控軟件。建設(shè)云計算技術(shù)PaaS的統(tǒng)一的運行環(huán)境服務(wù)，為各部門的應(yīng)用提供（操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件等）應(yīng)用系統(tǒng)運行所必需的支撐軟件。建立開發(fā)、測試環(huán)境：建立統(tǒng)一的應(yīng)用支撐服務(wù)平臺，向各部門提供有共性需求的組織模型管理、訪問控制管理、業(yè)務(wù)流程服務(wù)、身份認證服務(wù)、表單服務(wù)等功能組件和功能組件使用的服務(wù)接口標(biāo)準。各部門根據(jù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的功能需求可以利用支撐軟件服務(wù)提供的構(gòu)件，以及標(biāo)準服務(wù)接口進行調(diào)用開發(fā)、組裝來建設(shè)。達到公共軟件資源的共享、節(jié)約，以及部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的高效開發(fā)、運行。信息資源需求設(shè)計現(xiàn)狀分析目前XX市各級各部門為滿足自身業(yè)務(wù)需求已經(jīng)建設(shè)了多個應(yīng)用系統(tǒng)，在一定程度上滿足了各級政府部門業(yè)務(wù)的需要。但是由于在前期的信息化建設(shè)中，各業(yè)務(wù)部門在建設(shè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)時缺少統(tǒng)一規(guī)劃，各自為政，導(dǎo)致了系統(tǒng)的重復(fù)建設(shè)、資源浪費、數(shù)據(jù)管理困難、信息資源質(zhì)量差、共享和開發(fā)利用率低等問題，極大地影響了政府部門的服務(wù)能力及辦事效率。主要體現(xiàn)在：一是各部門信息資源建設(shè)各自為政，一些公共性、基礎(chǔ)性信息資源存在重復(fù)采集現(xiàn)象，加之采集途徑、方式、標(biāo)準不一，導(dǎo)致信息資源質(zhì)最下降，可用性不高。二是信息資源成為各部門的“私有財產(chǎn)”，且未能建市部門間共享信息資源的長效機制，阻礙了信息公開和信息資源共享。三是由于缺乏對信息資源的統(tǒng)籌規(guī)劃和共享機制，造成信息資源開發(fā)利用水平低，使信息資源只能服務(wù)于本部門的應(yīng)用，使大量信息資源無法發(fā)揮更大的作用，造成信息資源閑置，降低了信息資源開發(fā)利用水平。需求設(shè)計對XX市各級政府部門所使用的信息資源的全面調(diào)研與梳理，將信息資源進行整合分類，按照“統(tǒng)一標(biāo)準、一數(shù)一源、共建共享、邏輯集中、職屬管理、授權(quán)使用”的原則統(tǒng)籌設(shè)計、構(gòu)建信息資源服務(wù)，使信息資源與業(yè)務(wù)應(yīng)用、承載環(huán)境相對分離，建立能夠承載云環(huán)境下信息資源共享的管理和支撐服務(wù)，以授權(quán)服務(wù)的方式為XX市各級各部門提供數(shù)據(jù)查詢、檢索、處理、挖掘、統(tǒng)計、分析等支撐服務(wù)，提高信息資源開發(fā)利用水平，服務(wù)于XX市各級政務(wù)部門。1、規(guī)劃設(shè)計政務(wù)信息資源目錄體系和交換體系技術(shù)服務(wù)設(shè)計方案，實現(xiàn)政務(wù)信息資源跨區(qū)域、跨層級、跨部門的信息資源服務(wù)平臺，為政務(wù)部門業(yè)務(wù)應(yīng)用提供信息資源共享、信息資源檢索和應(yīng)用訪問接口。2、對原有數(shù)據(jù)資源進行數(shù)據(jù)梳理、采集、比對、入庫、信息資源部署、數(shù)據(jù)融合，建立數(shù)據(jù)資源目錄、信息交換體系、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)發(fā)布、數(shù)據(jù)分析等，從而在核心數(shù)據(jù)庫中形成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、共享專題數(shù)據(jù)庫、業(yè)務(wù)專屬數(shù)據(jù)庫等。3、通過對XX市各級政府部門的信息資源進行分類整合，制定統(tǒng)一的信息資源服務(wù)標(biāo)準體系，建立XX市統(tǒng)一的信息資源服務(wù)中心。通過信息資源的服務(wù)設(shè)計以及建設(shè)實施，使業(yè)務(wù)信息共享、互聯(lián)互通率達到95%以上。業(yè)務(wù)應(yīng)用部署需求設(shè)計現(xiàn)狀分析目前，基于統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺已經(jīng)部署了移動辦公系統(tǒng)、微信、微門戶、政府網(wǎng)站集群、電子政務(wù)辦公、行政審批、計劃生育等應(yīng)用系統(tǒng)，并實現(xiàn)了跨部門、跨業(yè)務(wù)的交互和共享。財政、環(huán)保、國土以及其他垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用部署在各自的業(yè)務(wù)專網(wǎng)上，彼此孤立，使得數(shù)據(jù)分散于各個分支機構(gòu)，匯總速度慢、決策速度慢，缺乏實時性管理；數(shù)據(jù)分散且缺乏標(biāo)準化，形成信息孤島；部門與部門之間數(shù)據(jù)標(biāo)準不統(tǒng)一、有價值的資料無法充分利用，信息化系統(tǒng)不具備數(shù)據(jù)整合功能，對決策支持能力不強。目前，有統(tǒng)計局、交通運輸局、市紀委、食品藥品監(jiān)督管理局等7個單位提出建設(shè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用的需求。70%以上的部門提出了跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同的需求。需求設(shè)計需要建立應(yīng)用整合系統(tǒng)，有效地整合XX市原有的信息資源，通過信息共享和信息服務(wù)，充分挖掘信息資源，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策支持。新建的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)要在統(tǒng)一的公共平臺上進行部署，平臺應(yīng)設(shè)計滿足各部門不同類型業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用部署要求的可行部署方案。需要將應(yīng)用系統(tǒng)遷移部署在電子政務(wù)公共平臺，能夠滿足新建業(yè)務(wù)系統(tǒng)、已建應(yīng)用系統(tǒng)部署的需求，設(shè)計已建系統(tǒng)的分批次遷移方案。XX市信息化服務(wù)中心負責(zé)為全市各部門業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)部署提供技術(shù)支持，并指導(dǎo)各部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)向統(tǒng)一平臺遷移。安全可靠需求設(shè)計現(xiàn)狀分析XX目前已經(jīng)按照等保要求，對現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)進行了規(guī)劃建設(shè)，政務(wù)內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)線路采用物理隔離雙布線系統(tǒng)，終端安裝了物理隔離卡和獨立硬盤，采用了專業(yè)內(nèi)網(wǎng)安全管理軟件，實現(xiàn)了內(nèi)網(wǎng)資產(chǎn)管理、上網(wǎng)行為管理、移動介質(zhì)管理和非法外聯(lián)監(jiān)測等功能。政務(wù)外網(wǎng)采用千兆防火墻實現(xiàn)了與互聯(lián)網(wǎng)邏輯隔離，落實了入侵檢測、網(wǎng)絡(luò)防病毒等安全措施?；ヂ?lián)網(wǎng)也落實了網(wǎng)絡(luò)防病毒等安全措施。市網(wǎng)管中心機房配備了精密空調(diào)、UPS、煙霧感應(yīng)、視頻監(jiān)控、防雷防靜電，初步建立了信息安全制度，制定了人員、應(yīng)用系統(tǒng)及技術(shù)文檔安全管理制度，以及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)維護制度和應(yīng)急措施等，建立了有效的安全管理模式。實行24小時值守，確保了網(wǎng)絡(luò)運行安全。專網(wǎng)專線：XX黨政辦公網(wǎng)絡(luò)傳輸線路、設(shè)備，均為系統(tǒng)專用，統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)出口，嚴格與其它用戶物理隔離，確保網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全。網(wǎng)絡(luò)采用雙線路、雙路由組網(wǎng)，并備有常用備用設(shè)備，確保單點故障，不影響網(wǎng)絡(luò)使用。無線網(wǎng)絡(luò)安全可靠：無線網(wǎng)絡(luò)方案采用目前技術(shù)最成熟的GPRSVPN，通過GER隧道、后臺號碼對應(yīng)認證等安全措施，再加上系統(tǒng)的口令認證、地址綁定，最大限度的確保辦公網(wǎng)數(shù)據(jù)安全。其他獨立建設(shè)的機房未完全落實等級保護要求，機房未落實相關(guān)安全措施，15家單位對安全管理運維提出明確要求。XX黨政辦公網(wǎng)運行的核心軟件、有關(guān)組件及相關(guān)應(yīng)用服務(wù)器，85%以上均采用國有自主可靠的產(chǎn)品。內(nèi)外網(wǎng)機房未嚴格進行分區(qū)管理，系統(tǒng)目前尚未建設(shè)CA認證和容災(zāi)備份系統(tǒng)。需求設(shè)計綜合運用安全技術(shù)手段，制定全方位安全管理規(guī)范，為XX市各部門基于公共平臺開展業(yè)務(wù)應(yīng)用提供安全保障的服務(wù)；為XX市電子政務(wù)公共平臺基礎(chǔ)環(huán)境、業(yè)務(wù)資源和數(shù)據(jù)進行安全等級定級并提供等級保護的服務(wù)；利用應(yīng)用服務(wù)支撐平臺為XX市公共平臺服務(wù)的訪問提供權(quán)限和授權(quán)管理服務(wù)為電子政務(wù)公共平臺基礎(chǔ)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)提供安全隔離服務(wù)保證服務(wù)資源、服務(wù)管理、服務(wù)實施和服務(wù)運維的安全；按照“同城災(zāi)備+異地災(zāi)備”的兩地三中心的架構(gòu)設(shè)計災(zāi)備中心；在滿足公共平臺安全可靠要求的前提下，采用具有可控的軟硬件技術(shù)和產(chǎn)品。通過以上措施使平臺安全可靠化率達到90%以上，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安全可靠化達到90%以上，主機設(shè)備安全可靠化率達到80%以上，系統(tǒng)軟件安全可靠化率達到80%以上，常用支撐軟件安全可靠率達到90%以上。運維需求設(shè)計現(xiàn)狀分析1、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)。采用政府購買服務(wù)的形式，已與聯(lián)通、電信、移動等公司分別簽訂了網(wǎng)絡(luò)租用協(xié)議，由通信運營商負責(zé)網(wǎng)絡(luò)通信的安全保障和運行維護。2、機房設(shè)備。目前網(wǎng)管中心機房設(shè)備由財政提供運維資金保障，精密空調(diào)、不間斷電源（ups）、交換設(shè)備、服務(wù)器等硬件設(shè)施已經(jīng)與有關(guān)專業(yè)維護機構(gòu)簽訂代維協(xié)議，進行定期巡檢和專業(yè)化維保。其余12家單獨建設(shè)的機房均未有專業(yè)化代維，自身又缺乏專業(yè)維護人員。3、軟件產(chǎn)品。目前網(wǎng)管中心電子政務(wù)辦公平臺和網(wǎng)站集群軟件均能進行定期的升級服務(wù)。但是未開展軟件的日常的管理運維，軟件運行的安全性和穩(wěn)定性缺乏保障。網(wǎng)管中心之外其他獨立運行的系統(tǒng)軟件，不僅自身缺乏專業(yè)技術(shù)人員，也未能定期升級維護和售后服務(wù)，存在較大的隱患。4、日常管理維護隊伍。目前，網(wǎng)絡(luò)與設(shè)備維護管理均未提供駐場服務(wù)，僅進行應(yīng)急運維，日常管理運維靠信息化服務(wù)中心工作人員，任務(wù)繁重、工作壓力巨大。5、90%以上獨立建設(shè)的機房和業(yè)務(wù)系統(tǒng)運維工作達不到規(guī)范要求或未開展運維工作，導(dǎo)致故障出現(xiàn)頻率過高，處理不及時，對業(yè)務(wù)工作的開展造成了不便。各部門對運維服務(wù)均提出迫切需求，同時希望加大運維資金投入，引進專業(yè)運維隊伍，規(guī)范運維服務(wù)管理。需求設(shè)計1、組建專業(yè)運維團隊。整合XX市智慧城市系統(tǒng)運維需求，將基于云計算的電子政務(wù)公共平臺運維納入智慧城市整體運維，通過購買服務(wù)等方式，組建具備專業(yè)知識、行業(yè)知識、經(jīng)驗及相應(yīng)能力的團隊，提供駐場服務(wù)、電話服務(wù)7×24小時、網(wǎng)絡(luò)在線7×24小時和郵件服務(wù)7×8小時等服務(wù)內(nèi)容，保證業(yè)務(wù)可用性達到99.9%以上。2、建立和完善規(guī)范的運維管理制度。制定完善資產(chǎn)管理、安全管理、人員管理、技術(shù)管理等相關(guān)的運維管理制度。3、建立權(quán)責(zé)清晰運維安全運維機制。嚴格界定基于云計算電子公共平臺安全建設(shè)方、使用方和維護方三方的權(quán)利和責(zé)任，確保平臺運行權(quán)責(zé)清晰、保障有力。4、建立科學(xué)嚴謹?shù)姆?wù)標(biāo)準和評價體系。制定切實可行的運維績效評估辦法，制定嚴格細致的服務(wù)評價辦法和評價指標(biāo)。5、XX市信息化服務(wù)中心通過服務(wù)外包方式，為全市提供統(tǒng)一的運維服務(wù)，保障電子政務(wù)公共平臺各項服務(wù)的質(zhì)量和服務(wù)能力，制定服務(wù)標(biāo)準和規(guī)范，為各政務(wù)部門提供滿足需求、響應(yīng)及時、安全可靠的服務(wù)保障。系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計總體架構(gòu)XX市電子政務(wù)公共平臺總體架構(gòu)根據(jù)標(biāo)準規(guī)范的要求，主要包括服務(wù)管理架構(gòu)、服務(wù)資源架構(gòu)、服務(wù)實施架構(gòu)、服務(wù)保障架構(gòu)和服務(wù)安全架構(gòu)。服務(wù)管理架構(gòu)負責(zé)平臺提供各項服務(wù)的管理，為平臺架構(gòu)核心內(nèi)容；服務(wù)資源架構(gòu)為服務(wù)管理架構(gòu)的服務(wù)產(chǎn)品提供資源支持；服務(wù)實施架構(gòu)實現(xiàn)平臺的部署實施，是平臺架構(gòu)的基礎(chǔ)支撐；服務(wù)安全架構(gòu)和服務(wù)保障架構(gòu)負責(zé)平臺的正常和安全運行。XX市基于云計算的電子政務(wù)公共平臺承載全市各級各部門業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，實現(xiàn)全市各政務(wù)部門、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）之間的互聯(lián)互通和信息資源共享；并通過平臺提供的網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)等的各類接口，實現(xiàn)與省、相關(guān)業(yè)務(wù)進行銜接互通。XX市政務(wù)云是XX“智慧云”的核心，也是XX“智慧云”的重要組成部分，與XX市工業(yè)云、旅游云、農(nóng)業(yè)云、交通云及食品安全云等共同組成XX市云服務(wù)平臺；政務(wù)云面向政府部門提高職能效率、實現(xiàn)跨部門信息資源共享和推進政府信息公開的需求，建立統(tǒng)一的電子政務(wù)云服務(wù)平臺，發(fā)展電子政務(wù)云計算服務(wù)；工業(yè)云以提升智能化和柔性敏捷生產(chǎn)水平為重點，建設(shè)工業(yè)云服務(wù)平臺，面向國防工業(yè)、裝備制造、輕工食品等行業(yè)提供云計算服務(wù)；旅游云面向日益增長的旅游行業(yè)管理、旅游景區(qū)信息化發(fā)展需求及自駕、自助游爆發(fā)式增長的趨勢，建立智慧旅游云服務(wù)平臺；交通云面向政府決策、交通管理、企業(yè)運營、百姓出行等需求，建立智能交通云服務(wù)平臺；食品安全云面向政府有效監(jiān)管、企業(yè)品質(zhì)提升、公眾知識普及科學(xué)和健康消費等需求，促進健康消費服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，集合全省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品加工企業(yè)、流通環(huán)節(jié)中省內(nèi)外食品企業(yè)、全省餐飲行業(yè)中的數(shù)據(jù)資源，加強食品安全與營養(yǎng)標(biāo)準及知識庫建設(shè)。云服務(wù)平臺涉及政務(wù)、經(jīng)濟、民生和健康等多個領(lǐng)域，構(gòu)成了信息化、智能化、社會化、高效率的信息服務(wù)系統(tǒng)，提供以大數(shù)據(jù)為驅(qū)動的業(yè)務(wù)支撐服務(wù)，以及城市管理相關(guān)決策輔助服務(wù)，推進財政稅收、行政審批、電子監(jiān)察、綜合執(zhí)法、數(shù)字城管、應(yīng)急管理、公共安全管理、社會管理以、社會信用信息管理、交通運輸管理、旅游管理、食品安全管理等領(lǐng)域的業(yè)務(wù)協(xié)同系統(tǒng)建設(shè)，推動精簡、高效、廉潔、公平的運作模式建立，向社會提供全方位、高質(zhì)量、智能化的管理與服務(wù)。云計算中心圖總體架構(gòu)圖XX市電子政務(wù)公共平臺總體架構(gòu)包括服務(wù)管理架構(gòu)、服務(wù)資源架構(gòu)、服務(wù)實施架構(gòu)、服務(wù)保障架構(gòu)和服務(wù)安全架構(gòu)五個子架構(gòu)。服務(wù)管理架構(gòu)規(guī)定服務(wù)的各種管理行為，建立服務(wù)資源架構(gòu)及電子政務(wù)公共平臺的管理體系，包括服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)生命周期、計量管理、容量管理和質(zhì)量管理。服務(wù)資源架構(gòu)規(guī)定服務(wù)資源的技術(shù)實現(xiàn)和管理操作，實現(xiàn)機構(gòu)用戶所需要的各種服務(wù)與服務(wù)資源的有效組織，包括基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)資源池、支撐軟件服務(wù)資源池、信息資源服務(wù)資源池和應(yīng)用功能服務(wù)資源池。服務(wù)實施架構(gòu)規(guī)定電子政務(wù)公共平臺的子架構(gòu)部署及政務(wù)應(yīng)用部署行為，實現(xiàn)各子架構(gòu)之間、不同區(qū)域內(nèi)電子政務(wù)公共平臺的互聯(lián)互通，包括技術(shù)管理、政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)部署、平臺部署和平臺互聯(lián)。服務(wù)保障架構(gòu)規(guī)定服務(wù)的保障機制，保障各子架構(gòu)的正常運行，包括政策法規(guī)、服務(wù)機制、服務(wù)團隊、保障措施、運維管理和用戶管理。服務(wù)安全架構(gòu)規(guī)定安全保障措施，保障各子架構(gòu)的運行安全和機構(gòu)用戶的數(shù)據(jù)安全，包括安全管理、安全運維、安全服務(wù)、安全隔離、服務(wù)資源安全、安全服務(wù)實施和服務(wù)安全測試。服務(wù)資源架構(gòu)服務(wù)資源架構(gòu)圖服務(wù)資源架構(gòu)將資源構(gòu)建成資源池進行統(tǒng)一的池化管理，規(guī)定了服務(wù)資源的技術(shù)實現(xiàn)和管理操作，服務(wù)資源架構(gòu)包括基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)資源池，支撐軟件服務(wù)資源池，信息資源服務(wù)資源池和應(yīng)用功能服務(wù)資源池。服務(wù)資源架構(gòu)指導(dǎo)資源提供者和服務(wù)提供者通過構(gòu)建不同功能的服務(wù)資源池，管理各類服務(wù)資源，并通過配置封裝生成多種服務(wù)產(chǎn)品，構(gòu)建完整的電子政務(wù)服務(wù)體系。服務(wù)管理架構(gòu)服務(wù)管理架構(gòu)圖服務(wù)管理架構(gòu)規(guī)定服務(wù)的各種管理行為，包括服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)生命周期管理、計量管理、容量管理和質(zhì)量管理。服務(wù)管理架構(gòu)指導(dǎo)服務(wù)提供者以下內(nèi)容：通過多種服務(wù)產(chǎn)品向開發(fā)者提供多種支撐環(huán)境，幫助其完成產(chǎn)品設(shè)計開發(fā)等階段；為XX市各部門開發(fā)的應(yīng)用系統(tǒng)提供全生命周期的服務(wù)。同時，指導(dǎo)服務(wù)管理機構(gòu)進行服務(wù)的計量、容量和質(zhì)量的多方面服務(wù)管理功能。服務(wù)實施架構(gòu)服務(wù)實施架構(gòu)圖服務(wù)實施架構(gòu)規(guī)定電子政務(wù)公共平臺的架構(gòu)及政務(wù)應(yīng)用部署行為，包括技術(shù)管理、政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)部署、平臺部署和平臺互聯(lián)。服務(wù)實施架構(gòu)指導(dǎo)服務(wù)管理機構(gòu)設(shè)計實施平臺和應(yīng)用的部署，并規(guī)定平臺之間的互聯(lián)。服務(wù)保障架構(gòu)服務(wù)保障架構(gòu)圖服務(wù)保障架構(gòu)規(guī)定服務(wù)的保障機制，包括政策法規(guī)、服務(wù)機制。服務(wù)團隊、保障措施、運維管理和用戶管理。服務(wù)保障架構(gòu)指導(dǎo)服務(wù)管理機構(gòu)對平臺運行過程的運維保障。服務(wù)安全架構(gòu)服務(wù)安全架構(gòu)圖服務(wù)安全體系根據(jù)國家等級保護的要求設(shè)計，規(guī)定了安全保障措施，包括電子政務(wù)公共平臺的基礎(chǔ)資源安全、業(yè)務(wù)及數(shù)據(jù)支撐安全、安全服務(wù)、安全隔離、服務(wù)安全實施、服務(wù)安全運維、服務(wù)安全管理以及安全的測試等內(nèi)容。系統(tǒng)架構(gòu)實施設(shè)計系統(tǒng)架構(gòu)要達到高可靠、高可擴展，能夠滿足XX市全市電子政務(wù)各級各部門政務(wù)業(yè)務(wù)，以云計算為基礎(chǔ)技術(shù)架構(gòu)，在政務(wù)應(yīng)用、城市管理、公共服務(wù)等方面實現(xiàn)信息資源的深度開發(fā)、利用和共享，支撐部門間業(yè)務(wù)協(xié)同。系統(tǒng)架構(gòu)的實施包括XX市市、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）三級機房、網(wǎng)絡(luò)、主機、存儲和災(zāi)備等基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)一部署，信息資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)，支撐軟件系統(tǒng)建設(shè)，應(yīng)用服務(wù)建設(shè)，以及基礎(chǔ)安全保障體系建設(shè)。原則采用國產(chǎn)自主可控的軟、硬件產(chǎn)品。XX市基于云計算的電子政務(wù)公共平臺由XX市信息化服務(wù)中心負責(zé)組織實施，同時負責(zé)電子政務(wù)公共業(yè)務(wù)系統(tǒng)、支撐軟件系統(tǒng)、骨干傳輸網(wǎng)、城域網(wǎng)、中心機房、基礎(chǔ)安全保障設(shè)施、公共存儲、數(shù)據(jù)備份和系統(tǒng)災(zāi)備的建設(shè)實施，牽頭組織各相關(guān)部門開展基礎(chǔ)、共享數(shù)據(jù)資源和協(xié)同業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。各部門基于公共平臺進行本部門局域網(wǎng)、專屬、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源的建設(shè)實施，并協(xié)助相關(guān)部門開展基礎(chǔ)、共享數(shù)據(jù)資源和協(xié)同業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施服務(wù)設(shè)計基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)包括機房服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、主機服務(wù)、存儲服務(wù)和災(zāi)備服務(wù)等設(shè)計。做好XX市基于云計算的電子政務(wù)公共平臺基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)設(shè)計，為XX市電子政務(wù)的發(fā)展打好基礎(chǔ)。設(shè)計思路XX市基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)設(shè)計思路是通過統(tǒng)一的規(guī)劃和標(biāo)準，充分利用中心機房并集成整合現(xiàn)有部分條件好、符合標(biāo)準的機房、網(wǎng)絡(luò)、主機、存儲備份、安全設(shè)施等信息化基礎(chǔ)資源，采用虛擬化、集群化技術(shù)，并購買相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施社會化服務(wù)作為必要補充，構(gòu)建XX市安全、可靠、按需服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施資源池，為XX市各級各政務(wù)部門未來電子政務(wù)的建設(shè)提供一個功能完整的、標(biāo)準開放、方便集成的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)層；基礎(chǔ)設(shè)施資源池的規(guī)劃設(shè)計以滿足XX市現(xiàn)有的業(yè)務(wù)應(yīng)用的資源需求的同時，也要考慮到XX市未來業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。設(shè)計充分考慮平臺的自主可控性，網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、服務(wù)器設(shè)備和存儲設(shè)備盡量采用國家相關(guān)部門推薦的自主可控的軟硬件產(chǎn)品，并制定對現(xiàn)有設(shè)備的替代更新計劃，力爭3年內(nèi)使基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)自主可控產(chǎn)品的資產(chǎn)比率大于70%。通過對基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的設(shè)計和建設(shè)，充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施資源，構(gòu)建邏輯集中的統(tǒng)一云平臺，完善中心機房設(shè)計，梳理整合現(xiàn)有機房資源，減少20%以上的自建機房，使平臺的基礎(chǔ)設(shè)施資源利用率達到75%以上，平臺實現(xiàn)與95%以上XX部門的網(wǎng)絡(luò)互通，中心機房的PUE<2，CPU虛擬化率大于60%，存儲資源利用率大于50%，小于70%，網(wǎng)絡(luò)資源利用率峰值可達70%（當(dāng)否？）。機房資源服務(wù)設(shè)計設(shè)計思路考慮未來購置專業(yè)云服務(wù)需求，并對接省、棗莊市級云平臺，不再新建機房，在XX市信息化服務(wù)中心原有200平方米的機房的基礎(chǔ)上，按照《電子信息系統(tǒng)機房設(shè)計規(guī)范》(GB50l74—2008，以下簡稱“機房規(guī)范”)的標(biāo)準，將機房擴展至600平方米，作為XX市電子政務(wù)公共平臺中心機房，同時對棗莊科技職業(yè)學(xué)院機房進行升級改造，作為XX市電子政務(wù)的同城災(zāi)備機房，采用山東省基于云計算的電子政務(wù)公共平臺規(guī)劃的全省災(zāi)備中心，作為異地災(zāi)備機房，形成“同城災(zāi)備+異地災(zāi)備”兩地三中心的機房運營、災(zāi)備模式。對XX市市直部門及鎮(zhèn)街現(xiàn)有機房進行梳理，制定機房遷移規(guī)劃，除有特殊行業(yè)要求的個別部門機房可暫時保留，并納入XX市電子政務(wù)機房資源池進行統(tǒng)一調(diào)配管理外，其他機房按計劃分批分期遷移至中心機房，減少20%以上的自建機房，形成統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)控、分級運維的XX市電子政務(wù)核心機房資源池。機房資源服務(wù)設(shè)計設(shè)計要求機房資源屬于基礎(chǔ)性公共資源，是承載電子政務(wù)公共平臺的基礎(chǔ)環(huán)境，機房的分級、建筑條件、配套設(shè)施、布線、強電配電區(qū)建設(shè)、不間斷電源保障區(qū)、新風(fēng)空調(diào)區(qū)和消防設(shè)施區(qū)的按照GB50174《電子信息系統(tǒng)機房設(shè)計規(guī)范》的規(guī)定來建設(shè)改造，機房服務(wù)達到《電子信息系統(tǒng)機房設(shè)計規(guī)范》要求的A級標(biāo)準。機房需要提供機房空間服務(wù)、機柜服務(wù)和機位服務(wù)。機房具體建設(shè)描述如下：功能部分機房配備兩路來自不同變電站的線路且配備UPS和發(fā)電機；公共平臺內(nèi)網(wǎng)機房與外網(wǎng)機房間采用物理空間隔離；為特殊用戶需要劃分獨立機房區(qū)域；根據(jù)公共平臺核心機房功能和安全要求劃分安全區(qū)域，以保證各個區(qū)域的操作能夠獨立進行，區(qū)域的邏輯劃分和物理劃分保持一致，包括：網(wǎng)絡(luò)接入、業(yè)務(wù)開展、安全服務(wù)、調(diào)試等多種區(qū)域；提供多運營商線路接入，支持運行商線路從不同物理位置進入機房。性能部分機房內(nèi)溫度范圍為18℃至27℃，溫度范圍為40%至60%；提供機房資源服務(wù)準備時長不超過3天；改造的舊機房PUE不超過2，新建機房的PUE不超過1.8。二、服務(wù)分類1、虛擬機房服務(wù)。云計算模式下，用戶不需關(guān)心其業(yè)務(wù)應(yīng)用部署的物理位置，因此一般不直接提供機房空間服務(wù)，而是將機房作為支撐云平臺對外提供服務(wù)的載體。虛擬機房服務(wù)隨電子政務(wù)云平臺的其他服務(wù)一同提供。2、物理機房服務(wù)。物理機房服務(wù)包括機房空間服務(wù)、機柜服務(wù)和機位服務(wù)。其中機房空間服務(wù)的計量單位為空間面積；機柜服務(wù)的計量單位為機柜數(shù)量；機位服務(wù)的計量單位細化到機柜單元。三、服務(wù)資源梳理服務(wù)資源梳理是基于XX市已有機房環(huán)境的調(diào)研為基礎(chǔ)，充分梳理和分析現(xiàn)有機房資源，共同組成電子政務(wù)云平臺機房資源池。要求如下：1）對現(xiàn)有機房資源進行梳理分類，主要包括三類：部門自建機房，運營商機房，第三方IDC提供商機房；2）對于部門自建機房，符合規(guī)范并且具有承載能力、承載國家縱向網(wǎng)絡(luò)、有特殊用途的機房予以保留；整合保留機房資源，實現(xiàn)符合要求多個機房的互聯(lián)互通，構(gòu)建電子政務(wù)云平臺機房資源池；3）對于不符合規(guī)范的自建機房、運營商機房或者第三方IDC機房的，停止擴建改造，機房內(nèi)設(shè)備及應(yīng)用統(tǒng)一遷移到XX市電子政務(wù)公共平臺中心機房。機房資源服務(wù)實施設(shè)計通過對XX市機房建設(shè)情況的調(diào)研，一是有獨立機房，機房環(huán)境配置合規(guī)且面積在30平方米以上，將該類機房資源保留，通過統(tǒng)籌規(guī)劃、集中管理、規(guī)范運維，與XX電子政務(wù)云平臺中心機房共同組成機房資源池，面積共計900平方米；二是將有獨立機房，機房環(huán)境配置不合規(guī)或機房面積在30平方米以下，將該類機房資源按批次統(tǒng)一遷移到XX市電子政務(wù)公共平臺中心機房，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一運維，遷移原則是無對上垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)的部門列入第一批遷移計劃，于2015年12月底完成遷移工作，有對上垂直業(yè)務(wù)系統(tǒng)的部門在完成基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用支撐環(huán)境部署后列入第二批遷移計劃，于2017年12月底完成遷移工作，原有機房逐步淘汰。XX市機房資源遷移計劃表序號單位遷移計劃說明1XX市信息化服務(wù)中心對6家機房進行升級改造，形成900平方米的機房資源池有獨立機房，機房面積在30平方米以上，基本符合《電子信息系統(tǒng)機房設(shè)計規(guī)范》(GB50l74—2008)，能夠滿足現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)穩(wěn)定運行使用要求。2XX市人民檢察院3XX市公安局4XX市國土資源局5棗莊科技職業(yè)學(xué)院6XX市教育局7XX市民政局第一批有獨立機房，機房環(huán)境不同程度地存在供配電、溫濕度控制、防