國家公務(wù)員申論模擬試卷1336

申論模擬試卷1336申論一、注意事項(xiàng)1．本題本由給定資料與作答要求兩部分構(gòu)成。2．所有題目一律使用現(xiàn)代漢語作答。二、給定資料資料1幾天前，河北省固安縣一位菜農(nóng)詢問今年大棚蔬菜的行情。他說自己常在種子店里轉(zhuǎn)，大家扎堆買啥種子就意味著以后啥要扎堆上市，自己就會避開，“但是咱不能只看這么點(diǎn)地方，還想了解周邊省份啥情況”。敏銳的菜農(nóng)業(yè)嗅到的是當(dāng)前業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所帶來的變化與機(jī)遇。去年以來，糧價(jià)下行引發(fā)的種植結(jié)構(gòu)調(diào)整還在持續(xù)。在吉林省吉林市大荒村孤店子現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，9萬畝結(jié)構(gòu)調(diào)整示范田從普通農(nóng)田改種成了綠色有機(jī)水稻，發(fā)展鴨稻共生、蟹稻共生、魚稻共養(yǎng)模式，農(nóng)藥和化肥使用量減少了，稻米還賣出了好價(jià)錢。去年以來，吉林市調(diào)減玉米19.5萬畝，改種甜粘玉米、水稻、大豆和其他作物。“當(dāng)前的突出問題是品種結(jié)構(gòu)不平衡，玉米階段性供大于求，大豆、棉花、油料等供求缺口逐年擴(kuò)大?！鞭r(nóng)業(yè)部部長韓長賦說，調(diào)整的總思路是：保、減、增、穩(wěn)。“?！笔潜９任锖涂诩Z，“減”是減非優(yōu)勢區(qū)玉米，“增”是增加優(yōu)質(zhì)食用大豆，“穩(wěn)”是穩(wěn)定棉油糖自給水平。其中調(diào)減玉米是重點(diǎn)，目標(biāo)是到2020年面積減少5000萬畝。目前，玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整開局良好，今年調(diào)減面積預(yù)計(jì)超過3000萬畝，是近13年來首次減少。據(jù)了解，調(diào)減玉米也面臨一些困難。一是種植習(xí)慣調(diào)整難。多年來農(nóng)民圍繞玉米生產(chǎn)，形成了一整套較為成熟的技術(shù)模式和配套機(jī)具，一時難以轉(zhuǎn)變。黑龍江省農(nóng)委主任王金會說，預(yù)計(jì)今年全省玉米面積仍高達(dá)9500多萬畝，繼續(xù)調(diào)減難度大。二是改種產(chǎn)品效益保障難。調(diào)整后的大豆、雜糧雜豆和飼草等如果市場不看好，收益不如玉米，就可能出現(xiàn)反彈。因大豆實(shí)行市場化收購，雜糧雜豆市場波動大，飼草依賴養(yǎng)殖。農(nóng)民擔(dān)憂，市場供應(yīng)多了，價(jià)格可能下降。玉米之外的品種也需認(rèn)真對待。國家大豆產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家韓天富說，我國大豆嚴(yán)重供不應(yīng)需。2015年，我國大豆種植面積僅9756萬畝，是新中國成立以來最低水平；大豆進(jìn)口量卻達(dá)8169萬噸，占全球大豆貿(mào)易量的七成。“當(dāng)前，我國缺乏能夠制作面包、餅干的優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋弱筋小麥。”在小麥產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家肖世和看來，小麥要“抓兩頭”，即大力發(fā)展市場緊缺的用于加工面包的優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥和加工餅干蛋糕的優(yōu)質(zhì)弱筋小麥。目前是第四輪種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)部種植業(yè)司司長曾衍德表示，這一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，優(yōu)先發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米、強(qiáng)筋弱筋小麥、高蛋白大豆等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品；發(fā)展專用農(nóng)產(chǎn)品，積極發(fā)展甜糯玉米、加工型早秈稻、高淀粉馬鈴薯等加工型專用品種；發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，因地制宜發(fā)展特色種質(zhì)資源的水稻、有區(qū)域特色的雜糧雜豆、風(fēng)味獨(dú)特的小宗油料等。去年，農(nóng)業(yè)部會同財(cái)政部選擇了30個縣開展糧改飼試點(diǎn)，以全株青貯玉米為重點(diǎn)推進(jìn)草畜配套，發(fā)展草食畜牧業(yè)。今年試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到整個“鐮刀彎”地區(qū)和黃淮海玉米主產(chǎn)區(qū)，試點(diǎn)縣增至100個。記者走訪的試點(diǎn)地區(qū)反映，糧改飼試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了種養(yǎng)雙贏的良好效果，農(nóng)民很歡迎。全株青貯玉米平均畝產(chǎn)3.5噸，一畝地收入是1435元，比種植籽實(shí)玉米增收335元。奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場全面普及全株青貯玉米，生產(chǎn)一噸牛奶節(jié)約飼料成本300元，乳蛋白等指標(biāo)有明顯提高。肉牛飼喂全株青貯飼料每出欄一頭節(jié)約飼料成本1000元，養(yǎng)殖效益得到了提高。生豬產(chǎn)業(yè)是廣東省畜牧業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，豬肉產(chǎn)量占全省肉類總產(chǎn)量的66%。該省不斷優(yōu)化布局，推動生豬養(yǎng)殖從珠三角向東西兩翼和粵北山區(qū)轉(zhuǎn)移。廣東省社科院院長、生豬產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)專家王珺建議，要加大生態(tài)脆弱區(qū)域的生態(tài)建設(shè)力度，重點(diǎn)調(diào)整南方水網(wǎng)地區(qū)生豬養(yǎng)殖、長江流域湖泊水庫和近海水產(chǎn)養(yǎng)殖。農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司司長馬有祥認(rèn)為，現(xiàn)階段畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨一些難題：生豬禁養(yǎng)面積盲目擴(kuò)大，禁養(yǎng)區(qū)拆遷補(bǔ)償難落實(shí)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移用地難；奶牛養(yǎng)殖成本高，乳品進(jìn)口沖擊大，消費(fèi)信心恢復(fù)難等。不過，目前全國主要農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)已基本形成，優(yōu)化區(qū)域布局要更多地微調(diào)、適調(diào)、精調(diào)，避免大折騰。最新數(shù)據(jù)顯示，今年全國玉米面積預(yù)計(jì)調(diào)減3000萬畝以上，大豆面積增加超過800萬畝，飼草及青貯玉米面積增加超過600萬畝，小麥優(yōu)質(zhì)品種比例提高。南方水網(wǎng)地區(qū)生豬存欄調(diào)減1600萬頭，養(yǎng)殖向環(huán)境容量大的地區(qū)轉(zhuǎn)移趨勢明顯。北方肉羊肉牛等草食畜牧業(yè)發(fā)展加快，供給能力穩(wěn)步提升，羊肉價(jià)格明顯下降。專家指出，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整并不是簡單的某種品種的調(diào)減或增加，而是農(nóng)牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加循環(huán)，最終構(gòu)筑起一二三產(chǎn)業(yè)融合的大農(nóng)業(yè)。從橫向看，大農(nóng)業(yè)包括了種植、養(yǎng)殖和加工，從縱向看，則包括了生產(chǎn)、流通和休閑農(nóng)業(yè)。眼下正是黃桃大量上市的季節(jié)，在吉林省吉林市，普通黃桃每斤通常只賣5元，而該市豐滿區(qū)金豐設(shè)施農(nóng)業(yè)園的黃桃卻能賣到30元。負(fù)責(zé)人崔文勃說，奧妙就在于節(jié)能溫室采用南果北種延續(xù)生產(chǎn)的新技術(shù)，掌控了果品的物候期。“市場上的黃桃都是從南方運(yùn)來的，怕路上變壞，通常在七成熟就摘下來了，而最后的時間恰恰是糖分生成的關(guān)鍵時間，我們的黃桃實(shí)現(xiàn)了本地化，完全成熟所以口感獨(dú)特，賣得俏?！贝尬牟f。無獨(dú)有偶。麥?zhǔn)罩?，盡管糧價(jià)下行，但楊春華和她的廊坊綠園農(nóng)業(yè)公司卻未受影響。原因是公司和固安縣參花面粉公司因好的小麥品種而走到了一起。一個是種植服務(wù)公司，一個是高檔面粉加工企業(yè)，雙方聯(lián)合注資300萬元成立宏穗糧食合作社，建立起“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式，形成了從種子到餐桌的小麥產(chǎn)業(yè)鏈。合作社給農(nóng)民提供整地、肥料供應(yīng)、糧食收購等服務(wù)，生產(chǎn)出來的糧食直接銷售給面粉廠。固安縣參花面粉廠“肚子”很大，每天需要優(yōu)質(zhì)小麥600噸以上。過去其小麥原料從國外進(jìn)口，成本較高。如今在周邊建立原料基地，既有利于企業(yè)降成本，也有利于農(nóng)民增收。百姓對農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求呈現(xiàn)多元化、個性化特點(diǎn)，但農(nóng)業(yè)存在著產(chǎn)銷不對路的問題，大路貨多，優(yōu)質(zhì)品牌少，可以說“買難、賣難”并存。資料2某代表團(tuán)考察國外政府保障糧食安全的情況，以下是代表團(tuán)團(tuán)長所做的考察筆記?！っ褚允碁樘欤硕嗟厣偈遣簧賴颐媾R的共同問題。在全球化時代，國際糧價(jià)的波動往往對國內(nèi)糧食生產(chǎn)具有重要影響。要保證糧食供給、爭取國際糧價(jià)話語權(quán)，必須使農(nóng)業(yè)“走出去”。在這些方面，其他國家積累了一些經(jīng)驗(yàn)，值得借鑒?！?0世紀(jì)90年代，世界人口持續(xù)增長，發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)加速，糧食安全日益為世界所關(guān)注。日本也開始尋求通過在世界范圍發(fā)展糧食生產(chǎn)，以保障糧食安全。1999年，日本頒布新的《糧食、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村基本法》，將糧食安全納入農(nóng)業(yè)政策目標(biāo)的范圍。此后，日本海外農(nóng)業(yè)投資開始由北美、拉美向亞洲和非洲轉(zhuǎn)移。1990年初，日本開始在亞洲設(shè)立食品、飲料企業(yè)，農(nóng)業(yè)對外投資在對外投資總額中所占比重迅速攀升。目前，日本的海外農(nóng)場遍及巴西、阿根廷、俄羅斯、烏克蘭、中國、印尼、新西蘭、美國等地?！ざ?zhàn)后，韓國政府長期對本國糧食安全形勢具有危機(jī)意識。20世紀(jì)70年代末，韓國政府為實(shí)施大米增產(chǎn)政策，在阿根廷購買土地，開啟了韓國海外第一宗開荒種田項(xiàng)目。2008年初，時任韓國總統(tǒng)李明博發(fā)出“建立海外糧食基地”號召，力爭把韓國糧食生產(chǎn)(包括國內(nèi)生產(chǎn)與海外屯田)自給率提高到50%。同年6月，韓國政府提出《10年海外農(nóng)業(yè)開發(fā)戰(zhàn)略計(jì)劃》，2011年進(jìn)一步完善該戰(zhàn)略。2012年1月，韓國《海外農(nóng)業(yè)開發(fā)合作法》正式生效，過去只局限于石油等礦物資源領(lǐng)域的投資對象擴(kuò)大到水稻、大豆、玉米、畜牧等外國農(nóng)業(yè)資源，進(jìn)而為開發(fā)外國農(nóng)業(yè)項(xiàng)目提供了法律保障。海外農(nóng)業(yè)開發(fā)服務(wù)中心是韓國政府支持海外屯田戰(zhàn)略的主要機(jī)構(gòu)，屬于韓國農(nóng)林水產(chǎn)部。該中心擁有完整的海外投資服務(wù)體系，包括企業(yè)融資服務(wù)、投資目標(biāo)國環(huán)境調(diào)查、農(nóng)業(yè)及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施情況調(diào)查、企業(yè)技術(shù)支持、員工培訓(xùn)等。同時，韓國國際合作局、韓國進(jìn)出口銀行以及韓國農(nóng)村發(fā)展局也是支持韓國海外屯田的重要部門。2012年2月，韓國海外農(nóng)業(yè)開發(fā)協(xié)會成立，協(xié)會的目的是保護(hù)韓國在國外農(nóng)業(yè)開發(fā)商的合法權(quán)益，負(fù)責(zé)收集和分析信息、調(diào)查研究、墻養(yǎng)人才等業(yè)務(wù)。協(xié)會還通過舉行投資說明會等方式支援韓國在外國的農(nóng)業(yè)開發(fā)商。此外，韓國政府積極制定《海外農(nóng)業(yè)投資指南》，以推動韓國企業(yè)對海外農(nóng)業(yè)的投資?！逗Ｍ廪r(nóng)業(yè)投資指南》包括增加投資對象國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力方案、主要投資對象國有關(guān)法規(guī)、制度介紹等?！と毡咀?0世紀(jì)60年代末逐步放寬農(nóng)業(yè)等諸多行業(yè)的對外直接投資，政府還以股權(quán)參與的形式直接涉足海外農(nóng)業(yè)投資。日本農(nóng)林水產(chǎn)省下設(shè)的海外農(nóng)業(yè)開發(fā)協(xié)會每年有一定的政府預(yù)算用以開發(fā)海外農(nóng)場；對于有意海外投資的日本民間企業(yè)，其投資環(huán)境調(diào)查費(fèi)的50%由國庫提供。20世紀(jì)七八十年代，日本將“綜合國家安全”作為對外援助政策的重要目標(biāo)，其主要內(nèi)容是維持來自國外供應(yīng)商穩(wěn)定、低價(jià)的原材料及糧食供應(yīng)。該計(jì)劃旨在通過與海外農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者簽訂合約以保障日本的農(nóng)產(chǎn)品來源。日本選擇了若干擁有大量未開發(fā)土地資源及高額稅收補(bǔ)貼或政策支持的國家實(shí)施該計(jì)劃，如巴西、印度尼西亞等發(fā)展中國家?！ろn國政府近年來也出臺相關(guān)政策支持海外谷物生產(chǎn)。海外農(nóng)業(yè)開發(fā)貨款基金主要支援韓國企業(yè)的海外農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)，政府最高給予這些企業(yè)所需經(jīng)費(fèi)70%的融資額度，融資金額按2%～3%的低年息計(jì)算，可拖欠5年，按10年期限進(jìn)行償還?！みM(jìn)入21世紀(jì)后，確保糧食安全的重要性進(jìn)一步凸顯。2009年，日本政府表示：為保證糧食供給，日本有必要在海外投資建設(shè)自有糧庫，確保大豆、玉米的供應(yīng)，加大與中南美洲、東亞、中亞的合作；積極投資糧食出口必經(jīng)道路、港灣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；通過民間企業(yè)合作，加強(qiáng)日本在中南美洲農(nóng)業(yè)開發(fā)力度。為推動日本農(nóng)業(yè)企業(yè)在海外投資收購農(nóng)田和農(nóng)場，日本還在八國集團(tuán)(G8)成員國中極力推動《國際土地投資指南》。2009年，該指南在G8會議上獲得通過?！橛行Ы槿胧澜缂Z食生產(chǎn)資源與經(jīng)營鏈，韓國計(jì)劃聯(lián)手日本同世界四大糧商之一的邦吉合作在美國建設(shè)糧食出口基地，種植小麥、大豆、玉米等作物。2012年6月韓國農(nóng)業(yè)水產(chǎn)食品流通公社與歐洲糧食巨頭尼德拉公司、瑞士飼料用糧食企業(yè)永裕集團(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作伙伴協(xié)議。資料3戰(zhàn)國初，李悝在魏國為相時，作“盡地力”之教，是最早的集約耕作思想的表現(xiàn)；“治田勤謹(jǐn)，則畝益三升”，就是加強(qiáng)勞動強(qiáng)度，實(shí)行精耕細(xì)作，挖掘土地潛力，提高產(chǎn)量之意。漢代，通過推廣“代田法”和“區(qū)田法”等方式，把精耕細(xì)作推向一個新的高度。如代田法“一歲之收，常過縵田畝一斛以上，善者倍之”。《汜勝之書》第一次記述了區(qū)田，以后歷代都有試種者，尤其到明、清盛極一時，先后有二十處以上。區(qū)田的技術(shù)要點(diǎn)是集中施用水、肥，保證作物能夠生長良好，獲得豐產(chǎn)?！傲苛Χ小钡乃枷胩岢鲆草^早。晉代傅玄(217～278年)提出：“不務(wù)多其頃畝，但務(wù)修其功力?！奔粗鲝?zhí)岣咿r(nóng)業(yè)產(chǎn)量，不要靠擴(kuò)大耕地面積，而應(yīng)重視在一定單位面積上多投入勞動。后魏農(nóng)學(xué)家賈思勰進(jìn)一步提出“凡人家營田，須量己力”。意思說，經(jīng)營農(nóng)業(yè)的規(guī)模，需要度量自己的力量，與物力、勞力等相稱，既不要超過自己的力量盲目擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，也不要縮小經(jīng)營規(guī)模，使自己的力量不能充分發(fā)揮?！皳P(yáng)長避短，發(fā)揮優(yōu)勢”也是中國農(nóng)業(yè)經(jīng)營的傳統(tǒng)思想之一。《史記‘貨殖列傳》中的“……水居千石魚陂，山居千章之材。安邑千樹棗；燕秦千樹栗；蜀、漢、江陵千樹桔；淮北、常山以南，河濟(jì)之間千樹萩；陳、夏千畝漆；齊、魯千畝桑麻；渭川千畝竹……”就是漢代人們根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)，因地制宜發(fā)展各項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，揚(yáng)長避短，發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢的生動寫照。清代唐甄在《潛書·富民》中又根據(jù)他所處時代的情況，作了“隴右牧羊，河北育豕，淮南飼騖，湖濱繅絲，吳鄉(xiāng)之民，編蓑織席”的真實(shí)描述。說明揚(yáng)長避短，發(fā)揮優(yōu)勢的觀點(diǎn)一經(jīng)形成后就世代相傳沿襲下來而成為農(nóng)業(yè)經(jīng)營思想的重要組成部分?！摆吚芎Α笔侵袊糯r(nóng)業(yè)經(jīng)營思想的又一重要組成部分?！痘茨献印た姺Q訓(xùn)》：“人之情，于害之中爭取小焉，于利之中爭取大焉?！壁吚芎λ枷霊?yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上就是“種谷必雜五種，以備災(zāi)害”的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。明代的馬一龍不僅明確總結(jié)出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的趨利避害原則就是“知其所宜，用其不可棄；知其所宜，避其不可為”，而且把它提到“力足以勝天”的高度。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳近日正式發(fā)布《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營權(quán)分置辦法的意見》，實(shí)行農(nóng)地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”，以有利于土地流轉(zhuǎn)、增加農(nóng)民收入并推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。英國路透社的報(bào)道援引中國農(nóng)業(yè)部部長韓長賦的話稱，對農(nóng)村土地實(shí)行“三權(quán)分置”“為引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)些適度規(guī)模經(jīng)營，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了制度基礎(chǔ)”資料4B市沾化區(qū)下洼鎮(zhèn)西孫村“棗把式”孫觀朋說起種糧轉(zhuǎn)種棗的效益，一語破的：“過去是土里刨食，現(xiàn)在是地里摘金?！苯?jīng)過30年的發(fā)展，沾化冬棗從1984年散落在農(nóng)戶庭院里的56棵老冬棗樹，發(fā)展成今天50萬畝的大塊頭，昔日的鹽堿灘涂變成蔥郁的大棗園，冬棗產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的“金牌”產(chǎn)業(yè)。“現(xiàn)在，冬棗樹成了搖錢樹?！睂O觀朋用最樸實(shí)的話語表達(dá)種植冬棗帶來的獲得感，“政府導(dǎo)，干部帶，群眾干，一畝冬棗上了萬。掙了錢干什么?買摩托，買彩電，汽車空調(diào)進(jìn)了院?！薄斑@30多年過來不容易。當(dāng)年，聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的東風(fēng)吹進(jìn)了西孫村，包產(chǎn)到戶解決了溫飽問題，但大伙的腰包還是癟的?！睂O觀朋說，“農(nóng)資價(jià)格比惠農(nóng)政策‘跑’得快，飛漲的農(nóng)資價(jià)格‘吃’了國家給的種糧補(bǔ)貼，農(nóng)民種糧的積極性高漲不起來，開始拋荒外出打工?！贝謇飵状螄L試引導(dǎo)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，先后種植過蘋果、梨等其他果樹，由于“水土不服”，都以“一年推廣，三年伐光”而“夭折”?！罢l(fā)動群眾種植冬棗，一開始群眾不買賬。”老孫說，前幾次調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不成功，群眾對種植冬棗的質(zhì)疑聲此起彼伏?！盀榱税l(fā)展種植冬棗，鎮(zhèn)政府是蠻拼的!”孫觀朋說。村宣傳、戶動員——“一畝冬棗樹，走上致富路”“要想富，早種冬棗樹”……沾化把冬棗樹定位為“縣樹”，建立了冬棗研究所和育苗基地，從區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了冬棗產(chǎn)業(yè)辦公室。發(fā)展冬棗之初，沾化的黨員和村干部成了第一批“吃蟹人”。隨著時間推移，到1996年棗樹種植初見成效，每畝收入達(dá)2000多元。看到效益后，村民紛紛自發(fā)種起了棗樹，收入年年攀高。1998年，沾化作為山東最后一個國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣摘帽，2014年撤縣設(shè)區(qū)。冬棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展也步入了快車道，越做越大，越做越強(qiáng)?！皸棃@樹行間種生草是一種綠色防控技術(shù)，有利于增加土壤有機(jī)質(zhì)含量，提高氮肥利用率，既涵養(yǎng)水源又防治面源污染，有利于土壤修復(fù)?！睂O觀朋講起來頭頭是道?！叭撕宓仄ぃ睾宥瞧?。前幾年，大伙為了追求產(chǎn)量，大量使用化肥、膨大劑，采青賣青，導(dǎo)致土壤板結(jié)，農(nóng)殘超標(biāo)，結(jié)果冬棗品質(zhì)下降?！比缃瘢鷳B(tài)種植已經(jīng)深入沾化棗農(nóng)內(nèi)心，病蟲害物理防治方法正逐漸取代噴灑農(nóng)藥。古城鎮(zhèn)北耿村農(nóng)民耿志忠的冬棗園里，掛滿了黃色的黏蟲板，樹壟覆蓋著可降解的無紡布，肥料是用大豆、豆粕和雞糞等混合物發(fā)酵而成的有機(jī)肥……耿志忠指了指棗樹上懸掛的黏蟲板和誘蟲罐，“現(xiàn)在基本不用啥藥了”?？萍际情_啟沾化冬棗轉(zhuǎn)型升級的金鑰匙。依靠科技，經(jīng)過選育、組培后，高品質(zhì)“沾冬2號”冬棗在大田推廣開來。全區(qū)建成“沾冬2號”冬棗采穗圃1000畝，種苗繁育基地1萬畝，“沾冬2號”冬棗改良面積3.5萬畝，進(jìn)入盛果期面積達(dá)3萬畝，去年產(chǎn)量500萬斤。沾化全面推廣使用冬棗大棚、冬棗套袋、殺蟲燈、防蟲網(wǎng)、黏蟲膠、反光地膜、疏花疏果、測土配方施肥等多項(xiàng)管理新技術(shù)。全區(qū)已引進(jìn)、發(fā)明了24類100多項(xiàng)冬棗生產(chǎn)新技術(shù)，冬棗產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率達(dá)到87%以上，科技使沾化這個“大棗園”處處散發(fā)出濃濃“綠色”。好品質(zhì)來自精細(xì)管理。為了提高冬棗品質(zhì)，沾化區(qū)實(shí)施冬棗產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升工程，大力推行科學(xué)、高效、生態(tài)種植管理模式，按照“減密度、增光照，減產(chǎn)量、增質(zhì)量，減化肥、增有機(jī)肥”的“三減三增”要求，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，從無公害冬棗向有機(jī)冬棗轉(zhuǎn)變。全區(qū)50萬畝冬棗生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，綠色食品認(rèn)證基地10個，面積15萬畝；有機(jī)轉(zhuǎn)換冬棗認(rèn)證基地5個、面積8萬畝?！扒锓值胶叮獥棽谎诱`；霜降不摘棗，硬棗變軟棗。”耿志忠說，沾化冬棗成熟期短、采摘時間比較集中。要在短期內(nèi)銷掉這些集中成熟的冬棗，不是易事。“種得好，不如賣得俏；賣得俏，不如銷路活。對于勞作大半年的棗農(nóng)，最關(guān)心的是賣個好價(jià)錢。”耿志忠說?！叭ツ?，6.5億斤冬棗20天銷售一空。沾化冬棗創(chuàng)造了一個奇跡!”沾化冬棗產(chǎn)業(yè)辦公室主任郭慶宏說?！捌孥E”的背后，是專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場這些新型經(jīng)營主體和農(nóng)超對接、農(nóng)企對接流通方式的興起。棗把式種棗摘棗，“棗二代”網(wǎng)上賣棗?！霸谕鈻|奔西跑，不如在家網(wǎng)上賣棗?！惫懦擎?zhèn)劉家村的80后村民劉孟說，“去年，微電商的沾化冬棗價(jià)格一路飄紅，催生出市場溢價(jià)。我通過微電商銷售冬棗113萬斤，收益200余萬元?！眲⒚洗髮W(xué)畢業(yè)后一直在外打工，每月1500元的工資。2014年，在網(wǎng)上嘗試賣了一個月的冬棗，收入3萬元。從2015年開始，他返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)做起了電商?，F(xiàn)在，劉孟組建了自己的冬棗銷售團(tuán)隊(duì)，注冊了“冬棗村長”商標(biāo)，利用電商平臺擁有自己的37個冬棗銷售渠道。在沾化，像劉孟一樣的新棗農(nóng)不少，搭上了“互聯(lián)網(wǎng)+”的順風(fēng)車，線上沾化冬棗銷售畫卷已經(jīng)鋪開。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年微電商銷售冬棗1.6億斤，占總產(chǎn)量的20%，銷售收入達(dá)11.05億元?！岸瑮検?，百姓足。只有進(jìn)行農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打破傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，培育新動能、打造新業(yè)態(tài)、扶持新主體，才能促進(jìn)沾化冬棗產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。”沾化區(qū)區(qū)委書記丁鋒說?！艾F(xiàn)在，我們農(nóng)民不僅會種冬棗、賣冬棗，還會賣風(fēng)景。孫觀朋自豪地說?！懊磕甓瑮棾墒旒荆瑫r值國慶小長假，自駕游、休閑游、組團(tuán)游的汽車長龍成為棗園邊一道亮麗的風(fēng)景?！蹦壳埃椿呀ǔ?57個冬棗采摘基地。“如今，沾化冬棗的市場競爭，已不單是產(chǎn)品質(zhì)量競爭，更是品牌、文化的競爭，是一種被物化了的精致生活的象征。賦予冬棗綠色、環(huán)保、安全、健康、文化，能滿足消費(fèi)者的心理、視覺、情感、審美的需要?！笨琢罘逭f，“品牌、文化是沾化冬棗產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鳳之翼?！辟Y料5我國農(nóng)業(yè)精耕細(xì)作的優(yōu)良傳統(tǒng)，是多元交匯的農(nóng)業(yè)體系的產(chǎn)物；而多元交匯和精耕細(xì)作，構(gòu)成了中國古代農(nóng)業(yè)的兩大特點(diǎn)?！熬?xì)作”一詞并非古已有之，它是近人對中國傳統(tǒng)農(nóng)法精華的一種概括，指一個綜合的農(nóng)業(yè)技術(shù)體系，包含了但不局限于精細(xì)的土壤耕作。農(nóng)業(yè)技術(shù)措施從大的方面可以區(qū)分為兩類，一是改善農(nóng)業(yè)生物生長的環(huán)境條件，二是提高農(nóng)業(yè)生物自身生產(chǎn)能力。我國古代農(nóng)業(yè)對這兩方面都很重視。由于自然界大氣候人力無法改變，人們對“天時”條件強(qiáng)調(diào)自覺適應(yīng)與充分利用，改善農(nóng)業(yè)環(huán)境側(cè)重于土地，精細(xì)的土壤耕作，廣積巧施肥料和在有條件的地方發(fā)展農(nóng)田排灌，是達(dá)到這一目的的主要手段。為了提高作物和禽畜的產(chǎn)量、品質(zhì)和抗逆性，人們十分重視品種的選育、保純和種子的保藏處理，并善于利用農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中各種生物之間相互依存和制約的關(guān)系，使其向有利于人類的方向發(fā)展。這一切措施，都是圍繞著提高土地利用率、增加單位面積農(nóng)用地產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量和種類這一軸心旋轉(zhuǎn)的。精耕細(xì)作技術(shù)首先是在種植業(yè)中形成的，在大田生產(chǎn)和園藝生產(chǎn)中表現(xiàn)尤為突出。但在發(fā)展過程中，其基本精神也貫徹于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的其他領(lǐng)域中。畜牧、蠶桑、養(yǎng)魚、林木等生產(chǎn)各有特點(diǎn)，但集約經(jīng)營、精細(xì)管理，通過改善農(nóng)業(yè)環(huán)境、提高農(nóng)業(yè)生物品質(zhì)，盡量增加每個生產(chǎn)單位的產(chǎn)出量，則是一致的。至于從園藝和養(yǎng)魚業(yè)中分化出來的花卉、園林、盆景和觀賞魚培育等，在某種意義上可稱之為精耕細(xì)作農(nóng)業(yè)技術(shù)的藝術(shù)化了。三、作答要求第1題、根據(jù)“給定資料1”，概括各地為優(yōu)化大農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)而采取了哪些主要措施?要求：(1)分條歸納概括；(2)表述準(zhǔn)確、完整；(3)不超過150字。我的答案：我的答案：參考答案：主要措施：(1)種植業(yè)：轉(zhuǎn)變種植思維，對準(zhǔn)市場，突出特色，培育適應(yīng)市場需求的品種結(jié)構(gòu)；(2)畜牧業(yè)：因地制宜，促進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)、糧飼兼顧、農(nóng)牧結(jié)合，布局生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)的區(qū)域結(jié)構(gòu)；(3)大農(nóng)業(yè)：推進(jìn)農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)深度融合，構(gòu)建覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。(127字)答案解析：[解析]政策背景2017年2月5日，新世紀(jì)以來指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的第14份中央一號文件由新華社受權(quán)發(fā)布。這份文件題為《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見》，全文約13000字，共分6個部分33條，包括：優(yōu)化產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效；推行綠色生產(chǎn)方式，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力；壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈；強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展；補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，夯實(shí)農(nóng)村共享發(fā)展基礎(chǔ)；加大農(nóng)村改革力度，激活農(nóng)業(yè)農(nóng)村內(nèi)生發(fā)展動力。文件指出，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要在確保國家糧食安全的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞市場需求變化，以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標(biāo)，以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向，以體制改革和機(jī)制創(chuàng)新為根本途徑，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，提高土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動生產(chǎn)率，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展由過度依賴資源消耗、主要滿足量的需求，向追求綠色生態(tài)可持續(xù)、更加注重滿足質(zhì)的需求轉(zhuǎn)變。文件強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一個長期過程，處理好政府和市場關(guān)系、協(xié)調(diào)好各方面利益，面臨許多重大考驗(yàn)。必須直面困難和挑戰(zhàn)，堅(jiān)定不移推進(jìn)改革，勇于承受改革陣痛，盡力降低改革成本，積極防范改革風(fēng)險(xiǎn)，確保糧食生產(chǎn)能力不降低、農(nóng)民增收勢頭不逆轉(zhuǎn)、農(nóng)村穩(wěn)定不出問題。主題分析本套試卷圍繞2017年中央一號文件的主題——“深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”展開的。給定資料主要涉及玉米、大豆、畜牧等具體種植結(jié)構(gòu)優(yōu)化情況。同時還介紹了韓國、日本等國的糧食戰(zhàn)略。另外，還重點(diǎn)介紹了幾個與中國古代國情相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營思想。其中，重點(diǎn)介紹了B市沾化區(qū)某些村鎮(zhèn)的農(nóng)戶從種糧到種冬棗，從而助推農(nóng)業(yè)發(fā)展。資料1：通過典型事例說明了從種植業(yè)到畜牧業(yè)，從生產(chǎn)到加工、流通，如何調(diào)整生產(chǎn)以精準(zhǔn)對接需求，大農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)又該如何優(yōu)化的問題。資料2：韓國、日本等國土地資源嚴(yán)重不足，同時面臨城市化導(dǎo)致的勞動力不足以及糧食結(jié)構(gòu)改變等不利因素。為保障農(nóng)產(chǎn)品供給，韓日等缺糧國家早已開始推動“海外屯田”戰(zhàn)略。資料3：重點(diǎn)介紹了幾個與中國古代國情相適應(yīng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營思想：“量力而行”的思想、“揚(yáng)長避短，發(fā)揮優(yōu)勢”、“趨利避害”等思想，這些思想直到今天還具有生命力和現(xiàn)實(shí)意義。資料4：主要介紹B市沾化區(qū)某些村鎮(zhèn)的農(nóng)戶從種糧到種冬棗，從單純的種植冬棗，到發(fā)展冬棗加工業(yè)，再到利用天然的風(fēng)景發(fā)展生態(tài)旅游，拉長產(chǎn)業(yè)鏈的同時，發(fā)展冬棗文化產(chǎn)業(yè)，沾化做足了冬棗這篇文章，真正實(shí)現(xiàn)了因冬棗而富，因冬棗而美。資料5：介紹了“精耕細(xì)作”的發(fā)展由來。第2題、假如你是隨團(tuán)秘書，請根據(jù)“給定資料2”，把代表團(tuán)團(tuán)長的考察筆記，歸納整理為一份《韓日農(nóng)業(yè)“走出去”的考察報(bào)告》提綱。要求：(1)提煉準(zhǔn)確，歸納合理；(2)層次分明，分條表述；(3)不超過350字。我的答案：我的答案：參考答案：韓日農(nóng)業(yè)“走出去”的考察報(bào)告我代表團(tuán)考察了韓日兩國的農(nóng)業(yè)在“走出去”過程中的發(fā)展情況，其做法值得借鑒。具體報(bào)告如下。在韓日農(nóng)業(yè)“走出去”的過程中，存在一些共同的做法：(1)設(shè)立農(nóng)業(yè)海外開發(fā)專門機(jī)構(gòu)，頒布海外農(nóng)業(yè)開發(fā)指南；(2)設(shè)立農(nóng)業(yè)海外財(cái)政開發(fā)基金，鼓勵海外農(nóng)業(yè)開發(fā)融資；(3)開展國際農(nóng)業(yè)屯田聯(lián)盟，與他國聯(lián)手共同海外屯田。韓日農(nóng)業(yè)“走出去”的三大啟示：(1)應(yīng)充分考慮東道國利益訴求，避免投資摩擦；(2)政府支持是農(nóng)業(yè)“走出去”的重要保障；(3)農(nóng)業(yè)“走出去”需要恰當(dāng)?shù)闹贫仍O(shè)計(jì)。從韓日農(nóng)業(yè)“走出去”的歷程和典型案例可以看出，農(nóng)業(yè)“走出去”是一個漸進(jìn)的、長期的過程，不能急功近利、一蹴而就。我們需要汲取其經(jīng)驗(yàn)，同時要規(guī)避其教訓(xùn)，努力與投資目標(biāo)國實(shí)現(xiàn)互利共贏。(329字)答案解析：第3題、“給定資料3”中畫線句子寫道，“‘三權(quán)分置’為引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了制度基礎(chǔ)?！边@句話內(nèi)涵豐富。請你根據(jù)“給定資料3”，談?wù)剬@句話的理解。要求：(1)準(zhǔn)確、全面，邏輯清晰；(2)不超過300字。我的答案：我的答案：參考答案：“三權(quán)分置”，是指農(nóng)村土地集體所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)、土地經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”分置并行。農(nóng)村土地集體所有權(quán)是土地承包權(quán)的前提，農(nóng)戶享有的承包經(jīng)營權(quán)是集體所有權(quán)的實(shí)現(xiàn)形式，在土地流轉(zhuǎn)中，農(nóng)戶承包經(jīng)營權(quán)派生出土地經(jīng)營權(quán)?！叭龣?quán)分置”開辟了中國特色新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化新路徑。實(shí)行“三權(quán)分置”，賦予新型經(jīng)營主體更多的土地經(jīng)營權(quán)能，有利于促進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)在更大范圍內(nèi)的優(yōu)化配置，提升土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率。“三權(quán)分置”實(shí)現(xiàn)集體、承包農(nóng)戶、新型經(jīng)營主體對土地權(quán)利的共享，有利于促進(jìn)分工分業(yè)，讓流出土地經(jīng)營權(quán)的承包農(nóng)戶增加財(cái)產(chǎn)收入，讓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實(shí)現(xiàn)規(guī)模收益。(276字)答案解析：第4題、“給定資料4”介紹了B市沾化區(qū)某些村鎮(zhèn)在實(shí)施“糧農(nóng)變成了棗農(nóng)”模式過程中取得的成效等內(nèi)容。假如你是B市人大代表，準(zhǔn)備提交一份“關(guān)于在全市推廣‘糧農(nóng)變成了棗農(nóng)’模式的建議”。請根據(jù)“給定資料4”，擬定提出推廣“糧農(nóng)變成了棗農(nóng)”模式的理由和可推廣的相關(guān)措施。要求：(1)緊扣資料，內(nèi)容具體；(2)理由充分，措施明確；(3)層次分明，有邏輯性；(4)不超過500字。我的答案：我的答案：參考答案：關(guān)于在全市推廣“糧農(nóng)變成了棗農(nóng)”的建議市政府：我市沾化區(qū)某些村鎮(zhèn)在實(shí)施“糧農(nóng)變成了棗農(nóng)”模式過程中取得了不錯的成效，建議在全市推廣。理由如下：(1)農(nóng)民種糧的積極性高漲不起來，開始拋荒外出打工；(2)村里幾次嘗試引導(dǎo)群眾調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，先后種植過蘋果、梨等其他果樹，由于“水土不服”而“夭折”；(3)村民紛紛自發(fā)種起了棗樹，收入年年攀高。建議措施：(1)依靠科技，大力推行科學(xué)、高效、生態(tài)種植管理模式，樹立綠色觀念，使種植、生產(chǎn)、銷售都實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化；(2)打破傳統(tǒng)生產(chǎn)模式，培育新動能、打造新業(yè)態(tài)、扶持新主體，積極探索專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場這些新型經(jīng)營主體和農(nóng)超對接、農(nóng)企對接流通方式，促進(jìn)沾化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；(3)進(jìn)行深加工，提高其附加值，使其由低端市場向高端市場邁進(jìn)。同時將冬棗產(chǎn)業(yè)用旅游“串”起來，以旅游拉動農(nóng)業(yè)，以農(nóng)業(yè)帶動商貿(mào)，以商貿(mào)促進(jìn)工業(yè)，實(shí)