市看守所、拘留所遷建項目可行性研究報告

**市看守所、拘留所遷建項目可行性研究報告可研編字(2008)第030號編制單位：#######咨詢有限公司二00八年四月11.1項目名稱及承辦單位 3 5 7 72.需求分析與建設(shè)規(guī)模 2.1需求分析 2.2建設(shè)規(guī)模 3.建址選擇 3.2建設(shè)條件 4.2總平面布置和功能要求 4.4輔助設(shè)施 5.1環(huán)境保護(hù) 5.3勞動安全 6.節(jié)能方案 26.3節(jié)能措施和節(jié)能效果 7.項目管理 7.1組織機(jī)構(gòu) 7.2項目實施進(jìn)度 7.4施工項目管理 8.1投資估算 8.2資金籌措 9.結(jié)論與建議 **市看守所、拘留所遷建項目可行性研究報告#######咨詢有限公司第3頁1.總論1.1項目名稱及承辦單位1.1.1項目名稱**市看守所、拘留所(含武警中隊遷建，下同)遷建項目1.1.2項目建設(shè)地點1.1.3項目建設(shè)性質(zhì)1.1.4項目建設(shè)單位1.1.5項目提出的理由(1)**市現(xiàn)看守所始建于1964年。隨著**市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和日益復(fù)雜的社會治安形勢，**市看守所設(shè)計押量100人，現(xiàn)實際關(guān)押220余人，監(jiān)舍面積小，關(guān)押人員擁擠，該所年久失修，現(xiàn)監(jiān)所設(shè)施已嚴(yán)重老化，在押人員的合法權(quán)益和人身安全難以得到保障，也不符合公安部關(guān)于看守所等級達(dá)標(biāo)的要求。同時，由于**市現(xiàn)看守所處于市中心城區(qū)，四周居民稠密，環(huán)境復(fù)雜，既不便于監(jiān)所管理，也不利于監(jiān)所**市看守所、拘留所遷建項目可行性研究報告#######咨詢有限公司第4頁對削弱了單個監(jiān)所的警力。從而增加了隱患因素發(fā)生的幾1.1.6項目預(yù)期目標(biāo)本項目擬從2008年7月份到2009年底投資3000萬元，在**市谷村鎮(zhèn)新建一設(shè)計關(guān)押容量為900人的大型看守所，平方米，建筑面積20000平方米。明細(xì)項目如下表：序號建設(shè)內(nèi)容建設(shè)規(guī)模指標(biāo)m2/人看守所、拘留所土地費用二看守所房屋建筑1在押人員用房監(jiān)室禁閉室物品儲藏室醫(yī)務(wù)室伙房罪犯勞動用房其他用房小計2民警管理用房**市看守所、拘留所遷建項目可行性研究報告#######咨詢有限公司第5頁用房特殊業(yè)務(wù)用房行政辦公用房民警生活用房小計3武警用房營房執(zhí)勤工作用房小計4附屬用房三拘留所房屋建筑1拘留所用房拘室2教育用房3醫(yī)療用房4文體用房6行政管理用房7附屬用房二、三項合計1.2研究依據(jù)與工作概況1.2.1研究依據(jù)(1)中華人民共和國建設(shè)部和公安部發(fā)布的建標(biāo)(2)中華人民共和國建設(shè)部和國家發(fā)展計劃委員會關(guān)于**市看守所、拘留所遷建項目可行性研究報告#######咨詢有限公司第6頁(3)中華人民共和國公安部發(fā)布的公監(jiān)管[2002]160號通字[2003]22號文);(6)**市公安局委托編制本項目可行性研究報告的委托1.2.2研究工作概況**市看守所、拘留所遷建項目可行性研究報告#######咨詢有限公司第7頁1.3主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序號單位數(shù)量備注用地面積畝二看守所占地面積畝1拘留所畝2武警中隊畝3基礎(chǔ)設(shè)施用地畝4其他畝三建筑面積1看守所建筑面積在押人員用房民警用房武警用房附屬用房2拘留所用房四設(shè)計關(guān)押容量1看守所設(shè)計關(guān)押容量人2拘留所日均押量人五項目總投資萬元六建設(shè)工期月不含前期準(zhǔn)備七綠化率%1.4結(jié)論與建議1.4.1結(jié)論#######咨詢有限公司第8頁嚴(yán)重超負(fù)荷運轉(zhuǎn)的現(xiàn)實問題，另一方面還能夠適應(yīng)社會發(fā)備井)及供電條件以及社會經(jīng)濟(jì)條件、政策支持條件較好。量為300人，總建筑面積為20000平方米，占地51000平方計劃總投資3000萬元，項目建設(shè)工期18個月(不含前期工作),擬從2008年6月正式開工建設(shè)，到2009年底竣1.4.2建議**市看守所、拘留所遷建項目可行性研究報告#######咨詢有限公司第9頁(2)項目單位抓緊時間進(jìn)行場地的“三通一平”工作，為項目的建設(shè)提供較好的建設(shè)條件。(3)本項目的建設(shè)必須高起點、高定位進(jìn)行建設(shè)和管理。(4)在項目建設(shè)中引進(jìn)競爭機(jī)制，通過招投標(biāo)形式擇優(yōu)選擇施工企業(yè)，監(jiān)理單位等，以保證工程項目質(zhì)量、進(jìn)度，使投資按預(yù)期計劃得到控制，并滿足可研報告中預(yù)期的目標(biāo)。(5)建議有關(guān)部門批準(zhǔn)可研報告，以便籌建單位順利開展各項籌建工作，使本項目盡早實施。**市看守所、拘留所遷建項目可行性研究報告#######咨詢有限公司第10頁2.1需求分析心?？偯娣e651平方公里，耕地60萬畝，人口60萬，轄10鎮(zhèn)2個街道辦事處，492個行政村，30個居民委員會。2006年完成地區(qū)生產(chǎn)總值205.9億元，比上年增長18.2%;實現(xiàn)總體財政收入23.8億元，增長24.9%,其中地方財政收入12億元，增長24.9%;民營經(jīng)濟(jì)上繳稅金13.3億元，增長46.3%。2007年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到246億元，總體財政收入達(dá)到29億元，區(qū)域經(jīng)濟(jì)基本競爭力現(xiàn)居全國百強(qiáng)縣市第48位，在山東省進(jìn)入全國百強(qiáng)的22個縣市中排2007年全市共有律師事務(wù)所3家，律師人員近100人，公證處1個，法律服務(wù)所11家，遍布各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。**市看守所、拘留所遷建項目可行性研究報告#######咨詢有限公司第11頁2.1.2**市看守所基本情況**市現(xiàn)看守所始建于1964年。主要擔(dān)負(fù)**市的公、檢、要求。隨著**市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和日益復(fù)雜的社會治安形勢，**市看守所設(shè)計押量100人，近年來實際關(guān)押220余人，監(jiān)守所處于市中心城區(qū)，四周居民稠密，四周為6層住宅樓，**市看守所、拘留所遷建項目可行性研究報告#######咨詢有限公司第12頁2.1.3擬建看守所、拘留所在設(shè)計容量估算慮，確定擬建看守所的設(shè)計關(guān)押容量900人；拘留所的設(shè)計日均押容量300人。2.2建設(shè)規(guī)模2.2.1看守所建筑規(guī)模按照立足現(xiàn)實、適當(dāng)超前的原則，根據(jù)**市人口規(guī)模，守所建筑面積按照**市設(shè)計關(guān)押容量為900人，根據(jù)公安部擬建看守所關(guān)押容量大于800人，屬于大型看守所，其建設(shè)**市看守所、拘留所遷建項目可行性研究報告#######咨詢有限公司第13頁**市所有在押人員的醫(yī)療住院需求而建設(shè)，其建筑面積200平方米，設(shè)計床位10個。根據(jù)《看守所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,擬建看守所房屋建筑總面積(不含監(jiān)所病房)按9.74m2/在押人員(在押人數(shù)按900人計)確定，同時考慮未來社會的發(fā)展以看守所場地建設(shè)包括武警訓(xùn)練場地、民警文體活動場室內(nèi)活動室，武警訓(xùn)練場地按照武警總部現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)[2002]245號)的有關(guān)規(guī)定，確定看守所建筑總面積為20000平方米，具體建筑規(guī)模見下表：**市看守所、拘留所遷建項目可行性研究報告#######咨詢有限公司第14頁序號建設(shè)內(nèi)容建設(shè)規(guī)模指標(biāo)m2/人一看守所、拘留所土地使用權(quán)面積二看守所房屋建筑1在押人員用房監(jiān)室禁閉室物品儲藏室醫(yī)務(wù)室伙房罪犯勞動用房其他用房小計2民警用房管理用房特殊業(yè)務(wù)用房行政辦公用房民警生活用房小計3武警用房營房執(zhí)勤工作用房小計4附屬用房三拘留所房屋建筑1拘室2教育用房3醫(yī)療用房4文體用房6行政管理用房8附屬用房二、三項合計四場地1武警訓(xùn)練場地2.5m2/人2民警文體活動場地3集中綠化場地4院內(nèi)道路(按用地面積的15%)五警戒設(shè)施及裝備1監(jiān)區(qū)圍墻(包括巡視道)2崗樓3個3監(jiān)控系統(tǒng)(含門禁系統(tǒng))4給、排水、污水處理5電力、電訊、空調(diào)6醫(yī)療、訓(xùn)練設(shè)施**市看守所、拘留所遷建項目可行性研究報告#######咨詢有限公司第15頁7旗臺、宣傳、教育設(shè)施8鍋爐、發(fā)電機(jī)組9消防設(shè)施外圍墻(米)六合計2.2.2拘留所建筑規(guī)模2.2.3用地規(guī)模根據(jù)《看守所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)[2002]245號)的有關(guān)規(guī)序號平面尺寸立方米畝1看守所行政辦公區(qū)130米*69米2看守所監(jiān)區(qū)151米*130米3拘留所49米*60米4武警中隊147米*60米5基礎(chǔ)設(shè)施用地6其他用地7合計225米*226米初步測算，本項目計算總用地約為51000平方米，建筑密度約為21%,綜合考慮項目建設(shè)地的用地情況，確定擬建看守所用地規(guī)模為51000平方米。如下圖：**市看守所、拘留所遷建項目可行性研究報告#######咨詢有限公司第16頁拘留所看守所武警辦公樓3.1建址現(xiàn)狀園村西。項目占地總面積約51000平方米。本項目擬建地距離**市市區(qū)7.5公里，項目擬建場地地**市看守所、拘留所遷建項目可行性研究報告#######咨詢有限公司第17頁3.2.1.1地形地貌性能好。據(jù)市土肥站監(jiān)測，2000年全市土壤耕層容重1.3g/cm3,總孔隙度59%,有機(jī)質(zhì)1.4%,全氮0.087%,堿解氮85.5mg/kg,速效磷27.7mg/kg,速效鉀112mg/kg,極適3.2.1.2地質(zhì)條件#######咨詢有限公司第18頁代地層中賦存豐富的工業(yè)煤層，是國家煤炭資源的重要基3.2.1.3氣候條件等特點。歷年平均氣溫13.6℃,春季19℃,夏季22℃,秋季20.5℃,冬季-0.3℃。全市以1月份氣溫為最低，平均-2℃;7月份最高，平均26.4℃,全年≥0℃積溫5025℃,≥5℃積溫4981℃,≥10℃積溫4505℃,≥15℃積溫3747℃,≥20℃積溫3674℃。全年無霜期210-240天。歷年平均降雨量733毫米，主要集中在夏秋季，雨、熱同季，適于玉米等秋作物生長。全市光熱資源豐富，全年光照日數(shù)2406-2903小時，年太陽輻射總量124.7千卡/厘米，4-10月份是玉米等夏秋作物生長旺盛期，此期大于10℃的輻射量為**市看守所、拘留所遷建項目可行性研究報告#######咨詢有限公司第19頁3.2.1.4地震設(shè)防抗震設(shè)防烈度為7度。地耐力在100kPa以上3.2.1.5交通條件旅客列車達(dá)98列，從兗州可直達(dá)國內(nèi)幾乎所有省會城市。運中轉(zhuǎn)站。公路四通八達(dá)，公路通車?yán)锍踢_(dá)到825公里，其中高速公路通車?yán)锍?9.2公里。東臨京福高速公路和104國道，日(照)東(明)高速公路穿境而過，出入口距市區(qū)僅5公里；境內(nèi)有327國道、汶鄒公路等九條國家級、省級3.2.1.6能源條件占山東省的61%,年開采量8000多萬噸，為全國八大煤炭開及濟(jì)寧電廠作為主要電力來源，同時還有自建的兗州熱電#######咨詢有限公司第20頁廠、太陽紙業(yè)公司熱電廠、雪花淀粉熱電廠三家中小型電廠作為供電保證，年發(fā)電量16000萬千瓦時，銀河德普熱電和兗州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)熱電廠也已建設(shè)竣工投入使用，工農(nóng)業(yè)及生活用電一年四季充足，同時，毗臨兗州火車北站，建有一處大型石油庫，年運轉(zhuǎn)量10萬噸，動力燃料有充分的保障。全市地下水資源豐富，總儲蓄量達(dá)20億立方米，占山東省儲量的1/6,人均占有量344立方米，是山東省三大富水區(qū)地3.2.1.7通信及廣播電視條件兗州通信事業(yè)發(fā)達(dá)，程控電話交換機(jī)容量達(dá)16.5萬門，固定電話用戶11.5萬戶，移動電話用戶4.5萬戶，電話普及率達(dá)到19.1部/百人，互聯(lián)網(wǎng)用戶1.1萬戶；建有全省同級縣(市)區(qū)中最大的電視臺一處，有線電視臺一處，教育電視臺一處，廣播電臺一處，有線電視實現(xiàn)了城鎮(zhèn)戶戶通，鄉(xiāng)3.2.1.8建材供應(yīng)條件**市所處魯西南地區(qū)，筑路材料十分豐富，料廠眾多，石料、白灰、砂子產(chǎn)量大而優(yōu)，另有全國免檢產(chǎn)品的曲阜水泥廠以及萊蕪鋼鐵廠均位于**市鄰近地區(qū)，所有筑路用材均可以就近采購，完全能夠滿足本工程需要。**市看守所、拘留所遷建項目可行性研究報告#######咨詢有限公司第21頁**市水源充足，沿線所經(jīng)大小河流河水可以就近取用，**市供電由華能濟(jì)寧電廠供應(yīng)，動力供應(yīng)有保障。3.2.1.9施工期配套服務(wù)設(shè)施條件**市現(xiàn)有城區(qū)商業(yè)服務(wù)、農(nóng)貿(mào)市場、公共服務(wù)等系統(tǒng)完備，可為本項目建設(shè)提供全方位后勤保障，可為大量的施工人員提供周到的商業(yè)服務(wù)，食品供給以及其他服務(wù)項目。#######咨詢有限公司第22頁4.1建筑設(shè)計的指導(dǎo)思想與原則(1)本項目建設(shè)必須遵守國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政法工作的有關(guān)法律、法規(guī)和方針政策，并適應(yīng)**市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)?2)應(yīng)充分考慮本項目建筑的性質(zhì)對周邊環(huán)境的特殊要(5)道路系統(tǒng)和交通組織。合理布置**市看守所的出入**市看守所、拘留所遷建項目可行性研究報告#######咨詢有限公司第23頁通、循環(huán)的消防通道，與相鄰單位及建構(gòu)筑物的間距必須滿(8)環(huán)保方面應(yīng)注重生活污水和噪聲的處理問題，做到4.2總平面布置和功能要求4.2.1建筑分區(qū)本項目建筑物根據(jù)擬建看守所、拘留所的工作環(huán)節(jié)和建筑功能，分為監(jiān)區(qū)、行政辦公區(qū)、留所服刑罪犯勞動區(qū)和武警營房區(qū)，總平面布局力求做到功能明確，聯(lián)系方便。監(jiān)區(qū)圍墻外設(shè)立5米寬的警戒區(qū)，其他功能區(qū)靠近監(jiān)區(qū)布置，行政辦公區(qū)布置在看守所的出入口處，并在看守所內(nèi)設(shè)置集中綠地和停車場，修建機(jī)動車道與城市道路相連，同時在監(jiān)區(qū)內(nèi)設(shè)置環(huán)形的消防車通道，以滿足消防安全的需要。4.2.2監(jiān)區(qū)本項目監(jiān)區(qū)布置在看守所及拘留所比較中央的部位，南有辦公樓，西南為武警營區(qū)，西北為拘留所。在其四周設(shè)置監(jiān)區(qū)大門設(shè)置一個警戒崗，圍墻與監(jiān)區(qū)建筑物距離6米。監(jiān)區(qū)內(nèi)建筑主要包括監(jiān)室(含衛(wèi)生間)、室外活動場、禁閉監(jiān)室、留所服刑罪犯監(jiān)室及其活動室(含文化教育室)、物品儲藏室、圖書室、浴室、醫(yī)務(wù)室、看守所民警值班室、管教**市看守所、拘留所遷建項目可行性研究報告#######咨詢有限公司第24頁監(jiān)區(qū)內(nèi)建筑各部分的連接設(shè)置封閉通道，并用防護(hù)門閣開，同時設(shè)置網(wǎng)絡(luò)狀的巡視通道以便于分區(qū)巡視，管理通道直線布置，并在管理通道傍邊按套間設(shè)置民警值班室，其管理半徑控制在60米以內(nèi)。留所服刑罪犯監(jiān)室及其活動室單獨設(shè)置，并加以隔離，監(jiān)區(qū)內(nèi)各建筑物間距力求滿足通風(fēng)、日照和防火的要求，在監(jiān)區(qū)內(nèi)設(shè)立一個出入口和一個緊急出入口，且保證監(jiān)區(qū)入口不直接面對看守所出入口。4.2.2行政辦公區(qū)本項目行政辦公區(qū)建筑主要包括看守所領(lǐng)導(dǎo)辦公室、內(nèi)收押檢察室、在押人員財務(wù)保管室、訊問室、律師會見室、在押人員家屬會見室、通訊室、電教室、警戒武器庫、專業(yè)技術(shù)用房、民警備勤宿舍、食堂、文娛活動室，傳達(dá)室、發(fā)配電房、車庫、倉庫、浴室、小賣部等。行政辦公區(qū)內(nèi)的建筑布局根據(jù)各類用房的功能要求分類集中設(shè)置，并與道路綠化統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計。其中收押室設(shè)置在警戒線處，緊臨監(jiān)區(qū)出入口，按套間設(shè)置以便于收押登記、犯罪信息采集、安全檢查和健康檢查等，訊問室、律師會見室、在押人員家屬會見室設(shè)置封閉隔離通道，使外來人員與在押人員各行其道，以4.2.3留所服刑罪犯勞動區(qū)**市看守所、拘留所遷建項目可行性研究報告#######咨詢有限公司第25頁4.2.4武警營房區(qū)4.2.4拘留所區(qū)4.3建筑方案4.3.1設(shè)計依據(jù)4.3.2抗震設(shè)計及荷載取值#######咨詢有限公司第26頁4.3.3主要設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)4.3.3.1看守所設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)建設(shè)部發(fā)布的建標(biāo)[2002]245號文件規(guī)定，遵循國看守所設(shè)計容量900人以上的建筑用地標(biāo)準(zhǔn)為38.41平方米/人(因看守所與拘留所相鄰基礎(chǔ)設(shè)施、武警中隊等由看守所為18.34平方米/人),訓(xùn)練用地標(biāo)準(zhǔn)為2.78平方米/**市看守所、拘留所遷建項目可行性研究報告#######咨詢有限公司第27頁人，停車場用地標(biāo)準(zhǔn)為1.30平方米/人，看守所圍墻外安全隔離帶、勞動改造用地另行考慮，綠化用地按照城市控制指看守所房屋建筑單層監(jiān)房采用磚混結(jié)構(gòu)；其余用房按同看守所監(jiān)房建筑物層高控制在5.5米-6米。其余用房不低于3米。看守所監(jiān)區(qū)管理通道和主通道凈寬不小于4米。看守所設(shè)置圍墻，外圍墻高度為2.5米-3米，監(jiān)區(qū)圍墻高度為5米-5.5米，圍墻為37墻。4.3.3.2拘留所設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)<二○○二年工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制項目計劃>的通知》(建標(biāo)函[2002]345號)的要求，由公安部負(fù)責(zé)編制的《拘留所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,自2008年7月1日起施行。根據(jù)建設(shè)部發(fā)布的拘留所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)文件規(guī)定，遵循國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和政法工作的有關(guān)法律、法規(guī)和方針、政策，并適應(yīng)當(dāng)?shù)厣鐣?、?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，堅持因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用拘留所建設(shè)用地包括建筑基地、體能鍛煉活動場地和公**市看守所、拘留所遷建項目可行性研究報告#######咨詢有限公司第28頁務(wù)車輛停放場地三部分。其中建筑基地(含安全隔離、交通道路等)單層覆蓋率為33%,容積率為0.3;底層和多層覆蓋率為25-27%,容積率為0.8-1.2。大型和特大型所公務(wù)車輛停放場地分別按9輛、12輛、15輛和18輛計算，每車位為25～30平方米。拘留所拘留區(qū)、勞動區(qū)圍墻高度不應(yīng)低于4.5米，辦公圍墻或通透柵欄高度宜為2.5～3.0米。墻體強(qiáng)度應(yīng)不小于MU10砌體，厚度為37墻。拘留區(qū)、勞動區(qū)的房屋建筑與周界圍墻的間距不小于6拘留所拘留室設(shè)置普通拘室、未成年人拘室和嚴(yán)管拘室。普通拘室、嚴(yán)管拘室每室定員不宜超過8人，未成年人拘室每室定員宜為4～6人。拘留所拘室通風(fēng)、采光良好；窗地比不小于1:6。拘室層高不低于3.3米。拘留所各功能區(qū)連接通道凈寬不小于2.7米。拘留所走道凈寬不小于2.0米。詢問室按單間設(shè)置，每間使用面積不小于12平方米。于直徑18毫米圓鋼的強(qiáng)度，橫向凈距不大于130毫米，縱向凈距不大于400毫米。**市看守所、拘留所遷建項目可行性研究報告#######咨詢有限公司第29頁4.3.4建筑設(shè)計建筑平面功能按建筑物的功能劃分，平面布置合理，功能分區(qū)明確；建筑立面造型豐富、別致并有特色，建筑造型要求體現(xiàn)看守所的建筑特點，建筑物的底層、主要入口門廳和頂部應(yīng)作重點處理，建筑立面上要細(xì)部處理，同時本項目建筑物屬于國家一類防火設(shè)施，按二級耐火等級選擇建筑耐監(jiān)室(含衛(wèi)生間)分為普通監(jiān)室、特殊監(jiān)室、留所服刑罪犯監(jiān)室和禁閉監(jiān)室。普通監(jiān)室人均使用面積不得小于2.6平方米(含鋪位面積1.5平方米),設(shè)計關(guān)押容量為每間8—15人，特殊監(jiān)室人均使用面積不得小于4.8平方米，設(shè)計關(guān)押容量為每間3—5人，留所服刑罪犯監(jiān)室人均使用面積不得大于普通監(jiān)室指標(biāo)，設(shè)計關(guān)押容量為每間6—8人，禁閉監(jiān)室每100—150人設(shè)置一間，每間使用面積不得大于6平方米。監(jiān)室按單層建筑設(shè)計，其層高根據(jù)**市的氣候條件以及《看守所建筑設(shè)計規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定確定，為7—8米。通往管理通道的監(jiān)室門設(shè)置成雙層門，一層為鐵柵門，一層為鋼板門，并設(shè)置門鎖和觀察窗口，通往室外活動場所的監(jiān)室門為單層門，門高1.8—2.2m,門寬0.7—0.8m,監(jiān)室前后墻均設(shè)監(jiān)窗，以滿足巡視觀察和通風(fēng)采光的要求，監(jiān)室靠管理通道的一側(cè)墻體上設(shè)置加裝鐵門的送飯孔和送開水孔，**市看守所、拘留所遷建項目可行性研究報告#######咨詢有限公司第30頁空徑尺寸為150mm*150mm,高度距地坪1.05m。監(jiān)室衛(wèi)生間與床鋪隔離，并做局部遮掩，設(shè)置水沖式便器和渙洗設(shè)施，使用面積為2—3平方米。普通監(jiān)室內(nèi)床鋪以內(nèi)。特殊監(jiān)室設(shè)置固定式鐵木床，留所服刑罪犯監(jiān)室設(shè)置監(jiān)室外活動場所人均占地面積2.5m2,與監(jiān)室連體設(shè)置，頂部加裝鋼筋防護(hù)網(wǎng)，網(wǎng)頂高度為3.2m—3.6m。根據(jù)本項目建筑物的特殊性，擬建看守所監(jiān)房的墻體擬采用MU10磚、石和M5的水泥砂漿滿漿砌實，墻厚為370,監(jiān)室地坪以上2米用1:2水泥砂漿粉刷墻裙，2米以上部分做吸音處理，監(jiān)室地坪在做基層夯實后，加澆150mm厚砼，并用1:2水泥砂漿加107膠體找平抹面。在監(jiān)室門窗、室外活動場頂部和其他孔洞等地方安裝防其他用房主要指除監(jiān)房以外的其他業(yè)務(wù)用房、辦公用房和配套用房等，主要包括武警用房、民警用房、附屬用房以**市看守所、拘留所遷建項目可行性研究報告#######咨詢有限公司第31頁及監(jiān)所病房。其建筑設(shè)計除了按照《看守所建筑設(shè)計規(guī)范》 (JGJ127—2000)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行外，還應(yīng)符合《民用建筑會見室和家屬會見室用安全玻璃或普通玻璃加金屬防護(hù)網(wǎng)面積大于30m2/間，觀察室和特審室使用面積大于24m2/間，監(jiān)所病房按照15個床位設(shè)計，主要給**市所有在押人員提監(jiān)區(qū)圍墻應(yīng)用構(gòu)造柱加基礎(chǔ)梁，墻身高度為5.0—5.5水泥砂漿粉刷。擬建看守所在監(jiān)區(qū)四角設(shè)置崗樓2個，每個樓崗截面積為4.0m2,在樓崗上設(shè)置上下通道、御寒、避雨、4.4輔助設(shè)施4.4.1電氣**市看守所、拘留所遷建項目可行性研究報告#######咨詢有限公司第32頁④《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》(GB50057—94)⑤本項目用電設(shè)備的特殊要求本項目的用電負(fù)荷主要以應(yīng)急、設(shè)備、照明、電器、空調(diào)等為主，根據(jù)擬建看守所的設(shè)計關(guān)押容量、拘留所的日均押容、建設(shè)規(guī)模以及**市看守所(含拘留所)的工藝要求及用電實際，每平方米建筑面積按50VA計，經(jīng)估算總?cè)萘考s本工程的變配電所考慮到供電的特殊性，變配電所應(yīng)深單獨設(shè)置(防水防潮問題在設(shè)計中將以考慮)。本工程內(nèi)的高壓開關(guān)柜選用金屬鎧裝帶手車的高壓開關(guān)柜，開關(guān)柜內(nèi)的高壓斷路器選用真空斷路器，變壓器選用環(huán)氧樹脂澆注的銅芯干式變壓器，低壓開關(guān)柜選用帶抽屜的開磁柜，一般電力電纜選用阻燃型YJV型交聯(lián)電力纜；引至頂部的高低壓電纜選用帶粗鋼絲鎧裝的電力電纜，對一些重要#######咨詢有限公司第33頁電子避雷器；同時在看守所建筑物的各個部位采取均壓措心設(shè)在建筑的底層，同時采用一套BA(樓宇自動化管理系統(tǒng)),系統(tǒng)將空調(diào)、給排水、動力及變配電、照明的各種數(shù)組使用，有效容量1在柴油發(fā)電機(jī)房內(nèi)設(shè)獨立小間，內(nèi)設(shè)日用油箱、卸油箱各一只和輸油泵兩臺(一用一備)、卸4.4.2弱電(共12個弱電系統(tǒng)，部分系統(tǒng)要整合聯(lián)動)**市看守所、拘留所遷建項目可行性研究報告#######咨詢有限公司第34頁以滿足項目范圍內(nèi)的通信需求為原則，在看守所內(nèi)建一套室內(nèi)智能分布天線系統(tǒng)，監(jiān)區(qū)范圍內(nèi)采用集語音、數(shù)字、圖像為一體傳輸?shù)木C合布線系統(tǒng)，語音主干電纜采用三類UTP銅纜，數(shù)據(jù)主干采用6芯多膜光纖，水平雙絞線采用4為保證項目范圍內(nèi)的安全，在監(jiān)區(qū)范圍內(nèi)建立攝像機(jī)監(jiān)控與紅外線微波報警系統(tǒng)，本項目在大門與公共廊道處安裝CCD報像機(jī)與紅外微波報警器，并可用數(shù)碼硬盤錄像機(jī)進(jìn)行電信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)按控制性詳細(xì)規(guī)劃的要求進(jìn)行設(shè)計，并建所工作的信息化、數(shù)字化打下基礎(chǔ)。電信線路均采用地下暗4.4.3給排水本項目主要依據(jù)以下規(guī)范、規(guī)定進(jìn)行給排水設(shè)計。②《室外給水設(shè)計規(guī)范》GBJ13-86(1997年版);**市看守所、拘留所遷建項目可行性研究報告#######咨詢有限公司第35頁⑥其他行政和行業(yè)規(guī)范規(guī)定等。(2)用水量估算生活用水：根據(jù)定額生活用水量200L/人·d,用水人職工人數(shù)等，以1500人計，生活用水量約為300噸/天。沖洗道路、綠化用水約50噸/天。則用水量約為350噸/天。消防給水：根據(jù)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》確定本工程為二類建筑，按二類建筑設(shè)置消火栓系統(tǒng)，室外消防用水量20L/S;室內(nèi)消防用水量20L/S,火災(zāi)延續(xù)時間按2小時計。(2)給水本項目用水自水源引入供水房的貯存水池，由變頻水泵加壓到屋頂水箱，豎向減壓供水，供水壓力控制在0.33Pma左右。為保證消防水池水質(zhì)、室外采用生活和消防合一的給水系統(tǒng)，生活水泵和生活及消防合用水池設(shè)在水房內(nèi)，消防和生活合用水池，容積約為300m3。擬建看守所行政辦公區(qū)及民警生活區(qū)外草坪灑水設(shè)置自動旋轉(zhuǎn)式澆灑噴頭，看守所內(nèi)需要的部分熱水供應(yīng)采用汽一水熱交換器，熱源為蒸汽。為滿足本工程的生活、消防及其它用水，室內(nèi)消防栓沿給水支管按120m的間距進(jìn)行安裝。(3)排水部分衛(wèi)生間采用普通單管通氣系統(tǒng)，所有地層排水均單獨排**市看守所、拘留所遷建項目可行性研究報告#######咨詢有限公司第36頁出。污水在室外匯入一體化污水處理設(shè)備，經(jīng)處理后污水達(dá)標(biāo)排放；雨水采用內(nèi)排水形式，立管管徑DN100,雨水在室5.環(huán)保、消防與安全5.1環(huán)境保護(hù)5.1.1環(huán)境現(xiàn)狀項目建設(shè)地范圍內(nèi)沒有大的污染源，環(huán)境幽雅、空氣清新，且遠(yuǎn)離市中心人口稠密區(qū)，適合本項目的建設(shè)。5.1.2環(huán)境影響本項目的建設(shè)不會對原有環(huán)境狀況造成較大的負(fù)面影響，在對相關(guān)污染物進(jìn)行處理后基本沒有較大污染。5.1.3原則及標(biāo)準(zhǔn)①設(shè)計中堅決執(zhí)行國家關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法規(guī)。②在工程建設(shè)中必須堅持污染治理措施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時使用的“三同時”原則。③在設(shè)計中積極采用新工藝、新技術(shù)、新材料，盡可能把對周圍環(huán)境的破壞和污染降低到最低程度。④環(huán)境工程設(shè)計，要體現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)性、合理性，充分考慮綜合利用的可能性，治理后污染物排放，必須達(dá)到國家規(guī)定**市看守所、拘留所遷建項目可行性研究報告#######咨詢有限公司第37頁5.1.4建設(shè)期的污染防治措施在建設(shè)期內(nèi)建筑機(jī)械及運輸車輛將產(chǎn)生不同程度的粉塵在設(shè)計和施工中嚴(yán)格按照國家環(huán)保的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，采取措施，保護(hù)環(huán)境，把粉塵控制在每立方米空氣含量不超過10毫克，噪音控制在80分貝之內(nèi)。5.1.5主要污染源、污染物的防治措施員丟棄的廢棄物、包裝遺棄材料及生活垃圾、生活污水、場生活用水水質(zhì)符合國家頒布的生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域內(nèi)無造成二次污染的環(huán)節(jié)。(2)防治(處理)措施①在看守所適當(dāng)位置設(shè)置垃圾站，固體廢棄物及其它垃圾由專職清掃人員清掃并送至垃圾站，再由清潔車每天運往城市垃圾場(站)處理。②生活污水及場地沖洗廢水經(jīng)污水處理系統(tǒng)處理后，達(dá)標(biāo)排放。雨污實行分流制處理。**市看守所、拘留所遷建項目可行性研究報告#######咨詢有限公司第38頁5.2消防5.2.1依據(jù)②《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》GB140-905.2.2原則5.2.3消防措施采用非燃燒材料或難燃燒材料，夾板等裝飾材料要用防水涂(7)施工時，施工單位要嚴(yán)格按照設(shè)計要求施工，不得**市看守所、拘留所遷建項目可行性研究報告#######咨詢有限公司第39頁明每一消防箱和消防龍頭的位置，定期請**市消防支隊到**5.2.4消防手段本項目區(qū)域內(nèi)均采用消防冷卻水和干粉滅火器共同撲滅5.2.5消防器材本項目分別配置一定數(shù)量推車式和手提式干粉滅火器。5.2.6消防外協(xié)消防外援由建設(shè)方和當(dāng)?shù)叵啦块T協(xié)商解決。5.3勞動安全5.3.1空調(diào)系統(tǒng)超過1kg壓力的容器向省壓力容器進(jìn)出口檢測站申報，并報市壓力容器檢測站批準(zhǔn)安裝、使用。5.3.2安全防護(hù)項目建成后，除電氣外，不存在其他危及人身安全的不安全源，電氣安全防護(hù)采用架空線路入戶及終端桿線加重復(fù)接地裝置，配電箱開關(guān)均采用觸電保險開關(guān)，插座保護(hù)接地單獨走線與零線共用，所有動力設(shè)備采用接零保護(hù)。**市看守所、拘留所遷建項目可行性研究報告#######咨詢有限公司第40頁6.節(jié)能方案6.1節(jié)能政策與規(guī)范分析當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪持續(xù)快速增長周期，與此同時也遭遇到資源、能源、環(huán)境的瓶頸制約，節(jié)約能源成為我國一項長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略方針。中國建筑能耗的總量逐年上升，在能源消費總量中所占的比例已從上世紀(jì)70年代末的10%,上升到近年的27.8%。而建筑最大的耗能點是采暖和空調(diào)，據(jù)悉，我國在采暖和空調(diào)上的能耗占建筑總能耗的55%。據(jù)介紹，我國城鄉(xiāng)既有建筑達(dá)430多億平方米，數(shù)量如此之巨的建筑中，最樂觀估計，達(dá)到節(jié)能建筑標(biāo)準(zhǔn)的僅占5%左右；即使是新建筑，也有90%以上仍屬于高能耗。與氣候條件相近的發(fā)達(dá)國家相比，我國每平方米建筑采暖能耗盡管約為發(fā)達(dá)國家的3倍左右，但熱舒適程度遠(yuǎn)不如人。無論從整個國際經(jīng)濟(jì)氣候還是中國宏觀經(jīng)濟(jì)大勢來看，中國能源問題已經(jīng)日趨嚴(yán)峻，節(jié)約能耗勢在必行，而建筑能耗則是人們通常被忽視的重大問題。建筑節(jié)能問題已經(jīng)得到國家和有關(guān)部委高度重視，建設(shè)部下發(fā)了《關(guān)于新建居住建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能設(shè)計設(shè)部令第143號),明確規(guī)定：新建民用建筑應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求，民用建筑工程擴(kuò)建和改建時，應(yīng)當(dāng)對原**市看守所、拘留所遷建項目可行性研究報告#######咨詢有限公司第41頁共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(DBJ14—036—2006)和《居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(DBJ14—037—2006),新標(biāo)準(zhǔn)中公共建筑的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)為50%,居住建筑的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)為65%。**市人民政府也就進(jìn)一步加強(qiáng)全市建筑節(jié)能工作有關(guān)事項下發(fā)了通知，要求全市范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的民用建筑，必須嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，在進(jìn)行建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)和用能系統(tǒng)施工時，要按照現(xiàn)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)采取建筑節(jié)能措施。對達(dá)不到節(jié)能50%標(biāo)準(zhǔn)的建筑，不得辦理開工許可和竣工驗收備案6.2能耗狀況6.2.1能源選用原則本項目根據(jù)國家和**市的相關(guān)節(jié)能與環(huán)保政策，本著節(jié)建筑類型和外部條件等具體情況合理選擇能源形式。6.2.2能源供應(yīng)狀況6.3節(jié)能措施和節(jié)能效果6.3.1節(jié)能措施1、節(jié)能措施綜述#######咨詢有限公司第42頁本項目在方案設(shè)計中，充分考慮利用既有資源，提高設(shè)備的運行效率和優(yōu)化設(shè)備的技術(shù)參數(shù)，以達(dá)到整體的節(jié)能效果，建筑本體圍護(hù)采用保溫隔熱設(shè)計，結(jié)構(gòu)設(shè)計適當(dāng)考慮壓縮建筑結(jié)構(gòu)空間；空調(diào)冷卻水系統(tǒng)采用多臺并聯(lián)技術(shù)，送風(fēng)采用變風(fēng)量方式調(diào)節(jié)室內(nèi)溫度，以及空調(diào)系統(tǒng)均采用自動控制，冷媒管，冷凍水管均采用橡塑海綿保溫材料；合理選擇相關(guān)專業(yè)的節(jié)能措施(1)建筑及結(jié)構(gòu)專業(yè)的節(jié)能措施建筑節(jié)能主要從建筑設(shè)計規(guī)劃、圍護(hù)結(jié)構(gòu)、遮陽設(shè)施等①本項目根據(jù)建筑功能要求和**市的氣候參數(shù)，在總體規(guī)劃和單體初步設(shè)計中，科學(xué)合理地確定建筑物朝向、平面形狀、空間布局、外觀體型、間距、層高，初步設(shè)計將選用節(jié)能型建筑材料、保證建筑外圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫隔熱等熱工特②建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫隔熱性能使用環(huán)保、節(jié)能型建筑材料，可有效減少通過圍護(hù)結(jié)構(gòu)對垂直墻面可采用外廓、陽臺、挑檐陽等遮陽設(shè)施和淺色墻**市看守所、拘留所遷建項目可行性研究報告#######咨詢有限公司第43頁盡量減少門窗的面積：門窗是建筑能耗散失的最薄弱部位，因此，本項目在進(jìn)行初步設(shè)計時，在保證日照、采光、通風(fēng)、觀景條件下，將盡量減少外門窗洞口的面積，以減少提高門窗的氣密性：初步設(shè)計中將采用密閉性良好的門盡量使用新型保溫節(jié)能：門窗將選用新型保溫節(jié)能門減少陽光直射。建議在屋頂涂上隔熱防水膏，使屋面具備保(2)電氣專業(yè)的節(jié)能措施①合理確定供電線路長度及電纜截面，降低供電線路上②用現(xiàn)場和集中補(bǔ)償?shù)姆椒?，提高功率因?shù)，使供電系統(tǒng)的功率因數(shù)達(dá)0.9以上。③采用高效燈具、光源及節(jié)能型電感鎮(zhèn)流器或電子鎮(zhèn)流④照明采用集中、分散和自動相結(jié)合的控制方式，確定**市看守所、拘留所遷建項目可行性研究報告#######咨詢有限公司第44頁⑤采用具有節(jié)能效果的新系列高、低壓電器，以取代功6.3.2節(jié)能效果為達(dá)到節(jié)能、環(huán)保的目標(biāo)，在建筑熱工設(shè)計、采暖與通風(fēng)的節(jié)能設(shè)計方面項目建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行《夏熱冬冷地區(qū)居住建住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》,通過采用積極選用高效節(jié)能的設(shè)備、材料和技術(shù)方案等節(jié)能措施，達(dá)到在傳統(tǒng)能耗標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上節(jié)能50%的目標(biāo)；預(yù)計本項目在建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)上節(jié)能25%,在采暖、降溫、照明上節(jié)能25%。**市看守所、拘留所遷建項目可行性研究報告#######咨詢有限公司第45頁7.項目管理7.1組織機(jī)構(gòu)本項目的建設(shè)單位是**市公安局。工程建設(shè)按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度，實行項目法人負(fù)責(zé)制，機(jī)構(gòu)按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分層管理、人員精簡的原則設(shè)置。設(shè)立工程部，勞動定員7人，合約部2人，協(xié)助項目前期手續(xù)的報批以及工程建設(shè)招投標(biāo)、工程建設(shè)各方組織協(xié)調(diào)、合同管理等工作。財務(wù)部2人，負(fù)責(zé)工程項目財務(wù)計劃、材料采購管理等工程預(yù)算部1人，負(fù)責(zé)工程項目建設(shè)的預(yù)結(jié)算、工期控工程技術(shù)部1人，負(fù)責(zé)工程項目建設(shè)的質(zhì)量控制、安全項目經(jīng)理1人，負(fù)責(zé)職權(quán)內(nèi)本項目的協(xié)調(diào)管理工作。**市看守所、拘留所遷建項目可行性研究報告#######咨詢有限公司第46頁項目經(jīng)理工程技術(shù)部合約部財務(wù)部工程預(yù)算部7.2項目實施進(jìn)度項目整個建設(shè)期預(yù)計為18個月(不含前期工作),計劃2008年6月開始施工，2009年12月底竣工驗收。具體實施項目實施進(jìn)度計劃月份月份2008年2009年工程內(nèi)容6892468前期工作勘察設(shè)計 場地平整土建工程安裝工程配套設(shè)施竣工驗收**市看守所、拘留所遷建項目可行性研究報告#######咨詢有限公司第47頁7.3招投標(biāo)監(jiān)理單位、施工單位等簽訂工程承包合同。嚴(yán)格履行合同，#######咨詢有限公司第48頁7.4施工項目管理**市看守所、拘留所遷建項目可行性研究報告#######咨詢有限公司第49頁于有效的控制之下，以確保整個工程的順利完成。本項目在建設(shè)過程中要加強(qiáng)工程款的預(yù)結(jié)算管理，嚴(yán)格控制工程量變更，對項目資金實行分階段驗收報帳管理，對不達(dá)進(jìn)度、不合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程堅決不予驗收和撥付資金。工程施工期間，要確保施工現(xiàn)場有條不紊、文明施工。要以系統(tǒng)、合理、可行為原則，加強(qiáng)現(xiàn)場管理，組織科學(xué)文明施工。結(jié)合施工現(xiàn)場周邊的具體情況，應(yīng)嚴(yán)格控制施工噪聲、施工灰塵對周邊環(huán)境的影響，對出入施工現(xiàn)場的人員要制定相應(yīng)的管理制度作為基本行為準(zhǔn)則，以保證施工現(xiàn)場人**市看守所、拘留所遷建項目可行性研究報告#######咨詢有限公司第50頁8.1投資估算8.1.1投資估算編制范圍**市看守所建設(shè)項目投資估算范圍為**市擬建看守所8.1.2投資估算編制依據(jù)8.1.3總投資估算本項目總投資估算為3000萬元。其中新征土地費用投資253.7萬元；看守所房屋建筑物投資1869.96萬元(包括其他費用);拘留所房屋建筑物投資359.2萬元(包括建筑**市看守所、拘留所遷建項目可行性研究報告#######咨詢有限公司第51頁