公共衛(wèi)生服務(wù)中心食堂承包服務(wù)項目招標文件

公共衛(wèi)生服務(wù)中心食堂承包服務(wù)項目競爭性磋商文件

目錄第一章競爭性磋商公告第二章采購需求 第三章響應(yīng)人須知前附表一、總則二、競爭性磋商文件三、響應(yīng)文件的編制四、開標五、評標六、定標七、合同授予第四章磋商辦法及標準第五章合同主要條款第六章響應(yīng)文件格式

第一章競爭性磋商公告項目概況一、項目基本情況項目編號：ZD[2024]245項目名稱：公共衛(wèi)生服務(wù)中心食堂承包服務(wù)項目采購方式：競爭性磋商預(yù)算金額（元）：1020000最高限價（元）：1020000采購需求：數(shù)量:/預(yù)算金額（元）：1020000單位：項簡要規(guī)格描述：詳見采購需求備注：

合同履約期限：標項1，見競爭性磋商文件本項目（否）接受聯(lián)合體投標。二、申請人的資格要求：1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目為專門面向中小企業(yè)采購的項目，供應(yīng)商應(yīng)為中小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)及殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)）。3.本項目的特定資格要求：無三、獲?。ㄏ螺d）采購文件

四、響應(yīng)文件提交（上傳）截止時間：2024年10月12日9:00（北京時間）地點（網(wǎng)址）：請登錄政采云投標客戶端投標五、響應(yīng)文件開啟開啟時間：2024年10月12日9:00（北京時間）地點（網(wǎng)址）：政府采購云平臺（）六、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個工作日。七、其他補充事宜1.《浙江省財政廳關(guān)于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)的通知》（浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號））、《浙江省財政廳關(guān)于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度助力扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的通知》（浙財采監(jiān)（2022）8號）已分別于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日開始實施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。2.根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。3.供應(yīng)商認為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內(nèi)，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，對其他內(nèi)容的以書面形式向采購人和采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

4.其他事項：（1）響應(yīng)人應(yīng)在合同簽訂前成為浙江政府采購網(wǎng)正式注冊供應(yīng)商。（2）供應(yīng)商須在線獲取CA數(shù)字證書（完成CA數(shù)字證書辦理預(yù)計一周左右，建議各響應(yīng)人自行把握時間），并登錄“浙江省政府采購網(wǎng)”（），進入“下載專區(qū)”下載“電子交易客戶端”，制作投標文件。（3）潛在供應(yīng)商應(yīng)當按照規(guī)定方式獲取采購文件（附件里的采購文件僅供閱覽使用），未按照規(guī)定方式獲取采購文件的，不得對采購文件提起質(zhì)疑投訴。八、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系1.采購人信息名稱：

第二章采購需求一、采購服務(wù)內(nèi)容1.1項目概況：食堂就餐人員約150人，食堂位于公共衛(wèi)生服務(wù)中心3樓，提供日常就餐及大型會議（活動）的就餐服務(wù)。1.2服務(wù)內(nèi)容：負責提供公共衛(wèi)生服務(wù)中心食堂運營工作，具體包括食材采購、加工烹飪、現(xiàn)場服務(wù)、衛(wèi)生管理等工作。二、采購服務(wù)要求▲1.1人員最低配備要求崗位人數(shù)任職要求項目主管1熟悉食堂、餐廳的各項工作流程，具有一定的管理能力和協(xié)調(diào)能力，熱愛本職工作，具有高度責任心，綜合素質(zhì)高，能力強。在日常工作中，能夠?qū)κ程?、餐廳各關(guān)鍵控制點給予嚴格控制，持有健康證。廚師1熟知各類烹飪方法和各類菜肴的加工工藝，熟悉本崗位工作規(guī)程，具有高度責任心，熱愛飲食工作，持有健康證。會做符合舟山人口味的菜品。服務(wù)組（勤雜組）7包括燒飯工、洗切工、洗碗工、服務(wù)員、保潔員等相關(guān)后勤服務(wù)管理人員。熟悉本崗位工作規(guī)程，具有高度責任心，熱愛飲食工作，持有健康證，具有節(jié)約意識。以上是運營團隊最低人數(shù)要求，其中年齡要求：年齡55周歲以下。人員具體工作及分工可由投標單位在服務(wù)方案中根據(jù)實際情況合理分工、兼任或優(yōu)化，但各類服務(wù)人員不得少于相應(yīng)類別的合計人數(shù)。1.2有關(guān)要求1、食品原料采購要求：（1）嚴把食品衛(wèi)生質(zhì)量關(guān)，不使用“三無”產(chǎn)品及過期、腐爛、霉變、變質(zhì)食品，每天做好進貨憑證和記錄。必須杜絕供應(yīng)變質(zhì)變味食品。飯菜熟透，堅決杜絕供應(yīng)變霉變質(zhì)食品，隔夜、隔餐食品在確認沒有變質(zhì)的情況下，必須經(jīng)高溫徹底加熱后方可供應(yīng)使用，嚴防食物中毒事件發(fā)生。（2）原材料必須符合食品安全的要求，調(diào)、配料必須是名牌廠生產(chǎn)的合格產(chǎn)品。米、面、油及其他肉類須有品質(zhì)檢驗報告，以便采購人進行抽檢。2、伙食要求：（1）負責制訂每周菜單，應(yīng)根據(jù)季節(jié)變化，更換時令菜，經(jīng)常更換菜肴品種，變化烹飪方法和菜系，推陳出新。保證供應(yīng)的飯菜安全、衛(wèi)生、營養(yǎng)，品種多樣化，營養(yǎng)搭配合理化，價格要低于現(xiàn)行市場價格，要滿足高、中、低不同收入職工的就餐需求。（2）基本類菜售價標準：中標方制定菜品價格時需考慮食材、調(diào)料、水、電、煤氣等成本等費用，原則上成本與菜品收入持平。制訂價格后需經(jīng)采購方審核同意。（3）菜品種類：早餐應(yīng)提供各種粥類、豆?jié){、牛奶、蛋類、粉食類、面食類等主食類(各種小菜除外)10種以上，中餐應(yīng)提供25種以上不同價位的可口菜品供職工選擇。3、用餐時間要求：（1）早餐：7：30-8：30（2）午餐：11：30-12：30（3）中標人需在正常工作日提供早、午餐，法定節(jié)假日、周末可實行訂餐制。（4）中標人在提供服務(wù)時，其工作時間必須滿足采購人的要求，包括雙休日及法定節(jié)假日等特殊時期用餐。遇特殊情況，采購人認為應(yīng)提供方便或提供服務(wù)質(zhì)量時，可要求中標人按照工作要求調(diào)整工作時間。4、工作要求：（1）在采購人監(jiān)督和管理下實行自主經(jīng)營、自負盈虧，以服務(wù)為宗旨，通過努力增加菜式品種，提高飯菜質(zhì)量，物美價廉，薄利多銷，改善服務(wù)態(tài)度，吸引職工就餐等優(yōu)質(zhì)服務(wù)來增加營業(yè)額，達到提高收入的目的。（2）品嘗菜品要用勺、筷，不用手拿取，冷菜制作裝配必須嚴格按冷菜廚房衛(wèi)生要求進行。做好留樣工作，設(shè)立專門的留樣柜，每餐留樣并貼上日期標示，且至少保留三天。（3）碗、勺、筷、盤等常用餐具由采購人統(tǒng)一提供，合同期內(nèi)若有損耗，由中標人自行采購?fù)罨蚪瓶畈途?，費用由中標人承擔。（4）用剩的各類原料及食品要隨時進行相應(yīng)的保藏，保證再生產(chǎn)及銷售的衛(wèi)生和安全。（5）負責廚房設(shè)備、器具的使用和管理。承包期內(nèi)廚房設(shè)備、器具維修或必須添置或需要更換的設(shè)備，需向采購人說明，經(jīng)采購人同意后實施，費用由采購人承擔。因承包人原因造成廚房設(shè)備、器具損壞的，維修費用由承包人自行承擔。（6）嚴格執(zhí)行餐具消毒制度，所有餐具按規(guī)程清洗并消毒，做到無污跡、水跡，消毒做到記錄備查。（7）保持地面和工作臺面的整齊、清潔、無污物、無油垢。養(yǎng)成良好的衛(wèi)生工作習慣，不得將水、湯汁倒在地面上，以保持地面干燥。（8）食堂員工上班時要做到空手來空手出，所用的交通工具要停放在指定的位置，不準帶走任何物品。員工如有發(fā)現(xiàn)要及時進行教育，對屢教不改者要進行處罰或辭退。否則采購人要扣除中標人的費用。（9）中標人必須嚴格執(zhí)行食堂的相關(guān)規(guī)章制度、必須滿足用餐人員需求。（10）服務(wù)區(qū)域內(nèi)垃圾用袋裝收集，存放在指定地點，清掃、保潔及生活服務(wù)的工作質(zhì)量按國家衛(wèi)生城市管理的有關(guān)標準嚴格執(zhí)行。（11）聽取甲方就餐人員的意見和建議，及時對不滿意狀況進行整改落實。5、安全管理要求：（1）牢固樹立“安全第一”的思想，食堂負責人及相關(guān)工作人員應(yīng)強化安全防范措施，從細節(jié)入手，從小事做起，每日檢查，排除一切安全隱患。（2）必須加強食堂內(nèi)設(shè)施設(shè)備的安全監(jiān)督和管理。所有設(shè)施設(shè)備的使用和管理必須明確分工、責任到人，加強食堂用水和用電管理，電器使用必須規(guī)范操作，定期檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時排除，防止安全事故發(fā)生。（3）必須組織開展食堂和食品安全培訓。加強食堂管理，定期組織開展食品衛(wèi)生安全知識培訓和職業(yè)道德教育，強化食堂從業(yè)人員衛(wèi)生法制觀念，提高食堂綜合服務(wù)水平。（5）加強對食堂從業(yè)人員的管理與教育，制定食堂管理人員和從業(yè)人員的培訓計劃；招聘食堂從業(yè)人員時，要對其品行及心理健康狀況進行了解，食堂從業(yè)人員要到衛(wèi)生部門確定的體檢單位進行健康檢查，每年至少進行一次，必要時接受臨時檢查。（6）食堂工作員工、食堂內(nèi)設(shè)施設(shè)備的安全責任均由中標人承擔。6、委派人員安排要求（特殊情況經(jīng)采購人同意可以放寬標準）：（1）乙方聘用的員工必須經(jīng)甲方審核同意后方可錄用，所有員工的聘用、調(diào)離、更換、解聘，須事先征得甲方的書面同意，乙方須按《勞動合同法》要求對所聘員工進行培訓、體檢等，若發(fā)生勞動爭議或工傷事故時，均由乙方負責處理解決并承擔全部責任。（2）中標人應(yīng)根據(jù)公共衛(wèi)生服務(wù)中心食堂的具體情況，科學合理配置管理和服務(wù)人員，人員安排必須充分滿足各崗位和工作量的需要，所有人員需取得當?shù)匦l(wèi)生部門指定醫(yī)院或防疫站發(fā)放的健康證，無健康合格證者，不準在食堂工作。（3）中標人錄用的員工應(yīng)具有良好的職業(yè)道德和協(xié)作精神，身體健康，政治上可靠，遵紀守法，服從分配，吃苦耐勞，愛崗敬業(yè)，無不良記錄。（4）管理與服務(wù)人員在服務(wù)過程中應(yīng)保持良好的精神狀態(tài)；表情自然、親切；舉止大方、有禮；用語文明、規(guī)范；提供主動、熱情、周到、及時的服務(wù)。三、服務(wù)標準1、中標人的員工（以下簡稱員工）須持當?shù)匦l(wèi)生部門指定醫(yī)院或防疫站的健康證方可上崗，并每年定期體檢一次。新員工必須先獲得當?shù)匦l(wèi)生部門指定醫(yī)院或防疫站的健康證再經(jīng)采購人審核后方可上崗。2、員工須接受衛(wèi)生培訓，保持個人衛(wèi)生，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，做到勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡、勤洗衣服、勤換工作服，使自己保持良好的工作風貌與精神狀態(tài)。3、在工作場所內(nèi)不得隨地吐痰、吸煙、嬉笑打鬧，嚴禁在廚房區(qū)域內(nèi)洗滌衣物等與工作無關(guān)的事項。4、保持良好的衛(wèi)生操作習慣，上班時必須穿好工作服，戴好標識牌、工帽、口罩，售賣服務(wù)人員同時需戴好手套，不得對食品咳嗽、打噴嚏及其它不衛(wèi)生動作，嚴禁用勺直接嘗味。5、員工有傳染性疾病時必須休假，以免造成其他人員感染及食物污染。6、廚房清潔設(shè)立崗位責任制，所有日常用的廚具和餐具每餐后都必須進行嚴格的清洗和消毒，清洗時要做到一洗、二刷、三沖、四消毒、五保潔，在消毒后要加蓋保管，防止再污染，未經(jīng)消毒的廚具和餐具不得使用。7、廚房所有廚具、用具實行定置管理，在用完后要擺放有序，砧板要豎放，以確保底、面、邊三面光，且切生熟食品的砧板要分開使用。8、洗蔬菜、肉類、水產(chǎn)、廚具等水池要分開，不得混合使用。9、爐灶、配料臺、工作臺在完工后要予以擦拭，確保干凈整潔。10、油煙罩每天一小擦，每周一大擦，每月徹底清潔一次，確保油煙罩無油垢堆積，確保安全。11、下水道要每日進行清潔，徹底清除菜渣等雜物，以保證排水暢通及清除異味。12、清除衛(wèi)生死角，定期滅老鼠、蟑螂、蒼蠅等。13、工作場所內(nèi)物品要擺放整齊，保持室內(nèi)空氣流通，以防止物品發(fā)霉變質(zhì)。14、食品要做到生熟分開，以確保食品味美純正。15、操作時要分臺、分池操作，以免交叉污染；蔬菜類要按一揀、二洗、三切、四浸泡的順序操作。16、處理過的原料應(yīng)及時加工烹調(diào)，烹調(diào)時要煮熟，以保證食用安全，以防止中毒。17、加工好的熟食品要妥善保管，存放時間超過1小時，要重新回爐加熱處理后才能食用。18、生、熟食品要分冰箱存放，以防熟制食品受到污染。19、日每餐的食品均進行48小時的封樣存儲（留樣），便于事故發(fā)生后的取證和調(diào)查。20、用餐后須擦拭桌椅，保持干凈無灰塵、無油漬，地面無垃圾及雜物，保證不積水、干凈、清爽。21、保持門窗、墻壁、燈管清潔，風扇、空調(diào)要每季清洗，要每季清潔與維護通風、排污設(shè)備，以確保運轉(zhuǎn)正常。22、每周大清潔一次，用清潔劑清洗桌椅、地面、做到廚房無蒼蠅、蟑螂、螞蟻等。23、應(yīng)達到食品安全量化管理A級單位要求及采購人行業(yè)系統(tǒng)食堂規(guī)范化達標要求。四、服務(wù)期限服務(wù)期自合同簽訂之日起三年。五、相關(guān)約定1、中標人對采購人的廚房設(shè)施進行妥善保管、保養(yǎng)、保護。2、中標人應(yīng)加強對員工的管理，做好食堂節(jié)電、節(jié)水、節(jié)氣工作。3、中標人服務(wù)期間內(nèi)必須重視安全生產(chǎn)，教育培訓每月不少于2次。嚴格按操作規(guī)程操作，服務(wù)期間由于自身原因造成人身安全事故，由中標人自行承擔，造成財產(chǎn)損失的，由中標人全額賠償。中標人必須按規(guī)定程序和安全文明服務(wù)有關(guān)要求進行實施，承擔員工管理等一切責任，承擔服務(wù)過程中的各種意外，采購人不承擔任何責任。4、因中標人原因，發(fā)生食品安全問題，中標人應(yīng)當全額賠償。5、遇衛(wèi)生、消防、安全檢查或突發(fā)事件時，中標人必須配合采購人及有關(guān)部門做好工作，并指定專職人員協(xié)助工作，直至完成。6、中標人應(yīng)當提交派駐人員花名冊，身份證復(fù)印件、照片一張、健康證、暫住證及其他技術(shù)證件，并在花名冊上簽字確認。派駐人員符合行業(yè)相關(guān)規(guī)定和要求。7、中標人提供廚房管理條例、工作崗位安排表、考核表，如人員變動應(yīng)及時提供最新的人員信息。8、采購人有權(quán)對中標人的日常工作進行監(jiān)督考核。9、中標人必須按照《勞動法》及浙江省、舟山市的有關(guān)規(guī)定配置合格工作人員，并支付工資、國家法定假日加班費和交納國家規(guī)定的社會保險及規(guī)定交納的費用，不得違反《勞動法》規(guī)定的用工制度。10、若因采購人布局調(diào)整或其他特殊原因?qū)е率程帽Ｕ锨闆r發(fā)生變動的，中標人應(yīng)當積極配合作出調(diào)整，涉及人員或工作量增減所產(chǎn)生的費用由雙方協(xié)商解決，若如遇機構(gòu)合并等問題，此合同自動終止。11、中標人達不到采購人要求及中標人各項服務(wù)承諾，采購人有權(quán)要求其整改，整改后仍不滿足要求的，采購人有權(quán)解除合同。12、中標人需制定消防、抗臺、安全等緊急預(yù)案，并切實地培訓到每個崗位人員。13、采購人免費提供場地、廚房設(shè)備、餐廳，水、電、煤氣等費用由中標人承擔。14、中標人需積極完成采購人交代的其他工作。15、招標費用由中標人承擔。六、付款方式承包服務(wù)費每季度支付一次，支付時間為次季度開始28日內(nèi)，采購人根據(jù)上季度考核情況，支付中標人上季度費用。如達不到采購人考核標準，服務(wù)費用作相應(yīng)扣減。七、服務(wù)質(zhì)量考核標準1、采購人按《食堂承包考核細則》對中標人進行考核，每季度考核一次，考核得分與當季服務(wù)費掛鉤。2、在合同期內(nèi)，季度考核分在85分以上的不扣項目款，考核得分在84-80之間的，扣除季度服務(wù)費的10%；考核得分在79-75之間的，季度服務(wù)費的15%；考核得分在74-70之間的，季度服務(wù)費的20%。季度考核得分70分以下的，視為季度考核不合格，直接扣除季度服務(wù)費的30%。3、在合同期內(nèi),如中標人連續(xù)2個季度考核在70分以下或年度累計2次及以上季度考核在70分以下的，視為中標人服務(wù)質(zhì)量不合格。采購人有權(quán)單方面終止合同并視為中標人違約，扣除履約保證金。采購人對本項目考核內(nèi)容有最終解釋和決定權(quán)。4、上述考核分值中“以下”不包含本數(shù)，其余均包含本數(shù)。食堂承包考核細則菜品價格抽查菜品價格是否高于招標限定價格高于限定價格的，每發(fā)現(xiàn)一次扣2分10菜品質(zhì)量抽查是否有“三無”產(chǎn)品及過期、腐爛、霉變、變質(zhì)食品；原材料是否符合食品安全的要求；米、面、油及其他肉類是否有品質(zhì)檢驗報告。每發(fā)現(xiàn)一次扣2分20食堂衛(wèi)生抽查是否做好食堂衛(wèi)生清理消殺工作，包括桌椅、餐具、設(shè)施設(shè)備、四害消殺等；是否做好防疫措施。未做到的，每發(fā)現(xiàn)一次扣2分30人員服務(wù)情況抽查人員是否持證上崗；著裝是否統(tǒng)一；是否有脫崗漏崗；服務(wù)態(tài)度是否良好。未做到的，每發(fā)現(xiàn)一次扣2分食堂安全抽查是否做好防火、防滑、防盜措施；是否及時對年限較久的設(shè)備進行維修；是否正確使用水、電、煤相關(guān)設(shè)備。未做到的，每發(fā)現(xiàn)一次扣2分20滿意度調(diào)查對就餐人員進行菜品及就餐環(huán)境季度滿意度調(diào)查滿意度在90%以上的不扣分，滿意度在80%-90%（含）的扣5分，滿意度在70%-80%（含）的扣10分，滿意度在70%（含）以下的扣20分。20重大事件1、發(fā)生嚴重食物中毒事件，致使多人嘔吐、腹瀉。2、當季食堂就餐人員發(fā)生食源性甲乙類傳染病的暴發(fā)流行。3、發(fā)生因職工失職造成的生產(chǎn)、消防等重大惡性安全事故。4、中標人在服務(wù)期間員工發(fā)生治安案件影響較大的。5、中標人在服務(wù)期間因自身原因造成食堂供應(yīng)餐脫節(jié)、斷供等情況。每發(fā)生一次扣20分100注：具體細則可根據(jù)采購人要求進行增減。

第三章響應(yīng)人須知前附表序號內(nèi)容說明及要求1項目名稱公共衛(wèi)生服務(wù)中心食堂承包服務(wù)項目2采購人名稱舟山市普陀區(qū)疾病預(yù)防控制中心3采購內(nèi)容公共衛(wèi)生服務(wù)中心食堂承包，具體內(nèi)容詳見采購需求。4最高限價102萬元5響應(yīng)有效期90日歷天。（從投標截止之日算起）6磋商辦法綜合評分法7資金結(jié)算1、第一年支付方式：合同簽訂生效并且具備支付條件后5個工作日內(nèi)支付合同金額的40%，服務(wù)滿6個月后支付年服務(wù)費金額的10%，滿12個月后支付年服務(wù)費金額的50%；2、第二年、第三年支付方式：服務(wù)滿一年并且具備支付條件后5個工作日內(nèi)支付合同金額的40%，服務(wù)滿6個月后支付年服務(wù)費金額的10%，滿12個月后支付年服務(wù)費金額的50%；3、支付時間為每滿6個月后次月15日前，采購人根據(jù)上6個月考核情況，支付成交人上6個月服務(wù)費用（扣除應(yīng)扣費用）。8響應(yīng)報價與費用1、本項目的投標應(yīng)以人民幣報價，以總價包干形式完成所有的服務(wù)內(nèi)容。投標報價包括為完成本項目服務(wù)可能發(fā)生的全部費用及中標人的利潤和應(yīng)交納的稅金等（包括食材采購、人員工資、培訓、福利（含五險一金）、保險、服裝、水電費、煤氣費、食堂物料消耗品（如洗潔劑、紙巾、牙簽等）、管理費等）一切費用。投標人對合同內(nèi)容的費用、質(zhì)量、安全、文明服務(wù)等實行全面承包。2、不論投標結(jié)果如何，投標人均應(yīng)自行承擔所有與投標有關(guān)的全部費用。3、實施過程中除非采購人書面調(diào)整服務(wù)范圍或數(shù)量外，合同價按中標價不作調(diào)整，投標人自行考慮并承擔風險費用。4、本項目招標代理服務(wù)費由中標單位支付。中標單位在領(lǐng)取中標通知書前向采購代理機構(gòu)支付招標代理費￥6000元。9履約保證金/10響應(yīng)文件的組成、制作本項目實行電子投標。響應(yīng)人應(yīng)準備電子響應(yīng)文件和以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份響應(yīng)文件：（1）電子響應(yīng)文件，按政采云平臺項目采購-電子交易操作指南及本競爭性磋商文件要求遞交。（2）以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份響應(yīng)文件，按政采云平臺項目采購-電子交易操作指南中上傳的電子響應(yīng)文件格式。響應(yīng)文件均由響應(yīng)報價文件、資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件組成。11響應(yīng)文件遞交方式（1）響應(yīng)人應(yīng)當在投標截止時間前完成電子響應(yīng)文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回電子響應(yīng)文件。補充或者修改電子響應(yīng)文件的，應(yīng)當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。響應(yīng)截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回響?yīng)文件。響應(yīng)、響應(yīng)截止時間后送達的投標、響應(yīng)文件，將被政采云平臺拒收。（2）以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份響應(yīng)文件（后綴為.bfbs），按政采云平臺項目采購-電子交易操作指南中上傳的電子響應(yīng)文件格式，于響應(yīng)截止時間前發(fā)送到采購代理機構(gòu)指定郵箱（953155400@）。響應(yīng)人遞交以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份響應(yīng)文件時，如出現(xiàn)下列情況之一的，將被拒收：1）未成功辦理響應(yīng)人競爭性磋商文件獲取手續(xù)的；2）未按規(guī)定要求提供后綴為.bfbs電子備份響應(yīng)文件的；3）超過響應(yīng)截止時間發(fā)送的。僅提供備份響應(yīng)文件的，投標無效，相關(guān)風險由響應(yīng)人自行承擔。12開標地點響應(yīng)人需通過“政府采購云平臺（）”在線投標響應(yīng)。13響應(yīng)文件提交截止時間以及開標時間2024年10月12日9:0014中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)采購標的：公共衛(wèi)生服務(wù)中心食堂承包服務(wù)所屬行業(yè)：餐飲業(yè)15中小企業(yè)預(yù)留份額情況本項目為預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的項目。

一、總則（一）適用范圍本競爭性磋商文件適用于本次項目的評標、定標、驗收、合同履約、付款等（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。（二）定義1.招標采購單位系指組織本次招標的代理機構(gòu)和采購單位。2.“響應(yīng)人（響應(yīng)人）”系指向招標方提交響應(yīng)文件的單位。3.“產(chǎn)品”系指供方按競爭性磋商文件規(guī)定，須向采購人提供的一切產(chǎn)品、保險、稅金、手冊及其它有關(guān)技術(shù)資料和材料。4.“服務(wù)”系指競爭性磋商文件規(guī)定響應(yīng)人須承擔的服務(wù)等義務(wù)。5.“項目”系指響應(yīng)人按競爭性磋商文件規(guī)定向采購人提供服務(wù)。6.“書面形式”包括信函、傳真、電報、電子文檔等。7.“法定代表人”系指營業(yè)執(zhí)照上的法定代表人或負責人或經(jīng)營者等。8.“▲”系指實質(zhì)性要求條款。（三）招標方式1.本次招標采用競爭性磋商方式進行。2.本次招標以預(yù)算金額為最高限價，超過作無效投標處理。（四）投標費用不論投標結(jié)果如何，響應(yīng)人均應(yīng)自行承擔所有與投標有關(guān)的全部費用（競爭性磋商文件另有規(guī)定除外）。（五）聯(lián)合體投標本項目不接受聯(lián)合體投標。（六）轉(zhuǎn)包與分包1.本項目不允許轉(zhuǎn)包。2.本項目不允許分包。（七）特別說明：1.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。違法該款規(guī)定的，相關(guān)投標均無效。2.響應(yīng)人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法人所擁有。響應(yīng)人投標所使用的采購項目實施人員必須為本法人或控股公司正式員工。3.響應(yīng)人應(yīng)仔細閱讀競爭性磋商文件的所有內(nèi)容，按照競爭性磋商文件的要求提交響應(yīng)文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。4.響應(yīng)人在投標活動中提供任何虛假材料,其投標無效，并報監(jiān)管部門查處；中標后發(fā)現(xiàn)的,成交人須依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》規(guī)定雙倍賠償采購人，且民事賠償并不免除違法響應(yīng)人的行政與刑事責任。（八）答疑與澄清供應(yīng)商若對采購文件有任何疑問，要求澄清或認為有必要與招標采購單位進行技術(shù)交流時，應(yīng)于其在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，通過書面向招標采購單位提問。1、根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》第五十三條：政府采購法第五十二條規(guī)定的供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：①對可以質(zhì)疑的采購文件提出質(zhì)疑的，為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日；②對采購過程提出質(zhì)疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日；③對中標或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，為中標或者成交結(jié)果公告期限屆滿之日。采購結(jié)果公告期限為1個工作日。2、質(zhì)疑書應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：①質(zhì)疑人的名稱、地址、郵政編碼、聯(lián)系人、聯(lián)系電話，以及被質(zhì)疑人名稱及聯(lián)系方式；②被質(zhì)疑采購項目名稱、編號及采購內(nèi)容；③具體的質(zhì)疑事項及事實依據(jù)；④認為自己合法權(quán)益受到損害或可能受到損害的相關(guān)證據(jù)材料；⑤提出質(zhì)疑的日期。采購人、采購代理機構(gòu)不得拒收質(zhì)疑供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)發(fā)出的質(zhì)疑函，應(yīng)當在收到質(zhì)疑函后7個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商。供應(yīng)商提出的詢問或者質(zhì)疑超出采購人對采購代理機構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購代理機構(gòu)應(yīng)當告知供應(yīng)商向采購人提出。供應(yīng)商對評審過程、中標或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購人、采購代理機構(gòu)可以組織原評標委員會、競爭性談判小組、詢價小組或者競爭性磋商小組協(xié)助答復(fù)質(zhì)疑。4、質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。5、供應(yīng)商質(zhì)疑、投訴應(yīng)當有明確的請求和必要的證明材料。供應(yīng)商投訴的事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍。投訴人捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的，財政部門應(yīng)當予以駁回。財政部門受理投訴后，投訴人書面申請撤回投訴的，財政部門應(yīng)當終止投訴處理程序。6、采購人或者采購代理機構(gòu)對已發(fā)出的采購文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告，澄清或者修改的內(nèi)容為采購文件的組成部分。（九）信用相關(guān)1、信用信息查詢的截止時點：投標截止時間前查詢；2、查詢渠道：信用中國（）；中國政府采購網(wǎng)（）；3、信用信息查詢記錄和證據(jù)留存具體方式：采購代理機構(gòu)經(jīng)辦人和監(jiān)督人員將查詢網(wǎng)頁打印與其他競爭性磋商文件一并保存。4、信用信息的使用規(guī)則：響應(yīng)人存在不良信用記錄的，其投標將被作為無效投標被拒絕。不良信用記錄指：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。（十）小、微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位）扶持政策說明1、文件依據(jù)1.1關(guān)于印發(fā)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的通知財庫[2020]46號1.2浙江省省財政廳《關(guān)于開展政府采購供應(yīng)商網(wǎng)上注冊登記和誠信管理工作的通知》（浙財采監(jiān)〔2010〕8號)1.3《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號）1.4財政部、司法部《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫〔2014〕68號）1.5根據(jù)財庫[2017]141號的相關(guān)規(guī)定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策。屬于享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位，應(yīng)滿足財庫[2017]141號文件第一條的規(guī)定，并在投標文件中提供殘疾人福利性單位聲明函（加蓋供應(yīng)商公章，詳見第六章格式）。1.6《浙江省財政廳關(guān)于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)的通知》（浙財采監(jiān)[2022]3號）。1.7《關(guān)于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》（財庫[2022]19號）。1.8《浙江省財政廳關(guān)于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度助力扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的通知》（浙財采監(jiān)[2022]8號）。2、享受小微企業(yè)價格折扣應(yīng)具備的條件與價格折扣比例2.1符合中小企業(yè)劃分標準；2.2提供本企業(yè)制造的貨物、承擔的工程或者服務(wù)，或者提供其他中小企業(yè)制造的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型企業(yè)注冊商標的貨物。中小企業(yè)劃分標準，是指國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標制定的中小企業(yè)劃型標準。小型、微型企業(yè)提供中型企業(yè)制造的貨物的，視同為中型企業(yè)。2.3價格折扣比例（1）根據(jù)財庫[2020]46號及財庫[2022]19號的相關(guān)規(guī)定，在評審時對小型和微型企業(yè)的投標報價給予10%的扣除，用取扣除后的價格參與評審（僅參與為價格分計算）。屬于小型和微型企業(yè)的，投標文件中響應(yīng)人必須提供的《中小企業(yè)聲明函》。（本項目不適用）（2）根據(jù)財庫[2017]141號的相關(guān)規(guī)定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策。屬于享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位，應(yīng)滿足財庫[2017]141號文件第一條的規(guī)定，并在投標文件中提供殘疾人福利性單位聲明函。（3）根據(jù)財庫[2014]68號的相關(guān)規(guī)定，在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策，并在投標文件中提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（格式自擬）?！?、投標時享受小微企業(yè)價格折扣應(yīng)提供以下證明材料：《中小企業(yè)聲明函》（原件，加蓋供應(yīng)商公章）；監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應(yīng)當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（原件或復(fù)印件加蓋公章）；殘疾人福利性單位參加政府采購活動時，應(yīng)當提供殘疾人福利性單位聲明函（原件加蓋公章）。4、本項目為預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項目。（十一）節(jié)能、環(huán)保政策1、文件依據(jù)1.1財政部國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購實施意見》的通知（財庫〔2004〕185號）1.2關(guān)于環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購實施的意見（財庫〔2006〕90號)1.3國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的通知（國辦發(fā)〔2007〕51號）1.4財政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部市場監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整優(yōu)化節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購執(zhí)行機制的通知（財庫〔2019〕9號）1.5關(guān)于印發(fā)環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購品目清單的通知財庫〔2019〕18號1.6關(guān)于印發(fā)節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單的通知（財庫〔2019〕19號）1.7市場監(jiān)管總局關(guān)于發(fā)布參與實施政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證機構(gòu)名錄的公告（2019年第16號）2、享受節(jié)能、環(huán)保政策優(yōu)惠應(yīng)具備的條件和優(yōu)惠2.1產(chǎn)品在節(jié)能、環(huán)境標志品目清單范圍內(nèi)；2.2提供國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，或提供中國政府采購網(wǎng)節(jié)能、環(huán)境標志產(chǎn)品查詢截圖。2.3優(yōu)惠本項目不適用。3、投標時享受節(jié)能、環(huán)境標志產(chǎn)品優(yōu)惠應(yīng)提供以下證明材料：國家確定的認證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品或環(huán)境標志產(chǎn)品認證證書，或提供中國政府采購網(wǎng)節(jié)能、環(huán)境標志產(chǎn)品查詢截圖。（十二）信貸政策1．為有效破解當前中小微企業(yè)面臨的“融資難、融資貴”困局，充分發(fā)揮好政府采購扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策功能，屬于舟山市內(nèi)的各中小企業(yè)可憑政府采購項目中標通知書等材料向舟山市政府采購信用融資合作銀行申請相關(guān)融資產(chǎn)品，有關(guān)的合作銀行詳見下表：舟山市政府采購信用融資合作銀行銀行名稱產(chǎn)品特點經(jīng)辦人聯(lián)系方式中國工商銀行股份有限公司舟山分行“采購貸”業(yè)務(wù)是指符合條件的中小企業(yè)供應(yīng)商客戶，在其取得政府采購合同后，以合同項下的預(yù)期銷貨款抵押為基礎(chǔ)，為其提供的融資業(yè)務(wù)。融資額度根據(jù)政府采購合同實有金額（合同金額減去預(yù)收貨款）及供應(yīng)商資金需求確定，融資本息最高可達政府采購合同實有金額的100%。柳超穎中國建設(shè)銀行股份有限公司舟山分行1.快速便捷：全流程線上操作，通過浙江省政府采購網(wǎng)數(shù)據(jù)審核信用額度，建行供應(yīng)鏈平臺快速放款。2.申請額度高：單筆融資額度最高可達政府采購合同金額的90%，單戶額度最高可達3000萬。3.無需額外抵押：以浙江省政府采購網(wǎng)備案公示的政府采購合同進行融資，無需額外抵押擔保。4.利率優(yōu)惠：給予流動資金貸款最優(yōu)惠利率。普陀片區(qū)：蔡妮妮定海片區(qū)：楊瑩自貿(mào)區(qū)片區(qū)：鄭佳奇普陀片區(qū)：定海片區(qū)：自貿(mào)區(qū)片區(qū)：杭州銀行股份有限公司舟山市分行“云采貸”是杭州銀行為政府采購供應(yīng)商提供的純信用貸款產(chǎn)品?？蛻羯暾?、簽約、放款全流程線上化，平臺注冊入庫并取得采購合同即可申請，融資比例最高達采購訂單的80%，單戶、單筆最高可達3000萬，最長期限一年。方經(jīng)理、招商銀行股份有限公司浙江自貿(mào)試驗區(qū)舟山分行小企業(yè)政采貸是招商銀行為政府采購中標供應(yīng)商提供的用于履行政府采購合同的專屬融資產(chǎn)品。優(yōu)勢：一、額度高。根據(jù)企業(yè)上一年或近一年獲得政府采購中標及成交通知的一定比例給予額度，最高可達3000萬元。二、操作簡便、模式豐富。客戶通過我行一網(wǎng)通等渠道在線申請。支持線上用款，按日計息，隨借隨還。三、擔保方式靈活。實際控制人夫婦擔保＋融資項下應(yīng)收賬款質(zhì)押作為輔助，無需抵押，一次性簽署合作協(xié)議。李玲、溫州銀行股份有限公司舟山市分行“政采訂單貸”：單戶授信最高為500萬，單筆申請最高可按中標金額0.8折，貸款期限最少三個月、最長一年，可通過政采云平臺向本行發(fā)起政采訂單貸業(yè)務(wù)申請鄭賢棟0580—8866086交通銀行股份有限公司舟山分行交通銀行政采貸，最長期限1年，融資金額一般不超過1000萬元，單筆提款金額最高至采購合同金額的70%。擔保方式為信用（附加該筆業(yè)務(wù)項下未來應(yīng)收賬款質(zhì)押、實際控制人及配偶個人保證），隨借隨還，利率最低至當期LPR。趙爭艷,中信銀行股份有限公司舟山分行中信銀行“政采e貸”產(chǎn)品特點：根據(jù)政府采購中標通知書或合同，以政府財政支付資金為主要還款來源，為中標小微企業(yè)提供流動資金貸款。產(chǎn)品實現(xiàn)預(yù)授信、貸款申請、應(yīng)收賬款質(zhì)押、授信審批、自助提款等環(huán)節(jié)的線上化、自動化處理，操作便利，授信額度最高不超過1000萬元，貸款期限最長1年，利率低。楊莉丹泰隆銀行舟山市分行符合我行基本準入，期限對照訂單最長不超過1年，額度最高1000萬，擔保方式享受信用貸款執(zhí)行，可由中標企業(yè)或其實際控制人出面申請，利率最低可至當期LPR，對于合同期限確實超過一年的，可享受無還本續(xù)貸至合同付款日。胡亢宇中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司舟山分行政采貸業(yè)務(wù)是指農(nóng)業(yè)銀行向政府采購中標供應(yīng)商發(fā)放的，用于滿足其采購貨物、服務(wù)等資金需求，并以該政府采購合同項下預(yù)期銷售收入為主要還款來源的中短期信用業(yè)務(wù)，適用對象為在政府采購中標的中小微企業(yè)。貸款額度原則上不超過政府采購合同實有金額的80%,單戶借款額度不超過500萬元。邵瓊中國郵政儲蓄銀行股份有限公司舟山市分行郵儲銀行“政采貸”產(chǎn)品指我行向在政府采購活動中中標的企業(yè)發(fā)放的，用于中標企業(yè)合法生產(chǎn)經(jīng)營活動的短期流動資金貸款。融資模式根據(jù)融資行為所處采購合同的履行階段確定，包括應(yīng)收賬款融資模式與采購合同融資模式。授信金額最高不超過500萬元，期限最長不超過1年。曾超2.一般步驟（1）供應(yīng)商先與銀行對接，辦理融資前期手續(xù)；（2）供應(yīng)商中標后，憑中標通知書等材料，向相關(guān)合作銀行發(fā)出融資申請；（3）銀行、供應(yīng)商線上辦理審批、放貸事宜。3.注意事項（1）成交供應(yīng)商需確保政府采購合同的收款賬戶與融資銀行開戶賬戶一致。（2）用于政府采購信用融資的政府采購合同，應(yīng)當包含如下條款：“第條：政府采購合同貸款本合同同時用于乙方向銀行（金融機構(gòu)）申請政府采購信用貸款。本合同一經(jīng)簽訂，原則上不得更改乙方收款賬戶信息。確須更改的，乙方應(yīng)取得原合同收款賬戶開戶銀行書面同意，否則修改后的合同不予備案，采購資金不予支付?！保ㄊ┲凵秸蠊こ套稍冇邢薰緭碛斜靖偁幮源枭涛募罱K解釋權(quán)。二、競爭性磋商文件（一）競爭性磋商文件的構(gòu)成第一章競爭性磋商公告第二章采購需求第三章響應(yīng)人須知第四章評標辦法及標準第五章合同主要條款第六章響應(yīng)文件格式其他有關(guān)補充文件（二）競爭性磋商文件的澄清與修改1、響應(yīng)人應(yīng)認真閱讀本競爭性磋商文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有要求不合理的，響應(yīng)人必須以書面形式要求招標采購單位澄清。采購人對已發(fā)出的競爭性磋商文件進行必要澄清、答復(fù)、修改或補充的，應(yīng)當在競爭性磋商文件要求提交響應(yīng)文件截止時間5天前，在相關(guān)的采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，請潛在響應(yīng)人自行關(guān)注。2、采購人以書面或線上形式答復(fù)響應(yīng)人要求澄清的問題，并將不包含問題來源的答復(fù)以書面或線上形式通知所有購買競爭性磋商文件的潛在響應(yīng)人；除書面答復(fù)或線上答復(fù)以外的其他澄清方式及澄清內(nèi)容均無效。3、競爭性磋商文件的答復(fù)、澄清、修改、補充通知實質(zhì)上改變采購需求相關(guān)內(nèi)容，且自競爭性磋商文件的答復(fù)、澄清、修改、補充通知發(fā)出之日起至投標截止時間止不足5天的，采購人可視情況推遲投標截止時間和開標時間，按規(guī)定在相關(guān)的采購信息發(fā)布媒體上發(fā)布變更公告，請潛在響應(yīng)人自行關(guān)注。4、競爭性磋商文件澄清、答復(fù)、修改、補充的內(nèi)容為競爭性磋商文件的組成部分。當競爭性磋商文件與競爭性磋商文件的答復(fù)、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后補充文件明確的內(nèi)容為準。5、競爭性磋商文件的澄清、答復(fù)、修改或補充都應(yīng)該通過本采購代理機構(gòu)以法定形式發(fā)布，采購人非通過本采購代理機構(gòu)的，不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補充競爭性磋商文件。三、響應(yīng)文件的編制（一）響應(yīng)文件的組成響應(yīng)文件由投標報價文件、資格證明文件、商務(wù)技術(shù)文件三部分組成。電子響應(yīng)文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。（以下響應(yīng)文件的部分格式詳見本競爭性磋商文件第六部分，如本競爭性磋商文件沒有提供相應(yīng)的格式，響應(yīng)人可自行制表填寫）1、資格證明部份：1.1響應(yīng)函（響應(yīng)人必須對參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄、有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度、依法繳納稅收（響應(yīng)截止時間進行計算）、具備本項目履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力等情況進行書面承諾）；1.2提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；1.3響應(yīng)人未被信用中國（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，提供網(wǎng)頁截圖；（具體以開標現(xiàn)場網(wǎng)頁查詢結(jié)果為準。）1.4法定代表人證明書或法定代表人委托授權(quán)書原件；1.5《中小企業(yè)聲明函》或《殘疾人福利性單位聲明函》（如有）或監(jiān)獄企業(yè)證明文件（如有）；1.6本競爭性磋商文件要求提供的和響應(yīng)人認為需要提供的其它說明和資料/文件。2、商務(wù)技術(shù)文件：響應(yīng)人自評表2.1響應(yīng)人企業(yè)業(yè)績復(fù)印件；2.2響應(yīng)人擬投入本項目人員一覽表；2.3服務(wù)方案2.4對重難點及應(yīng)對措施2.5合理化建議2.6優(yōu)惠服務(wù)承諾2.7本競爭性磋商文件要求提供的和響應(yīng)人認為需要提供的其它資料/文件。3、響應(yīng)報價文件：3.1開標一覽表；3.2最終響應(yīng)報價及承諾一覽表；3.3響應(yīng)人針對報價需要說明的其他文件和說明。（二）響應(yīng)文件的語言及計量1、響應(yīng)文件以及響應(yīng)人與采購代理機構(gòu)就有關(guān)投標事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱、特殊證明材料等情形外，以中文漢語以外的文字表述的響應(yīng)文件視同未提供。2、響應(yīng)計量單位，應(yīng)采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應(yīng)。（三）響應(yīng)報價1、見響應(yīng)人須知前附表。（四）響應(yīng)文件的有效期1、自投標截止日起90天響應(yīng)文件應(yīng)保持有效。有效期不足的響應(yīng)文件將被拒絕。2、在特殊情況下，采購人可與響應(yīng)人協(xié)商延長響應(yīng)文件的有效期，這種要求和答復(fù)均以書面形式進行。3、同意延長有效期的響應(yīng)人不能修改響應(yīng)文件。4、成交人的響應(yīng)文件自開標之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。（五）響應(yīng)文件的包裝、遞交、修改和撤回1、響應(yīng)人應(yīng)當在投標截止時間前完成電子響應(yīng)文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回電子響應(yīng)文件。補充或者修改電子響應(yīng)文件的，應(yīng)當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回響?yīng)文件。投標、響應(yīng)截止時間后送達的投標、響應(yīng)文件，將被政采云平臺拒收。2、響應(yīng)人可自行選擇是否遞交備份響應(yīng)文件，如遞交，出現(xiàn)下列情況之一的，將被拒收：（1）未成功辦理響應(yīng)人采購文件獲取手續(xù)的；（2）未按規(guī)定要求提供后綴為.bfbs電子備份響應(yīng)文件的；（3）超過投標截止時間發(fā)送的；僅提供備份響應(yīng)文件的，投標無效，相關(guān)風險由響應(yīng)人自行承擔。3、響應(yīng)文件未按時解密，響應(yīng)人提供了備份響應(yīng)文件的，以備份響應(yīng)文件作為依據(jù)，否則視為響應(yīng)文件撤回。（六）投標無效的情形實質(zhì)上沒有響應(yīng)競爭性磋商文件要求的投標將被視為無效投標。響應(yīng)人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應(yīng)的投標。經(jīng)磋商小組認定屬于響應(yīng)人筆誤所造成的差錯，應(yīng)當允許其在評標結(jié)束之前進行修改或者補正（可以是復(fù)印件、傳真件等）。修改或者補正響應(yīng)文件必須以按照競爭性磋商文件規(guī)定進行，并應(yīng)在中標結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補正或經(jīng)補正后仍不符合競爭性磋商文件要求的，應(yīng)認定其投標無效。響應(yīng)人修改、補正響應(yīng)文件后，不影響磋商小組對其響應(yīng)文件所作的評價和評分結(jié)果。1、在商務(wù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，響應(yīng)文件將被視為無效投標：（1）未按競爭性磋商文件要求簽字、蓋章或電子簽章的；（2）資格證明文件不全的，或者不符合競爭性磋商文件標明的資格要求的；（3）響應(yīng)文件組成不全的；（4）響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合競爭性磋商文件要求的；（經(jīng)磋商小組認定允許其當場更正的筆誤除外）（5）響應(yīng)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認的，或者響應(yīng)文件中經(jīng)修正的內(nèi)容字跡模糊難以辯認或者修改處未按規(guī)定簽名蓋章或電子簽章的；（6）投標有效期、服務(wù)期等條款不能滿足競爭性磋商文件要求的；（7）在商務(wù)技術(shù)文件中出現(xiàn)響應(yīng)報價的；（8）電子響應(yīng)文件解密失敗的，且未在規(guī)定時間內(nèi)提交備份響應(yīng)文件的；（9）不響應(yīng)競爭性磋商文件要求或者響應(yīng)文件有采購人不能接受的附加條件的；（10）響應(yīng)文件沒有按競爭性磋商文件要求提供有標“▲”的條款的資料和材料的；（11）在不影響公平競爭的前提下，參與同一標段（包）的供應(yīng)商存在以下情形的，其響應(yīng)文件做無效響應(yīng)處理：IP地址相同、MAC地址相同、計算機硬盤序列號相同、投標響應(yīng)文件細節(jié)錯誤一致且無合理解釋的等情形。2、在技術(shù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，響應(yīng)文件將被視為無效投標：（1）響應(yīng)文件標明的響應(yīng)或偏離與事實不符或虛假投標的；（2）投標技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標的；（3）在不影響公平競爭的前提下，參與同一標段（包）的供應(yīng)商存在以下情形的，其響應(yīng)文件做無效響應(yīng)處理：IP地址相同、MAC地址相同、計算機硬盤序列號相同、投標響應(yīng)文件細節(jié)錯誤一致且無合理解釋的等情形。3、在響應(yīng)報價文件評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，響應(yīng)文件將被視為無效投標：（1）未采用人民幣報價或者未按照競爭性磋商文件標明的幣種報價的；（2）報價超出采購預(yù)算金額或最高限價，采購人不能支付的；（3）響應(yīng)報價具有選擇性的；（4）磋商小組認為響應(yīng)人的報價明顯低于其他通過符合性審查響應(yīng)人的報價，有可能影響服務(wù)質(zhì)量或者不能誠信履約，且響應(yīng)人無法在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明或相關(guān)證明材料以證明其報價合理性的。（5）在不影響公平競爭的前提下，參與同一標段（包）的供應(yīng)商存在以下情形的，其響應(yīng)文件做無效響應(yīng)處理：IP地址相同、MAC地址相同、計算機硬盤序列號相同、投標響應(yīng)文件細節(jié)錯誤一致且無合理解釋的等情形。（七）出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，中止電子交易活動：1、電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；2、電子交易平臺應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯誤，不能進行正常操作的；3、電子交易平臺發(fā)現(xiàn)嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；4、病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進行正常操作的；5、其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現(xiàn)前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，代理機構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質(zhì)形式進行；影響或可能影響采購公平、公正性的，重新采購。（八）被拒絕的響應(yīng)文件為無效。四、開標（一）開標準備1.1采購代理機構(gòu)按本競爭性磋商文件投標規(guī)定的時間和地點公開開標，所有響應(yīng)人不需要派代表參加現(xiàn)場開標，響應(yīng)人須通過政采云電子交易系統(tǒng)在線參與本項目的開標活動。1.2按規(guī)定提交合格的撤回通知的響應(yīng)文件不予開封，并退回給響應(yīng)人；開標時出現(xiàn)的無效響應(yīng)文件，不予評審，但不退還給響應(yīng)人。（二）開標程序2.1開標現(xiàn)場會由采購代理機構(gòu)工作人員負責主持，投標截止時間后主持人宣布開標會開始，同時宣讀現(xiàn)場紀律。2.2主持人介紹招標項目基本情況、評標程序、評標辦法以及參加本項目的響應(yīng)人名稱和各響應(yīng)人響應(yīng)文件送達的時間；主持人介紹到會供應(yīng)商等情況，并要求響應(yīng)人代表書面提出其中是否有應(yīng)當回避的情況。3、電子招投標開標及評審程序3.1投標截止時間后，響應(yīng)人登錄政采云平臺，用“項目采購-開標評標”功能對電子響應(yīng)文件進行在線解密。在線解密電子響應(yīng)文件時間為開標時間起半個小時內(nèi)；3.2.磋商小組對響應(yīng)人的資格進行審查。資格審查合格后，由磋商小組對商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件進行評審；3.3磋商小組對報價情況進行評審；3.4磋商小組與有效投標響應(yīng)人進行磋商；3.5磋商后，響應(yīng)人通過系統(tǒng)進行報價；3.6在系統(tǒng)上公布評審結(jié)果。特別說明：政采云公司如對電子化開標及評審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。4、采購代理機構(gòu)工作人員對開標過程進行記錄（含音視頻記錄），并存檔備查。5、本項目原則上采用政采云電子招投標開標及評審程序，但有下情形的，按以下情況處理：5.1若所有響應(yīng)人在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗，采購組織機構(gòu)將開啟響應(yīng)人遞交的以介質(zhì)存儲云平臺項目采購模塊，以完成開標，電子投的數(shù)據(jù)電文形式的備份響應(yīng)文件，上傳至政采標文件自動失效五、評標（一）組建磋商小組本項目磋商小組由政府采購評審專家和采購人代表組成，共3人。（二）評標程序1、資格審查依據(jù)法律法規(guī)和競爭性磋商文件的規(guī)定，磋商小組對響應(yīng)人的資格進行審查。2、實質(zhì)審查與比較2.1磋商小組審查響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容是否符合競爭性磋商文件的實質(zhì)性要求。2.2磋商小組將根據(jù)響應(yīng)人的響應(yīng)文件進行審查、核對，如有疑問，將對響應(yīng)人進行詢標，響應(yīng)人要向磋商小組澄清有關(guān)問題，并最終以書面形式進行答復(fù)。2.3響應(yīng)人代表未及時澄清或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容的，磋商小組有權(quán)對該響應(yīng)文件作出不利于響應(yīng)人的評判。2.4各響應(yīng)人的商務(wù)技術(shù)得分由指定專人進行計算復(fù)核。2.5各響應(yīng)人報價得分根據(jù)評分標準計算。2.6磋商小組完成評標后，對各部分得分匯總，得出本項目最終得分，磋商小組按評標原則推薦中標候選人同時起草評審報告。（三）澄清問題的形式對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，磋商小組可要求響應(yīng)人作出必要的澄清、說明或者糾正。響應(yīng)人的澄清、說明或者補正應(yīng)當采用書面形式，由其全權(quán)代表簽字或蓋章確認，并不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。（四）錯誤修正響應(yīng)文件如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：1、響應(yīng)文件中開標一覽表（報價表）內(nèi)容與響應(yīng)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；2、大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；3、單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；4、總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準。同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價經(jīng)響應(yīng)人同意并蓋章確認后產(chǎn)生約束力，如果響應(yīng)人不接受修正后的報價或其不確認的，則其投標將作為無效投標處理。（五）評標原則和磋商辦法1、磋商小組必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與磋商有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響磋商的正常進行；磋商小組及有關(guān)工作人員不得私下與響應(yīng)人接觸。2、磋商辦法。本項目磋商辦法是綜合評分法，具體評標內(nèi)容及評分標準等詳見《第四章：磋商辦法及評分標準》。（六）磋商過程的監(jiān)控本項目磋商過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，響應(yīng)人在評標過程中所進行的試圖影響評標結(jié)果的不公正活動，可能導(dǎo)致其投標被拒絕。六、定標（一）確定成交人。本項目由采購人（或采購人事先授權(quán)磋商小組）確定成交人。1.采購代理機構(gòu)在評審結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評審報告送采購人確認。2.采購人應(yīng)當自收到評審報告之日起5個工作日內(nèi)，在評審報告確定的成交候選人名單中按順序確定成交人。3.采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當自成交人確定之日起2個工作日內(nèi)，在省級以上財政部門指定的媒體上公告中標結(jié)果，在公告中標結(jié)果的同時，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當向成交人發(fā)出成交通知書。（二）成交人因自身原因放棄中標或因不可抗力不能履行合同的；經(jīng)質(zhì)疑，采購代理機構(gòu)審查確認因成交人在本次采購活動中存在違法違規(guī)行為或其他原因使質(zhì)疑成立的，如發(fā)生上述兩種情況的，采購人可以與排位在成交人之后第一位的成交候選人簽訂采購合同，以此類推。七、合同授予（一）簽訂合同1、成交人應(yīng)在《成交通知書》發(fā)出之日起30日內(nèi)與采購人簽定合同。同時，采購代理機構(gòu)對合同內(nèi)容進行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購結(jié)果和投標承諾內(nèi)容不一致的，應(yīng)予以糾正。2、成交人拖延、拒簽合同的，將上報監(jiān)管部門并取消中標資格。3、成交人和采購人簽訂合同，按合同規(guī)定的服務(wù)時間完成服務(wù)。4、已確定中標或者成交供應(yīng)商但尚未簽訂政府采購合同的，認定中標或者成交結(jié)果無效。合格供應(yīng)商符合法定數(shù)量時，可以從合格的中標或者成交候選人中另行確定中標或者成交供應(yīng)商的，應(yīng)當要求采購人依法另行確定中標、成交供應(yīng)商；也可以重新開展采購活動。（二）合同公告采購人在政府采購合同簽訂后，將政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。

第四章磋商辦法及標準為公正、公平、科學地選擇成交人，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本項目的實際，制定本辦法。本次評標采用綜合評分法。一、總則本次評標采用綜合評分法，總分為100分，其中價格分10分、商務(wù)技術(shù)分90分兩部分。磋商小組對響應(yīng)文件進行符合性審查，凡響應(yīng)文件實質(zhì)性內(nèi)容、關(guān)鍵格式嚴重不符合有關(guān)規(guī)定或不響應(yīng)采購文件要求的，磋商小組應(yīng)評定該響應(yīng)文件作無效標處理。合格響應(yīng)人的評標得分為價格分和商務(wù)技術(shù)分的匯總得分，成交候選資格按評標得分由高到低順序排列，得分相同的，按響應(yīng)報價由低到高順序排列；評標得分且響應(yīng)報價相同的，按技術(shù)部分得分由高到低順序排列；評標綜合得分、響應(yīng)報價得分、技術(shù)部分得分均相同的，由采購人隨機抽取確定成交候選人排名。排名第一的響應(yīng)人為成交候選人，排名第二的響應(yīng)人為候補成交候選人，其他響應(yīng)人成交候選資格依此類推。各響應(yīng)人的得分為所有專家的有效評分的算術(shù)平均數(shù)。評分過程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)2位。響應(yīng)人評標綜合得分=價格分+商務(wù)技術(shù)分二、資格審查1、由磋商小組對響應(yīng)人的資格進行審查。2、按以下內(nèi)容審核響應(yīng)文件是否符合競爭性磋商文件的資格文件要求。序號響應(yīng)人內(nèi)容審核標準1具有獨立承擔民事責任的能力提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。2具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度提供《響應(yīng)函》。3具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力提供《響應(yīng)函》。4有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄提供《響應(yīng)函》。5參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄提供《響應(yīng)函》。6未被信用中國（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單以開標現(xiàn)場網(wǎng)頁查詢結(jié)果為準。7法定代表人證明書或法定代表人委托授權(quán)書法定代表人參加投標時提供《法定代表人證明書》原件，非法定代表人參加投標時提供《法定代表人委托授權(quán)書》原件8本項目為專門面向中小企業(yè)采購的項目，供應(yīng)商應(yīng)為中小微企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)及殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)）。提供《中小企業(yè)聲明函》或《殘疾人福利性單位聲明函》（如有）或監(jiān)獄企業(yè)證明文件（如有）。結(jié)論

三、評分內(nèi)容及標準評審項目評審內(nèi)容分值評分標準報價部分10分價格分0-10價格分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足采購文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分10分；其他響應(yīng)人的價格分按以下公式計算：投標報價得分＝（評標基準價/投標報價）×10分商務(wù)技術(shù)分（90分）商務(wù)部分（23分）企業(yè)業(yè)績0-1投標人2021年1月1日（以合同簽訂時間為準）以來具有食堂管理（承包）經(jīng)驗的，每提供一個合同得0.5分，最高不超過1分。注：提供合同復(fù)印件。人員配備0-6根據(jù)投標人擬派本項目的人員數(shù)量，各工種人員配置情況進行打分：人員數(shù)量超過招標要求且各工種配置合理的得6分；人員數(shù)量超過招標要求且各工種配置合理的得4分；人員數(shù)量超過招標要求但工種配置有所缺失的得2分；人員配置剛好滿足采購需求中人員最低配備要求的不得分。注：人員配置須滿足采購需求中人員最低配備要求，否則其投標無效。0-6根據(jù)投標人擬派項目主管相關(guān)情況（包括證書、經(jīng)驗等）進行打分：項目主管綜合素質(zhì)較高，經(jīng)驗豐富的得6分；項目主管綜合素質(zhì)一般，但經(jīng)驗豐富的得4分；項目主管綜合素質(zhì)一般，且經(jīng)驗較少的得2分。未提供相應(yīng)內(nèi)容的不得分。注：提供項目主管的相關(guān)證書、投標人與其簽訂的勞動合同（或投標人為其繳納的近三個月內(nèi)任意一個月的社保證明材料）復(fù)印件。0-5根據(jù)投標人擬派本項目的廚師情況（包括資格證書、經(jīng)驗等）進行打分：廚師綜合素質(zhì)較高，經(jīng)驗豐富的得5分；廚師綜合素質(zhì)一般，但經(jīng)驗豐富的得3分；廚師綜合素質(zhì)一般，且經(jīng)驗較少的得1分。未提供相應(yīng)內(nèi)容的不得分。注：提供廚師相關(guān)證書、投標人與其簽訂的勞動合同（或投標人為其繳納的近三個月內(nèi)任意一個月的社保證明材料）復(fù)印件。0-5根據(jù)投標人擬派本項目的其他各工種人員（項目主管及廚師除外）整體素質(zhì)情況（包括證書、經(jīng)驗等）進行打分：其他各工種人員綜合素質(zhì)較高，經(jīng)驗豐富的得5分；其他各工種人員綜合素質(zhì)一般，但經(jīng)驗豐富的得3分；其他各工種人員綜合素質(zhì)一般，且經(jīng)驗較少的得1分。未提供相應(yīng)內(nèi)容的不得分。注：提供各工種人員相關(guān)證書、投標人與其簽訂的勞動合同（或投標人為其繳納的近三個月內(nèi)任意一個月的社保證明材料）復(fù)印件。技術(shù)部分（67分）服務(wù)方案0-6根據(jù)投標人針對本項目制定的服務(wù)工作計劃安排、勞動力的投入計劃進行打分：工作計劃安排、勞動力的投入計劃安排科學合理的得6分；工作計劃安排、勞動力的投入計劃安排一般的得4分；工作計劃安排、勞動力的投入計劃安排稍有欠缺的得2分。未提供相應(yīng)內(nèi)容的不得分。0-9根據(jù)投標人針對本項目制定的早、中餐供應(yīng)方案（包括菜肴的品種數(shù)量、葷素營養(yǎng)搭配、花色花樣變化等）進行打分：菜肴品種豐富，葷素營養(yǎng)搭配均衡，花色花樣變化多樣，得9分；菜肴品種一般，葷素營養(yǎng)搭配一般，花色花樣變化一般，得6分；菜肴品種較差，葷素營養(yǎng)搭配較差，花色花樣變化較差，得3分未提供相應(yīng)內(nèi)容的不得分。0-6根據(jù)投標人針對本項目制定的食堂環(huán)境衛(wèi)生保障措施（包括餐桌、地面、餐具、排水溝、設(shè)備設(shè)施、工具等）進行打分：環(huán)境衛(wèi)生保障措施完善且合理的得6分；環(huán)境衛(wèi)生保障措施一般但合理的得4分；環(huán)境衛(wèi)生保障措施一般且缺乏合理性的得2分。未提供相應(yīng)內(nèi)容的不得分。0-6根據(jù)投標人針對本項目制定的食堂工作人員及就餐人員的衛(wèi)生防疫、消防、人身安全保證措施進行打分：防疫、消防、人身安全保障措施完善且合理的得6分；防疫、消防、人身安全保障措施一般但合理的得4分；防疫、消防、人身安全保障措施一般且缺乏合理性的得2分。未提供相應(yīng)內(nèi)容的不得分。0-6根據(jù)投標人針對本項目制定的員工服務(wù)質(zhì)量保障措施（包括服務(wù)態(tài)度、班次調(diào)配、服務(wù)效率、員工儀表等）進行打分：服務(wù)質(zhì)量保障措施完善且合理的得6分；服務(wù)質(zhì)量保障措施一般但合理的得4分；服務(wù)質(zhì)量保障措施一般且缺乏合理性的得2分。未提供相應(yīng)內(nèi)容的不得分。0-6根據(jù)投標人針對本項目的應(yīng)急就餐方案進行打分:應(yīng)急就餐方案科學可行的得6分；應(yīng)急就餐方案的科學性、可行性一般的得4分；應(yīng)急就餐方案稍有欠缺的得2分。未提供相應(yīng)內(nèi)容的不得分。0-4根據(jù)投標人的節(jié)能方案進行打分：節(jié)能方案科學合理具有實操性的得4分；節(jié)能方案一般實操性較差的得2分。未提供相應(yīng)內(nèi)容的不得分。0-4根據(jù)投標人的內(nèi)部管理制度及獎罰制度進行打分：內(nèi)部管理制度及獎罰制度科學合理具有實操性的得4分；內(nèi)部管理制度及獎罰制度一般實操性較差的得2分。未提供相應(yīng)內(nèi)容的不得分。對重難點及應(yīng)對措施0-5根據(jù)投標人對本項目的重難點分析打分：重難點問題分析精準、到位的得5分；重難點問題分析一般的3分。重難點問題分析較差的1分。未提供相應(yīng)內(nèi)容的不得分。0-5根據(jù)投標人對本項目的應(yīng)對措施打分：應(yīng)對措施合理的得5分；應(yīng)對措施一般的得3分。應(yīng)對措施較差的得1分。未提供相應(yīng)內(nèi)容的不得分。合理化建議0-5根據(jù)投標人針對本項目的合理化建議進行打分：合理化建議具有針對性、合理性且具有參考價值的得5分；合理化建議具有一般但具有參考價值的得3分；合理化建議參考價值低得1分。未提供相應(yīng)內(nèi)容的不得分。優(yōu)惠服務(wù)承諾0-5根據(jù)投標人提供的優(yōu)惠服務(wù)承諾進行打分：優(yōu)惠服務(wù)承諾較好的得5分；優(yōu)惠服務(wù)承諾一般的得3分。優(yōu)惠服務(wù)承諾較差的得1分。未提供相應(yīng)內(nèi)容的不得分。

第五章合同主要條款項目名稱：項目編號：甲方：（買方）乙方：（賣方）甲乙雙方依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國民法典》等相關(guān)法律法規(guī)和采購文件的要求，在平等自愿的基礎(chǔ)上，同意按照下面的條款和條件，簽署本合同。一、服務(wù)內(nèi)容1、2、3、二、合同金額本合同金額為（大寫）：元（￥元）人民幣。本項目為固定總價合同，費用結(jié)算時不做調(diào)整。三、服務(wù)期限及服務(wù)地點1、服務(wù)時間：自合同簽訂之日起三年。自20年月日至20年月日止。2、服務(wù)地點：四、款項支付1、第一年支付方式：合同簽訂生效并且具備支付條件后5個工作日內(nèi)支付合同金額的40%，服務(wù)滿6個月后支付年服務(wù)費金額的10%，滿12個月后支付年服務(wù)費金額的50%；2、第二年、第三年支付方式：服務(wù)滿一年并且具備支付條件后5個工作日內(nèi)支付合同金額的40%，服務(wù)滿6個月后支付年服務(wù)費金額的10%，滿12個月后支付年服務(wù)費金額的50%；3、支付時間為每滿6個月后次月15日前，甲方根據(jù)上6個月考核情況，支付乙方上6個月服務(wù)費用（扣除應(yīng)扣費用）。六、甲方的權(quán)利和義務(wù)1、甲方按合同約定向乙方支付服務(wù)費用；2、免費提供場地、廚房設(shè)備、餐廳、水、電供應(yīng)。3、負責對乙方的配菜、營養(yǎng)搭配、伙食質(zhì)量、衛(wèi)生狀況及服務(wù)水平全面監(jiān)督考核，并有權(quán)根據(jù)考核結(jié)果對乙方進行獎懲。4、負責監(jiān)督乙方依法經(jīng)營、履行合同，做好指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。5、負責提供各階段就餐的大約人數(shù)，一旦有較大人員變動時立即通知乙方。6、甲方有權(quán)對乙方任何指派人員進行必要的監(jiān)管，在正當理由下，有權(quán)向乙方提出更換指派人員的要求。7、若收到就餐人員的投訴或提供服務(wù)不滿足甲方要求，甲方有權(quán)要求乙方整改，若乙方一年內(nèi)被嚴重警告或收到投訴滿3次的，甲方有權(quán)單方終止協(xié)議，而且概不負責乙方的一切損失；8、其他依法應(yīng)該承擔的法定或約定義務(wù)。七、乙方的權(quán)利和義務(wù)1、不以任何形式轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓、抵押承包區(qū)域，在承包區(qū)域只從事甲方認可的服務(wù)工作。在承包期間，乙方的任何股份配置變動應(yīng)通知甲方。未經(jīng)甲方書面批準，任何占有支配地位的股份轉(zhuǎn)讓都視為乙方轉(zhuǎn)讓的行為；2、乙方須按甲方的要求保質(zhì)保量完成食堂服務(wù)工作，工作人員應(yīng)服從甲方的管理，遵守甲方各項管理制度；3、乙方應(yīng)嚴格執(zhí)行甲方統(tǒng)一管理標準，認真做好防盜、防毒、防火、防食品變味變質(zhì)、防工傷事故和消防安全、秩序管理工作。需制定消防、安全等應(yīng)急措施，并切實地培訓到每個崗位人員；4、乙方對食堂服務(wù)工作認真負責，并定期征求甲方對服務(wù)工作的意見和建議，對存在的問題及時處理；5、負責廚房設(shè)備、器具的使用和管理。承包期內(nèi)廚房設(shè)備、器具維修或必須添置或需要更換的設(shè)備，需向甲方說明，經(jīng)甲方同意后實施，費用由甲方承擔。因乙方原因造成廚房設(shè)備、器具損壞的，維修費用由乙方自行承擔。乙方拒絕維修或更換的，甲方將負責完成，所需費用在乙方服務(wù)費里扣減，并承擔對甲方造成的損失；甲方要求額外提供的服務(wù)或設(shè)備費用由甲方承擔。6、乙方所有工作人員，必須無條件服從甲方管理人員的調(diào)度、指揮，如發(fā)現(xiàn)工作人員的年齡、執(zhí)業(yè)資格、綜合素質(zhì)等不符合甲方管理要求的，甲方有權(quán)提出整改、更換，如3天內(nèi)整改、更換不到位或不及時，經(jīng)協(xié)商無效，甲方有權(quán)要求乙方解除該工作人員合同。乙方更換或調(diào)整人員應(yīng)提前征求甲方意見，在征得甲方意見后方可更換、調(diào)整；7、乙方工作人員需統(tǒng)一著裝上崗，符合衛(wèi)生要求和操作規(guī)范，必須具有健康證方可上崗，并且每年體檢一次，著裝費和體檢費由乙方承擔；對不適應(yīng)工作需求的食堂管理人及其他員工應(yīng)及時調(diào)整；8、乙方應(yīng)經(jīng)常對員工進行崗位職責和安全教育，加強崗位責任考核。因管理不當、違規(guī)操作發(fā)生設(shè)備損壞及其他安全事故等對甲方造成損失的，乙方需承擔相應(yīng)的賠償責任；9、乙方應(yīng)認真妥善管理食堂工作人員的工作和生活，承包期間，如發(fā)生任何人身安全事故或勞資糾紛責任，均由乙方承擔，與甲方無關(guān)；10、乙方應(yīng)接受甲方考核，若在食品安全、環(huán)境衛(wèi)生方面未達標或?qū)侠淼恼囊缶懿徽?、服?wù)態(tài)度惡劣，將酌情扣減服務(wù)費，清潔嚴重的，甲方有權(quán)無條件解除合同。11、乙方在原材料采購中，要保證從正規(guī)渠道購進，并經(jīng)有關(guān)食品檢驗檢疫部門的正規(guī)檢驗合格，必須嚴格執(zhí)行國家相關(guān)法規(guī)。其中，肉制品的采購必須有檢驗檢疫合格證。蔬菜類材料采購必須從正規(guī)市場購入并符合國家有關(guān)食品安全方面的規(guī)定。各種主食材料（米面等）、輔料、調(diào)味品及衛(wèi)生消毒用品、消耗品等必須從正規(guī)廠商或商場購入，保證質(zhì)量、杜絕使用三無產(chǎn)品、假冒偽劣、過期產(chǎn)品。不得采購使用轉(zhuǎn)基因食用油及食品。12、乙方在承包前與承包結(jié)束前同甲方進行物資清點，乙方在承包期間損壞甲方財產(chǎn)（不包括自然損壞和就餐人員損壞），必須照價賠償；日常易消耗品的損耗不能超過原有的10%，超過部分必須照價賠償。13、乙方對外需以自已名義開展經(jīng)營活動，對外招錄、采購等事項產(chǎn)生的民事糾紛均與甲方無關(guān)，因此影響到甲方正常工作秩序的，乙方需負責妥善處理，并承擔由此給甲方造成的一切損失。14、采購人免費提供場地、廚房設(shè)備、餐廳，水、電費由采購人承擔，煤氣等費用由成交供應(yīng)商承擔。八、違約責任1、甲方無正當理由拒收接受服務(wù)的，甲方向乙方償付合同款項千分之五作為違約金。2、甲方無故逾期辦理款項支付手續(xù)的，甲方應(yīng)按逾期付款總額每日萬分之五向乙方支付違約金。如非乙方原因，甲方在一個月及以上未支付乙方服務(wù)費用時，影響乙方服務(wù)工作的正常開展，導(dǎo)致乙方的服務(wù)工作不到位的，一切責任由甲方負責。3、乙方未能如期提供服務(wù)的，每日向甲方支付合同款項的千分之六作為違約金。乙方超過約定日期10個工作日仍不能提供服務(wù)的，甲方可解除本合同。4、一方未履行本合同規(guī)定的義務(wù)，視為違反合同，違約方應(yīng)負責向另一方賠償因違約引起的一切經(jīng)濟損失。5、在正常環(huán)境或合理的情況下，如果乙方提供的服務(wù)不符合本合同的規(guī)定要求，乙方收到甲方書面通知后應(yīng)在甲方指定時間內(nèi)進行整改。如逾期不整改或整改不到位，則視為違約，甲方有權(quán)單方解除合同。6、在合同期內(nèi)，如乙方連續(xù)2個季度考核在70分以下或年度累計2次及以上季度考核在70分以下的，視為乙方服務(wù)質(zhì)量不合格，甲方有權(quán)單方面終止合同。7、本合同簽訂后需嚴格遵守（不可抗力除外），如因甲乙雙方單方面原因無法履行合同時，應(yīng)提前一個月通知對方，在取得對方同意后方可終止合同，并賠償給對方造成的損失。8、由乙方原因造成甲方解除合同的，乙方除賠償甲方合同款項百分五違約金外，還應(yīng)賠償由此給甲方造成的一切損失。九、不可抗力1、不可抗力因素：因臺風、水災(zāi)，火災(zāi)，地震、機構(gòu)合并等或其他不可抗因素致使本合同不能履行或不能完全履行時，雙方均不承擔法律責任，但雙方應(yīng)在相互信任的基礎(chǔ)上協(xié)商解決。2、因國家政策等原因使本合同不能履行或不能完全履行時，雙方均不承擔法律責任，但雙方有通知義務(wù)和協(xié)助義務(wù)，待不利原因消除后另簽補充合同。十、政府采購合同貸款1、本合同同時用于乙方向銀行（金融機構(gòu)）申請政府采購信用貸款。2、本合同一經(jīng)簽訂，原則上不得更改乙方收款賬戶信息。確須更改的，乙方應(yīng)取得原合同收款賬戶開戶銀行書面同意，否則修改后的合同不予備案，采購資金不予支付。十一、爭議解決執(zhí)行本合同過程中發(fā)生爭議，應(yīng)友好協(xié)商解決，協(xié)商不成的，任何一方可到合同簽訂地法院提起訴訟。十二、其他1、雙方任何通知、文件應(yīng)以書面形式，并向本合同首頁載明地址通過專人或郵遞送達，于對方簽收或寄出之日起3個工作日（無論對方簽收與否）即視為送達。通過傳真送達的，傳送成功的，即視為送達。2、本合同以甲乙雙方簽字蓋章之日起為合同生效日。3、本合同壹式份，甲方執(zhí)份，乙方執(zhí)份，具有同等法律效力。4、本合同執(zhí)行過程中，所有附件和補充協(xié)議等一經(jīng)甲乙雙方簽字即成為本合同的有效組成部分，與本合同具有同等法律效力。5、未盡事宜，雙方另行協(xié)商。甲方：乙方：地址：地址：法定（授權(quán)）代表人：法定（授權(quán)）代表人：電話：電話：郵政編碼：郵政編碼：開戶銀行：開戶銀行：帳號：帳號：簽訂地點：簽訂日期：年月日第六章響應(yīng)文件格式投標文件封面格式投標文件項目名稱：項目編號：響應(yīng)文件名稱：資格證明文件/商務(wù)技術(shù)文件/投標報價文件響應(yīng)人名稱：（加蓋公章）響應(yīng)人地址：投標聯(lián)系人：電話年月日

目錄1、資格證明部份：1.1響應(yīng)函（響應(yīng)人必須對參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄、有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度、依法繳納稅收（響應(yīng)截止時間進行計算）、具備本項目履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力等情況進行書面承諾）；1.2提供營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；1.3響應(yīng)人未被信用中國（）、中國政府采購網(wǎng)（）