石化園區(qū)低碳發(fā)展評價技術(shù)規(guī)范（征求意見稿）

ICS75.080CCSE00/0921在提交反饋意見時，請將您知道的相關(guān)專利連同支持性文件一并附上。IDB21/TXXXX—2024前言 2規(guī)范性引用文件 3術(shù)語和定義 4評價準(zhǔn)則 24.1概述 24.2評價指標(biāo)確定原則 24.3用能產(chǎn)品 24.4非用能產(chǎn)品 35碳排放核算方法 35.1碳排放量核算方法 36評價指標(biāo) 36.1定性評價 36.2定量評價 36.3園區(qū)評價 47評價流程 47.1數(shù)據(jù)收集 47.2數(shù)據(jù)質(zhì)量要求 57.3數(shù)據(jù)驗證 58低碳園區(qū)評價報告 68.1評價流程 68.2評價實施 68.3現(xiàn)場評價 68.4評價報告 6DB21/TXXXX—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由遼寧省工業(yè)和信息化廳提出并歸口。本文件起草單位：****本文件主要起草人：****本文件發(fā)布實施后，任何單位和個人如有問題和意見建議，均可以通過來電和來函等方式進(jìn)行反饋，我們將及時答復(fù)并認(rèn)真處理，根據(jù)實際情況依法進(jìn)行評估及復(fù)審。歸口管理部門通訊地址：遼寧省工業(yè)和信息化廳（遼寧省沈陽市皇姑區(qū)北陵大街45-2號聯(lián)系電話文件起草單位通訊地址：遼寧省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗院（遼寧省沈陽市鐵西經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)沈西三東路2甲3號），聯(lián)系電話1DB21/TXXXX—2024石化園區(qū)低碳發(fā)展評價技術(shù)規(guī)范本文件規(guī)范規(guī)定了石化園區(qū)低碳發(fā)展評價的術(shù)語和定義、評價準(zhǔn)則、評價指標(biāo)和評價流程。本文件適用于石化園區(qū)的低碳發(fā)展水平評價。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T19001質(zhì)量管理體系要求GB/T23331能源管理體系要求GB/T24001環(huán)境管理體系要求和使用指南GB/T24025環(huán)境標(biāo)志和聲明III型環(huán)境聲明原則和程序GB/T24040環(huán)境管理生命周期評價原則與框架GB/T24044環(huán)境管理生命周期評價要求與指南GB/T24050環(huán)境管理術(shù)語3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1石化園區(qū)Petrochemcalindustrypark也稱石油化工園區(qū)，主要涉及石油化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和布局。3.2低碳產(chǎn)品Low-carbonproducts是指與同類產(chǎn)品或相同功能的產(chǎn)品相比，碳排放數(shù)據(jù)符合該類產(chǎn)品低碳評價指標(biāo)要求的產(chǎn)品。3.3用能產(chǎn)品Energy-usingproducts使用過程中消耗能源的產(chǎn)品。如實驗室設(shè)備、辦公室空調(diào)等。3.4非用能產(chǎn)品Non-energy-usingproducts使用過程中不消耗能源的產(chǎn)品。如水泥、玻璃等。3.52DB21/TXXXX—2024直接數(shù)據(jù)Directdata產(chǎn)品生產(chǎn)過程中用來計算產(chǎn)品碳排放量的活動水平數(shù)據(jù)和排放因子數(shù)據(jù)。組織自身采集的、用來計算產(chǎn)品碳排放的數(shù)據(jù)（包括根據(jù)既定情景收集的數(shù)據(jù)）。注：直接數(shù)據(jù)包含使用分品種的能源量、已生產(chǎn)的產(chǎn)品量或提供的服務(wù)量。注：直接數(shù)據(jù)來源較能反映出生產(chǎn)過程的特定本質(zhì)或效率，以及與該產(chǎn)品相關(guān)的溫室氣體排放。3.6間接數(shù)據(jù)Indirectdata引用的公用數(shù)據(jù)、參考數(shù)據(jù)和通過直接數(shù)據(jù)計算獲得的數(shù)據(jù)等用于計算產(chǎn)品碳排放的數(shù)據(jù)。3.7核算邊界Systemboundary本標(biāo)準(zhǔn)指確定的產(chǎn)品制造階段或使用階段碳排放量計算的邊界。4評價準(zhǔn)則4.1概述對每個企業(yè)的碳排放產(chǎn)品進(jìn)行核算，根據(jù)產(chǎn)品使用階段是否消耗能源，低碳產(chǎn)品分為用能產(chǎn)品和非用能產(chǎn)品，在評價范圍和評價指標(biāo)上應(yīng)有所區(qū)別，再根據(jù)企業(yè)的碳排放數(shù)據(jù)對化工園區(qū)進(jìn)行評價。4.2評價指標(biāo)確定原則為確保客觀性和科學(xué)性，應(yīng)遵循以下基本原則：a)完整性。低碳產(chǎn)品評價指標(biāo)應(yīng)包括定性指標(biāo)和定量指標(biāo)兩部分。定性指標(biāo)應(yīng)涵蓋企業(yè)的管理、產(chǎn)品性能和產(chǎn)品安全等。對于用能產(chǎn)品，其定量指標(biāo)應(yīng)包括產(chǎn)品生產(chǎn)階段碳排放指標(biāo)和產(chǎn)品使用階段碳排放指標(biāo)；對于非用能產(chǎn)品，應(yīng)包括產(chǎn)品生產(chǎn)階段的碳排放指標(biāo)。b)一致性。低碳產(chǎn)品評價指標(biāo)應(yīng)與現(xiàn)行有效的相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)保持統(tǒng)一，確保不同標(biāo)準(zhǔn)之間的一致性。c)先進(jìn)性。低碳產(chǎn)品評價指標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)企業(yè)管理的先進(jìn)性和產(chǎn)品在生產(chǎn)、使用等階段的行業(yè)先進(jìn)水平。d)導(dǎo)向性。低碳產(chǎn)品評價指標(biāo)應(yīng)鼓勵產(chǎn)品向低碳化方向發(fā)展。4.3用能產(chǎn)品4.3.1概述用能產(chǎn)品評價范圍應(yīng)包括產(chǎn)品的制造階段和使用階段，評價指標(biāo)體系包括定性指標(biāo)和定量指標(biāo)兩部4.3.2定性指標(biāo)定性指標(biāo)應(yīng)包括但不限于企業(yè)管理要求、產(chǎn)品生產(chǎn)要求、產(chǎn)品安全與性能等標(biāo)準(zhǔn)符合性要求。定性指標(biāo)可根據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)特點和產(chǎn)品特征確定。4.3.3定量指標(biāo)定量指標(biāo)是對產(chǎn)品評價范圍內(nèi)產(chǎn)生的碳排放的定量要求，含制造階段和使用階段碳排放指標(biāo)。3DB21/TXXXX—2024產(chǎn)品制造階段碳排放指標(biāo)應(yīng)低于行業(yè)碳排放強度先進(jìn)值，對于未發(fā)布行業(yè)碳排放強度先進(jìn)值的產(chǎn)品，應(yīng)低于單位產(chǎn)品能耗限額相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中的先進(jìn)值對應(yīng)的碳排放指標(biāo)。4.3.3.1產(chǎn)品使用階段碳排放指標(biāo):產(chǎn)品使用階段碳排放指標(biāo)應(yīng)低于產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)中能效等級為1級的相關(guān)指標(biāo)，對于未發(fā)布產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品可參考相關(guān)產(chǎn)品的節(jié)能產(chǎn)品評價值或行業(yè)先進(jìn)值。4.4非用能產(chǎn)品4.4.1概述非用能產(chǎn)品評價范圍主要是產(chǎn)品的制造階段，評價指標(biāo)體系包括定性指標(biāo)和定量指標(biāo)兩部分。4.4.2定性指標(biāo)（基本要求）定性指標(biāo)應(yīng)包括不限于對企業(yè)管理要求、產(chǎn)品生產(chǎn)要求、產(chǎn)品安全、性能等標(biāo)準(zhǔn)符合性要求。定性指標(biāo)可根據(jù)產(chǎn)品生產(chǎn)特點和產(chǎn)品特征確定，如：生產(chǎn)企業(yè)是否建立能源管理體系、是否建立溫室氣體統(tǒng)計、監(jiān)測制度等。4.4.3定量指標(biāo)（低碳產(chǎn)品評價值）非用能產(chǎn)品的定量指標(biāo)是對產(chǎn)品在制造階段內(nèi)產(chǎn)生的碳排放的定量要求。5碳排放核算方法5.1碳排放量核算方法企業(yè)在一定時間內(nèi)產(chǎn)品的碳排放量計算方法見公式（1）式中：G使用—使用過程碳排總量，單位為千克二氧化碳量（kgCO）；Ei—產(chǎn)品使用過程中第i類能源消耗（包括化石能源和電力單位為千克或千瓦時（kg、kwhEFi—第i類能源的排放因子，單位為千克二氧化碳每千克或千瓦時（kgCO/kg、kgCO/kwh）。6評價指標(biāo)應(yīng)滿足指標(biāo)體系中所有定性指標(biāo)和定量指標(biāo)要求。對于用能產(chǎn)品，除滿足所有定性指標(biāo)要求外，應(yīng)分別滿足定量指標(biāo)中制造階段和使用階段低碳評價指標(biāo)的要求。對于非用能產(chǎn)品，除滿足所有定性指標(biāo)要求外，應(yīng)滿足產(chǎn)品制造過程低碳評價指標(biāo)的要求。6.1定性評價定性評價部分的總分由各定性評價指標(biāo)得分的加和確定，總分值40分。對于缺項指標(biāo)的處理，按照該指標(biāo)的分值得分。6.2定量評價6.2.1碳排放強度的計算按照公式（2）進(jìn)行：4DB21/TXXXX—2024式中：D——碳排放強度，單位與行業(yè)碳排放強度先進(jìn)值相同或根據(jù)行業(yè)特征確定；E——企業(yè)年碳排放量，單位為千克二氧化碳（kgCO2P——年產(chǎn)品產(chǎn)量（產(chǎn)值）或服務(wù)量，單位根據(jù)行業(yè)特征確定。6.2.2企業(yè)年碳排放量的核算包括核算邊界和核算方法學(xué)等，應(yīng)按照相應(yīng)的方法進(jìn)行，只核算二氧化碳的排放。6.2.3定量評價指標(biāo)的總分值為60分。計算方法應(yīng)按照下列兩種方法中的一種進(jìn)行。具體要求如下：a)當(dāng)行業(yè)碳排放強度先進(jìn)值存在時，在相同邊界條件下，企業(yè)碳排放強度在評價報告期內(nèi)達(dá)到最新有效的行業(yè)先進(jìn)值，得分為60分，與行業(yè)先進(jìn)值的差距在5%以內(nèi)（含5%），得分為50分，在5%-10%（含10%）之間，得分為40分，否則不得分。b)當(dāng)企業(yè)碳排放強度先進(jìn)值不存在時，按照企業(yè)評價報告期內(nèi)年均碳排放強度降低率進(jìn)行，計算公式見公式（3）。年均碳排放強度降低率對應(yīng)的定量評價指標(biāo)分值見表1。式中：δ均——年均碳排放強度降低率，單位為百分?jǐn)?shù)（%）；D基期——基期碳排放強度，企業(yè)碳排放強度先進(jìn)值相同或根據(jù)行業(yè)特征確定；D期末——評價報告期末碳排放強度，企業(yè)碳排放強度先進(jìn)值相同或根據(jù)行業(yè)特征確定；n——基期至評價報告期末的時間長度，單位為年。表1定量評價指標(biāo)分值與年均碳排放強度降低率（%）的對應(yīng)關(guān)系注：對工業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)劃分可參考GB/T4754。6.3園區(qū)評價低碳園區(qū)評價采用100分制，最終得分為定性和定量評價分值的總和，超過80分者為低碳企業(yè)。7評價流程7.1數(shù)據(jù)收集7.1.1數(shù)據(jù)類型5DB21/TXXXX—2024數(shù)據(jù)類型包括直接數(shù)據(jù)和間接數(shù)據(jù)。7.1.2直接數(shù)據(jù)的收集方法直接數(shù)據(jù)包括產(chǎn)品生產(chǎn)過程中所需能源消耗量、物料輸入量和產(chǎn)品產(chǎn)量，以及使用過程中的單位產(chǎn)品能源消耗量等。直接數(shù)據(jù)的收集應(yīng)采用產(chǎn)品生產(chǎn)和使用過程中能源消耗計量數(shù)據(jù)形成的臺帳或統(tǒng)計報表來確定。能源消耗量的測量儀器應(yīng)符合GB17167。7.1.3間接數(shù)據(jù)的收集方法間接數(shù)據(jù)可通過直接數(shù)據(jù)計算獲取，也可引用公用數(shù)據(jù)、參考數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)獲取。間接數(shù)據(jù)應(yīng)按數(shù)據(jù)優(yōu)先級進(jìn)行收集，可按表2進(jìn)行。表2溫室氣體排放因子獲取優(yōu)先級 7.2數(shù)據(jù)質(zhì)量要求7.2.1直接數(shù)據(jù)的質(zhì)量要求直接數(shù)據(jù)的質(zhì)量要求，具體如下：a)代表性：直接數(shù)據(jù)應(yīng)按照企業(yè)申請單元收集評價期內(nèi)的生產(chǎn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，申請單元可以是一條生產(chǎn)線、多條生產(chǎn)線、或者整個企業(yè)。b)完整性：直接數(shù)據(jù)應(yīng)該完整覆蓋產(chǎn)品生產(chǎn)或使用過程中與碳排放相關(guān)的數(shù)據(jù)。c)準(zhǔn)確性：直接數(shù)據(jù)中的資源、能源、原材料消耗數(shù)據(jù)應(yīng)該來自于申請單元的實際生產(chǎn)統(tǒng)計記錄和現(xiàn)場測試報告。d)再現(xiàn)性：為了保證再現(xiàn)性，除了提供直接數(shù)據(jù)結(jié)果外，還應(yīng)提交直接數(shù)據(jù)相關(guān)的原始數(shù)據(jù)、折算系數(shù)、計算過程等證明材料。e)一致性：直接數(shù)據(jù)收集時應(yīng)保持相同的數(shù)據(jù)來源、統(tǒng)計口徑、處理規(guī)則等。7.2.2間接數(shù)據(jù)的質(zhì)量要求間接數(shù)據(jù)的質(zhì)量要求，具體如下：a)代表性：間接數(shù)據(jù)應(yīng)根據(jù)科學(xué)合理的公式計算或引用公用數(shù)據(jù)。b)完整性：間接數(shù)據(jù)應(yīng)該盡可能完整覆蓋所有背景過程。c)一致性：如果間接數(shù)據(jù)更新，則碳排放信息也應(yīng)同時保持更新。7.3數(shù)據(jù)驗證低碳產(chǎn)品評價應(yīng)進(jìn)行數(shù)據(jù)驗證，產(chǎn)品評價范圍內(nèi)碳排放量應(yīng)基于可計量的原則確定：a)產(chǎn)品正常和穩(wěn)定生產(chǎn)；b)產(chǎn)量不超過設(shè)計產(chǎn)能；c)時間不低于兩個完整的生產(chǎn)周期。注：生產(chǎn)周期指產(chǎn)品從原材料到成品完成所需要的時間。6DB21/TXXXX—20248低碳園區(qū)評價報告8.1評價流程8.1.1評價啟動8.1.1.1成立低碳企業(yè)評價組，其中一人擔(dān)任評價組組長，評價組負(fù)責(zé)具體的評價工作。8.1.1.2評價組的成員應(yīng)為來自于低碳領(lǐng)域的專家。8.1.1.3評價組編制評價工作計劃，評價計劃應(yīng)包括但不限于評價目的、評價準(zhǔn)則、評價范圍、評價活動日程安排。8.2評價實施8.2.1文件評價評價組應(yīng)對企業(yè)提供的申報資料及自我評價結(jié)果進(jìn)行初步評價，確定其是否達(dá)到規(guī)定的基本要求，并識別出現(xiàn)場評價需重點關(guān)注的方面。8.3現(xiàn)場評價評價包括如下內(nèi)容：——召開見面會：雙方人員介紹，確定評價計劃等事宜；企業(yè)介紹低碳工作開展情況；——查閱申報材料：申報材料應(yīng)包括企業(yè)的基本情況介紹、企業(yè)低碳建設(shè)實施方案