【公路實(shí)務(wù)】盧小東 教材精講班教案 72-第3篇-第9章-9.1-施工招標(biāo)投標(biāo)

教材結(jié)構(gòu)

9.1施工招標(biāo)投標(biāo)9.1.1公路工程招標(biāo)投標(biāo)管理9.1.2公路工程工程量清單編制9.1.3投標(biāo)報(bào)價(jià)編制9.1.1公路工程招標(biāo)投標(biāo)管理知識(shí)內(nèi)容1.施工招標(biāo)2.施工投標(biāo)考情分析年份20192020202120222023題型//1案例1單選//分值003分001.施工招標(biāo)1）開標(biāo)、評(píng)標(biāo)（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定采用雙信封形式密封的，開標(biāo)分兩個(gè)步驟公開進(jìn)行：第一步驟對(duì)第一信封內(nèi)的商務(wù)文件和技術(shù)文件進(jìn)行開標(biāo)，對(duì)第二信封不予拆封并由招標(biāo)人予以封存。第二步驟宣布通過商務(wù)文件和技術(shù)文件評(píng)審的投標(biāo)人名單，對(duì)其第二信封內(nèi)的報(bào)價(jià)文件進(jìn)行開標(biāo)，宣讀投標(biāo)報(bào)價(jià)。未通過商務(wù)文件和技術(shù)文件評(píng)審的，對(duì)其第二信封不予拆封，并當(dāng)場(chǎng)退還給投標(biāo)人；投標(biāo)人未參加第二信封開標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后及時(shí)將第二信封原封退還投標(biāo)人。（2）公路工程施工招標(biāo)、評(píng)標(biāo)方法評(píng)標(biāo)方法分類適用綜合評(píng)估法合理低價(jià)法（基準(zhǔn)價(jià)）一般情況技術(shù)評(píng)分最低標(biāo)價(jià)法綜合評(píng)分法技術(shù)特別復(fù)雜的特大橋梁和特長(zhǎng)隧道項(xiàng)目主體工程經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法/工程規(guī)模較小、技術(shù)含量較低的工程（3）實(shí)行設(shè)計(jì)施工總承包招標(biāo)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程地質(zhì)條件、技術(shù)特點(diǎn)和施工難度確定評(píng)標(biāo)辦法。2）中標(biāo)（1）依法必須進(jìn)行招標(biāo)的公路工程建設(shè)項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)，公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日，公示內(nèi)容包括：①中標(biāo)候選人排序、名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)；②中標(biāo)候選人在投標(biāo)文件中承諾的主要人員姓名、個(gè)人業(yè)績(jī)、相關(guān)證書編號(hào)；③中標(biāo)候選人在投標(biāo)文件中填報(bào)的項(xiàng)目業(yè)績(jī)；④被否決投標(biāo)的投標(biāo)人名稱、否決依據(jù)和原因；⑤招標(biāo)文件規(guī)定公示的其他內(nèi)容。2.施工投標(biāo)1）研究招標(biāo)文件投標(biāo)單位取得投標(biāo)資格，首要工作是深入研究招標(biāo)文件，招標(biāo)文件的研究重點(diǎn)應(yīng)為投標(biāo)者須知、合同條款、設(shè)計(jì)圖紙、工程范圍及工程量清單表等內(nèi)容，還需研究技術(shù)規(guī)范要求，確認(rèn)是否有特殊要求。2）標(biāo)前調(diào)查研究（1）市場(chǎng)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境調(diào)查（2）工程現(xiàn)場(chǎng)考察和工程所在地區(qū)的環(huán)境考察（3）工程業(yè)主方和競(jìng)爭(zhēng)單位的調(diào)查3）復(fù)核工程量當(dāng)投標(biāo)人大體上確定了工程總報(bào)價(jià)以后，可適當(dāng)采用報(bào)價(jià)技巧如不平衡報(bào)價(jià)法，對(duì)某些工程量可能增加的項(xiàng)目提高報(bào)價(jià)，而對(duì)某些工程量可能減少的可以降低報(bào)價(jià)。4）制定施工方案施工方案是報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)和前提，也是招標(biāo)人評(píng)標(biāo)時(shí)要考慮的重要因素之一。5）確定投標(biāo)策略6）正式投標(biāo)（1）注意投標(biāo)的截止日期（2）投標(biāo)文件的完備性（3）注意標(biāo)書的標(biāo)準(zhǔn)（4）注意投標(biāo)的擔(dān)保（5）注意工程分包規(guī)定投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件有關(guān)分包的規(guī)定，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分工作進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。投標(biāo)人在投標(biāo)文件中未列入分包計(jì)劃的工程或者服務(wù)，中標(biāo)后不得分包，法律法規(guī)或者招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外。9.1.2公路工程工程量清單編制

知識(shí)內(nèi)容1.工程量清單的概念2.工程量清單的內(nèi)容考情分析年份20192020202120222023題型///1多選1案例分值0002分7分1.工程量清單的概念工程量清單，是工程招標(biāo)及實(shí)施工程時(shí)計(jì)量與支付的重要依據(jù)，是招標(biāo)單位（業(yè)主）將要招標(biāo)的工程按一定的原則（如按工程部位、性質(zhì)等）進(jìn)行分解，以明確工程的內(nèi)容和范圍，并將這些內(nèi)容數(shù)量化而得到的一套工程項(xiàng)目表。我國的公路工程項(xiàng)目招標(biāo)，一般均由招標(biāo)單位提供工程量清單。另外，需要特別指出的是工程量清單中所列的工程數(shù)量（也稱為清單工程量），是在實(shí)際施工生產(chǎn)前根據(jù)設(shè)計(jì)施工圖紙和說明及工程量計(jì)算規(guī)則所得到的一種準(zhǔn)確性較高的預(yù)算數(shù)量，并不是中標(biāo)者在施工時(shí)應(yīng)予完成的實(shí)際的工程量。因?yàn)樵趯?shí)際施工過程中，可能會(huì)因各種原因與設(shè)計(jì)條件不一致，從而產(chǎn)生工程量的數(shù)量變化，業(yè)主應(yīng)按約定好的計(jì)量規(guī)則計(jì)算出實(shí)際工程量支付工程費(fèi)用。2.工程量清單的內(nèi)容工程量清單內(nèi)容包括說明、工程量清單、計(jì)日工表、暫估價(jià)表和工程量清單匯總表五部分。1）說明清單說明分為工程量清單說明、投標(biāo)報(bào)價(jià)說明和計(jì)日工說明三部分，當(dāng)工程發(fā)生變更或費(fèi)用索賠時(shí)，監(jiān)理工程師將據(jù)此來確定單價(jià)。（1）工程量清單說明①約定計(jì)量規(guī)則中沒有的子目，其工程量按照有合同約束力的圖紙所標(biāo)示尺寸的理論凈量計(jì)算。計(jì)量采用中華人民共和國法定計(jì)量單位。②工程量清單中所列工程數(shù)量是估算的或設(shè)計(jì)的預(yù)計(jì)數(shù)量，僅作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的共同基礎(chǔ)，不能作為最終結(jié)算與支付的依據(jù)。實(shí)際支付應(yīng)按實(shí)際完成的工程量。③工程量清單中所列工程量的變動(dòng)，絲毫不會(huì)降低或影響合同條款的效力，也不免除承包人按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工和修復(fù)缺陷的責(zé)任。④圖紙中所列的工程數(shù)量表及數(shù)量匯總表僅是提供資料，不是工程量清單的外延。當(dāng)圖紙與工程量清單所列數(shù)量不一致時(shí)，以工程量清單所列數(shù)量作為報(bào)價(jià)的依據(jù)。（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)說明①工程量清單中的每一子目須填入單價(jià)或價(jià)格，且只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)。②除非合同另有規(guī)定，工程量清單中有標(biāo)價(jià)的單價(jià)和總額價(jià)均已包括了為實(shí)施和完成合同工程所需的勞務(wù)、材料、機(jī)械、質(zhì)檢（自檢）、安裝、缺陷修復(fù)、管理、保險(xiǎn)、稅費(fèi)、利潤(rùn)等費(fèi)用，以及合同明示或暗示的所有責(zé)任、義務(wù)和一般風(fēng)險(xiǎn)。③工程量清單中投標(biāo)人沒有填入單價(jià)或價(jià)格的子目，其費(fèi)用視為已分?jǐn)傇诠こ塘壳鍐沃衅渌嚓P(guān)子目的單價(jià)或價(jià)格之中。承包人必須按監(jiān)理工程師指令完成工程量清單中未填入單價(jià)或價(jià)格的子目，但不能得到結(jié)算與支付。④承包人用于本合同工程的各類裝備的提供、運(yùn)輸、維修、拆卸、拼裝等支付的費(fèi)用，已包括在工程量清單的單價(jià)與總額價(jià)之中。（3）計(jì)日工說明①計(jì)日工總則A.未經(jīng)監(jiān)理人書面指令，任何工程不得按計(jì)日工施工；接到監(jiān)理工程師按計(jì)日工施工的書面指令，承包人也不得拒絕。B.計(jì)日工的勞務(wù)、材料和施工機(jī)械由招標(biāo)人（或發(fā)包人）列出正常的估計(jì)數(shù)量，投標(biāo)人報(bào)出單價(jià)，計(jì)算出計(jì)日工總額后列入工程量清單匯總表中并進(jìn)入評(píng)標(biāo)價(jià)。C.計(jì)日工不調(diào)價(jià)。②計(jì)日工勞務(wù)A.在計(jì)算應(yīng)付給承包人的計(jì)日工工資時(shí)，工時(shí)應(yīng)從工人到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)，并開始從事指定的工作算起，到返回原出發(fā)地點(diǎn)為止，扣去用餐和休息的時(shí)間。只有直接從事指定的工作，且能勝任該工作的工人才能計(jì)工，隨同工人一起做工的班長(zhǎng)應(yīng)計(jì)算在內(nèi)，但不包括領(lǐng)工（工長(zhǎng)）和其他質(zhì)檢管理人員。③計(jì)日工材料計(jì)日工材料費(fèi)單價(jià)包括基本單價(jià)及承包人的管理費(fèi)、稅費(fèi)、利潤(rùn)等所有附加費(fèi)，說明如下：A.材料基本單價(jià)按供貨價(jià)加運(yùn)雜費(fèi)（到達(dá)承包人現(xiàn)場(chǎng)倉庫）、保險(xiǎn)費(fèi)、倉庫管理費(fèi)以及運(yùn)輸損耗等計(jì)算。B.從現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)至使用地點(diǎn)的人工費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi)不包括在上述基本單價(jià)內(nèi)。④計(jì)日工施工機(jī)械A(chǔ).在計(jì)日工作業(yè)中，承包人計(jì)算所用的施工機(jī)械費(fèi)用時(shí)，應(yīng)按實(shí)際工作小時(shí)支付。除非經(jīng)監(jiān)理工程師的同意，計(jì)算的工作小時(shí)才能將施工機(jī)械從現(xiàn)場(chǎng)某處運(yùn)到監(jiān)理工程師指令的計(jì)日工作業(yè)的另一現(xiàn)場(chǎng)往返運(yùn)送時(shí)間包括在內(nèi)。2）計(jì)日工表計(jì)日工也稱散工、點(diǎn)工或零星工，指在工程實(shí)施過程中，業(yè)主可能有一些臨時(shí)性的或新增加的項(xiàng)目，而且這種臨時(shí)的新增項(xiàng)目的工程量在招投標(biāo)階段很難估計(jì)，希望通過招標(biāo)投標(biāo)階段事先定價(jià)，避免開工后可能發(fā)生時(shí)出現(xiàn)的爭(zhēng)端。計(jì)日工明細(xì)表由計(jì)日工勞務(wù)、計(jì)日工材料、計(jì)日工施工機(jī)械、計(jì)日工匯總表等方面的內(nèi)容組成。3）暫估價(jià)表暫估價(jià)是發(fā)包人在工程量清單中給定的用于支付必然發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料、設(shè)備以及專業(yè)工程的金額。暫估價(jià)表包括材料暫估價(jià)表、工程設(shè)備暫估價(jià)表和專業(yè)工程暫估價(jià)表。4）工程量清單匯總表序號(hào)章次項(xiàng)目名稱金額1100總則2200路基3300路面4400橋梁、涵洞5500隧道6600安全設(shè)施及預(yù)埋管線7700綠化及環(huán)境保護(hù)設(shè)施8第100-700章清單合計(jì)9已包含在清單合計(jì)中的材料、工程設(shè)備、專業(yè)工程暫估價(jià)合計(jì)10清單合計(jì)減去材料、工程設(shè)備、專業(yè)工程暫估價(jià)合計(jì)（即8-9=10）11計(jì)日工合計(jì)12暫列金額（不含計(jì)日工總額）13投標(biāo)報(bào)價(jià)（8+11+12）=139.1.3投標(biāo)報(bào)價(jià)編制

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