信息產業(yè)管理

第8章信息產業(yè)管理

本章導讀本章介紹信息產業(yè)的基本概念以及信息產業(yè)管理的基本知識,主要討論了信息產業(yè)的定義、特征、地位與作用；信息產業(yè)幾種典型的分類方法；信息產業(yè)管理的含義、內容,信息產業(yè)的運行機制及其決定因素；我國信息產業(yè)的發(fā)展現狀、問題及其對策等。通過本章的學習,讀者可以對信息產業(yè)管理的相關知識有一個整體的認識和了解。學習目標通過本章的學習，讀者應該能夠:熟悉信息產業(yè)的定義、特征與八大作用了解三種當今典型的信息產業(yè)分類方法掌握信息產業(yè)管理含義與六方面的內容理解信息產業(yè)運行機制與相關保障措施了解我國信息產業(yè)發(fā)展現狀問題與對策內容簡介

8.1信息產業(yè)的概念8.2信息產業(yè)的分類8.3信息產業(yè)管理及其運行機制8.4我國信息產業(yè)現狀、問題與對策8.1信息產業(yè)的概念信息產業(yè)是指國民經濟活動中從事信息技術設備和信息產品的開發(fā)、生產、流通與服務的產業(yè)群體。本節(jié)簡單介紹信息產業(yè)的基本概念,包括定義、特征、地位和作用。8.1.1產業(yè)及其分類1．產業(yè)的含義為了研究國民經濟各個組成部分的地位、相互聯系和數量關系，根據經濟活動及其組織在國民經濟系統(tǒng)中的功能或者根據勞動對象、勞動產品的特點，將這些經濟活動和組織劃分成不同的部分，每一個具有相同屬性的部分被稱為“產業(yè)”。2．產業(yè)結構的概念產業(yè)結構是指一個地區(qū)所具有的產業(yè)類型及各類產業(yè)在國民經濟中的比例關系。這種“比例關系”，一般可用兩類指標來描述:一是各產業(yè)的就業(yè)人數及所占比例、各產業(yè)的資本額及所占比例等；另一是各產業(yè)所創(chuàng)國民收入及其在全部國民收人中的比重。3．產業(yè)的分類方法產業(yè)分類是通過分析各產業(yè)部門的經濟活動以及各產業(yè)部門的相互聯系和比例關系，對構成國民經濟的各種活動按照一定的標準進行分解和組合，以形成多層次產業(yè)門類的過程。三種常用的產業(yè)分類方法（1）四大產業(yè)分類法四大產業(yè)分類法將國民經濟按產業(yè)結構分為四大產業(yè)，分別是:第一產業(yè)、第二產業(yè)、第三產業(yè)和第四產業(yè)。（2）標準產業(yè)分類法標準產業(yè)分類法是為了統(tǒng)一國民經濟統(tǒng)計口徑而設計的。例如，聯合國為了統(tǒng)一世界各國產業(yè)分類，曾頒布過“全部經濟活動的國際標準產業(yè)分類索引”，其中將“全部經濟活動”分為以下十大類:農業(yè)、狩獵業(yè)、林業(yè)和漁業(yè)；礦業(yè)和采石業(yè)；制造業(yè)；電力、煤氣、供水業(yè)；建筑業(yè)；批發(fā)與零售業(yè)、餐館與旅店業(yè)；運輸業(yè)、倉儲業(yè)和郵電業(yè)；金融業(yè)、不動產業(yè)、保險業(yè)及商業(yè)性服務業(yè)；社會團體、社會及個人的服務；不能分類的其他活動。（3）密集度產業(yè)分類法密集度產業(yè)分類法是根據不同的產業(yè)在生產過程中對某種資源（如資金、勞動力、技術等）的依賴程度的差異（密集程度、集約程度）來進行劃分，將各產業(yè)分成勞動密集型產業(yè)、資金密集型產業(yè)、技術密集型產業(yè)三種類型。8.1.2信息產業(yè)的定義信息產業(yè)是指國民經濟活動中從事信息技術設備和信息產品的開發(fā)、生產、流通與服務的產業(yè)群體,是國民經濟結構的重要組成部分。信息產業(yè)的發(fā)展基礎是信息資源和現代信息技術。其中,信息資源由人類社會活動中各類客觀的、真實的信息構成,它既可以滿足人類物質生活的需要,又可以滿足開發(fā)物質資源的需要；而現代信息技術則是一種以計算機技術和電信技術為基礎,對文字、數字、聲音、圖像和各種傳感信號的信息進行獲取、加工處理、存儲、傳播和使用的技術,它包括信息獲取技術、信息處理技術、信息傳輸技術和信息應用技術等四項技術。8.1.3信息產業(yè)的特征1.信息產業(yè)是多功能的綜合型、先導性產業(yè)2.信息產業(yè)是技術、知識、智力密集型產業(yè)3.信息產業(yè)是高投入、高風險、高增值型產業(yè)4.信息產業(yè)是受科技影響大、更新快、易變型的產業(yè)5.信息產業(yè)是高滲透型和獨立型相結合的產業(yè)6.信息產業(yè)是低公害、省資源、可持續(xù)發(fā)展型產業(yè)7.信息產業(yè)是高就業(yè)型產業(yè)8.信息產業(yè)已經成為新興的戰(zhàn)略型產業(yè)8.1.4信息產業(yè)的地位和作用1.軟化作用2.先導作用3.替代作用4.優(yōu)化作用5.推動作用6.催化作用7.倍增作用8.改善作用8.2信息產業(yè)的分類為了研究信息產業(yè)的方便,需要對信息產業(yè)進行分類。不過,由于人們對信息產業(yè)的認識目前還不統(tǒng)一,所以各個國家對信息產業(yè)的類型劃分和描述還不統(tǒng)一。8.2.1美國波拉特的信息產業(yè)分類法8.2.2日本的信息產業(yè)分類法8.2.3中國的信息產業(yè)分類法1．宏觀分類法信息產業(yè)的宏觀分類法就是將信息產業(yè)分為兩類:信息設備制造業(yè)和信息服務業(yè)。2．行業(yè)分類法從我國國民經濟活動的行業(yè)分布來看，我國信息產業(yè)應該包括以下6個行業(yè):（1）信息基礎設施業(yè)（2）信息生產開發(fā)業(yè)（3）信息報道分配業(yè)（4）信息傳播流通業(yè)（5）信息服務提供業(yè)（6）信息技術服務業(yè)3．廣義分類法從廣義上來看，我國的信息產業(yè)大體上可以分成三個層次，分別是信息技術部門、信息商品化部門（直接信息部門）和準信息部門（間接信息部門），如下頁圖所示。8.3信息產業(yè)管理及其運行機制8.3.1信息產業(yè)管理的含義所謂信息產業(yè)管理，是指各級政府中的信息產業(yè)管理部門，為了滿足國民經濟和社會發(fā)展的需要，對信息產業(yè)中的各種活動進行計劃、組織、協調和控制的全過程。從這個定義可以看出:信息產業(yè)管理的主體是各級政府中的信息產業(yè)管理部門，包括國家信息產業(yè)部和各省市的信息產業(yè)廳（局）；產業(yè)管理的客體是信息產業(yè)中的各項社會活動，包括信息產業(yè)的規(guī)模和水平、信息產業(yè)的組織建構、信息產業(yè)內各行業(yè)活動的協調以及信息產業(yè)與其他產業(yè)之間的關系等；產業(yè)管理的任務，就是對內促進信息產業(yè)的發(fā)展，對外協調信息產業(yè)和其他產業(yè)之間的關系；完成信息產業(yè)管理任務的標準就是滿足國民經濟和社會發(fā)展的需要。8.3.2信息產業(yè)管理的內容1.信息產業(yè)發(fā)展的宏觀調控2.信息產業(yè)政策管理3.信息產業(yè)的信息市場監(jiān)管4.信息化的進程推進5.信息企業(yè)的運營指導6.信息產業(yè)的技術創(chuàng)新8.3.3信息產業(yè)的運行機制1.信息產業(yè)的運行機制圖2.信息產業(yè)運行效率的評價指標在具體進行信息產業(yè)運行效率評價時，一般使用經濟效益中的利潤率。利潤率越高，說明信息產業(yè)滿足消費者信息需求的能力越強，社會的信息資源得到了信息產業(yè)較高水平的開發(fā)和消費者較大程度的利用，也就是信息產業(yè)具有較高的運行效率。除了利潤率外，衡量信息產業(yè)運行效率時還經常用到下述的指標:產業(yè)內的企業(yè)規(guī)模（如:銷售額及市場份額。）產業(yè)組織(主要指產業(yè)內企業(yè)間的競爭)是否適度而具有活力。產業(yè)對整個社會就業(yè)的貢獻；產業(yè)對社會資源存量的開發(fā)利用(主要表現為對固定資產投資的吸引力)。產業(yè)對整個經濟增長的貢獻。產業(yè)創(chuàng)新的速度及其擴散的效果。3.提高信息產業(yè)運行效率的措施（1）刺激需求措施。（2）政策保障措施。（3）刺激對信息產業(yè)的投資。（4）推進信息技術的進步措施（5）提高信息人才素質措施8.4我國信息產業(yè)的現狀、問題與發(fā)展策略8.4.1我國信息產業(yè)的發(fā)展現狀1.國家重大信息工程取得較大進展2.信息網絡基礎設施建設速度加快3.信息服務業(yè)發(fā)展勢頭強勁4.傳統(tǒng)產業(yè)信息化取得顯著進展5.信息化人才隊伍不斷壯大6.信息產業(yè)國際化發(fā)展步伐加快8.4.2我國信息產業(yè)發(fā)展制約因素1.發(fā)展信息產業(yè)的經濟基礎薄弱2.信息資源的開發(fā)利用程度低3.信息產業(yè)內部結構不合理4.信息產業(yè)政策和法規(guī)不完善8.4.3我國信息產業(yè)的發(fā)展策略1.認真調研，充分論證，制定好戰(zhàn)略規(guī)劃2.強化全民信息意識，增強全民信息能力3.優(yōu)化信息產業(yè)的發(fā)展環(huán)境4.自主開發(fā)、銳意創(chuàng)造，發(fā)展現代信息技術5.調整和優(yōu)化信息產業(yè)的內部結構6.積極促進信息咨詢服務業(yè)的發(fā)展7.培養(yǎng)和造就一大批信息人才本章小結--1/21．信息產業(yè)是指國民經濟活動中從事信息技術設備和信息產品的開發(fā)、生產、流通與服務的產業(yè)群體。信息產業(yè)具有的特點包括:多功能、綜合型、先導性，技術、知識、智力密集，高投入、高風險、高增值，更新換代快，低公害、省資源、可持續(xù)發(fā)展，新興化、戰(zhàn)略型等。2．信息產業(yè)具有軟化作用、先導作用、替代作用、優(yōu)化作用、推動作用、催化作用、倍增作用和改善作用。3．美國學者波拉特信息產業(yè)分為第一信息部門和第二信息部門。日本科技與經濟協會將信息產業(yè)分為兩個產業(yè)群及其下轄的十個分支產業(yè)。我國信息產業(yè)分類有三種方法:宏觀分類法（分為信息設備制造業(yè)和信息服務業(yè)兩類）；廣義分類法（分成三個層次——信息技術部門、信息商品化部門和準信息部門）；行業(yè)分類法將其分為6個行業(yè)（信息基礎設施業(yè)，信息生產開發(fā)業(yè)，信息報道分配業(yè)，信息傳播流通業(yè)，信息服務提供業(yè)以及信息技術服務業(yè)）。本章小結--2/24．信息產業(yè)管理，是指各級政府中的信息產業(yè)管理部門，為了滿足國民經濟和社會發(fā)展的需要，對信息產業(yè)中的各種活動進行計劃、組織、協調和控制的全過程。其內容包括六個方面，分別是:信息產業(yè)發(fā)展的調控，信息產業(yè)政策的制訂，信息市場體系的監(jiān)管，信息化進程的推進，信息企業(yè)的運營指導以及信息產業(yè)的技術創(chuàng)新。5．信息產業(yè)運行機制可以用一個形象的汽車行駛圖來描述。其中衡量信息產業(yè)的發(fā)展狀況和綜合水平有三個要素:利潤B（產業(yè)的贏利情況）；產業(yè)內部結構S（產業(yè)的利潤率及增長率的穩(wěn)定情況、創(chuàng)新活動的有序情況）；產業(yè)內部組織O（產業(yè)內部利潤率的均衡）。影響信息產業(yè)發(fā)展狀況和綜合水平有五個