公路隧道維護(hù)管理指南（土建部分）-地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明

1地方標(biāo)準(zhǔn)編制說明（報(bào)批稿）一、工作簡況（一）任務(wù)來源本文件任務(wù)來源于《山東省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于下達(dá)2015年山東省地方標(biāo)準(zhǔn)第三批制修訂項(xiàng)目計(jì)劃的公告》（魯質(zhì)監(jiān)標(biāo)字﹝2015﹞441號(hào)《公路隧道維護(hù)管理指南（土建部分）》列入2015年度山東省地方標(biāo)準(zhǔn)第三批制修訂計(jì)劃（第21本文件由山東省交通運(yùn)輸廳提出并組織實(shí)施，由山東省交通運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（TC41）歸口。（二）起草單位、主要起草人及任務(wù)分工1.主要起草單位山東高速工程檢測有限公司、山東高速集團(tuán)有限公司、中國礦業(yè)大學(xué)、山東高速股份有限公司、山東高速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限公司、山東高速建設(shè)管理集團(tuán)有限公司、山東省路橋集團(tuán)有限公司、平陰縣公路事業(yè)發(fā)展中心、山東省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院集團(tuán)有限公司、北京新橋技術(shù)發(fā)展有限公司。2.主要起草人孫付春、辛公鋒、張惠勤、王育奎、丁曉巖、卜德江、張文武、李樹忱、徐傳昶、南驍聰、樊超、胡學(xué)亮、王珊珊、劉方洲、朱振祥、龍關(guān)旭、李昌輝、張文亮、王清明、朱世2超、王冠、王法軍、王言磊、馬慶雷、杜相波、閆晨、殷紹斌、翟明、崔亞軍、王雙、遲作強(qiáng)、吳士乾、周希茂、劉國、米軼軒、王志。3.任務(wù)分工孫付春：標(biāo)準(zhǔn)起草負(fù)責(zé)人，全面組織、協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)起草工作，組織確定標(biāo)準(zhǔn)制定方案，把握標(biāo)準(zhǔn)制定技術(shù)方向。辛公鋒、張惠勤、王育奎：標(biāo)準(zhǔn)起草負(fù)責(zé)人，組織確定標(biāo)準(zhǔn)制定方案，對標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行把關(guān)，組織推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定程序和進(jìn)度，組織協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)制定所需資源。丁曉巖、卜德江、張文武、李樹忱：標(biāo)準(zhǔn)起草負(fù)責(zé)人，組織確定標(biāo)準(zhǔn)制定方案，把握標(biāo)準(zhǔn)制定技術(shù)方向。徐傳昶：標(biāo)準(zhǔn)起草負(fù)責(zé)人，組織確定標(biāo)準(zhǔn)制定方案，把握標(biāo)準(zhǔn)制定技術(shù)方向。南驍聰、樊超、胡學(xué)亮、王珊珊、劉方洲、朱振祥：組織討論確定標(biāo)準(zhǔn)框架、編寫思路，組織起草組人員討論確定標(biāo)準(zhǔn)化對象需要規(guī)范的技術(shù)要素。龍關(guān)旭、李昌輝、張文亮：組織討論確定標(biāo)準(zhǔn)框架、編寫思路，討論確定標(biāo)準(zhǔn)化對象需要規(guī)范的技術(shù)要素，組織起草組人員進(jìn)行調(diào)研、收集素材，組織起草人員編寫標(biāo)準(zhǔn)，參與標(biāo)準(zhǔn)編寫，整理標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)文檔，組織召開標(biāo)準(zhǔn)組織征求意見等。寫所需的資料，參與標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)討論等。3馬慶雷：提供標(biāo)準(zhǔn)編寫所需的資料、素材，參與標(biāo)準(zhǔn)編寫，協(xié)助征求意見，協(xié)助整理標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)技術(shù)文檔等。杜相波、閆晨、殷紹斌、翟明、崔亞軍、王吳士乾、周希茂、劉國、米軼軒、王志：提供標(biāo)準(zhǔn)編寫所需的資料，參與標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研、標(biāo)準(zhǔn)討論，參與辦理征求意見等。（三）起草過程1.前期準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃下達(dá)后，在山東省交通運(yùn)輸廳標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的指導(dǎo)下，于2016年1月成立了標(biāo)準(zhǔn)起草組，起草組討論了工作進(jìn)度安排、任務(wù)分工及標(biāo)準(zhǔn)的初步思路，正式啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。2.現(xiàn)狀調(diào)研2016年3月到2017年3月，起草組查閱搜集了公路隧道維護(hù)管理相關(guān)的期刊論文和標(biāo)準(zhǔn)，國家、我省政策文件，以及企事業(yè)單位相關(guān)的文件、制度和規(guī)范。京滬高速濟(jì)萊段、泰東高速、新臺(tái)高速、濰日高速、煙海高速等20余座高速公路隧道，收集了大量隧道檢測和養(yǎng)護(hù)資料，調(diào)研了隧道土建結(jié)構(gòu)維護(hù)相關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置、作業(yè)流程、數(shù)據(jù)管理和組織管理等方面的規(guī)章制度，對建立科學(xué)有效的維護(hù)管理體系進(jìn)行了研究，明確了公路隧道土建結(jié)構(gòu)維護(hù)管理的方式和要求，為《指南》的制定做了大量的基礎(chǔ)工作，經(jīng)過匯總、歸納和總結(jié)，明確了《指南》的編寫43.起草標(biāo)準(zhǔn)過程中遇到的病害缺陷，提出了檢測和技能評估的技術(shù)要點(diǎn)，完善了維護(hù)管理的施工流程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并在此基礎(chǔ)上編寫了《公路隧道維護(hù)管理指南（土建部分）》。起草組對《指南》進(jìn)行了內(nèi)部討論，并進(jìn)行了修改完善，于2021年6月完成《指南》初稿。在初稿完成后，經(jīng)報(bào)質(zhì)監(jiān)局同意，于2021年7月11日召開了《公路隧道維護(hù)管理指南（土建部分）》地方標(biāo)準(zhǔn)初稿審查會(huì)，邀請了行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的7名專家參加。參會(huì)專家聽取了標(biāo)準(zhǔn)主要編制單位所作的標(biāo)準(zhǔn)編制情況匯報(bào)，對標(biāo)準(zhǔn)編制的思路和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行了充分討論，提出了完善隧道養(yǎng)護(hù)管理的程序、制度、措施等相關(guān)內(nèi)容，調(diào)整個(gè)別條款順序，細(xì)化編制說明等專業(yè)性的意見或建議共計(jì)10條，起草組全部采納。根據(jù)專家的意見和建議對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了進(jìn)一步的修改和完善，形成征求意見稿。4.征求意見會(huì)發(fā)布了《關(guān)于征求<公路隧道維護(hù)管理指南（土建部分）>（征求意見稿）地方標(biāo)準(zhǔn)意見的通知》，在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行了為企業(yè)等30家單位的回函，其中有21家單位共反饋意見67條，其中采納意見56條，不采納11條，同時(shí)給出不采納的5理由，9家單位無意見。標(biāo)準(zhǔn)編制組對收到的反饋意見進(jìn)行了認(rèn)真的整理、分析后，根據(jù)反饋意見對標(biāo)準(zhǔn)做了進(jìn)一步的修改和完善，具體修改情況詳見山東省地方標(biāo)準(zhǔn)《公路隧道維護(hù)管理指南（土建部分）》征求意見匯總處理表。5.送審稿了本文件的專家審查會(huì)議，山東省市場監(jiān)管局對審查會(huì)議進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。來自山東公路學(xué)會(huì)、山東交通學(xué)院、山東建筑大學(xué)、濟(jì)南大學(xué)、濟(jì)南城建集團(tuán)有限公司、山東省建筑科學(xué)研究院有限公司、濟(jì)南市道路和橋隧服務(wù)中心、山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展研究院、山東軌道交通勘察設(shè)計(jì)院有限公司等單位共9名專家組成了審查委員會(huì)。審查委員會(huì)聽取了標(biāo)準(zhǔn)編制情況匯報(bào)，對標(biāo)準(zhǔn)文本進(jìn)行了逐章、逐條審查，對標(biāo)準(zhǔn)編制說明等進(jìn)行了審查。會(huì)議一致同意該標(biāo)準(zhǔn)通過審查。標(biāo)準(zhǔn)編制組根據(jù)專家提出的第5、6章合并，完善養(yǎng)護(hù)管理內(nèi)容，完善編制說明等16條意見和建議全部采納并完成修改。專家對修改后的內(nèi)容確認(rèn)無誤后，標(biāo)準(zhǔn)編制組將報(bào)批材料上報(bào)山東省市場監(jiān)管局。二、標(biāo)準(zhǔn)制定的目的和意義隨著我國公路建設(shè)的快速發(fā)展，尤其是公路隧道等基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展更是舉世矚目。山東省是我國經(jīng)濟(jì)大省，山區(qū)高速公路的建設(shè)逐年增加，隧道工程日益增多，隧道的修建能有效縮短路程，從而使得運(yùn)輸更加方便快捷，為經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了重要支持條件。隨著隧道使用年限的增加，許多6運(yùn)營公路隧道出現(xiàn)了各式各樣的隧道缺陷和病害；而還有一部分隧道也存在著養(yǎng)護(hù)條件不足或是使用年限久遠(yuǎn)的問題，以至于這些隧道在日后的使用中也將會(huì)出現(xiàn)病害問題，不利于隧道的正常運(yùn)行，威脅行車安全，將要造成重大經(jīng)濟(jì)損失。目前，社會(huì)發(fā)展的重心放于建設(shè)發(fā)展上，因而省內(nèi)并未制定針對運(yùn)營公路隧道的維修養(yǎng)護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)。為保障隧道安全運(yùn)營，必須規(guī)范山東地區(qū)運(yùn)營公路隧道的維護(hù)管理，提高隧道使用年限和隧道使用安全性。起草組通過廣泛調(diào)研及大量試驗(yàn)，歷時(shí)多年研究攻關(guān)，在實(shí)體工程應(yīng)用基礎(chǔ)上，總結(jié)并制定了本文件。三、標(biāo)準(zhǔn)編制原則、主要技術(shù)內(nèi)容和確定依據(jù)（一）標(biāo)準(zhǔn)的編制原則制定本文件時(shí)充分考慮到我國公路隧道特點(diǎn)和發(fā)展趨勢，充分體現(xiàn)管理的科學(xué)性和經(jīng)濟(jì)性，推動(dòng)隧道維護(hù)管理水平提高。本文件是依據(jù)GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫規(guī)則》的要求進(jìn)行編制。在編寫過程中突出了以下五項(xiàng)編寫原則：1、全面性?！吨改稀泛w了公路隧道土建結(jié)構(gòu)維護(hù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括檢查與評定、養(yǎng)護(hù)管理、安全管理和數(shù)對公路隧道的養(yǎng)護(hù)工作做了詳細(xì)的指導(dǎo)，具有較強(qiáng)的適用性。同時(shí)兼顧山東公路隧道的養(yǎng)護(hù)實(shí)際，達(dá)到環(huán)保、節(jié)能、7經(jīng)濟(jì)合理的目的。3、一致性。充分做好資料調(diào)研工作，做好與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的協(xié)調(diào)、銜接，保證本文件與《公路養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)第一冊土建工程》（JTG5220）、《公路隧道加固技術(shù)規(guī)范》（JTG/T5440）、《公路工程施工安全技術(shù)《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》（JTGH30）等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的4、規(guī)范性。《指南》可規(guī)范公路隧道維護(hù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，標(biāo)準(zhǔn)中的指標(biāo)具有明確的針對性，為公路隧道的檢查養(yǎng)護(hù)工作提供指導(dǎo)。5、簡潔性?！吨改稀方Y(jié)合了山東省隧道的工程實(shí)際，起草的條文簡潔、明晰，便于理解掌握，易于操作。（二）標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)內(nèi)容和確定依據(jù)本文件的內(nèi)容包括公路隧道維護(hù)管理工作的適用范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、基本原則、檢查與評定、養(yǎng)護(hù)管理、安全管理和數(shù)據(jù)管理。本章是說明本文件提供的公路隧道維護(hù)管理工作的主要技術(shù)內(nèi)容和適用范圍。本文件的標(biāo)準(zhǔn)化對象為公路隧道土建部分的維護(hù)管理工作。2規(guī)范性引用文件本章是在標(biāo)準(zhǔn)制訂過程中規(guī)范性引用現(xiàn)有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。其8中共規(guī)范性引用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)。本章內(nèi)容是標(biāo)準(zhǔn)使用者準(zhǔn)確理解和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的前提條件。為了方便標(biāo)準(zhǔn)的使用和體現(xiàn)便捷性，本文件依據(jù)相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合隧道土建結(jié)構(gòu)維護(hù)管理的需求，首先對本文件中涉及的“隧道監(jiān)測系統(tǒng)”、“預(yù)防養(yǎng)護(hù)”、“修復(fù)養(yǎng)護(hù)”、“專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)”、“應(yīng)急養(yǎng)護(hù)”相關(guān)概念基于本文件的標(biāo)準(zhǔn)化對象和范圍進(jìn)行了技術(shù)性概述和改寫。按照隧道結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，結(jié)合在京滬高速濟(jì)萊段蟠龍隧道布設(shè)隧道結(jié)構(gòu)監(jiān)測系統(tǒng)的工程經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)參照了《公路橋梁結(jié)構(gòu)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（JT/T1037）中對“橋梁結(jié)構(gòu)監(jiān)測系統(tǒng)”的定義：“一種通過網(wǎng)絡(luò)集成技術(shù)將分布在橋梁現(xiàn)場和監(jiān)控中心的各類傳感器、數(shù)據(jù)采集與傳輸、數(shù)據(jù)處理與管理數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用的硬件設(shè)備、軟件模塊及配套設(shè)施連接在一起，具有對橋梁設(shè)定參數(shù)連續(xù)監(jiān)測、自動(dòng)記錄、數(shù)據(jù)顯示、報(bào)警評估的功能，輔助橋梁管理和養(yǎng)護(hù)決策的電子信息系統(tǒng)”，對“隧道監(jiān)測系統(tǒng)”進(jìn)行了定義。在《交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)<公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法>的通知》（交公路發(fā)[2018]33號(hào)）中，明確了養(yǎng)護(hù)工程分為預(yù)防養(yǎng)護(hù)、修復(fù)養(yǎng)護(hù)、專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)和應(yīng)急養(yǎng)護(hù)。目前針對公路隧道的預(yù)防養(yǎng)護(hù)的概念還沒有明確的定5142-01）中對瀝青路面預(yù)防養(yǎng)護(hù)的定義：“為防止病害發(fā)9生或輕微病害擴(kuò)展、減緩路面使用性能衰減、提升服務(wù)功能而預(yù)先主動(dòng)采取的路面養(yǎng)護(hù)措施”的基礎(chǔ)上，綜合考慮隧道的工程實(shí)際，對預(yù)防養(yǎng)護(hù)進(jìn)行了定義。在隧道土建部分維護(hù)的實(shí)際工作中，包含了預(yù)防養(yǎng)護(hù)的相關(guān)措施，預(yù)防養(yǎng)護(hù)的要求在《公路隧道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（JTGH12）中也有體現(xiàn)。為對養(yǎng)護(hù)工程各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行區(qū)分和明確，根據(jù)公路隧道維護(hù)過程中所采取的養(yǎng)護(hù)措施的時(shí)機(jī)和內(nèi)容，在參考了《交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)<公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法>的通知》（交公路發(fā)[2018]33號(hào)）和《公路瀝青路面養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（JTG5142）的基礎(chǔ)上，對修復(fù)養(yǎng)護(hù)、專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)和應(yīng)急養(yǎng)護(hù)進(jìn)行了4基本原則本章內(nèi)容是在深刻領(lǐng)會(huì)和把握《交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)<公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法>的通知》（交公路發(fā)[2018]33號(hào)）、《交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)<公路長大橋隧養(yǎng)護(hù)管理和安全運(yùn)行若干規(guī)定>的通知》（000019713O07/2018-00426）、《山東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)<國省干線公路長大橋隧養(yǎng)護(hù)管理和安全運(yùn)行實(shí)施細(xì)則（試行）>的通知》（魯交公路[2019]108號(hào)）等政策文件的基礎(chǔ)上，通過走訪省內(nèi)隧道管養(yǎng)單位，對公路隧道維護(hù)管理工作的基本原則進(jìn)行了指導(dǎo)性建議。本章內(nèi)容是從隧道土建結(jié)構(gòu)技術(shù)狀況的檢查與評定方面，提供了管理工作的指導(dǎo)。并同時(shí)提出了隧道監(jiān)測結(jié)果也作為隧道檢查和評定的依據(jù)和參考的建議。（2）關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)依據(jù)5.1.2條款是對隧道結(jié)構(gòu)檢查的實(shí)施進(jìn)行了指導(dǎo)性建議，為提升隧道養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，建議經(jīng)常檢查由隧道養(yǎng)護(hù)工程師進(jìn)行，定期檢查、應(yīng)急檢查和專項(xiàng)檢查應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行，同時(shí)也參考了在《山東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)<國省干線公路長大橋隧養(yǎng)護(hù)管理和安全運(yùn)行實(shí)施細(xì)則（試行）>的通知》（魯交公路[2019]108號(hào)）第十三條中提出的“巡查由具有橋隧養(yǎng)護(hù)工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)”，第十四條中提出“經(jīng)常檢查由橋梁、隧道養(yǎng)護(hù)工程師進(jìn)行，定期檢查和特殊檢查應(yīng)委托專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)”的要求。5.1.4條款是對隧道檢查前期準(zhǔn)備工作的內(nèi)容進(jìn)行約定，前期準(zhǔn)備工作是保證檢查工作順利開展的基礎(chǔ)，通過收集隧道交竣工圖紙、交竣工檢測資料、歷史檢查報(bào)告及技術(shù)狀況、歷史養(yǎng)護(hù)記錄，掌握隧道病害信息，根據(jù)隧道特點(diǎn)制定科學(xué)的檢查方案，開展檢查工作的技術(shù)及安全培訓(xùn)，可以更清楚、明確的進(jìn)行檢查工作。5.2.1條款是對設(shè)立隧道監(jiān)測系統(tǒng)的條件進(jìn)行了建議，《公路隧道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（JTGH12）中提出“對嚴(yán)重不良地質(zhì)地段、重大結(jié)構(gòu)病害或隱患處，宜開展運(yùn)營期長期監(jiān)測?！庇捎谒淼澜ǔ赏ㄜ嚭?，自身結(jié)構(gòu)荷載趨于穩(wěn)定，綜合考慮監(jiān)測的目的和運(yùn)維成本，建議對位于不良地質(zhì)條件中的隧道，和結(jié)構(gòu)總體技術(shù)狀況評定為3類及以下且不能立即進(jìn)行處治的隧道進(jìn)行監(jiān)測，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全穩(wěn)定性問題。案例：京滬高速蟠龍隧道為長隧道，存在裂隙發(fā)育和巖溶區(qū)等不良地質(zhì)段，而且檢測發(fā)現(xiàn)在不良地質(zhì)段存在襯砌裂縫及滲漏水情況，因此根據(jù)蟠龍隧道的地質(zhì)和技術(shù)狀況，選取了4個(gè)斷面進(jìn)行監(jiān)測。監(jiān)測內(nèi)容包括：襯砌應(yīng)變、結(jié)構(gòu)收斂、不均勻沉降、襯砌裂縫和環(huán)境溫濕度。數(shù)據(jù)采集后傳輸至監(jiān)測平臺(tái)，可做到實(shí)時(shí)查看、數(shù)據(jù)導(dǎo)出和安全預(yù)警。2023震，地震余波波及濟(jì)南，地震震感強(qiáng)烈。運(yùn)維工程師立即依托平臺(tái)對蟠龍隧道結(jié)構(gòu)進(jìn)行線上檢查，結(jié)果表明地震前后隧道襯砌應(yīng)變、結(jié)構(gòu)收斂、不均勻沉降和裂縫等參數(shù)的數(shù)據(jù)波動(dòng)均在正常范圍內(nèi)。后經(jīng)現(xiàn)場核查，隧道結(jié)構(gòu)確未受到擾動(dòng)和損傷，隧道監(jiān)測結(jié)果為隧道突發(fā)事件應(yīng)急評估和快速?zèng)Q策提供了重要支撐。5.2.6條款是對監(jiān)測系統(tǒng)硬件設(shè)備的檢查進(jìn)行約定，根據(jù)京滬高速濟(jì)萊段蟠龍隧道建立結(jié)構(gòu)監(jiān)測系統(tǒng)的工程經(jīng)驗(yàn)，布設(shè)在隧道內(nèi)的傳感器可能會(huì)受到施工干擾、風(fēng)速、震動(dòng)等作用的影響，導(dǎo)致采集的數(shù)據(jù)波動(dòng)較大。設(shè)備的正常使用是保證監(jiān)測系統(tǒng)日常運(yùn)行的基礎(chǔ)，對于設(shè)立了健康監(jiān)測系統(tǒng)的隧道，在日常巡查時(shí)對現(xiàn)場監(jiān)測設(shè)備的檢查是必要的。由于現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)對隧道巡查和檢查的內(nèi)容缺少對隧道監(jiān)測設(shè)備的要求，因此在本文件中對此進(jìn)行了約定。5.3條款是對隧道技術(shù)狀況評定進(jìn)行約定，依據(jù)《公路隧道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（JTGH12），技術(shù)狀況評定宜綜合考慮隧道各分項(xiàng)定期檢查情況和監(jiān)測情況，并根據(jù)評定結(jié)果提出養(yǎng)護(hù)需求、是否進(jìn)行專項(xiàng)檢查、是否采取必要的管制措施等?；谒淼罊z查情況和隧道監(jiān)測數(shù)據(jù)可以實(shí)時(shí)根據(jù)隧道的技術(shù)狀況進(jìn)行評定分類，及時(shí)預(yù)警并提供主動(dòng)控制措施建議，優(yōu)化管養(yǎng)決策。5.4.2條款是對隧道技術(shù)狀況復(fù)核期間要采取保障措施且發(fā)展速度快，已影響或危及到行人、行車安全，需要及時(shí)對該類隧道進(jìn)行技術(shù)狀況復(fù)核，在復(fù)核期間，為保證隧道的運(yùn)營安全，采取應(yīng)急保障措施是必要的。隧道技術(shù)狀況評定類別的描述及對策見表1。應(yīng)對結(jié)構(gòu)破損部位進(jìn)行監(jiān)測或應(yīng)對結(jié)構(gòu)破損部位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)本章內(nèi)容是從隧道土建結(jié)構(gòu)的養(yǎng)護(hù)方案、養(yǎng)護(hù)技術(shù)和養(yǎng)護(hù)工程驗(yàn)收方面給出了養(yǎng)護(hù)工作的指導(dǎo)。提出根據(jù)隧道技術(shù)狀況制定相應(yīng)的養(yǎng)護(hù)方案和養(yǎng)護(hù)技術(shù)措施，并提出養(yǎng)護(hù)工程驗(yàn)收的依據(jù)和條件。（2）關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)依據(jù)6.1條款是對隧道養(yǎng)護(hù)方案的制定進(jìn)行約定。養(yǎng)護(hù)方案要根據(jù)緊急程度、隧道技術(shù)狀況類別和分項(xiàng)狀況值，并考慮隧道結(jié)構(gòu)類型、交通及環(huán)境條件、養(yǎng)護(hù)歷史、技術(shù)成熟度、養(yǎng)護(hù)資金等因素來制定。其中，預(yù)防養(yǎng)護(hù)、修復(fù)養(yǎng)護(hù)、專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)需要在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和效益方面進(jìn)行多方案論證和比選，來選擇最優(yōu)方案；應(yīng)急養(yǎng)護(hù)則是要按專家咨詢意見及時(shí)制定能力的目的。6.2條款是對養(yǎng)護(hù)技術(shù)措施的設(shè)計(jì)、養(yǎng)護(hù)作業(yè)的實(shí)施以及施工后需達(dá)到的狀態(tài)進(jìn)行約定。養(yǎng)護(hù)技術(shù)措施的設(shè)計(jì)宜考慮隧道技術(shù)狀況、地形、地質(zhì)、生態(tài)環(huán)境及運(yùn)營和施工條件，采用一種或多種混合的方法對隧道進(jìn)行處治。養(yǎng)護(hù)作業(yè)實(shí)施前，需要編制合理可行的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)方案，施工完成后，隧道各分項(xiàng)狀況值宜達(dá)到0或1的水平，保證各分項(xiàng)設(shè)施的正常使用，后續(xù)正常養(yǎng)護(hù)即可。隧道土建結(jié)構(gòu)分項(xiàng)技術(shù)狀況見表2。值0無1234本章內(nèi)容是從隧道養(yǎng)護(hù)作業(yè)實(shí)施過程中的施工安全、交通組織安全，以及針對隧道突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)對措施方面提供了管理工作的指導(dǎo)。（2）關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)依據(jù)7.1.1條款是對養(yǎng)護(hù)作業(yè)施工安全進(jìn)行了約定，在《公路隧道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（JTGH12）中有關(guān)于養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理的要求，另外，凡是從事公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)或公路工程施工，都應(yīng)符合《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范》（JTGF90）和《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》（JTGH30）的要求。7.2.1條款是對火災(zāi)、交通事故、?；沸孤丁⒆匀粸?zāi)害等突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了約定，由于突發(fā)事件的特殊性，針對每種突發(fā)事件都需要制訂專門的應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急搶險(xiǎn)人員和專業(yè)設(shè)備，加強(qiáng)設(shè)備培訓(xùn)，強(qiáng)化救援隊(duì)伍之間的密切配合，最大限度的減少事故所造成的損失和影響。7.2.2條款的是對需要制訂專門應(yīng)急預(yù)案的隧道進(jìn)行了約定，特長隧道、長隧道由于其結(jié)構(gòu)的特殊性，需要制定專門的應(yīng)急預(yù)案，在《公路隧道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（JTGH12）中也提出“特長隧道、長隧道應(yīng)制訂專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，其他隧道可制訂通用應(yīng)急預(yù)案?！绷硗?，技術(shù)狀況為4類和5類的隧道，以及超過使用年限的危舊隧道，病害隧道往往存在結(jié)構(gòu)失穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)，對施工人員和行人、行車安全均有威脅，