【礦業(yè)實(shí)務(wù)】顧士東 教材精講班教案58-第三篇-第11章-11.2.4-工程合同變更程序和計(jì)價(jià)方法-11.2.5-工程索賠方法與索賠管理

11.2.4工程合同變更程序和計(jì)價(jià)方法知識(shí)點(diǎn)一、合同變更的基本要求（1）變更的期限為合同訂立之后到合同沒有完全履行之前。（2）變更一般需要有雙方當(dāng)事人的一致同意。（3）合同變更屬于合法行為；不得具有違法行為，違法協(xié)商變更的合同屬于無(wú)效變更，不具有法律約束力。（4）合同變更須遵守法定的程序和形式。（5）合同變更并沒有完全取消原來的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。知識(shí)點(diǎn)二、礦業(yè)工程合同變更的范圍（1）工程量的改變。（2）工作質(zhì)量或其他特性的變更。（3）標(biāo)高、位置和尺寸的改變。（4）刪減合同約定的部分工作內(nèi)容。（5）進(jìn)行永久工程的附加工作、永久設(shè)備、材料供應(yīng)或其他服務(wù)的變更。（6）改變?cè)ǖ氖┕ろ樞蚧驎r(shí)間安排。（7）承包人在施工中提出的合理化建議。（8）其他變更。知識(shí)點(diǎn)三、業(yè)主（監(jiān)理工程師〕申請(qǐng)變更的程序在礦業(yè)工程頒發(fā)工程接受證書前的任何時(shí)間，業(yè)主（監(jiān)理工程師）可以發(fā)布變更指示或以要求承包商遞交建議書的任何一種方式提出變更。知識(shí)點(diǎn)四、承包商申請(qǐng)變更的程序承包商可以對(duì)合同內(nèi)任何一個(gè)項(xiàng)目或工作向業(yè)主（監(jiān)理工程師）提出詳細(xì)變更請(qǐng)求報(bào)告。未經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)，承包商不得擅自變更。知識(shí)點(diǎn)五、合同變更計(jì)價(jià)的確定方法除合同另有約定外，應(yīng)按照下列辦法確定：（1）工程量清單漏項(xiàng)或由于設(shè)計(jì)變更引起新的工程量清單項(xiàng)目，其綜合單價(jià)由承包方提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算依據(jù)（2）由于設(shè)計(jì)變更引起工程量增減部分，屬合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià)；屬合同約定幅度以外的，其綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)。（3）由于工程量的變更，且實(shí)際發(fā)生了規(guī)定以外的費(fèi)用損失，承包人可提出索賠要求，與發(fā)包人協(xié)商確認(rèn)后，給予補(bǔ)償。知識(shí)點(diǎn)五、合同變更計(jì)價(jià)的確定程序“兩個(gè)14天”在工程變更確定后14d內(nèi)，承包人提出變更工程價(jià)款的報(bào)告。在收到變更工程價(jià)款報(bào)告之日起14d內(nèi)，工程師予以確認(rèn)工程師不同意承包人提出的變更價(jià)款的，按有關(guān)爭(zhēng)議的約定處理往年真題：關(guān)于礦業(yè)工程施工合同變更的說法，正確的是（）A.合同變更是對(duì)失效合同的完善與補(bǔ)充B.合同變更需要雙方當(dāng)事人一致同意C.合同變更不具有法律約束力D.合同變更可完全取消原本的債權(quán)債務(wù)答案：B11.2.5工程索賠方法與索賠管理知識(shí)點(diǎn)一、索賠文件的編制內(nèi)容（1）綜述部分（2）論證部分（3）索賠款項(xiàng)（或工期）計(jì)算部分。（4）證據(jù)部分知識(shí)點(diǎn)二、索賠程序：三個(gè)28天（1）意向通知。28d內(nèi)向工程師發(fā)出索賠意向通知（2）提交索賠報(bào)告和有關(guān)資料：通知提交后的28d內(nèi)（3）索賠報(bào)告評(píng)審：業(yè)主（監(jiān)理工程師）研究、審核索賠資料，在28d內(nèi)予以答復(fù)。（4）確定合理的補(bǔ)償額。知識(shí)點(diǎn)三、業(yè)主的索賠業(yè)主也可按合同約定向承包人提出索賠知識(shí)點(diǎn)四、索賠管理內(nèi)容1）索賠理由：重點(diǎn)因發(fā)包人違反合同、發(fā)生工程變更、監(jiān)理工程師對(duì)合同文件的歧義解釋、技術(shù)資料不確切、或由于不可抗力導(dǎo)致施工條件的改變、發(fā)包人延誤支付等原因。注意：以上基本均為施工單位可以索賠的項(xiàng)目：不可抗力：在不考慮投保時(shí)，發(fā)承包雙方各自的損失各自負(fù)擔(dān)，工期順延；注意季節(jié)性暴雨、百年不遇暴雨的區(qū)別新冠肺炎疫情防治和大氣污染防治：雙方有合同約定的從約定，沒有約定的按照“不可抗力”處理2）索賠事件成立的條件（1）造成了承包人成本的額外支出，或直接工期損失；（2）原因不屬于承包人的行為責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任；（3）承包人按規(guī)定程序提交索賠意向通知和索賠報(bào)告。3）索賠的依據(jù)和證據(jù)（1）索賠依據(jù)是指索賠行為的合法性。（2）依據(jù)包括與合同有關(guān)的文件，包括合同文件本身以及發(fā)包人與承包人有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件（3）索賠證據(jù)應(yīng)具有真實(shí)、有效、及時(shí)、全面，且相互關(guān)聯(lián)本章課后重點(diǎn)案例【案例11-3】2.問題1）該合同簽訂的條款有哪些不妥當(dāng)之處?應(yīng)如何修改?2）對(duì)合同中未規(guī)定，合同實(shí)施過程中又必須進(jìn)行且通常列入承包商的工作內(nèi)容，承包商應(yīng)如何處理?熟悉問題2，通用點(diǎn)【案例11-4】2.問題1）根據(jù)背景資料，說明礦井施工項(xiàng)目中的風(fēng)險(xiǎn)和風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策的內(nèi)容。2）有哪些方法可以應(yīng)對(duì)工傷風(fēng)險(xiǎn)?3）注漿后施工單位還要采取哪些預(yù)防措施?說明理由。熟悉問題1、2，風(fēng)險(xiǎn)的典型題目【案例11-6】2.問題（1）以上事件中哪些可以向業(yè)主進(jìn)行索賠?為什么?（2）如果提出索賠要求，應(yīng)向業(yè)主提供哪些索賠文件熟悉問題1，注意責(zé)任歸屬11.2工程合同管理小結(jié)1.合同文件的優(yōu)先順序：（1）合同協(xié)議書；（2）中標(biāo)通知書；（3）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄；（4）專用合同條款；（5）通用合同條款；（6）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；（7）圖紙；（8）已標(biāo)價(jià)工程量清單；（9）其他合同文件。2.發(fā)包單位的責(zé)任：必要的施工條件，如地質(zhì)資料、完全的設(shè)計(jì)圖紙、“四通一平”、及時(shí)支付工程款3.工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容（1）社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)：如區(qū)域性停電停水、突發(fā)的社會(huì)事件等。物價(jià)變動(dòng)、貨幣通脹等也是社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，或者也可列入經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。（2）自然風(fēng)險(xiǎn)：如地震、泥石流、暴雨以及惡劣的地質(zhì)、水文條件。（3）經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)：如合同風(fēng)險(xiǎn)、受市場(chǎng)因素影響，或者企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策、合同等原因引起的風(fēng)險(xiǎn)。（4）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)：包括從決策技術(shù)方案開始到施工、竣工移交、到質(zhì)保。4.礦業(yè)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制的具體措施（1）充分發(fā)揮和利用法律法規(guī)和合同。（2）完善的施工組織設(shè)計(jì)：避免項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵（3）遵守相關(guān)的規(guī)程、規(guī)定的要求：“有疑必探”防水害（4）采用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)分散等措施，包括采用合作承包或者分包、購(gòu)買保險(xiǎn)