福建工會經(jīng)費管理辦法

福建工會經(jīng)費管理辦法

一、總則

1.1為加強福建省工會經(jīng)費的管理，提高經(jīng)費使用效益，根據(jù)《中華人民共和國工會法》、《工會章程》及相關(guān)財務(wù)規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，特制定本辦法。

1.2本辦法適用于福建省各級工會組織，包括省級、市級、縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級工會。

1.3工會經(jīng)費管理遵循以下原則：

（1）合法合規(guī)原則：嚴格按照國家法律法規(guī)和工會章程使用經(jīng)費；

（2）民主集中原則：經(jīng)費使用實行民主決策、集中管理；

（3）績效原則：注重經(jīng)費使用效益，提高工會工作水平；

（4）公開透明原則：加強經(jīng)費管理的公開和透明，接受會員監(jiān)督。

二、經(jīng)費來源

2.1工會經(jīng)費來源主要包括：

（1）會員會費；

（2）單位行政撥交的工會經(jīng)費；

（3）上級工會補助；

（4）政府資助；

（5）社會捐贈；

（6）其他合法收入。

2.2各級工會應(yīng)積極拓展經(jīng)費來源，依法收繳工會經(jīng)費，確保經(jīng)費穩(wěn)定。

三、經(jīng)費使用

3.1工會經(jīng)費主要用于以下方面：

（1）組織活動支出：包括工會會員活動、職工教育培訓(xùn)、文體活動等；

（2）維權(quán)支出：包括勞動爭議處理、困難職工幫扶等；

（3）工會建設(shè)支出：包括工會組織建設(shè)、職工之家建設(shè)等；

（4）其他合法支出。

3.2工會經(jīng)費使用應(yīng)遵循以下規(guī)定：

（1）嚴格按照預(yù)算執(zhí)行，不得擅自改變資金用途；

（2）加強經(jīng)費審批，實行逐級審批制度；

（3）合理控制經(jīng)費支出，防止鋪張浪費；

（4）注重資金安全，防范財務(wù)風(fēng)險。

四、預(yù)算管理

4.1工會經(jīng)費預(yù)算應(yīng)遵循以下原則：

（1）統(tǒng)籌兼顧，保證重點；

（2）量入為出，收支平衡；

（3）績效導(dǎo)向，提高效益。

4.2預(yù)算編制應(yīng)遵循以下程序：

（1）各級工會應(yīng)根據(jù)工作計劃和經(jīng)費來源，編制年度經(jīng)費預(yù)算；

（2）經(jīng)費預(yù)算應(yīng)報上級工會審批；

（3）經(jīng)批準的預(yù)算應(yīng)嚴格執(zhí)行，確需調(diào)整的，按程序報批。

五、監(jiān)督管理

5.1各級工會應(yīng)建立健全經(jīng)費監(jiān)督管理制度，加強對經(jīng)費使用過程的監(jiān)督。

5.2工會經(jīng)費使用情況應(yīng)定期向會員公開，接受會員監(jiān)督。

5.3上級工會應(yīng)加強對下級工會經(jīng)費管理的指導(dǎo)和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

5.4工會經(jīng)費管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德，不得侵占、挪用工會經(jīng)費。

5.5違反本辦法規(guī)定的，按照《中華人民共和國工會法》及有關(guān)規(guī)定處理。

六、經(jīng)費報銷與審批

6.1工會經(jīng)費報銷應(yīng)提供真實、合法、完整的原始憑證，包括發(fā)票、合同、清單等。

6.2報銷程序應(yīng)遵循以下步驟：

（1）報銷人需填寫經(jīng)費報銷申請表，附上相關(guān)原始憑證；

（2）經(jīng)手人、審核人、批準人按照職責權(quán)限進行逐級審批；

（3）審批通過后，由財務(wù)部門進行審核報銷。

6.3下列支出需經(jīng)特別審批：

（1）大額支出（具體標準由各級工會自行制定）；

（2）非常規(guī)性支出；

（3）對外捐贈、贊助等。

七、經(jīng)費審計

7.1各級工會應(yīng)定期進行經(jīng)費審計，確保經(jīng)費使用的合規(guī)性和效益。

7.2審計工作由上級工會組織或委托第三方專業(yè)機構(gòu)進行。

7.3審計結(jié)果應(yīng)作為工會經(jīng)費管理的重要依據(jù)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。

7.4審計報告應(yīng)向會員公開，接受監(jiān)督。

八、資產(chǎn)與負債管理

8.1工會應(yīng)建立健全資產(chǎn)與負債管理制度，確保資產(chǎn)安全、有效使用。

8.2工會資產(chǎn)包括流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。

8.3工會負債包括應(yīng)付賬款、預(yù)收賬款、借款等。

8.4工會應(yīng)定期進行資產(chǎn)清查，確保資產(chǎn)賬實相符。

8.5工會不得對外提供擔保，不得以任何形式為他人借款或提供融資。

九、財務(wù)報告與披露

9.1各級工會應(yīng)定期編制財務(wù)報告，包括資產(chǎn)負債表、收支明細表、現(xiàn)金流量表等。

9.2財務(wù)報告應(yīng)真實、完整、準確地反映工會經(jīng)費的收支及資產(chǎn)狀況。

9.3財務(wù)報告應(yīng)定期向上級工會報告，并接受審計。

9.4工會應(yīng)通過適當方式，向會員公開財務(wù)報告，提高經(jīng)費使用透明度。

十、培訓(xùn)與考核

10.1各級工會應(yīng)定期對財務(wù)人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)。

10.2培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括財務(wù)管理、會計核算、審計監(jiān)督等方面。

10.3工會應(yīng)對財務(wù)人員的工作進行考核，建立激勵與約束機制。

10.4對表現(xiàn)優(yōu)秀的財務(wù)人員給予表彰和獎勵，對工作失職的進行問責。

十一、信息化管理

11.1各級工會應(yīng)加強信息化建設(shè)，運用現(xiàn)代信息技術(shù)提高經(jīng)費管理水平。

11.2建立工會經(jīng)費管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)經(jīng)費預(yù)算、報銷、審批、審計等環(huán)節(jié)的電子化、網(wǎng)絡(luò)化。

11.3通過信息系統(tǒng)，實現(xiàn)工會經(jīng)費的實時監(jiān)控，提高經(jīng)費使用效率。

11.4加強網(wǎng)絡(luò)安全管理，確保工會經(jīng)費信息的安全性和可靠性。

十二、責任追究

12.1工會經(jīng)費管理人員應(yīng)嚴格遵守本辦法，如有違反，將依法追究責任。

12.2對挪用、私吞、騙取工會經(jīng)費的行為，依法予以查處，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

12.3工會經(jīng)費管理中出現(xiàn)重大失誤，導(dǎo)致資金損失或嚴重影響的，應(yīng)追究相關(guān)責任人的責任。

十三、附則

13.1本辦法由福建省總工會負責解釋。

13.2各級工會可根據(jù)本辦法制定具體實施細則，并報上級工會備案。

13.3本辦法自發(fā)布之日起施行，原有規(guī)定與本辦法不符的，以本辦法為準。

十四、特殊事項處理

14.1對于特殊事項，如突發(fā)事件、特殊情況下的經(jīng)費支出，各級工會應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，確保經(jīng)費的合理使用和及時審批。

14.2應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確特殊事項的認定標準、審批流程、支出范圍和限額等。

14.3特殊事項處理結(jié)束后，應(yīng)將相關(guān)情況及時報告上級工會，并接受審計。

十五、持續(xù)改進與優(yōu)化

15.1各級工會應(yīng)定期對經(jīng)費管理工作進行總結(jié)，查找存在的問題和不足，不斷改進和優(yōu)化管理流程。

15.2鼓勵工會會員和財務(wù)人員提出合理化建議，對提高經(jīng)費管理效率和服務(wù)質(zhì)量的，給予表彰和獎勵。

15.3結(jié)合國家和地方政策變化，及時調(diào)整經(jīng)費管理策略，確保工會經(jīng)費的合理、有效使用。

十六、風(fēng)險控制與合規(guī)性檢查

16.1各級工會應(yīng)建立健全風(fēng)險控制機制，對經(jīng)費管理過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險進行識別、評估和控制。

16.2定期進行合規(guī)性檢查，確保工會經(jīng)費的使用符合法律法規(guī)和工會政策。

16.3對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)制定整改措施，及時整改，并將整改進展情況報告上級工會。

十七、外部合作與交流

17.1各級工會應(yīng)積極與外部單位進行合作，共享資源，提高工會經(jīng)費使用效益。

17.2加強與其他工會組織之間的交流，學(xué)習(xí)借鑒先進的管理經(jīng)驗和方法。

17.3參加相關(guān)培訓(xùn)和研討會，提升工會經(jīng)費管理人員的專業(yè)能力和視野。

十八、檔案管理

18.1工會經(jīng)費管理相關(guān)文件、憑證、報表等資料應(yīng)進行規(guī)范檔案管理。

18.2檔案應(yīng)分類存放，便于查找和審計。

18.3檔案保存期限按照國家相關(guān)法律法規(guī)和工會規(guī)定執(zhí)行。

十九、績效評價與激勵機制

19.1建立工會經(jīng)費績效評價體系，對經(jīng)費使用效果進行評估。

19.2績效評價結(jié)果作為對工會經(jīng)費管理人員工作考核的重要依據(jù)。

19.3建立激勵機制，對在經(jīng)費管理工作中表現(xiàn)突出的個人或團隊給予表彰和獎勵。

二十、宣傳與教育

20.1加強對工會經(jīng)費管理政策的宣傳，提高工會會員和工作人員的法律意識和財務(wù)管理意識。

20.2定期組織教育活動，使廣大工會會員了解工會經(jīng)費的重要性，增強節(jié)約使用經(jīng)費的自覺性。

20.3通過各種渠道，普及財務(wù)管理知識，提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。

二十一、緊急情況應(yīng)對

21.1針對可能發(fā)生的緊急情況，如自然災(zāi)害、重大疾病等，各級工會應(yīng)制定緊急經(jīng)費使用預(yù)案。

21.2緊急預(yù)案應(yīng)明確經(jīng)費的快速審批流程和支出范圍，確保在緊急情況下能夠迅速、合理地使用經(jīng)費。

21.3緊急情況結(jié)束后，應(yīng)對經(jīng)費使用情況進行總結(jié)，分析效果，為今后類似情況提供經(jīng)驗借鑒。

二十二、透明度提升與公開參與

22.1工會應(yīng)通過多種途徑，如會員大會、公告欄、工會網(wǎng)站等，提高經(jīng)費使用的透明度。

22.2鼓勵工會會員參與經(jīng)費管理的監(jiān)督，設(shè)立意見箱，接受會員的監(jiān)督和建議。

22.3定期舉行經(jīng)費管理情況通報會，向會員報告經(jīng)費使用情況，接受會員的質(zhì)詢和評議。

二十三、法律合規(guī)與政策更新

23.1各級工會應(yīng)密切關(guān)注國家法律法規(guī)和政策的變化，及時調(diào)整經(jīng)費管理策略，確保合規(guī)性。

23.2定期組織法律培訓(xùn)，提高工會經(jīng)費管理人員對法律法規(guī)的認識和遵守程度。

23.3建立法律顧問制度，對于重大經(jīng)費