國家公務員申論模擬試卷592

申論模擬試卷592申論二、資料1．隨著江蘇省高校教師高級職務聘任制首批試點方案在南京工業(yè)大學和南京師范大學的實施，兩所高校的162位通過聘任制上崗的教授和副教授日前正式站到大學講壇上，至2005年9月完成首批聘任。南師大目前采用的是“缺崗聘任”形式。對各個院系提出的缺崗申報，學校經過嚴格的程序，從申報正高的77人中聘任36名教授，從競爭副高的100多人中選聘59名副教授，教授和副教授的聘期均為4年。與此同時，兩所學校也推進了激勵機制改革，聘任上崗的教授們將可以享受新的崗位薪酬。有關人士均認為，以往終身制下的教授是一種身份和資格的象征，一旦擁有各種待遇，直到退休都不會失去。而聘任上崗的教授則“沒有資格證書，只有聘書”，強調崗位意識，消除了以往“當上教授課不上了，科研放慢了，心思也不在學?！钡谋锥耍钏麄兏愫媒虒W和科研工作。因此，聘任制將是今后江蘇省地方高校高級職務教師上崗的方向，省教育廳將擴大試點范圍，待時機成熟時在全省高校推開。2．廣東已率先在農村的九年義務教育免收學雜費。今年準備加大力度，實現(xiàn)完全意義上的免費教育，準備對1000多萬九年義務教育的學生在免收學雜費的基礎上再免收課本費。按照初中人平均180元、小學生人平均100元的標準免收課本費。3．據(jù)北京晚報報道，北京市義務教育雜費有望全免，這是2007年1月24日上午北京市教委召開的基礎教育工作會議上透露的消息。會議透露，繼農村地區(qū)義務教育免雜費政策出臺后，今年北京市將力爭在城區(qū)也實行義務教育免雜費政策，以實現(xiàn)義務教育階段雜費全免。目前相關政策正在討論制訂中。按照中國1986年7月1日起施行的《義務教育法》規(guī)定，學校對接受九年義務教育的學生免收學費。之后，國務院出臺的《義務教育法實施細則》中允許實施義務教育的學校收取雜費，即在校學生學習生活所必需的部分公共性雜項費用，主要用于學生飲水、照明、取暖以及課桌維修等項費用支出。實現(xiàn)義務教育階段全面免費后，現(xiàn)階段學生所交的這項公共性雜項費用將相應取消。4．李先生的孩子考上京源學校的初中部，京源學校以“到學校去讀書必須要先交納15000元錢，否則不給入學通知書”為威脅手段，對學生家長公然進行勒索。別說李先生的“孩子本就是石景山戶口”，就是戶口不在石景山，按照“一費制”的收費精神，京源學校也無權要求學生家長“自愿放血”1.5萬元。雖然制止教育亂收費的規(guī)定不斷出臺，但有些學校、學區(qū)仍在不斷花樣翻新，巧立名目亂收費，這就給了我們這樣一種警示：沒有懲治的標本示范作用，上面出臺再多貼近民心的政策，在下面也得不到貫徹實施。我不明白以職務行為進行大面積的公然勒索，和單個的犯罪分子搞敲詐勒索，在危害公民權益方面有哪些本質的區(qū)別。當公權披上堂皇的外衣，干著勒索的勾當時，危害其實遠甚于單打獨斗的勒索者，因為它不僅損害了公權機構的形象，還損害一大片人的利益。懲治的結果卻大相徑庭：犯罪分子敲詐勒索，東窗事發(fā)后會被繩之以法，投進監(jiān)獄；以職務行為巧立名目勒索公眾卻通常毫發(fā)無損，連烏紗都未必會被摘去，更別說是承擔法律責任。因此，亂收費屢禁不止，也就不足為奇。本質相同，處罰方式卻天壤之別，這不但根治不了亂收費，還會動搖了中央的權威，讓一紙又一紙的規(guī)定，到了基層或被大打折扣，或變作了一張廢紙。5．當同學們興高采烈地參加結業(yè)典禮時，寧夏銀川市13歲的小學畢業(yè)生秀秀(化名)卻永遠地離開了人間。在她留給父母的遺書里，“我是個差生”“我死了可以幫您節(jié)約10萬元”等字眼，深深地刺痛著人們的心。目前義務教育階段擇校熱愈演愈烈，在經濟利益的驅動下，一些學校四處伸手，千方百計挖取優(yōu)秀生源，借“升學率”提高知名度，以知名度吸引低分生，以低分生獲取高收益。擇校費也已經達到數(shù)千元、幾萬元甚至數(shù)十萬元。在公辦學校擇校熱的同時，各地興起的“名校辦民?！币仓屏藫裥ＶL。銀川市雖然嚴禁公辦學校間高價擇校，但近幾年，為了擴大優(yōu)質教育資源，當?shù)夭扇∫劳杏忻母咧衼磙k民辦初中的“名校辦民校”的做法，可以名正言順地收取擇校費。甘肅省社科院社會學家畢可生說，義務教育階段擇校所帶來的嚴重后果已經凸顯：在小學階段，學生之間已經開始以成績論英雄，讓學生產生“學習成績不好即差生”“上不了好的初中學校即失敗”的心理。同時，有錢有權人家的孩子卻可以通過掏高額費用和各種關系來上好的初中，教育公平嚴重缺失。6．安徽銅陵，一個僅有70萬人口的小城，卻是中國義務教育均衡發(fā)展的“人間天堂”。原來，在這個城市，“學校沒有好壞之分，只有遠近之別”；在這個城市，盛行于整個中國的“擇校風”已然風平浪靜。不久前，國家有關領導曾就“銅陵推行教育均衡、消除擇校風”作出批示，對“銅陵奇跡”給予充分肯定，要求認真調研總結經驗。逆勢而動的銅陵，積十年之功，創(chuàng)造了一個義務教育均衡發(fā)展的范例。那么，創(chuàng)造“銅陵奇跡”的成功經驗到底是什么呢?對此，“銅陵奇跡”的見證人和推動者，當?shù)胤止芷战涕L達12年的教委前副主任汪其惠給出了答案：“我們只不過是根據(jù)義務教育法和教育部、安徽省有關文件精神照做了而已”。原來，創(chuàng)造“銅陵奇跡”的最大成功經驗，竟然就是“遵規(guī)守法”。這是怎樣的令人哭笑不得卻又發(fā)人深省的“經驗之談”呀。這其實也就意味著，在“擇校風”盛行的整個中國絕大多數(shù)地區(qū)，我們的義務教育法以及教育部相關文件精神，都只不過是“一紙空文”而已?？梢?，“銅陵奇跡”是中國義務教育的一個暗喻，它隱藏的意義就是：中國義務教育之所以不能均衡發(fā)展，就是因為法規(guī)制度已經出現(xiàn)整體失靈。7．2005年12月因未按時交學費，蘭州理工大學的20余名學生被通知辦理停學手續(xù)，喪失了考試、注冊的機會，等待他們的將是把已學過的課程在下一年重新復讀。該校宣傳部工作人員稱，做出這樣的決定就是要他們外出打工，盡快將所欠學費補交。記者在該校就“沒有在規(guī)定期限內交學費的，不讓參加考試和勒令停學”一說進行采訪，很多同學表示經常聽到這樣的說法。因遲交學費被停學的學生文徽稱，學校收繳學費的最后期限定在11月23日晚6時整，錯過該時間未交學費的，學校將勒令學生停學，否則將按照學校條例給予“警告處分”。該校教務處于12月14日，以電子郵件的形式給各學院秘書處，下發(fā)通知要各學院嚴格執(zhí)行。騰部長表示，經濟實在有困難的學生可申請助學貸款，2006年該校有1900萬的助學貸款金，但只貸出900余萬。同樣被停學的學生王某表示，助學貸款有許多條條框框，其中一年級的不貸，學習差的不貸，后來該貸款只能作為三年級和四年級的學費。8．在2002年到2003年之間，吉林大學有5位博士生多次要求更換博導，理由是他們將畢業(yè)論文交給博導，但被拒收，給予他們的答復是：“現(xiàn)在沒有時間看?！痹趲讉€來回之后，論文終于被收下?？蓻]幾天，論文又被退回，這次給出的理由是：“論文不符合條件?！睆埼娘@說：“當一些博導開始忙于社會兼職時，其原有的價值觀就發(fā)生了改變?！眳菑?化名)，刑法學專家，去深圳講學后，便在當?shù)亻_設了一家律師事務所，每年有幾百萬元的收入，之后，索性在深圳居住了。他所帶的博士生平時只能通過傳真與他聯(lián)系。但礙于博導終身制，法學院始終無法解聘吳振興的博導資格。黃文藝是這次改革最直接的受益者。他36歲，是200多名新博導中最年輕的之一。他是湖南人，5年之內做了5個項目，科研經費總共累計有近60萬元。以前吉大有不成文的規(guī)定，一般當上教授2年后才有資格參與博導的選聘?！叭绻麤]有制度上的改變，以目前的我來說，不敢奢望成為博導。”黃文藝說，“以前有這樣一種說法，聘為博導之日也就是他的學術生命終結之時?，F(xiàn)在這個制度似乎在做出改變這種現(xiàn)象的努力?！?．“只有10%的大學生符合跨國公司的人才要求!”該論斷來源于麥肯錫全球研究院與麥肯錫中國分公司共同的報告一一《應對中國隱現(xiàn)的人才短缺》。2005年12月10日，在由北京市青少年學習節(jié)組委會、中國人民大學學工部和大學生雜志社聯(lián)合舉辦的“中國畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀論壇——過剩與稀缺”上，麥肯錫公司全球董事吳海表示，這個數(shù)字來源于對83位跨國公司招聘本土大學畢業(yè)生的人力資源專業(yè)人士訪談的結果。根據(jù)麥肯錫的調查，未來3年，大中型跨國公司在中國大約需要人才70萬～80萬人，如果算上所有外資企業(yè)和優(yōu)秀的中國公司，大約需要200萬～300萬人，而未來3年，中國大約有1100萬～1200萬名大學生畢業(yè)。該報告顯示，跨國公司發(fā)現(xiàn)大學畢業(yè)生當中極少有人具備從事服務業(yè)的必備技能，“10%的中國求職者適合在外國企業(yè)中擔當我們所研究的9種職位：工程師、財務人員、會計、定量分析員、通用類人才、生命科學研究人員、醫(yī)生、護士和輔助人員”。以工程師為例，中國擁有160萬名年輕的專業(yè)人士，然而，被訪的人力資源主管都認為，此類職位的求職者存在的主要缺點是教育體系偏重理論，和歐洲或北美的工程類大學畢業(yè)生相比，中國學生缺乏參與項目或團隊協(xié)作的實際經驗。另外，英語差是跨國公司拒絕錄用中國求職者的主要原因。一名法律系的研究生說：“學校教育就是學習知識，而公司招聘卻看能力，什么是能力?感覺很虛。而且，我們就是想實習也沒什么機會，一些跨國公司并沒有實習生制度，個別有的名額也很少?！彼J為，培訓適合自己的人才，是企業(yè)應該擔當?shù)呢熑巍｛溈襄a選擇大學生，主要看“你能否很好地融入這個團隊”和“是否有能力把相關行業(yè)的知識學會”，“很多職位和大學里學的知識并沒有聯(lián)系”。他說，課外時間做什么可能是判斷一個學生是否優(yōu)秀的標準。10．就業(yè)形勢的嚴峻，也可從高校畢業(yè)生的求職遭遇中窺見一斑。這其中，大花本錢，刻意包裝，像豪華簡歷、手機等都成了必備品。更有甚者，在一些就業(yè)市場還鬧出一個班有“5個班長，7個學生會主席”的笑話。為了能在求職的過程中增添更重的砝碼，造假竟成了“必需手段”。而來自上海媒體的報道，該市很多大學生因難以承受找工作屢戰(zhàn)屢敗的壓力，自信心很受打擊；也有的一邊考研，一邊找工作，過于勞累緊張，心理承受不住了，紛紛走進心理中心咨詢。一學生已經悉數(shù)參加了學校組織的所有招聘會，投出了上百份簡歷，參加過許多公司的面試，均以失敗告終?，F(xiàn)在她已經心灰意懶，表示不打算繼續(xù)找工作了。11．近年來大學生自殺現(xiàn)象有增多趨勢，這與我國以及全球自殺率增加是有相關聯(lián)系的。整個社會的環(huán)境是競爭壓力不斷升級，人與人之間隔閡加大，生活節(jié)奏加快，用于交流溝通的時間大大縮短。從教育和社會文化來看，國內外青少年都開始抵制灌輸式教育，尤其是東方國家，如日本和我國(包括港臺)，這造成他們的思想的迷失。應試教育的存在把這些問題忽視或壓制，往往會造成嚴重的價值錯位問題。世界觀、價值觀的偏差往往造成人對社會的不適應，他們會夸大所受到的挫折和壓力，更多地忽視事物的好的方面而僅僅是看到那些不好的方面，籠罩于灰色心境，特別是苦難感中，一些心理承受力較差的人不能及時地調整自己，就可能產生自殺沖動。12．因為沒有簽署就業(yè)協(xié)議，中國礦業(yè)大學的部分MBA畢業(yè)生無法拿到畢業(yè)證和學位證，盡管他們的學業(yè)早已順利完成。為了拿回本該就屬于自己的一紙證書，一些學生只得無奈地找到一家外地單位掛靠，簽署一個“莫須有”的就業(yè)協(xié)議。學生們懷疑，學校此舉是為了維護就業(yè)率。據(jù)稱，2005年該校的研究生就業(yè)率達到99.3%，而按照要求，2006年的就業(yè)率要超過2005年。6月30日，中國礦業(yè)大學管理學院MBA應屆畢業(yè)生趙××，前往校MBA管理中心辦公室領取畢業(yè)證。但這一次，他又撲了個空。因為沒能找到單位簽署三方就業(yè)協(xié)議，校方不肯向趙××頒發(fā)畢業(yè)證和學位證。而在6月28日，趙已經接到了離校通知書，宿舍的鑰匙已經上繳。在中國礦業(yè)大學管理學院，因為沒能就業(yè)而拿不到畢業(yè)證的畢業(yè)生，不止趙××一人。有畢業(yè)生猜測，校方此舉，與維護學校及專業(yè)的就業(yè)率有關。三、申論要求第1題、請用150字以內的文字概括給定材料所反映的主要問題________。(20分)我的答案：我的答案：參考答案：給定材料指出了我國教育體制中存在的主要問題：義務教育亂收費現(xiàn)象普遍存在；大學教育培養(yǎng)大學生的思路和方向有所偏差，造成應屆畢業(yè)生就業(yè)難和企業(yè)招人難的局面共存；大學的心理指導跟不上社會發(fā)展需要，自殺現(xiàn)象不斷出現(xiàn)；教師隊伍建設不夠完善。這些情況反映出我國教育體制還需要不斷完善。答案解析：第2題、請就給定材料中的某一問題給出具體可行的解決措施，字數(shù)在350字以內_____。(30分)我的答案：我的答案：參考答案：不斷增長的學生自殺率逐漸暴露了教育體制的問題，為此，學校應該采取以下方面的措施：(1)對受義務教育的學生，班主任應該及時了解學生的思想動態(tài)，及時為學生排憂解難；定期召開家長會，號召家長注意學生的思想活動，積極指導、促進學生健康發(fā)展。(2)各大學要設立心理咨詢機構，由專家提供服務，咨詢要做到保密，因為一旦秘密泄露將會使其產生逆反心理，使事情迅速惡化。(3)大學應定期召開心理講座，宣傳心理疾病知識，號召大家不要歧視有心理問題的同學，并且為大家提供一些自我調節(jié)方法。(4)增加心理衛(wèi)生課程，滿足不同層次學生的心理需求。(5)輔導員應該積極主動地跟同學溝通，多了解學生的思想活動，對需要幫助的學生及時幫助，起到預防的作用。答案解析：第3題、請以公務員的身份，對給定材料自選角度、自擬標題，寫一篇1200字左右的文章______。(50分)我的答案：我的答案：參考答案：完善教育體制不可否認我國教育體制改革已經取得了可喜成績，但隨著社會經濟的高速發(fā)展，教育體制的很多弊端顯露了出來。自殺率的增高雖然與社會因素和學生自身的情況有關，但是教育體制卻是其形成的主要原因。大學教育和社會需要脫節(jié)、大學教師的失職直接影響我國大學生的能力和綜合素質，畢業(yè)生就業(yè)難和企業(yè)招人難并存的局面將制約我國社會經濟的發(fā)展速度。因此，完善教育體制刻不容緩，政府各職能部門應從以下幾方面對教育進行改制：完善撥款體制，增加對基礎教育的財政投入。中央財政中的教育經費針對基礎教育的專項資金投入比例過少，滋生了一部分地區(qū)和學校以擇校費、借讀費、贊助費等為名亂收費，不規(guī)范的收費引發(fā)了教育領域內部的不正之風甚至導致各種腐敗現(xiàn)象的產生。因此，政府應該完善撥款體制，加強時基礎教育的財政投入，對義務教育相應減免費用，建立相應的保障機制，使教育經費的主渠道暢通無阻。均衡配置教育資源。我國在教育領域中長期實行的重點學校政策，由于其教育水平明顯優(yōu)于其他學校，會吸引較多的學習者，因而這些學校在提供自己的教育服務時可以收取明顯高于其他學校的費用，這樣就造成了一些沒錢人上不了學的悲劇和“有錢就可以上重點學?！钡臓顩r。因此應在學校問均衡師資、降低重點學校的收費、監(jiān)督其選擇學生的公正性，維護公民受教育權利的平等性。大學教育和社會掛鉤，大量提供社會實踐的機會。就業(yè)難和企業(yè)