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PAGE第4講明清君主專制的加強[必備學問·夯基固源]主干學問歷史認知授課提示:對應學生用書第15頁一、明朝君主專制的空前強化1.丞相制度的廢除背景明太祖認為丞相權(quán)勢過重,阻礙皇權(quán)的高度集中,會導致社會動蕩措施1380年,明太祖朱元璋以謀反罪誅殺胡惟庸裁撤中書省和丞相,以六部分理全國政務(wù),干脆對皇帝負責下令以后不許再立丞相影響秦朝以來始終實行的丞相制度宣告廢除皇帝集皇權(quán)和相權(quán)于一身,君主專制進一步加強2.內(nèi)閣的出現(xiàn)(1)緣由:廢除丞相后,全國重大政務(wù)都由明太祖決斷,政務(wù)繁多。(2)過程奠基明太祖設(shè)置殿閣高校士作為侍從顧問,幫助他處理繁多的政務(wù)。但很少能參決政事確立明成祖時選拔翰林院官員,入值文淵閣,起先參加機密事務(wù)的決策,“內(nèi)閣”出現(xiàn)發(fā)展明宣宗時,高校士有了替皇帝起草批答大臣奏章的票擬權(quán)全盛張居正任首輔時,大權(quán)盡歸內(nèi)閣,六部幾乎變成內(nèi)閣的下屬機構(gòu)(3)評價①內(nèi)閣不是法定的中心一級的行政機構(gòu)或決策機構(gòu),只是為皇帝供應顧問的內(nèi)侍機構(gòu)。②內(nèi)閣是君主專制強化的產(chǎn)物,不能對君權(quán)起制約作用。二、清朝的政治制度1.中心中樞機構(gòu):設(shè)軍機處(1)背景①清初,仿照明朝制度,設(shè)內(nèi)閣,置六部。②軍國機要由滿洲貴族組成的議政王大臣會議確定。③康熙帝時,為擴大皇權(quán),在宮內(nèi)設(shè)南書房。(2)設(shè)立:辦理西北軍務(wù),雍正帝時設(shè)立。(3)職能①接受皇帝召見,跪受筆錄。②按皇帝的意旨擬寫成文,傳達給中心各部和地方官員執(zhí)行。(4)特點①組織形式特別,皇帝干脆選擇親信任軍機大臣,人數(shù)無定制。②地位顯要,本身無獨立性,完全聽命于皇帝,跪受筆錄。③機構(gòu)精干,人員干練,辦公于內(nèi)廷,近于皇帝,辦事效率高。④保密性強,便于集權(quán),辦理政務(wù)快速、機密,君主旨意暢通無阻,是皇權(quán)高度膨脹的產(chǎn)物。(5)作用①提高了行政效率。②君主專制達到頂峰的標記,中心集權(quán)進一步鞏固。2.對邊疆地區(qū)的管理實行大事集權(quán)、小事放權(quán),保持各民族習俗和宗教信仰的政策。(1)設(shè)理藩院(地位與六部相同),主管邊疆民族事務(wù),兼管蒙古、新疆、西藏行政。(2)確立對西藏宗教領(lǐng)袖達賴和班禪的冊封制度及其繼承人靈童轉(zhuǎn)世的金瓶掣簽制度(用掣簽與金瓶以確定活佛轉(zhuǎn)世人選),同時確立駐藏大臣制度(駐藏大臣和達賴、班禪共同管理西藏地區(qū)),加強了對西藏的管轄。(3)清雍正年間,在西南地區(qū)大規(guī)模實行改土歸流,加強了對西南地區(qū)的管理。以上做法因地制宜,制度創(chuàng)新,加強了中心集權(quán),鞏固了統(tǒng)一多民族國家的基本格局?!窘滩耐卣寡a遺】[思維點擊]明朝內(nèi)閣制材料(明朝)國家并未正式予閣臣以大權(quán),閣臣之弄權(quán)者,皆不免以不光明手段得之,此乃“權(quán)臣”,非“大臣”。故雖如張居正之循名責實,起衰振弊,為明代有數(shù)能臣,而不能逃眾議?!X穆《國史大綱》遷移運用:有人認為張居正等專權(quán)反映了君主專制的弱化,這種說法對嗎?提示:不對。張居正等專權(quán)是倚仗皇帝等的寵信,沒有皇帝的寵信,也就沒有他們的專權(quán)。這說明權(quán)臣專權(quán)恰恰是君主專制強化的產(chǎn)物。[教材補缺]特務(wù)統(tǒng)治明代為了確保臣下肯定忠心,利用特務(wù)手段偵察臣僚私下言行,設(shè)立廠衛(wèi)機構(gòu),監(jiān)視偵察官民行為,凌駕于司法部門之上,受皇帝干脆領(lǐng)導。[圖解歷史]古代中國減弱相權(quán)的方式[構(gòu)圖解史]軍機處的特點信息提?。悍从吵銮宄袠袥Q策機構(gòu)漸漸走向封閉性,但機構(gòu)簡潔,辦事效率高。[靈巧識記]用“一廢、二設(shè)、走極端”概括明清政治[核心素養(yǎng)·重點深化]主題突破提升素養(yǎng)授課提示:對應學生用書第16頁主題(一)明清時期中樞權(quán)力機構(gòu)的演化一、“時空觀念”下的“歷史概念”密折制度始于康熙朝,進一步擴大于雍正朝。上奏人撰寫奏折不得泄密,不經(jīng)任何機構(gòu)、人員,直達御前。這種方式既快速又保密,使皇帝能更干脆地獲得信息,提高了宮廷決策效率,有利于君主集權(quán),也加強了對官僚機構(gòu)的限制?!踞槍殹壳逵赫迥暾憬颊箍棕硅睉┣螅骸懊墒ブI藩臬(官員)皆賜折奏。仰懇圣恩,賜臣一例用折?!笨棕硅睆亩@得了越過一切中心機構(gòu)直報皇帝的密奏之權(quán)。材料反映清朝()A.非理性化統(tǒng)治的趨勢日益明顯B.軍機處設(shè)立帶來保密性的加強C.議政王大臣會議起先受到制約D.地方實力的加強迫使中心妥協(xié)解析:依據(jù)材料“獲得了越過一切中心機構(gòu)直報皇帝的密奏之權(quán)”,體現(xiàn)了超越體制制度,增加主觀性的一面,故A項正確;材料不能表明孔毓璞與軍機處的關(guān)系,故B項錯誤;材料未涉及議政王大臣會議,故C項錯誤;該表述與所學史實專制皇權(quán)加強不符,故D項錯誤。答案:A二、“歷史說明”下的“認知深化”內(nèi)閣與軍機處所體現(xiàn)的制度創(chuàng)新(1)創(chuàng)新表現(xiàn):從明朝的“內(nèi)閣”到清朝的“軍機處”,是加強君主權(quán)力的又一創(chuàng)新。宰相具有兩大職能:百官之首和皇帝的助手。宰相制度廢除后,封建君主想找到一種制度,這種制度僅保留宰相作為皇帝助手的職能,杜絕“皇帝助手”演化為“百官之首”的可能,也就是要建立一個高效的輔政機構(gòu),但不允許輔政機構(gòu)變成握有實權(quán)的行政機構(gòu)。(2)實施效果①明中后期閣臣權(quán)力出現(xiàn)膨脹的現(xiàn)象,并且還有伴隨而來的太監(jiān)亂政問題,說明明朝的內(nèi)閣制度不是一種志向的輔政制度。②清朝的探究相對比較勝利,其輔政機關(guān)實行的是內(nèi)閣和軍機處并行的雙軌制,重要的事務(wù)由皇帝在軍機處的幫助下完成,一般事務(wù)由內(nèi)閣來處理。這樣既照看到事情的輕重緩急,又分散了中心權(quán)力,二者相互牽制,保證君主集權(quán)。三、“史料實證”下的“問題意識”[史料一]內(nèi)閣只是皇帝的私人辦公廳,不是政府正式的政事堂,內(nèi)閣高校士也只是皇帝的內(nèi)廷秘書,不是外朝正式宰相之職①,于是皇帝在法理上,便變成在政府里的真正領(lǐng)袖②?!幾藻X穆《中國傳統(tǒng)政治》[史料二]軍機處撰擬的諭旨詔令不經(jīng)過內(nèi)閣,而干脆由軍機處密封③,經(jīng)驛馬遞送給各地方督撫,稱為“廷寄”,干脆交給中心各部院的稱為“交片”④,各地方的奏折也不經(jīng)內(nèi)閣而干脆交軍機處⑤?!幾园讐垡汀吨袊ㄊ贰穂思索](1)據(jù)史料一及所學學問,說明內(nèi)閣的職責與唐以前的宰相有何不同。(2)據(jù)史料二,概括軍機處的職權(quán),其本質(zhì)上說明白什么?[教你讀史](1)史料中有什么——全面獲得信息①說明內(nèi)閣不是法定的中心一級的行政機構(gòu)或決策機構(gòu),只是皇帝的內(nèi)侍機構(gòu)②說明白明朝實行內(nèi)閣制的最終結(jié)果是加強了皇權(quán)③⑤說明清朝中心行政繞過內(nèi)閣,內(nèi)閣職權(quán)被軍機處所取代④說明軍機處無決策權(quán),只是秉承皇帝旨意,傳達皇帝吩咐(2)答題用什么——針對篩選信息①說明白內(nèi)閣的職能,結(jié)合唐以前丞相的職責比較其不同;③⑤說明白軍機處的職權(quán),從其職權(quán)上分析其本質(zhì)。[提示](1)唐以前的宰相位高權(quán)重,輔佐皇帝處理全國政事。明代內(nèi)閣的主要職責是勸諫皇帝,匡正過失,探討歷代盛衰緣由和典制沿革;替皇帝起草詔令和批答大臣奏章;將大臣等議定的看法經(jīng)審查后報告皇帝。這說明內(nèi)閣始終不是法定的中心一級的決策機構(gòu)。(2)職權(quán):負責撰擬皇帝的諭旨詔令;將皇帝的詔令傳達給中心各部和地方政府;負責保管地方奏折。說明:君主專制制度達到頂峰。主題(二)明清君主專制的加強一、“唯物史觀”下的“歷史說明”從“唯物史觀”角度辯證分析明清君主專制加強的影響(1)主動影響①政治上,有利于民族融合,抵擋外來侵略,肯定程度上促進了統(tǒng)一多民族國家的發(fā)展與鞏固。②經(jīng)濟上,有利于有效地組織人力、物力從事大規(guī)模的經(jīng)濟活動,為封建經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)建了條件。③思想文化上,有利于各地區(qū)、各民族間經(jīng)濟文化的溝通,推動了先進技術(shù)在較廣袤的范圍內(nèi)傳播。(2)消極影響①政治上,以強化君主專制為核心,形成了長期的人治傳統(tǒng),民主政治難以發(fā)展,極易出現(xiàn)政治腐敗和暴政,派生出浩大的官僚隊伍和特權(quán)階層。②經(jīng)濟上,封建社會后期,日益束縛生產(chǎn)力發(fā)展,阻礙社會的進步和資本主義萌芽的成長,造成中國社會的落后。③思想上,專制統(tǒng)治嚴峻限制思想文化,造成國民的愚昧與落后,嚴峻阻礙科技進步。二、“史料實證”下的“問題意識”[史料]中國在歷史上產(chǎn)生過九個統(tǒng)一全國的大朝代,我們可稱秦漢為“第一帝國”,隋唐元為“其次帝國”,明清則為“第三帝國”①。第一帝國的政體還帶貴族性格,士族力氣強大②。其次帝國則大規(guī)模和有系統(tǒng)地科舉取士,造成新的官僚政治,而且將經(jīng)濟重心由華北的旱田地帶漸漸轉(zhuǎn)移到華南的水田地帶③?!魧⑵浯蔚蹏偷谌蹏容^,則可以看出其次帝國“外向”“開放”,帶“競爭性”④。與明清之“內(nèi)向”“保守”及“非競爭性”迥然不同……其次帝國帶擴張性,而第三帝國則帶收斂性⑤?!幾渣S仁宇《赫遜河畔談中國歷史》[思索]據(jù)史料及所學學問,分析指出“第三帝國”即明清時期具有“內(nèi)向”“保守”及“非競爭性”在政治上的主要表現(xiàn)。[教你讀史](1)史料中有什么——全面獲得信息①說明我國歷史上的三大“帝國”時期②說明秦漢時雖然已經(jīng)實現(xiàn)了由貴族政治向官僚政治的轉(zhuǎn)變,但貴族政治的色調(diào)依舊存在③說明由于科舉制的實行,隋唐元時期真正實現(xiàn)了向官僚政治的轉(zhuǎn)變④說明其次帝國的“外向”“開放”“競爭性”的特點⑤主要說明白明清政治體制的衰落,具有“內(nèi)向”“保守”及“非競爭性”的特征(2)答題用什么——針對篩選信息結(jié)合④⑤和隋唐時期的制度創(chuàng)新、明清時期的中心機構(gòu)變革的相關(guān)學問分析。[提示]廢丞相、設(shè)內(nèi)閣,設(shè)置軍機處;對外交往方面,實行海禁、閉關(guān)鎖國政策。這與同時期西方資本主義正處于上升時期從專制到民主、從人治到法治的歷史潮流南轅北轍,中國封建制度走向了衰落。[關(guān)鍵實力·定向突破]史料考法實力提升授課提示:對應學生用書第17頁材料總督巡撫在明代制度下還尚好,因其必有事才派出此等官,并且都帶一個都御史的銜。這就是說,由中心政府都察院的都御史臨時派到地方去辦事,所辦是巡撫、總督等事。譬如倭寇來了,沿海地方?jīng)]有總其成的人,就派一個總督或巡撫去,這是臨時的。過幾年,事情平定了,這官照舊回中心,機關(guān)也撤銷了。但一到清代,總督巡撫又變成永久的,在布政使(藩臺)按察使(臬臺)上面再加巡撫總督,地方行政就愈來愈壞了。我們現(xiàn)在再從歷史演化源頭上說來,漢時由刺史變成為牧,以及唐代之十道視察使,這些都是由監(jiān)察官變成地方行政長官的。只有節(jié)度使才是軍事長官變成行政長官,而且還是意在開邊對外的。明清兩代之總督巡撫,則是意在對內(nèi)防亂,不在對外開邊?!X穆《中國歷代政治得失》要求:從材料中找出明清時期督撫制演化的特點。信息:答案:督撫由臨時委派到永久存在;由負責特地事務(wù)到負責地方行政;由一般加銜到正式建制。材料廢丞相、罷中書省,是明初政治體制的一個重大變革,也是朱元璋立法創(chuàng)制的一個重要方面……經(jīng)過以上創(chuàng)制,明朝的國家體制形成了以下格局:“今我朝罷丞相,設(shè)五府、六部、都察院、大理寺、通政司,分理天下庶務(wù),彼此頡頏,不敢相壓,事皆朝廷總之(《明太祖實錄》卷239)?!边@里的朝廷就是皇帝,而已不同于宋朝皇帝加宰執(zhí)等于朝廷的政治概念。——朱漢國《歷史學習精要》發(fā)覺問題:明朝的國家體制具有獨特性;明朝皇帝集國家元首與政府首腦于一身。思索:明朝的這一制度創(chuàng)新與社會轉(zhuǎn)型是否有必定的聯(lián)系?試答:答案:明朝的這一制度變革,反映出君主專制的空前強化,折射出我國封建社會晚期封建制度的日趨衰落,是社會轉(zhuǎn)型時期的社會現(xiàn)象,由此可見,二者有必定的聯(lián)系。材料在明朝,監(jiān)察官員除中心都察院官員以外,品級一般都不是很高,雖然他們的品級不高卻有皇帝撐腰,并享有某些特權(quán),在掌有監(jiān)察大權(quán)的基礎(chǔ)上以卑察尊,對監(jiān)察過程中的糾舉起到了支撐作用。明朝監(jiān)察制度不僅在監(jiān)察各級官吏上進行了制度設(shè)計,還要求監(jiān)察官員間也要行使監(jiān)察權(quán),做到相互監(jiān)督,實現(xiàn)監(jiān)察職權(quán)的交叉進行。明朝監(jiān)察制度在進行監(jiān)察權(quán)設(shè)計時采納的是單向的監(jiān)察方式,而在下級對上級的監(jiān)督以及社會輿論的關(guān)注等方面就顯得相對欠缺,為監(jiān)察官員濫用職權(quán)、貪污受賄等腐敗現(xiàn)象的滋生創(chuàng)建了隱形條件?!幾择频取墩撁鞒O(jiān)察制度對我國反腐倡廉的啟示》要求:分析材料,論證說明明代的監(jiān)察制度是君主專制的工具。論證:答案:明代監(jiān)察官員在皇帝的支持下,獨立行使職權(quán),以卑察尊;自上而下單向監(jiān)察,最終聽命于皇帝;監(jiān)察官員雖然互查互糾,但缺乏下級及社會輿論監(jiān)督,仍易滋生腐敗??傊?,明朝監(jiān)察制度服務(wù)于皇權(quán)專制,有很大的局限性。[真題感悟·模擬演練]真題研模決勝高考授課提示:對應學生用書第18頁[考情分析]近幾年全國卷加大了對本講的考查頻率,題型以選擇題為主。2024年高考全國卷Ⅰ以第41題形式出現(xiàn),考查內(nèi)容主要涉及明朝的內(nèi)閣制、宦官參政、地方督撫制以及明清鄉(xiāng)約制度。明清在制度繼承與創(chuàng)新、國家統(tǒng)一與開拓疆域、多民族治理與融合等方面做出了重大貢獻,符合當前新高考命題的主要潮流,需重點關(guān)注。1.命題點:明代宦官識字與君主專制的強化(2024·高考全國卷Ⅱ)明初朱元璋嚴禁宦官讀書識字,但中后期宦官讀書識字漸漸制度化,士大夫甚至有針對性地編纂適合宦官學習的讀本。由此可以推知,明代中后期()A.中樞決策過程發(fā)生異變 B.皇帝權(quán)力日趨衰落C.內(nèi)閣議政功能已經(jīng)丟失 D.宦官駕馭決策權(quán)力解析:由所學學問可知,“宦官讀書識字漸漸制度化”是由于皇帝允許宦官參政,以牽制內(nèi)閣,這使得識字成為宦官的必要素養(yǎng),這是中樞決策程序發(fā)生異變的結(jié)果,A項正確;材料體現(xiàn)的是皇權(quán)專制的強化,而不是皇權(quán)衰落,B項錯誤;材料不涉及內(nèi)閣,解除C項;中國古代決策權(quán)力駕馭在皇帝手中,D項錯誤。答案:A2.命題點:明代地方行政管理體制的演化(2024·高考全國卷Ⅰ)明初廢行省,地方分設(shè)三司,分別掌管一地民政與財政、司法、軍事,直屬六部。明中葉以后,皇帝臨時派遣的巡撫漸漸演化為三司之上的地方最高行政長官。這一變更有助于()A.擴大地方行政權(quán)力 B.提高地方行政效率C.減弱六部的權(quán)限 D.緩解中心與地方的對立解析:題干反映的是明朝初期,地方由三司分別掌管“民政與財政、司法、軍事”,到明中葉以后,皇帝臨時派遣的巡撫漸漸演化為“三司之上的地方最高行政長官”,這說明地方行政權(quán)力出現(xiàn)了由明初的多人駕馭到明中葉以后一人駕馭的變更,這樣有利于統(tǒng)一協(xié)調(diào)地方各部門工作,提高地方行政效率,故B項正確;中國古代尤其是到明清時期,地方權(quán)力不斷縮小,故解除A項;依據(jù)題干材料無法推斷六部權(quán)限是否受到減弱,故解除C項;北宋大力加強中心集權(quán),此后,中心在與地方分權(quán)的斗爭中已處于肯定上風,中心與地方的沖突基本解決,故解除D項。答案:B3.命題點:明代內(nèi)閣制的實質(zhì)(2014·高考全國卷Ⅱ)明初廢丞相、設(shè)顧問性質(zhì)的內(nèi)閣高校士,嚴防權(quán)臣亂政。明中后期嚴嵩、張居正等內(nèi)閣首輔操縱朝政,權(quán)傾一時。這表明()A.皇權(quán)漸趨衰弱 B.君主集權(quán)加強C.內(nèi)閣取代六部 D.首輔權(quán)力失控解析:明太祖廢除丞相,權(quán)分六部并設(shè)殿閣高校士,明成祖時設(shè)內(nèi)閣,內(nèi)閣不是法定的中心一級的行政或決策機構(gòu),它只是皇帝的內(nèi)侍機構(gòu),本身并無決策權(quán),內(nèi)閣首輔雖有時會操縱朝政,但其權(quán)力并不是來自制度及其職位,而是來自最高統(tǒng)治者的支持與信任,故內(nèi)閣首輔操縱朝政進一步體現(xiàn)了君主集權(quán)的加強,故選B項。答案:B1.明代規(guī)定:凡內(nèi)官或內(nèi)使(皇帝身邊的官員或太監(jiān))傳旨,內(nèi)閣和各衙門必需覆奏皇帝,再次干脆得到旨意后,才能施行。這一規(guī)定反映出明代()A.皇權(quán)專制起先滲入各部門B.注意政治權(quán)力規(guī)范化運行C.內(nèi)閣大臣的職權(quán)得到擴大D.行政決策正確性得到提高解析:據(jù)材料“凡內(nèi)官或內(nèi)使(皇帝身邊的官員或太監(jiān))傳旨,內(nèi)閣和各衙門必需覆奏皇帝,再次干脆得到旨意后,才能施行”可知這個過程反映了皇權(quán)至上,政治權(quán)力的規(guī)范化運行,故選B項;“起先”的說法錯誤,皇權(quán)專制從秦朝就有了,解除A項;整個流程中體現(xiàn)的是權(quán)力的規(guī)范化,皇權(quán)至上,看不出內(nèi)閣大臣的職權(quán)擴大,解除C項;皇權(quán)專制很難提高行政決策的正確性,解除D項。答案:B2.明代宦官機構(gòu)司禮監(jiān)獲得了幫助甚至代理皇帝批紅的權(quán)力,還負責東廠和錦衣衛(wèi),對官民言行進行監(jiān)視、偵查,并有權(quán)逮捕、施刑。這反映了明朝()A.君主權(quán)力受到制約 B.中心集權(quán)遭到破壞C.宦官權(quán)力失去限制 D.君主集權(quán)得到加強解析:“明代宦官機構(gòu)司禮監(jiān)獲得了幫助甚至代理皇帝批紅的權(quán)力,還負責東廠和錦衣衛(wèi)”宦官權(quán)力來源于君主,可見君主專制的加強,故選D項;“明代宦官機構(gòu)司禮監(jiān)獲得了幫助甚至代理皇帝批紅的權(quán)力”是君主專制達到頂峰的表現(xiàn),解除A項;“對官民言行進行監(jiān)視、偵查,并有權(quán)逮捕、施刑”是中心集權(quán)高度強化的表現(xiàn),解除B項;“司禮監(jiān)獲得了幫助甚至代理皇帝批紅的權(quán)力”源自君主,解除C項。答案:D3.明太祖強調(diào):“蓋蠻夷非威不畏,非惠不懷,然一于威則不能感其心,一于惠則不能懾其暴?!泵鞒勺嬉舱J為:“馭夷狄有道,謹邊備是也……其來侵擾,則有以御之;其來歸服,則有以處之?!边@反映出明初統(tǒng)治者()A.相識到必需變更傳統(tǒng)“華夷”觀念B.強調(diào)完善民族地區(qū)的行政機構(gòu)C.意識到敬重民族風俗習慣
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