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提高制度執(zhí)行能力有效防控案件發(fā)生銀行業(yè)金融機構(gòu)典型案例剖析觀后有感十月八日聯(lián)社組織班子成員、全市農(nóng)村信用社主任、部室正副主任觀看了銀監(jiān)會和公安部聯(lián)合舉行搶、偷、盜、騙等典型案例分析會議影視片,看后感到觸目驚心,使本人對案件專項治理工作重要性和必要性有了更深認識,對此,談?wù)勛约后w會及看法。近年來,金融案件頻發(fā),發(fā)案率仍然居高不下,防案形勢非常嚴峻??v觀金融案件發(fā)生,盡管形式各異,但追究原因除了社會治安形勢相當(dāng)嚴峻以外,銀行業(yè)金融機構(gòu)內(nèi)部由于各項內(nèi)控制度未履行好、落實好,從業(yè)人員防案意識淡薄是一個非常重要原因之一。同時還暴露了銀行業(yè)內(nèi)部管理松懈,有章不循,處分不力等問題,以及無視對員工道德風(fēng)險控制。當(dāng)前,我認為農(nóng)村信用社在案方面存在主要問題:一是員工法紀意識差,教育乏力。俗話說,千里之堤,潰于蟻穴。農(nóng)村信用社點多、面廣、線長,絕大多數(shù)員工身處最基層,長期以來,標(biāo)準化、制度化思想教育開展不夠,員工重視實際,視思想教育為形式、為空談,認為在各自網(wǎng)點內(nèi)人低頭不見抬頭見,思想教育無意義,久而久之,員工思想道德水準、法律法規(guī)觀念得不到凈化和提高,遵章守紀能力差,大多憑經(jīng)歷辦事,以感情代替制度現(xiàn)象較為普遍。二是防患意識不強,管理乏力。近年來,有信用社只注重業(yè)務(wù)開展,無視案件防范,“一手硬、一手軟〞現(xiàn)象得不到徹底改觀,尤其在基層信用社,片面追究幾項主要業(yè)務(wù)指標(biāo)完成,不重視內(nèi)部管理、平安教育和平安防范,對安防工作有甚至是欺上瞞下或走過場應(yīng)付了事。有員工對安防設(shè)施使用缺乏了解,導(dǎo)致平安設(shè)施形同虛設(shè)現(xiàn)象大量存在。三是平安檢查圖形式、走過場、監(jiān)視乏力、整改不到位。一方面聯(lián)社管理部門檢查力量相對薄弱,對信用社點多、面廣、線長和客觀上難以全面實施有效監(jiān)視檢查;另一方面,檢查人員有責(zé)任心差,原那么性不強,檢查圖形式,走過場,該發(fā)現(xiàn)問題沒有及時發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)問題也沒有采取有效措施進展處分,有基層信用社對聯(lián)社檢查提出整改不及時到位,。有些問題在檢查時發(fā)現(xiàn)了,檢查部門也只是下了整改不抓落實,對落實情況沒做進一步催促檢查,而是大事化小、小事化無,使問題越積越大,最后導(dǎo)致案件發(fā)生。針對這些問題我認為要狠抓以下幾個方面工作:一、樹立“人本意識〞,提高思想教育水平大家都知道,信用社內(nèi)部各項規(guī)章制度林林總總,不可謂不全,處分力度也是不斷加大,但是很多制度在許多員工認為只是“掛在墻上、講在嘴上〞,沒有落實到執(zhí)行上來標(biāo)準自已行為。究其原因,是員工思想意識在作怪,是農(nóng)村信用社長期員工思想教育工作不到位、崗位安排僵化、想當(dāng)老好人意識所形成結(jié)果。要提高農(nóng)村信用社平安防范能力,首先要解決就是員工意識問題,應(yīng)該使廣闊員工認識到,制度并不是用來看,而是用來防控風(fēng)險、指導(dǎo)實際工作。影視片中所例舉案例,對每一位員工應(yīng)該是有很強震憾,比方農(nóng)行湖北黃崗支行發(fā)生5000多萬元庫款被盜案和內(nèi)蒙古農(nóng)信社搶劫案就是制度執(zhí)行不力、員工防范意識差、內(nèi)外勾結(jié)作案造成。因此,嚴格執(zhí)行規(guī)章制度,不僅僅是對自身保護,也是對他人負責(zé)。在這方面,各級農(nóng)村信用社務(wù)必要高度重視員工思想工作,真正使每一位員工從思想上重視、從行動上自覺地遵章守紀。1、要經(jīng)常性抓好員工政治思想和職業(yè)道德教育,結(jié)實樹立平安防范識,做到警鐘常敲,預(yù)防針常打。2、抓好員工監(jiān)視管理,健全要害崗位、重要崗位人員輪崗、異地交流制度和相互制衡機制,嚴防內(nèi)部工作人員互相勾結(jié),共同作案。3、抓苗頭、抓落實、抓薄弱環(huán)節(jié),確保案防措施到位。對于地處邊緣且業(yè)務(wù)量較少營業(yè)網(wǎng)點及排查出“九種人〞作為案防工作重點,并建好臺帳,實行分類重點監(jiān)控。同時加大檢查力度和頻率狠抓落實。4、進一步建立健全員工行為排查制度。把對員工排查工作納入日常議事日程,密切關(guān)注員工思想動態(tài),重視員工道德風(fēng)險防范,將各種誘發(fā)案件隱患消滅在萌芽狀態(tài)。二、嚴格責(zé)任追究,使違章違紀付出沉重代價長期以來,信用社內(nèi)有章不循現(xiàn)象嚴重,不能將制定各項內(nèi)控案防制度良好初衷落到實處,是導(dǎo)致各項案件發(fā)生主要原因。有了健全制度,更要有一批模范執(zhí)行制度人予以落實,才能夠收到好效果。因此,要加強各項內(nèi)控案防制度落實情況后續(xù)跟蹤和監(jiān)視工作,對于嚴重違反內(nèi)控案防制度要給予嚴厲處理,實行“一案六問責(zé)〞,使責(zé)任追究形成巨大震攝作用,要讓每一位違章違紀當(dāng)事人、相關(guān)責(zé)任人員以及案發(fā)單位領(lǐng)導(dǎo)人員都付出沉重代價,讓其有切身之痛,嚴重在清理出信用社隊伍,到達“有制度控制不能為、有嚴厲處分不敢為、要付出高額代價不想為〞效果。三、完善監(jiān)視機制,防范道德風(fēng)險道德風(fēng)險是各項案件發(fā)生一個重要因素。每一件有內(nèi)部員工參與案件背后,無不有作案人長期處心積慮身影,他們正是利用了工作機制上、內(nèi)部監(jiān)視上存在漏洞而精心謀劃,伺機作案。我們要通過工作機制轉(zhuǎn)變,進一步完善監(jiān)視機制,來防范道德風(fēng)險轉(zhuǎn)化為實際風(fēng)險。比方,在工作機制方面,要以制度化形式進展崗位輪換、做好監(jiān)視檢查工作、進展員工培訓(xùn)工作。要以制度化形式做好內(nèi)控制案防度執(zhí)行有效性。要按照內(nèi)控管理原那么加快推進業(yè)務(wù)流程重組和再造,全面推行前中后臺別離,實現(xiàn)由粗放式經(jīng)營向流程式經(jīng)營轉(zhuǎn)變。前臺臨柜效勞必須堅持“雙人復(fù)核〞制度,中臺對前臺業(yè)務(wù)處理進展再復(fù)核,后臺那么進展定期或不定期稽核檢查,既提高專業(yè)化效勞水平和效勞效率,又強化了風(fēng)險控制,共同構(gòu)成“三道防火墻〞。四、加大硬件設(shè)施投入,不斷提高物防效果農(nóng)村信用社由于網(wǎng)點多,個別平安設(shè)施達標(biāo)改造還沒有完全到位,已經(jīng)改造網(wǎng)點也有少數(shù)網(wǎng)點因經(jīng)費限制或者改造時間較長導(dǎo)致原有設(shè)施過時與當(dāng)前社會治安嚴峻形勢不相適應(yīng)
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