公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）課件：公共部門的職位管理與人員分類管理

公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）

公共部門

人力資源開發(fā)與管理（第三版）

公共部門的職位管理與人員分類管理公共部門職位管理的演變?nèi)藛T分類管理概述2品位分類管理職位分類管理公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）1234人員分類管理制度的發(fā)展趨勢與我國公共部門的人員分類5公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）重點(diǎn)問題●公共部門職位管理演變的三個重要階段●人員分類管理的必要性●品位分類的特征與優(yōu)劣●職位分類的特征與優(yōu)劣●現(xiàn)代人員分類管理制度發(fā)展的趨勢●我國公務(wù)員分類管理的內(nèi)容和特征公共部門的職位管理與人員分類管理7.1公共部門職位管理的演變公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）7.1.3人力資源管理下的職位管理7.1.2公務(wù)員制度下的職位管理7.1.1恩賜制度下的職位管理7.2人員分類管理概述公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）7.2.1公共部門的人員分類定義將公共部門中的工作人員或職位按工作性質(zhì)、責(zé)任輕重、資歷條件及工作環(huán)境等因素劃分類別，設(shè)定等級，為人力資源管理的其他環(huán)節(jié)提供相應(yīng)的管理依據(jù)。公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）7.2.1公共部門的人員分類1以工作人員的官階為中心的品位分類2以職位為中心的職位分類7.2人員分類管理概述公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）7.1.2人員分類的意義人員分類管理有助于公共部門人力資源管理的簡明、高效；人員分類管理有助于公共部門人力資源管理的規(guī)范化；人員分類管理有助于公共部門人員的自我激勵和開發(fā)。7.2人員分類管理概述公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）7.2.3人員分類制度選擇的原則原則文化原則組織需求原則傳統(tǒng)原則7.2人員分類管理概述公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）7.3.1品位分類7.3品位分類管理7.3.2品位分類的特征23

1品位分類是以“人”為中心的分類體系。

分類和分等相互交織

品位分類強(qiáng)調(diào)公務(wù)人員的綜合管理能力4官位和等級職位可以分離公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）7.3.3品位分類評價7.3品位分類管理優(yōu)點(diǎn)人員分類的分類線條粗獷，方法簡單易行，結(jié)構(gòu)富于彈性；公務(wù)人員的流動范圍廣，工作適應(yīng)性強(qiáng)；有利于“通才”的培養(yǎng)，便于人員培訓(xùn)；強(qiáng)調(diào)年資，官職相對分離使公務(wù)人員不致因職位調(diào)動而引起地位、待遇的變化，有利于公務(wù)人員隊(duì)伍的穩(wěn)定；注重學(xué)歷背景，有利于吸收高學(xué)歷的優(yōu)秀人才。公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）7.4.1職位分類7.4職位位分類管理定義所謂職位分類，就是在工作分析的基礎(chǔ)上，依據(jù)工作性質(zhì)、繁簡程度、責(zé)任輕重和所需資格條件，區(qū)分若干具有不同特色的職位，并加以分類。它是公共部門人力資源分類中的一種重要的管理制度。公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）7.4.1職位分類7.4職位位分類管理職系區(qū)分職位評價制定職級規(guī)范職位調(diào)查公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）7.4.2職位分類的特征7.4職位位分類管理具體特征：51234以“事”為中心的分類體系分類方式先橫后縱注重人員的專業(yè)知識和技能官等和職等相重合實(shí)行嚴(yán)格的功績制公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）7.4.3職位分類的評價7.4職位位分類管理（1）規(guī)范化的分類管理體系，為各項(xiàng)人力資源管理活動提供了客觀依據(jù)；（2）有利于貫徹專業(yè)化原則；（3）有利于定編人員，完善機(jī)構(gòu)建設(shè)；（4）官等與責(zé)任、報酬相聯(lián)系，進(jìn)一步促進(jìn)了同工同酬和官員能上能下；（5）有利于在職培訓(xùn)和適才適用。優(yōu)點(diǎn)公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）7.4.3職位分類的評價7.4職位位分類管理（1）職位分類工程龐大，成本高，推行困難；（2）人才發(fā)展和流動的渠道局限性大，易造成人才流失；（3）整個體系過于強(qiáng)調(diào)量化，缺乏彈性；（4）官等、工資隨人的變動而變動，使其激勵性減弱；（5）不利于綜合管理人才，即通才的培養(yǎng)。缺點(diǎn)公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）7.5.1人員分類管理制度的發(fā)展趨勢7.5人員分類管理制度的發(fā)展趨勢與我國公共部門的人員分類人員分類管理制度呈逐步簡化趨勢品位分類和職位分類出現(xiàn)融合、互補(bǔ)趨勢兩大趨勢公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）7.5.3我國公務(wù)員職位分類的內(nèi)容7.5人員分類管理制度的發(fā)展趨勢與我國公共部門的人員分類7.5.2我國公共部門的人員分類制度公務(wù)員職位按照職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要，劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別。公務(wù)員職務(wù)分為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。綜合管理類的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)根據(jù)憲法、有關(guān)法律、職務(wù)層次和機(jī)構(gòu)規(guī)格設(shè)置確定。合計(jì)共8個層次。公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的層次重疊合并，合計(jì)共12個層次。公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）7.5人員分類管理制度的發(fā)展趨勢與我國公共部門的人員分類7.5.3我國公務(wù)員職位分類的內(nèi)容我國公務(wù)員的等級劃分各機(jī)關(guān)依照確定的職能、規(guī)格、編制限額、職數(shù)以及結(jié)構(gòu)比例，設(shè)置本機(jī)關(guān)公務(wù)員的具體職位，并確定各職位的工作職責(zé)和任職資格條件。公務(wù)員的職務(wù)應(yīng)當(dāng)對應(yīng)相應(yīng)的級別。我國公務(wù)員的級別總共有27級。公務(wù)員的級別根據(jù)所任職務(wù)及其德才表現(xiàn)、工作實(shí)績和資歷確定。公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）7.5.4我國公務(wù)員分類制度評價7.5人員分類管理制度的發(fā)展趨勢與我國公共部門的人員分類（1）規(guī)范化的分類管理體系，為各項(xiàng)人力資源管理活動提供了客觀依據(jù)；（2）有利于貫徹專業(yè)化原則；（3）有利于定編人員，完善機(jī)構(gòu)建設(shè)；（4）官等與責(zé)任、報酬相聯(lián)系，進(jìn)一步促進(jìn)了同工同酬和官員能上能下；（5）有利于在職培訓(xùn)和適才適用。優(yōu)點(diǎn)公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）7.5.4我國公務(wù)員分類制度評價7.5人員分類管理制度的發(fā)展趨勢與我國公共部門的人員分類（1）分類過于簡單，科學(xué)化和規(guī)范化程度較低，屬于人力資源分類的初級階段；（2）我國所實(shí)行的職位分類僅是名義上的職位分類，缺乏具體的工作分析、職位評價和工作說明書等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；（3）非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職條件不清晰，致使非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)演變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次的延伸，成為晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的必經(jīng)臺階，偏離了非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置的初衷。缺點(diǎn)公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）公共部門的職位管理與人員分類管理本章小結(jié)本章首先介紹了職位管理的發(fā)展沿革，其次介紹了人員分類的原則，進(jìn)而詳細(xì)介紹了品位分類與職位分類的內(nèi)容與優(yōu)缺點(diǎn)，并對人員分類的發(fā)展趨勢進(jìn)行了分析。最后，本章介紹了我國現(xiàn)行的人員分類制度，并對其進(jìn)行了簡要評價。公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）公共部門的職位管理與人員分類管理關(guān)鍵術(shù)語人員分類職位管理品位品位分類職位分類職系職組職門職級職等通才專才領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)序列公共部門人力資源開發(fā)與管理（第三版）