施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理

施工職業(yè)健康安全與環(huán)境管理

2Z105010職業(yè)健康安全治理體系與環(huán)境治理體系

一、知識(shí)點(diǎn)講解

（一）職業(yè)健康安全治理體系的特點(diǎn)

《職業(yè)健康安全治理體系》GB/T28000系列標(biāo)準(zhǔn)作為舉薦性標(biāo)準(zhǔn)被各

類(lèi)組織普遍采納，適用于各行各業(yè)、任何類(lèi)型和規(guī)模的組織。用于建立組

織的職業(yè)健康安全治理體系，并作為其認(rèn)證的依據(jù)。

為滿(mǎn)足組織整合質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全治理體系的需要，《職業(yè)健

康安全治理體系》GB/T28000系列標(biāo)準(zhǔn)考慮了與《質(zhì)量治理體系》GB/T19

000、《環(huán)境治理體系》GB/T24000標(biāo)準(zhǔn)的兼容性。

（二）職業(yè)健康安全治理體系的構(gòu)成要素

《職業(yè)健康安全治理體系》GB/T28000標(biāo)準(zhǔn)由：職業(yè)健康安全方針、

策劃、實(shí)施與運(yùn)行、檢查和糾正措施、治理評(píng)審五大要素構(gòu)成。

體現(xiàn)了連續(xù)改進(jìn)的動(dòng)態(tài)治理思想。

《環(huán)境治理體系》GB/T24000標(biāo)準(zhǔn)也是由這五個(gè)要素構(gòu)成的。實(shí)施環(huán)

境治理體系標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵是堅(jiān)持連續(xù)改進(jìn)和環(huán)境污染預(yù)防。

（三）職業(yè)健康安全治理與環(huán)境治理的目的

1.職業(yè)健康安全治理的目的

關(guān)于建設(shè)工程項(xiàng)目，施工職業(yè)健康安全治理的目的是防止和減少生產(chǎn)

安全事故、愛(ài)護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)者的健康與安全、保證人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)免

受缺失。操縱阻礙工作場(chǎng)所內(nèi)職員、臨時(shí)工作人員、合同方人員、訪(fǎng)咨詢(xún)

者和其他有關(guān)部門(mén)人員健康和安全的條件和因素；考慮和幸免因治理不當(dāng)

對(duì)職員健康和安全造成的危害。

2.環(huán)境治理的目的

關(guān)于建設(shè)工程項(xiàng)目，施工環(huán)境愛(ài)護(hù)要緊是指愛(ài)護(hù)和改善施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)

境，使社會(huì)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展與人類(lèi)的生存環(huán)境相和諧。采取措施操縱施工現(xiàn)場(chǎng)

的各種粉塵、廢水、廢氣、固體廢棄物以及噪聲、振動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染和危

害，同時(shí)要注意對(duì)資源的節(jié)約和幸免資源的白費(fèi)。

（四）施工職業(yè)健康安全治理與施工環(huán)境治理的差不多要求

1.施工職業(yè)健康安全治理的差不多要求

企業(yè)的法定代表人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，項(xiàng)目經(jīng)理是施

工項(xiàng)目安全生產(chǎn)的要緊負(fù)責(zé)人。

⑵取得安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu)，配備

合格的專(zhuān)職安全生產(chǎn)治理人員。

⑶項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全生產(chǎn)治理人員應(yīng)持證上崗。

⑷在工程施工時(shí)期，施工企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案。

⑸建設(shè)工程實(shí)行總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總

責(zé)并自行完成工程主體結(jié)構(gòu)的施工。分包單位應(yīng)當(dāng)同意總承包單位的安全

生產(chǎn)治理，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)益、義務(wù)。分包

單位不服從治理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)要緊責(zé)任，總承包

和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

⑹現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)將生產(chǎn)區(qū)與生活、辦公區(qū)分離。

2.施工職業(yè)健康安全治理的程序

⑴識(shí)別并評(píng)判危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)；

⑵確定職業(yè)健康安全目標(biāo)；

⑶編制并實(shí)施項(xiàng)目職業(yè)健康安全技術(shù)措施打算；

⑷職業(yè)健康安全技術(shù)措施打算實(shí)施結(jié)果驗(yàn)證；

⑸連續(xù)改進(jìn)有關(guān)措施和績(jī)效。

3.施工環(huán)境治理的差不多要求

⑴禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用有毒、有害物質(zhì)超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料和

裝修材料。

⑵建設(shè)工程項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)

施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境阻礙報(bào)告書(shū)的環(huán)

境愛(ài)護(hù)行政主管部門(mén)驗(yàn)收合格后，該建設(shè)工程項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用。

⑶擬采取的污染防治措施應(yīng)確保污染物排放達(dá)到國(guó)家和地點(diǎn)規(guī)定的排

放標(biāo)準(zhǔn)，滿(mǎn)足污染物總量操縱要求。

（五）職業(yè)健康安全治理體系與環(huán)境治理體系的建立步驟

⑴領(lǐng)導(dǎo)決策；⑵成立工作組；（3）人員培訓(xùn)；⑷初始狀態(tài)評(píng)審；

⑸制定方針、目標(biāo)、指標(biāo)和治理方案；

⑹治理體系策劃與設(shè)計(jì)；

⑺體系文件編寫(xiě)；

⑻文件的審查、審批和公布。

體系文件包括治理手冊(cè)、程序文件、作業(yè)文件三個(gè)層次。

作業(yè)文件是指治理手冊(cè)、程序文件之外的文件，一樣包括作業(yè)指導(dǎo)書(shū)（操

作規(guī)程）、治理規(guī)定、監(jiān)測(cè)活動(dòng)準(zhǔn)則及程序文件引用的表格。

（六）職業(yè)健康安全治理體系與環(huán)境治理體系的堅(jiān)持

1.內(nèi)部審核

內(nèi)部審核是施工企業(yè)對(duì)其自身的治理體系進(jìn)行的審核，是對(duì)體系是否

正常進(jìn)行以及是否達(dá)到了規(guī)定的目標(biāo)所作的獨(dú)立檢查和評(píng)判，是治理體系

自我保證和自我監(jiān)督的一種機(jī)制。

2.治理評(píng)審

治理評(píng)審是由施工企業(yè)的最高治理者對(duì)治理體系的系統(tǒng)評(píng)判，判定企

業(yè)的治理體系面對(duì)內(nèi)部情形的變化和外部環(huán)境是否充分習(xí)慣有效，由此決

定是否對(duì)治理體系做出調(diào)整。

3.合規(guī)性評(píng)判

合規(guī)性評(píng)判分公司級(jí)和項(xiàng)目組級(jí)評(píng)判兩個(gè)層次進(jìn)行。

項(xiàng)目組級(jí)評(píng)判，由項(xiàng)目經(jīng)理組織。當(dāng)某個(gè)時(shí)期施工時(shí)刻超過(guò)半年

時(shí)，合規(guī)性評(píng)判許多于一次。項(xiàng)目工程終止時(shí)應(yīng)針對(duì)整個(gè)項(xiàng)目工程進(jìn)行系

統(tǒng)的合規(guī)性評(píng)判。

公司級(jí)評(píng)判每年進(jìn)行一次，由治理者代表組織。

二、復(fù)習(xí)題

（-）單項(xiàng)選擇題

［例題1］建設(shè)工程項(xiàng)目職業(yè)健康安全治理的目的不包括（）o

A.防止和減少生產(chǎn)安全事故

B.愛(ài)護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)者的健康與安全

C.促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)展

D.保證人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)免受缺失

【答案】C

【解析】關(guān)于建設(shè)工程項(xiàng)目，施工職業(yè)健康安全治理的目的是防止和

減少生產(chǎn)安全事故、愛(ài)護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)者的健康與安全、保證人民群眾的生命

和財(cái)產(chǎn)免受缺失。

【例題2】關(guān)于施工總承包單位安全責(zé)任的講法，正確的是（）0

A.總承包單位的項(xiàng)目經(jīng)理是施工企業(yè)第一負(fù)責(zé)人

B.業(yè)主指定的分包單位能夠不服從總承包單位的安全生產(chǎn)治理

C.分包單位不服從治理導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的，總承包單位不承擔(dān)責(zé)任

D.總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)

【答案】D

【解析】建設(shè)工程實(shí)行總承包的，由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生

產(chǎn)負(fù)總責(zé)并自行完成工程主體結(jié)構(gòu)的施工。分包單位應(yīng)當(dāng)同意總承包單位

的安全生產(chǎn)治理，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)方面的權(quán)益、義務(wù)。

分包單位不服從治理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)要緊責(zé)任，總

承包和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

【例題3］作業(yè)文件是職業(yè)健康安全與環(huán)境治理體系文件的組成之一，

其內(nèi)容包括（）o

A.治理手冊(cè)、治理規(guī)定、監(jiān)測(cè)活動(dòng)準(zhǔn)則及程序文件

B.操作規(guī)程、治理規(guī)定、監(jiān)測(cè)活動(dòng)準(zhǔn)則及治理手冊(cè)

C.操作規(guī)程、治理規(guī)定、監(jiān)測(cè)活動(dòng)準(zhǔn)則及程序文件引用的表格

D.操作規(guī)程、治理規(guī)定、監(jiān)測(cè)活動(dòng)準(zhǔn)則及程序文件

【答案】C

【解析】作業(yè)文件是指治理手冊(cè)、程序文件之外的文件，一樣包括作

業(yè)指導(dǎo)書(shū)（操作規(guī)程）、治理規(guī)定、監(jiān)測(cè)活動(dòng)準(zhǔn)則及程序文件引用的表格。

【例題4】關(guān)于職業(yè)健康安全治理體系內(nèi)部審核的講法，正確的是（）。

A、內(nèi)部審核是按照上級(jí)要求對(duì)體系進(jìn)行的檢查和評(píng)判

B、內(nèi)部審核是最高治理者對(duì)治理體系的系統(tǒng)評(píng)判

C、內(nèi)部審核是治理體系同意外部監(jiān)督的一種機(jī)制

D、內(nèi)部審核是治理體系自我保證和自我監(jiān)督的一種機(jī)制

【答案】D

【解析】?jī)?nèi)部審核是施工企業(yè)對(duì)其自身的治理體系進(jìn)行的審核，是對(duì)

體系是否正常進(jìn)行以及是否達(dá)到了規(guī)定的目標(biāo)所作的獨(dú)立檢查和評(píng)判，是

治理體系自我保證和自我監(jiān)督的一種機(jī)制。

【例題5】治理評(píng)審是由（）對(duì)治理體系所進(jìn)行的系統(tǒng)評(píng)判。

A.治理者代表B.審核的專(zhuān)家

C.最高治理者D.總經(jīng)理

【答案】C

【解析】治理評(píng)審是由施工企業(yè)的最高治理者對(duì)治理體系的系統(tǒng)評(píng)判,

判定企業(yè)的治理體系面對(duì)內(nèi)部情形的變化和外部環(huán)境是否充分習(xí)慣有效，

由此決定是否對(duì)治理體系做出調(diào)整。

（二）多項(xiàng)選擇題

【例題1】職業(yè)健康安全治理體系與環(huán)境治理體系的作業(yè)文件包括（

）o

A.操作規(guī)程

B.程序文件引用的表格

C.治理手冊(cè)

D.績(jī)效報(bào)告

E.監(jiān)測(cè)活動(dòng)準(zhǔn)則

【答案】ABE

【解析】作業(yè)文件是指治理手冊(cè)、程序文件之外的文件，一樣包括作

業(yè)指導(dǎo)書(shū)（操作規(guī)程）、治理規(guī)定、監(jiān)測(cè)活動(dòng)準(zhǔn)則及程序文件引用的表格。

2Z105020施工安全生產(chǎn)治理

一、知識(shí)點(diǎn)講解

（-）我國(guó)安全生產(chǎn)方針

應(yīng)貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。

（二）施工安全生產(chǎn)治理制度體系的要緊內(nèi)容

⑴安全生產(chǎn)責(zé)任制度；

⑵安全生產(chǎn)許可證制度；

⑶政府安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度；

⑷安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；

⑸安全措施打算制度；

⑹特種作業(yè)人員持證上崗制度；

⑺專(zhuān)項(xiàng)施工方案專(zhuān)家論證制度；

⑻嚴(yán)峻危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料剔除制度；

⑼施工起重機(jī)械使用登記制度；

⑩安全檢查制度；

（1D生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度；

?“三同時(shí)”制度；

?安全預(yù)評(píng)判制度；

?工傷和意外損害保險(xiǎn)制度。

（三）安全生產(chǎn)責(zé)任制度與安全生產(chǎn)許可證制度

1.安全生產(chǎn)責(zé)任制度

安全生產(chǎn)責(zé)任制是最差不多的安全治理制度，是所有安全生產(chǎn)治理制

度的核心。

分包單位向總包單位負(fù)責(zé)，分包單位在其分包范疇內(nèi)建立施工現(xiàn)場(chǎng)安

全生產(chǎn)治理制度，并組織實(shí)施。

工程項(xiàng)目部專(zhuān)職安全人員的配備：1萬(wàn)m2以下工程1人；1萬(wàn)m2?5

萬(wàn)m2的工程許多于2人；5萬(wàn)m2以上的工程許多于3人。

2.安全生產(chǎn)許可證制度

《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定國(guó)家對(duì)建筑施工企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)許可

證制度。安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿(mǎn)需要

延期的.企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿(mǎn)前3個(gè)月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)治理機(jī)關(guān)辦理

延期手續(xù)。

（四）政府安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度與安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度

1.政府安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度

縣級(jí)以上人民政府負(fù)有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督治理職責(zé)的部門(mén)在各自

的職責(zé)范疇內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要

求的行為，責(zé)令趕忙排除檢查中發(fā)覺(jué)的安全事故隱患，對(duì)重大隱患能夠責(zé)

令臨時(shí)停止施工。

2.安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度

施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)一樣包括對(duì)治理人員、特種作業(yè)人員和企

業(yè)職員的安全教育。

企業(yè)職員的安全教育要緊有新職員上崗前的三級(jí)安全教育、改變工藝

和變換崗位安全教育、經(jīng)常性安全教育三種形式。

三級(jí)安全教育關(guān)于建設(shè)工程來(lái)講，具體是指企業(yè)、項(xiàng)目、班組三級(jí)。

企業(yè)級(jí)的安全教育由企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，項(xiàng)目級(jí)的安全教育由項(xiàng)目級(jí)

負(fù)責(zé)人組織實(shí)施，班組級(jí)安全教育由班組長(zhǎng)組織實(shí)施。

在經(jīng)常性安全教育中，安全思想、安全態(tài)度教育最重要。經(jīng)常性安全

教育的形式有：每天的班前班后會(huì)上講明安全注意事項(xiàng)；安全活動(dòng)日；安

全生產(chǎn)會(huì)議；事故現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；張貼安全生產(chǎn)招貼畫(huà)、宣傳標(biāo)語(yǔ)及標(biāo)志等。

※企業(yè)級(jí)安全教育的內(nèi)容為通用的法律、法規(guī)，與企業(yè)有關(guān)；

※項(xiàng)目級(jí)安全教育的內(nèi)容與項(xiàng)目有關(guān)；

※班組級(jí)安全教育內(nèi)容與崗位有關(guān)。

（五）特種作業(yè)人員持證上崗制度

1.特種作業(yè)的范疇

（1）電工作業(yè)；（2）焊接與熱切割作業(yè)；（3）高處作業(yè)；⑷制冷與空調(diào)作

業(yè)。

2.特種作業(yè)人員持證上崗制度

垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、起重機(jī)械安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重

信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定通過(guò)

專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。

特種作業(yè)操作證有效期6年，在全國(guó)范疇內(nèi)有效。特種作業(yè)操作證每3

年復(fù)審1次。連續(xù)從事本工種10年以上，特種作業(yè)操作證的復(fù)審時(shí)刻能夠

延長(zhǎng)至每6年1次。離開(kāi)特種作業(yè)崗位6個(gè)月以上的特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)

重新進(jìn)行實(shí)際操作考試，經(jīng)確認(rèn)合格后方可上崗作業(yè)。

3.特種作業(yè)人員應(yīng)具備的條件

（1）年滿(mǎn)18周歲，且不超過(guò)國(guó)家法定退休年齡；

（2）經(jīng)社區(qū)或者縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢健康合格；

（3）具有初中及以上文化程度；

（4）具備必要的安全技術(shù)知識(shí)與技能；

（5）相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。

危險(xiǎn)化學(xué)品特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備高中或者相當(dāng)于高中及以上文化程

度。

（六）專(zhuān)項(xiàng)施工方案專(zhuān)家論證制度

施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用

電方案，對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專(zhuān)項(xiàng)施工

方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字

后實(shí)施，由專(zhuān)職安全生產(chǎn)治理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，包括：

⑴基坑支護(hù)與降水工程；

⑵土方開(kāi)挖工程；

⑶模板工程；

⑷起重吊裝工程；

⑸腳手架工程；

⑹拆除、爆破工程；

⑺國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大

的工程。

對(duì)上述所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專(zhuān)項(xiàng)

施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證、審查。

（七）施工起重機(jī)械使用登記制度、安全檢查制度和“三同時(shí)”制度

1.施工起重機(jī)械使用登記制度

施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)

設(shè)施驗(yàn)收合格之日起30日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)登記。

登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的明顯位置。

進(jìn)行登記應(yīng)當(dāng)提交施工起重機(jī)械有關(guān)資料，包括：

（1）生產(chǎn)方面的資料，如設(shè)計(jì)文件、制造質(zhì)量證明書(shū)、檢驗(yàn)證書(shū)、

使用講明書(shū)、安裝證明等；

（2）使用的有關(guān)情形資料，如施工單位關(guān)于這些機(jī)械和設(shè)施的治理

制度和措施、使用情形、作業(yè)人員的情形等。

2.安全檢查制度

安全檢查的內(nèi)容包括：查思想、查治理、查隱患、查整改、查傷亡事

故處理。

安全檢查的重點(diǎn)是檢查“三違”和安全責(zé)任制的落實(shí)。

3.“三同時(shí)”制度

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工

程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建

設(shè)項(xiàng)目概算。

（A）危險(xiǎn)源的分類(lèi)

1.一樣分類(lèi)法

按照危險(xiǎn)源在事故發(fā)生進(jìn)展中的作用把危險(xiǎn)源分為兩大類(lèi)：即第一類(lèi)

危險(xiǎn)源和第二類(lèi)危險(xiǎn)源。

⑴第一類(lèi)危險(xiǎn)源

通常把可能發(fā)生意外開(kāi)釋的能量（能源或能量載體）或危險(xiǎn)物質(zhì)稱(chēng)作

第一類(lèi)危險(xiǎn)源。

⑵第二類(lèi)危險(xiǎn)源

造成約束、限制能量和危險(xiǎn)物質(zhì)措施失控的各種不安全因素稱(chēng)作第二

類(lèi)危險(xiǎn)源。

第二類(lèi)危險(xiǎn)源要緊體現(xiàn)在設(shè)備故障或缺陷（物的不安全狀態(tài)）、人為失

誤（人的不安全行為）和治理缺陷等幾個(gè)方面。

⑶危險(xiǎn)源與事故

事故的發(fā)生是兩類(lèi)危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果。第一類(lèi)危險(xiǎn)源是事故的主

體，決定事故的嚴(yán)峻程度，第二類(lèi)危險(xiǎn)源顯現(xiàn)的難易，決定事故發(fā)生的可

能性大小。

［例題1］下列屬于第一類(lèi)危險(xiǎn)源的有（）o

A.鍋爐爆炸產(chǎn)生的沖擊波

B.高空重物的勢(shì)能

C.電纜絕緣層破裂

D.腳手架扣件質(zhì)量低劣

E.噪聲的聲能

【答案】ABE

【解析】通常把可能發(fā)生意外開(kāi)釋的能量（能源或能量載體）或危險(xiǎn)

物質(zhì)稱(chēng)作第一類(lèi)危險(xiǎn)源。

【例題2】下列危險(xiǎn)源中，屬于第二類(lèi)危險(xiǎn)源的有（）o

A.帶電導(dǎo)體的電能B.使用不安全設(shè)備

C.冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所D.電纜絕緣層破壞

E.機(jī)械的動(dòng)能

【答案】BCD

【解析】第二類(lèi)危險(xiǎn)源要緊體現(xiàn)在設(shè)備故障或缺陷（物的不安全狀態(tài)）、

人為失誤（人的不安全行為）和治理缺陷等幾個(gè)方面。

2.規(guī)范分類(lèi)法

我國(guó)在2009年公布了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類(lèi)與代碼》

GB/T13861-2009,按照該標(biāo)準(zhǔn)，危險(xiǎn)源分為以下四類(lèi)：

⑴人的因素；⑵物的因素；（3）環(huán)境因素；⑷治理因素。

（九）危險(xiǎn)源識(shí)別的方法

危險(xiǎn)源識(shí)別的方法要緊有兩種：專(zhuān)家調(diào)查法和安全檢查表（SCL）法。

1.專(zhuān)家調(diào)查法

專(zhuān)家調(diào)查法是通過(guò)向有體會(huì)的專(zhuān)家咨詢(xún)、調(diào)查、辨識(shí)、分析和評(píng)判危

險(xiǎn)源的一類(lèi)方法。其優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)便、易行，其缺點(diǎn)是受專(zhuān)家的知識(shí)、體會(huì)和

占有資料的限制，可能顯現(xiàn)遺漏。常用的有頭腦風(fēng)暴法和德?tīng)柗品ā?/p>

2.安全檢查表（SCL）法

安全檢查表實(shí)際上確實(shí)是實(shí)施安全檢查和診斷項(xiàng)目的明細(xì)表。運(yùn)用已

編制好的安全檢查表，進(jìn)行系統(tǒng)的安全檢查，辨識(shí)工程項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)源。

檢查表的內(nèi)容一樣包括分類(lèi)項(xiàng)目、檢查內(nèi)容及要求、檢查以后處理意見(jiàn)等。

安全檢查表法的優(yōu)點(diǎn)是：簡(jiǎn)單易懂、容易把握，能夠事先組織專(zhuān)家編

制檢查項(xiàng)目，使安全檢查做到系統(tǒng)化、完整化。缺點(diǎn)是只能做出定性評(píng)判。

（十）危險(xiǎn)源的評(píng)估與操縱

2.風(fēng)險(xiǎn)操縱方法

第一類(lèi)危險(xiǎn)源操縱方法：能夠采取排除危險(xiǎn)源、限制能量和隔離危險(xiǎn)

物質(zhì)、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急救援等方法。

第二類(lèi)危險(xiǎn)源操縱方法：提升各類(lèi)設(shè)施的可靠性以排除或減少故障、

增加安全系數(shù)、設(shè)置安全監(jiān)控系統(tǒng)、改善作業(yè)環(huán)境等。最重要的是加大職

員的安全意識(shí)培訓(xùn)和教育。

（十一）安全隱患

1.施工安全隱患的構(gòu)成

施工安全隱患一樣包括：人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)以及治理

不當(dāng)。

※與第二類(lèi)危險(xiǎn)源相同。

2.施工安全隱患的處理原則

⑴冗余安全度處理原則

為確保安全，在治理事故隱患時(shí)應(yīng)考慮設(shè)置多道防線(xiàn)，即使發(fā)生有一

兩道防線(xiàn)無(wú)效，還有冗余的防線(xiàn)能夠操縱事故隱患。例如：道路上有一個(gè)

坑，既要設(shè)防護(hù)欄及警示牌，又要設(shè)照明及夜間警示紅燈。

⑵單項(xiàng)隱患綜合處理原則

人、機(jī)、料、法、環(huán)境五者任一個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生安全事故隱患.都要從五

者安全匹配的角度考慮，調(diào)整匹配的方法，提升匹配的可靠性。

例如某工地發(fā)生觸電事故，一方面要進(jìn)行人的安全用電操作教育，同

時(shí)現(xiàn)場(chǎng)也要設(shè)置漏電開(kāi)關(guān)，對(duì)配電箱、用電線(xiàn)路進(jìn)行防護(hù)改造，也要嚴(yán)禁

非專(zhuān)業(yè)電工亂接亂拉電線(xiàn)。

⑶事故直截了當(dāng)隱患與間接隱患并治原則

⑷預(yù)防與減災(zāi)并重處理原則

治理安全事故隱患時(shí)，需盡可能減少發(fā)生事故的可能性，如果不能操

縱事故的發(fā)生，也要設(shè)法將事故等級(jí)減低。

(5)重點(diǎn)處理原則；

⑹動(dòng)態(tài)處理原則。

3.施工安全隱患的處理方法。

⑴當(dāng)場(chǎng)指正，限期糾正，預(yù)防隱患發(fā)生

⑵做好記錄，及時(shí)整改，排除安全隱患

⑶分析統(tǒng)計(jì)，查找緣故，制定預(yù)防措施

⑷跟蹤驗(yàn)證

4.施工安全隱患防范的要緊內(nèi)容

⑴把握各工程的安全技術(shù)規(guī)范；

⑵歸納總結(jié)安全隱患的要緊表現(xiàn)形式；

⑶及時(shí)發(fā)覺(jué)可能造成安全事故的跡象；

⑷抓住安全操縱的要點(diǎn)；

⑸制定相應(yīng)的安全操縱措施。

5.施工安全隱患防范的一樣方法

⑴對(duì)施工人員進(jìn)行安全意識(shí)的培訓(xùn)；

⑵對(duì)施工機(jī)具進(jìn)行有序監(jiān)管，投入必要的資源進(jìn)行保養(yǎng)愛(ài)護(hù)；

⑶建立施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督檢查機(jī)制。

二、復(fù)習(xí)題

（一）單項(xiàng)選擇題

【例題1］（）是最差不多的安全治理制度，是所有安全生產(chǎn)治理

制度的核心。

A.安全操作規(guī)程

B.安全治理體系

C.安全培訓(xùn)

D.安全生產(chǎn)責(zé)任制度

【答案】D

【解析】安全生產(chǎn)責(zé)任制是最差不多的安全治理制度，是所有安全生

產(chǎn)治理制度的核心。

【例題2】為了嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)條件，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)督治理,

防止和減少生產(chǎn)安全事故的安全生產(chǎn)治理制度是（）0

A.安全預(yù)評(píng)判制度

B.安全生產(chǎn)許可證制度

C.安全檢查制度

D.安全生產(chǎn)責(zé)任制度

【答案】B

【解析】為了嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)條件，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)監(jiān)督治理,

防止和減少生產(chǎn)安全事故，《安全生產(chǎn)許可證條例》規(guī)定國(guó)家對(duì)建筑施工企

業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)許可證制度。

【例題3】安全生產(chǎn)許可證的有效期為（）年。

A.1B.2

C.3D.4

【答案】C

【解析】安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。

【例題4】建筑施工企業(yè)的三級(jí)安全教育是指（）o

A.公司層教育、項(xiàng)目部教育、作業(yè)班組教育

B.進(jìn)場(chǎng)教育、作業(yè)前教育、上崗教育

C.最高領(lǐng)導(dǎo)教育、項(xiàng)目經(jīng)理教育、班組長(zhǎng)教育

D.最高領(lǐng)導(dǎo)教育、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人教育、項(xiàng)目經(jīng)理教育

【答案】A

【解析】三級(jí)安全教育關(guān)于建設(shè)工程來(lái)講，具體是指企業(yè)、項(xiàng)目、班

組三級(jí)。

【例題5】某工地現(xiàn)場(chǎng)一臺(tái)起重機(jī)在吊運(yùn)物料時(shí)，鋼絲繩突然斷裂，導(dǎo)

致現(xiàn)場(chǎng)1名施工人員被物料砸傷，這起事故屬于（）o

A.第一類(lèi)危險(xiǎn)源作用的結(jié)果

B.第二類(lèi)危險(xiǎn)源作用的結(jié)果

C.兩類(lèi)危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果

D.不可抗力作用的結(jié)果

【答案】C

【解析】事故的發(fā)生是兩類(lèi)危險(xiǎn)源共同作用的結(jié)果。第一類(lèi)危險(xiǎn)源是

事故的主體，決定事故的嚴(yán)峻程度，第二類(lèi)危險(xiǎn)源顯現(xiàn)的難易，決定事故

發(fā)生的可能性大小。

【例題6】某施工中發(fā)生一起起重機(jī)鋼繩斷裂導(dǎo)致起吊的鋼梁墜落，導(dǎo)

致現(xiàn)場(chǎng)的人員傷亡。此安全事故中，第一類(lèi)危險(xiǎn)源和第二類(lèi)危險(xiǎn)源分別是

A、起重機(jī)、鋼繩斷裂

B、鋼梁、鋼梁墜落

C、起重機(jī)、鋼梁墜落

D、鋼梁、鋼繩斷裂

【答案】D

【解析】通常把可能發(fā)生意外開(kāi)釋的能量（能源或能量載體）或危險(xiǎn)

物質(zhì)稱(chēng)作第一類(lèi)危險(xiǎn)源。第二類(lèi)危險(xiǎn)源要緊體現(xiàn)在設(shè)備故障或缺陷（物的

不安全狀態(tài)）、人為失誤（人的不安全行為）和治理缺陷等幾個(gè)方面。

【例題7】油漆作業(yè)中，苯中毒是要緊的危害，此類(lèi)危害屬于（)o

A.一樣危險(xiǎn)源B.第一類(lèi)危險(xiǎn)源

C.重大危險(xiǎn)源D.第二類(lèi)危險(xiǎn)源

【答案】B

【解析】通常把可能發(fā)生意外開(kāi)釋的能量（能源或能量載體）或危險(xiǎn)

物質(zhì)稱(chēng)作第一類(lèi)危險(xiǎn)源。

【例題8】由于電纜絕緣層破壞而造成人員觸電，此類(lèi)危害屬于（）o

A.一樣危險(xiǎn)源B.第一類(lèi)危險(xiǎn)源

C.重大危險(xiǎn)源D.第二類(lèi)危險(xiǎn)源

【答案】D

【解析】第二類(lèi)危險(xiǎn)源要緊體現(xiàn)在設(shè)備故障或缺陷（物的不安全狀態(tài)）、

人為失誤（人的不安全行為）和治理缺陷等幾個(gè)方面。

【例題9】在兩類(lèi)危險(xiǎn)源中，第一類(lèi)危險(xiǎn)源操縱的方法有（）。

A.增加設(shè)備安全系數(shù)，提升可靠性

B.排除危險(xiǎn)源，限制危險(xiǎn)物質(zhì)

C.改善作業(yè)環(huán)境

D.設(shè)置安全監(jiān)控系統(tǒng)

【答案】B

【解析】第一類(lèi)危險(xiǎn)源操縱方法：能夠采取排除危險(xiǎn)源、限制能量和

隔離危險(xiǎn)物質(zhì)、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急救援等方法。

【例題10］操縱第二類(lèi)危險(xiǎn)源的方法有（）o

A.排除危險(xiǎn)源B.隔離危險(xiǎn)物質(zhì)

C.個(gè)體防護(hù)D.增加安全系數(shù)

【答案】D

【解析】第二類(lèi)危險(xiǎn)源操縱方法：提升各類(lèi)設(shè)施的可靠性以排除或減

少故障、增加安全系數(shù)、設(shè)置安全監(jiān)控系統(tǒng)、改善作業(yè)環(huán)境等。最重要的

是加大職員的安全意識(shí)培訓(xùn)和教育。

【例題11】第二類(lèi)危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)操縱中，最重要的工作是（）o

A.設(shè)置安全監(jiān)控系統(tǒng)

B.改善作業(yè)環(huán)境

C.制定應(yīng)急救援體系

D.加大職員的安全意識(shí)培訓(xùn)和教育

【答案】D

【解析】第二類(lèi)危險(xiǎn)源操縱方法：提升各類(lèi)設(shè)施的可靠性以排除或減

少故障、增加安全系數(shù)、設(shè)置安全監(jiān)控系統(tǒng)、改善作業(yè)環(huán)境等。最重要的

是加大職員的安全意識(shí)培訓(xùn)和教育。

【例題12】某施工現(xiàn)場(chǎng)道路上顯現(xiàn)了一個(gè)坑，項(xiàng)目經(jīng)理部不僅設(shè)置了

防護(hù)欄及警示牌，還設(shè)置了照明燈及夜間警示紅燈，這體現(xiàn)了（）原則。

A.冗余安全度治理

B.預(yù)防與減災(zāi)并重治理

C.單項(xiàng)隱患綜合治理

D.動(dòng)態(tài)治理

【答案】A

【解析】冗余安全度治理原則：為確保安全，在治理事故隱患時(shí)應(yīng)考

慮設(shè)置多道防線(xiàn)，即使發(fā)生有一兩道防線(xiàn)無(wú)效，還有冗余的防線(xiàn)能夠操縱

事故隱患。

【例題13】某工地發(fā)生觸電事故，一方面要進(jìn)行人的安全用電操作教

育，同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)也要設(shè)置漏電開(kāi)關(guān)，對(duì)配電箱、用電線(xiàn)路進(jìn)行防護(hù)改造，也

要嚴(yán)禁非專(zhuān)業(yè)電工亂接亂拉電線(xiàn)。這體現(xiàn)了（）原則。

A.冗余安全度治理

B.預(yù)防與減災(zāi)并重治理

C.單項(xiàng)隱患綜合治理

D.動(dòng)態(tài)治理

【答案】C

【解析】單項(xiàng)隱患綜合治理原則：人、機(jī)、料、法、環(huán)境五者任一個(gè)

環(huán)節(jié)產(chǎn)生安全事故隱患.都要從五者安全匹配的角度考慮，調(diào)整匹配的方

法，提升匹配的可靠性。

（二）多項(xiàng)選擇題

【例題1］企業(yè)安全教育一樣包括對(duì)（）的安全教育。

A.職員家屬B.特種作業(yè)人員

C.新職員D.企業(yè)職員

E.治理人員

【答案】BDE

【解析】施工企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)一樣包括對(duì)治理人員、特種作業(yè)

人員和企業(yè)職員的安全教育。

【例題2】在經(jīng)常性安全教育中，最重要的是（）。

A.安全技術(shù)措施教育

B.安全思想教育

C.安全態(tài)度教育

D.安全生產(chǎn)責(zé)任教育

E.安全生產(chǎn)政策、方針教育

【答案】BC

【解析】在經(jīng)常性安全教育中，安全思想、安全態(tài)度教育最重要。

【例題3】按照《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核治理規(guī)則》，下列建設(shè)工

程活動(dòng)中，屬于特種作業(yè)的有（）o

A.建筑登高架設(shè)作業(yè)

B.鋼筋焊接作業(yè)

C.衛(wèi)生潔具安裝作業(yè)

D.起重機(jī)械操作作業(yè)

E.建筑外墻抹灰作業(yè)

【答案】ABD

【解析】特種作業(yè)的范疇：（1）電工作業(yè)；（2）焊接與熱切割作業(yè)；（3）高

處作業(yè)；⑷制冷與空調(diào)作業(yè)。垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、起重機(jī)械安裝拆卸

工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必

須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定通過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格

證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。

【例題4】下列工種中，除了進(jìn)行一樣性的安全教育外，還要進(jìn)行專(zhuān)業(yè)

安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作證后方可上崗的有（）o

A.架子工B.電焊工

C.木工D.鋼筋工

E.混凝土工

【答案】AB

【解析】特種作業(yè)的范疇：（1）電工作業(yè)；（2）焊接與熱切割作業(yè)；（3）高

處作業(yè)；⑷制冷與空調(diào)作業(yè)。垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、起重機(jī)械安裝拆卸

工、爆破作業(yè)人員、起重信號(hào)工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必

須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定通過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)I,并取得特種作業(yè)操作資格

證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。

【例題5】下列哪些分部分項(xiàng)工程達(dá)到一定規(guī)模需要編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案

（）。

A.基坑支護(hù)與降水工程B.土方開(kāi)挖工程

C.鋼筋工程D.腳手架工程

E.模板工程

【答案】ABDE

【解析】下列分部分項(xiàng)工程達(dá)到一定規(guī)模需要編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案：⑴

基坑支護(hù)與降水工程；⑵土方開(kāi)挖工程；⑶模板工程；⑷起重吊裝工程；

⑸腳手架工程；（6）拆除、爆破工程；⑺國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他

有關(guān)部門(mén)規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。

【例題6】按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)治理?xiàng)l例》，下列分部分項(xiàng)工程中，

應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)施工方案論證的有（）。

A.腳手架工程

B.深基坑工程

C.地下暗挖工程

D.爆破工程

E.高大模板工程

【答案】BCE

【解析】涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案,

施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家進(jìn)行論證、審查。

【例題7］現(xiàn)時(shí)期我國(guó)比較成熟的安全生產(chǎn)治理制度較多，以下不屬于

此類(lèi)制度的有（）o

A.安全生產(chǎn)責(zé)任制度B.安全教育制度

C.安全檢查制度D.安全獎(jiǎng)罰制度

E.安全備案制度

【答案】DE

【解析】施工安全生產(chǎn)治理制度體系的要緊內(nèi)容：⑴安全生產(chǎn)責(zé)任制

度；⑵安全生產(chǎn)許可證制度；⑶政府安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度；⑷安全生產(chǎn)

教育培訓(xùn)制度；⑸安全措施打算制度；⑹特種作業(yè)人員持證上崗制度；⑺

專(zhuān)項(xiàng)施工方案專(zhuān)家論證制度；⑻嚴(yán)峻危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料剔

除制度；⑼施工起重機(jī)械使用登記制度；⑩安全檢查制度；（1D生產(chǎn)安全事

故報(bào)告和調(diào)查處理制度；?“三同時(shí)”制度；?安全預(yù)評(píng)判制度；（⑷工傷

和意外損害保險(xiǎn)制度。

【例題8】“三同時(shí)制度”是指我國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)

建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須與主體工程（）o

A.同時(shí)招標(biāo)B.同時(shí)開(kāi)工

C.同時(shí)設(shè)計(jì)D.同時(shí)施工

E.同時(shí)投入生產(chǎn)和使用

【答案】CDE

【解析】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施，必須

與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)

當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

【例題9】危險(xiǎn)源辨識(shí)的要緊方法有（）o

A.專(zhuān)家調(diào)查法B.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判法

C.安全檢查表法D.LEC方法

E.事故樹(shù)法

【答案】AC

【解析】危險(xiǎn)源識(shí)別的方法要緊有兩種：專(zhuān)家調(diào)查法和安全檢查表（S

CL）法。

2Z105030生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案和事故處理

一、知識(shí)點(diǎn)講解

（一）編制應(yīng)急預(yù)案的目的

編制應(yīng)急預(yù)案的目的，是防止一旦緊急情形發(fā)生時(shí)顯現(xiàn)紛亂，確保按

照合理的響應(yīng)流程采取適當(dāng)?shù)木仍胧A(yù)防和減少可能隨之引發(fā)的職業(yè)

健康安全和環(huán)境阻礙。

（二）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成

1.綜合應(yīng)急預(yù)案

綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策、應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)

及有關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保證等差不多要求和程序，是應(yīng)對(duì)各

類(lèi)事故的綜合性文件。

2.專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案

專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體的事故類(lèi)別（如基坑開(kāi)挖、腳手架拆除等事

故）、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保證而制定的打算或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分。

3.現(xiàn)場(chǎng)處置方案

現(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)具體的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處

置措施。

※生產(chǎn)規(guī)模小、危險(xiǎn)因素少的施工單位，綜合應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)

案能夠合并編寫(xiě)。

（三）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制的要緊內(nèi)容

⑴制定應(yīng)急預(yù)案的目的和適用范疇；

⑵組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)；

⑶危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)判；

⑷通告程序和報(bào)警系統(tǒng)；

⑸應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施；

⑹求援程序；

⑺愛(ài)護(hù)措施程序；

⑻事故后的復(fù)原程序；

⑼培訓(xùn)與演練；

⑩應(yīng)急預(yù)案的愛(ài)護(hù)。

（四）生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的治理

1.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的治理程序

建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的治理包括應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、備案、

實(shí)施和獎(jiǎng)懲。

2.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審

參加應(yīng)急預(yù)案評(píng)審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門(mén)工作人員

和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急治理方面的專(zhuān)家。

評(píng)審人員與所評(píng)審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

3.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的備案

地點(diǎn)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門(mén)的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報(bào)同級(jí)人民政府和

上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門(mén)備案。

綜合應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報(bào)所在地縣級(jí)以上地點(diǎn)

人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案。

4.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施

施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練打算，按照本單位的事故預(yù)

防重點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每

半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。

5.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的獎(jiǎng)懲

施工單位應(yīng)急預(yù)案未按照規(guī)定備案的，由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督治理

部門(mén)給予警告，并處3萬(wàn)元以下罰款。

（五）職業(yè)健康安全事故的分類(lèi)

按生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或直截了當(dāng)經(jīng)濟(jì)缺失分類(lèi)

⑴專(zhuān)門(mén)重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或

者1億元以上直截了當(dāng)經(jīng)濟(jì)缺失的事故；

⑵重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100

人以下重傷，或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直截了當(dāng)經(jīng)濟(jì)缺失的事故；

⑶較大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人

以下重傷，或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直截了當(dāng)經(jīng)濟(jì)缺失的事故；

⑷一樣事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者100

0萬(wàn)元以下直截了當(dāng)經(jīng)濟(jì)缺失的事故。

上面所稱(chēng)的“以上”包括本數(shù)，所稱(chēng)的“以下”不包括本數(shù)。

（六）生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理的原則

施工項(xiàng)目一旦發(fā)生安全事故，必須實(shí)施“四不放過(guò)”的原則。即：事

故緣故沒(méi)有查清不放過(guò)；責(zé)任人員沒(méi)有受到處理不放過(guò)；職工群眾沒(méi)有受

到教育不放過(guò)；防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)。

（七）生產(chǎn)安全事故的處理程序

1.事故報(bào)告

⑴生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，受傷者或最先發(fā)覺(jué)事故的人員應(yīng)趕忙用最快

的傳遞手段，將發(fā)生事故的時(shí)刻、地點(diǎn)、傷亡人數(shù)、事故緣故等情形，向

施工單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；

⑵施工單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以

上人民政府建設(shè)主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)報(bào)告；

⑶實(shí)行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負(fù)責(zé)上報(bào)事故。

⑷建設(shè)主管部門(mén)按照規(guī)定逐級(jí)上報(bào)事故情形時(shí)，每級(jí)上報(bào)的時(shí)刻不得

超過(guò)2小時(shí)。

2.事故調(diào)查

事故調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容

①事故發(fā)生單位概況；

②事故發(fā)生通過(guò)和事故救援情形；

③事故造成的人員傷亡和直截了當(dāng)經(jīng)濟(jì)缺失；

④事故發(fā)生的緣故和事故性質(zhì)；

⑤事故責(zé)任的認(rèn)定和對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；

⑥事故防范和整改措施。

3.事故處理

當(dāng)事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格愛(ài)護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，做好標(biāo)識(shí)，排

除險(xiǎn)情，采取有效措施搶救傷員和財(cái)產(chǎn)，防止事故蔓延擴(kuò)大。

4.法律責(zé)任

有下述違法行為之一的，對(duì)事故發(fā)生單位處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以

下的罰款；對(duì)要緊負(fù)責(zé)人、直截了當(dāng)負(fù)責(zé)的主管人員和其他直截了當(dāng)責(zé)任

人員處上一年年收入的60%?100%的罰款：

⑴謊報(bào)或者瞞報(bào)事故；

⑵偽造或者有意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)；

⑶轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷(xiāo)毀有關(guān)證據(jù)、資料；

⑷拒絕同意調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情形和資料；

⑸在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證；

事故發(fā)生后逃匿。

有下述違法行為之一的，對(duì)事故發(fā)生單位要緊負(fù)責(zé)人處上一年年收入4

0%-80%的罰款：

不趕忙組織事故搶救；

在事故調(diào)查處理期間擅離職守；

遲報(bào)或者漏報(bào)事故。

二、復(fù)習(xí)題

（-）單項(xiàng)選擇題

【例題1］從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策、應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及有關(guān)

應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保證等差不多要求和程序，是應(yīng)對(duì)各類(lèi)事故

的綜合性文件稱(chēng)為（）o

A.綜合應(yīng)急預(yù)案B.應(yīng)急措施

C.專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案D.現(xiàn)場(chǎng)處置方案

【答案】A

【解析】綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策、應(yīng)急

組織結(jié)構(gòu)及有關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保證等差不多要求和程序，

是應(yīng)對(duì)各類(lèi)事故的綜合性文件。

【例題2】針對(duì)基坑開(kāi)挖、腳手架拆除而制定的打算或方案稱(chēng)為（）。

A.綜合應(yīng)急預(yù)案B.應(yīng)急措施

C.專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案D.現(xiàn)場(chǎng)處置方案

【答案】C

【解析】專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體的事故類(lèi)別（如基坑開(kāi)挖、腳手架

拆除等事故）、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保證而制定的打算或方案。

【例題3】針對(duì)具體的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施,

稱(chēng)為（）。

A.綜合應(yīng)急預(yù)案B.應(yīng)急措施

C.專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案D.現(xiàn)場(chǎng)處置方案

【答案】D

【解析】現(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)具體的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位所制定

的應(yīng)急處置措施。

【例題4】建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的治理包括應(yīng)急預(yù)案的評(píng)

審、備案、實(shí)施和（）o

A.操縱B.處理

C.獎(jiǎng)懲D.監(jiān)控

【答案】C

【解析】建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的治理包括應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審、

備案、實(shí)施和獎(jiǎng)懲。

【例題5】評(píng)審人員與所評(píng)審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)

回避參加

認(rèn)真研究實(shí)事求是

【答案】A

【解析】評(píng)審人員與所評(píng)審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)

回避。

【例題6】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練打算，每年至

少組織（）次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。

C.3

【答案】B

【解析】生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練打算，按照本

單位的事故預(yù)防重點(diǎn)，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急

預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。

【例題7】在工程施工中，造成了40人死亡的安全事故，該事故屬于

（）o

A.一樣事故B.較大事故

C.重大事故D.專(zhuān)門(mén)重大事故

【答案】D

【解析】專(zhuān)門(mén)重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重

傷，或者1億元以上直截了當(dāng)經(jīng)濟(jì)缺失的事故。

【例題8】一次事故中死亡人數(shù)3人以下的屬于（）0

A.一樣事故B.較大事故

C.重大事故D.專(zhuān)門(mén)重大事故

【答案】A

【解析】一樣事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或

者1000萬(wàn)元以下100萬(wàn)元以上直截了當(dāng)經(jīng)濟(jì)缺失的事故。

【例題9】施工單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于（）小時(shí)內(nèi)向

事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督

治理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告。

A.0.5B.1

C.1.5D.2

【答案】B

【解析】事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)趕忙向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)

告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民

政府安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督治理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)

告。

【例題10】某橋梁工程樁基施工過(guò)程中，由于操作平臺(tái)整體倒塌導(dǎo)致

6人死亡，52人重傷，直截了當(dāng)經(jīng)濟(jì)缺失118萬(wàn)元，按照安全事故造成的

后果，該事故屬于（）o

A.一樣事故B.重大事故

C.較大事故D.專(zhuān)門(mén)重大事故

【答案】B

【解析】6人死亡屬于較大事故，52人重傷屬于重大事故，直截了當(dāng)

經(jīng)濟(jì)缺失118萬(wàn)元屬于一樣事故。因此該事故按照最高等級(jí)“重大事故”

處理。

【例題11】《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生

產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)趕忙報(bào)告（）o

A.本單位負(fù)責(zé)人

B.國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督治理總局

C.當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督治理部門(mén)

D.本單位技術(shù)人員

【答案】A

【解析】事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)趕忙向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)

告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民

政府安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督治理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)

告。

【例題12］某工程的質(zhì)量事故，造成人員死亡4人、直截了當(dāng)經(jīng)濟(jì)缺

失20萬(wàn)元。則該事故屬于（）o

A.一樣事故B.重大事故

C.較大事故D.專(zhuān)門(mén)重大事故

【答案】C

【解析】4人屬于較大事故，直截了當(dāng)經(jīng)濟(jì)缺失20萬(wàn)元屬于尚不構(gòu)成

一樣事故，因此按照較大事故處理。

【例題13】某分包工程發(fā)生安全事故，應(yīng)由（）負(fù)責(zé)上報(bào)事故。

A.分包單位B.總承包單位

C.建設(shè)單位D.監(jiān)理單位

【答案】B

【解析】實(shí)行施工總承包的建設(shè)工程，由總承包單位負(fù)責(zé)上報(bào)事故。

（二）多項(xiàng)選擇題

【例題1］應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成包括（）o

A.綜合應(yīng)急預(yù)案B.應(yīng)急措施

C.專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案D.應(yīng)急指南

E.現(xiàn)場(chǎng)處置方案

【答案】ACE

【解析】應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)

場(chǎng)處置方案等。

【例題2】下列關(guān)于應(yīng)急預(yù)案體系的講法，正確的是（）o

A.應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案

B.專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體的事故類(lèi)別而編制的

C.現(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)具體的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施

D.規(guī)模小的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位能夠不編制應(yīng)急預(yù)案

E.綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策、應(yīng)急組織結(jié)

構(gòu)及有關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保證等

【答案】ABCE

【解析】應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)

場(chǎng)處置方案等。綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策、應(yīng)

急組織結(jié)構(gòu)及有關(guān)應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)急行動(dòng)、措施和保證等差不多要求和程序,

是應(yīng)對(duì)各類(lèi)事故的綜合性文件。專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體的事故類(lèi)別（如

基坑開(kāi)挖、腳手架拆除等事故）、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保證而制定的打算或方案。

現(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)具體的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措

施。

【例題3】建設(shè)工程安全事故處理的原則有（）。

A.事故緣故沒(méi)有查清不放過(guò)

B.事故單位沒(méi)有受到處理不放過(guò)

C.責(zé)任人員沒(méi)有受到處理不放過(guò)

D.防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò)

E.職工群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)

【答案】ACDE

【解析】“四不放過(guò)”的原則。即：事故緣故未查清不放過(guò)；事故責(zé)任

人未受到處理不放過(guò)；事故責(zé)任人和周?chē)罕姏](méi)有受到教育不放過(guò)；事故

沒(méi)有制定切實(shí)可行的整改措施不放過(guò)。

【例題4】下列有關(guān)建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故報(bào)告的講法，正確的有（

）o

A.施工現(xiàn)場(chǎng)最先發(fā)覺(jué)事故的人員應(yīng)趕忙用最快的手段向施工單位負(fù)責(zé)人報(bào)

告

B.施工單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)上報(bào)事故情形

C.專(zhuān)門(mén)重大事故應(yīng)逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院

D.重大事故應(yīng)逐級(jí)上報(bào)至省級(jí)人民政府

E.任何情形下，建設(shè)主管部門(mén)均不得越級(jí)上報(bào)事故情形

【答案】AB

【解析】事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)趕忙向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)

告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民

政府安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督治理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)

告。

【例題5】建設(shè)工程安全事故調(diào)查報(bào)告的要緊內(nèi)容包括（）。

A.事故發(fā)生單位概況

B.事故造成的直截了當(dāng)經(jīng)濟(jì)缺失

C.事故發(fā)生的緣故和事故性質(zhì)

D.事故報(bào)告單位或報(bào)告人員

E.事故防范和整改措施

【答案】ABCE

【解析】事故調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容如下：①事故發(fā)生單位概況；②事故發(fā)

生通過(guò)和事故救援情形；③事故造成的人員傷亡和直截了當(dāng)經(jīng)濟(jì)缺失；④

事故發(fā)生的緣故和事故性質(zhì)；⑤事故責(zé)任的認(rèn)定和對(duì)事故責(zé)任者的處理建

議；⑥事故防范和整改措施。

2Z105040施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工和環(huán)境愛(ài)護(hù)的要求

一、知識(shí)點(diǎn)講解

（一）施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工的內(nèi)容

規(guī)范施工現(xiàn)