縣級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文（6篇）

縣級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文（通用6篇）在學(xué)習(xí)、工作或是生活中，難免會突發(fā)一些事故，為了避免事情往更壞的方向發(fā)展，就常常需要事先準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。那么應(yīng)當(dāng)如何編制應(yīng)急預(yù)案呢？下面是小編整理的縣級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案范文（通用6篇），歡迎大家分享。縣級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1為切實做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)群眾防災(zāi)避險搬遷安置工作，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，按照國務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《關(guān)于加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》和省財政廳、省國土資源廳、州國土資源局實施地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷安置工程的要求，結(jié)合我縣實際，制定本實施預(yù)案。一、基本情況縣地處省西北部高山峽谷區(qū)，地勢西南高，東南低，地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜，溝深谷夾，巖體破碎，降雨集中，屬地質(zhì)災(zāi)害易頻發(fā)區(qū)，地質(zhì)災(zāi)害涉及全縣14鄉(xiāng)1鎮(zhèn)181個行政村，具有點多、面廣、災(zāi)種齊全、規(guī)模大、爆發(fā)頻率高和難以治理等特點，是全國第一批地質(zhì)災(zāi)害詳細調(diào)查3個試點示范縣之一。康定“11.22”地震發(fā)生后，經(jīng)專業(yè)地勘單位調(diào)查統(tǒng)計，全縣共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點731處，受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾達43600多人，占全縣人口60%以上。嚴峻的地質(zhì)災(zāi)害防治形勢已成為制約我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要因素。二、實施原則堅持“預(yù)防為主、治理與避讓相結(jié)合、全面規(guī)劃、突出重點”的原則，按照“以人為本、自力更生、艱苦奮斗、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、節(jié)約用地、方便生產(chǎn)生活”的方針，注重把地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷工作與建設(shè)社會主義新農(nóng)村緊密結(jié)合起來，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位，實行屬地管理，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府統(tǒng)一組織實施。在群眾自愿的基礎(chǔ)上，堅持“自力更生為主，政府補助為輔”的原則，公平、公開、公正地推進我縣地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷安置工作，努力保障地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)群眾的生命財產(chǎn)安全，促進社會經(jīng)濟健康協(xié)調(diào)發(fā)展。三、項目實施的組織及保障措施（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)為確保搬遷安置工程順利實施，成立由分管副縣長為組長負總責(zé)，縣國土資源局局長為副組長具體抓落實，各成員單位相互配合的縣地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（二）具體保障措施項目實施主要從政策保障、土地保障、資金保障及制度保障等方面落實。1、政策保障。在生產(chǎn)發(fā)展上優(yōu)先補助搬遷戶，在建房貸款上實施優(yōu)惠。在新農(nóng)村建設(shè)等方面給予相應(yīng)的支持，以盡快安置災(zāi)民。2、土地保障。各搬遷戶根據(jù)實際情況，以自愿的前提下，采取土地轉(zhuǎn)租、調(diào)換、退耕還林或根據(jù)就近搬遷原則自行解決建設(shè)用地。原宅基地，原則上要求復(fù)墾。3、資金保障。實行?？顚Ｓ?，封閉運行，嚴格按省項目補助資金標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放程序執(zhí)行。4、制度保障。明確各職能部門目標(biāo)任務(wù)、工作職責(zé)等措施；由縣國土資源局與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂責(zé)任書，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府與搬遷戶簽訂協(xié)議書，并嚴格按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。四、工程進度安排（一）搬遷對象的確定（20xx年5月至20xx年6月）我縣受地質(zhì)災(zāi)害嚴重威脅、需搬遷的農(nóng)戶數(shù)較多，今年省、州下達至我縣的避險搬遷安置任務(wù)為240戶。根據(jù)《省藏族自治州縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報告》和《縣避險搬遷規(guī)劃修編（20xx年～20xx年）》，由在規(guī)劃內(nèi)的農(nóng)戶向縣國土資源局提出自愿搬遷申請，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通過對規(guī)模、穩(wěn)定程度、發(fā)展趨勢、危害性、危險性及農(nóng)戶搬遷緊迫性等因素進行綜合分析、對比，最后確定今年避險搬遷對象。搬遷農(nóng)戶必須與縣國土資源局及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府簽訂《自愿搬遷申請書》、《地質(zhì)災(zāi)害避險自愿搬遷協(xié)議書》。（二）避險搬遷選址的落實（20xx年6月至20xx年8月）根據(jù)《省藏族自治州縣地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃報告》和《縣避險搬遷規(guī)劃修編（20xx年～20xx年）》避險搬遷安置工程選址技術(shù)要求，地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的農(nóng)戶必須進行搬遷安置的新址選定，選址以安全為首要原則，避免再次受到地質(zhì)災(zāi)害的影響和危害。結(jié)合“就近安置與發(fā)展相結(jié)合”的原則和本地實際情況等幾個方面內(nèi)容。（三）避險搬遷戶動工階段（20xx年7月至20xx年11月）搬遷選址確定后，縣國土資源局與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強對新房建設(shè)的督促工作。（四）驗收階段（20xx年12月）搬遷安置戶的新房屋驗收，由縣國土資源局組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村聯(lián)合進行驗收。驗收采取“一看、二查、三聽”方式進行。一是看搬遷戶是否按《實施預(yù)案》搬遷完畢、安置房的取得方式（新建或購置）、災(zāi)害區(qū)域內(nèi)舊址房屋拆除情況（舊房是否全部拆除）。二是檢查搬遷選址是否按《實施預(yù)案》要求選定，是否位于安全地段。三是了解搬遷戶搬遷后的生產(chǎn)、生活是否適應(yīng)等各方面情況。五、資金籌措及安排（一）資金籌措搬遷安置工作所需資金由省國土資源廳地質(zhì)災(zāi)害防治防災(zāi)減災(zāi)專項資金解決，當(dāng)前補助經(jīng)費已下達至縣財政。（二）資金使用及安排嚴格按省國土資源廳下達的每戶30000元補助標(biāo)準(zhǔn)，項目經(jīng)驗收合格后，由縣國土資源局向縣財政局提出申請，及時將補助經(jīng)費一次性打入搬遷農(nóng)戶農(nóng)行卡上。六、其他1、涉及避險搬遷安置工作的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）務(wù)必于20xx年6月20日前將《自愿搬遷申請書》、《避險搬遷協(xié)議書》和《縣20xx年地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷安置工作目標(biāo)責(zé)任書》報送至縣國土資源局。2、為便于開展工作，請各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安排專職人員負責(zé)此項工作，并加入縣避險搬遷工作群。縣級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案21總則依據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《xx省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。本預(yù)案適用于滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生或者臨災(zāi)時的應(yīng)急處置反應(yīng)。預(yù)案編制的基本原則是：預(yù)防為主、以人為本；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)；分級管理，屬地為主。2組織體系和職責(zé)任務(wù)市國土資源行政部門負責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。市人民政府成立突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱市應(yīng)急指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)工作。其組成如下：總指揮長：主管副市長副指揮長：市人民政府主管副秘書長市國土資源局局長成員：市政府各有關(guān)部門、軍分區(qū)司令部、武警支隊等部門負責(zé)同志。市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)是：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)工作；分析、判斷成災(zāi)或多次成災(zāi)的原因，確定應(yīng)急防治與救災(zāi)工作預(yù)案；部署和組織有關(guān)部門和有關(guān)縣區(qū)對受災(zāi)地區(qū)進行緊急援救；協(xié)調(diào)安康軍分區(qū)司令部、武警安康支隊迅速組織指揮部隊參加搶險救災(zāi)；指導(dǎo)縣、區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部做好地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防治工作；處理其他有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)的重要工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市國土資源局。辦公室主任由市國土資源局局長擔(dān)任，辦公室副主任由分管副局長擔(dān)任。軍分區(qū)司令部、武警支隊和市人民政府各相關(guān)部門及有關(guān)部門聯(lián)絡(luò)員為成員。辦公室主要職責(zé)是：匯集、上報險情災(zāi)情和應(yīng)急處置與救災(zāi)進展情況；提出具體的應(yīng)急處置與救災(zāi)預(yù)案和措施建議；貫徹市應(yīng)急指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)有關(guān)縣區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部、市應(yīng)急指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作，并督促落實；組織有關(guān)部門和專家分析災(zāi)害發(fā)展趨勢，對災(zāi)害損失及影響進行評估，為市應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù)；組織應(yīng)急防治與救災(zāi)的新聞發(fā)布；起草市應(yīng)急指揮部文件、簡報，負責(zé)市應(yīng)急指揮部各類文書資料的準(zhǔn)備和整理歸檔；承擔(dān)市應(yīng)急指揮部日常事務(wù)和交辦的其他工作3預(yù)防和預(yù)警機制3.1預(yù)防預(yù)報預(yù)警信息地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的各級地方政府要加快建立以預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警體系建設(shè)，開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，建立地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋全市的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。市國土資源、水利、氣象、地震等部門要密切合作，及時傳送地質(zhì)災(zāi)害險情災(zāi)情、汛情和氣象信息。負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測的單位，要廣泛收集整理與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息，進行地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢預(yù)測，建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)各部門間的信息共享。3.2預(yù)防預(yù)警行動縣級以上地方人民政府國土資源行政部門會同本級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治指揮部成員單位，依據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，每年年初擬訂本年度的地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案；同時要將群測群防工作落實到具體單位，將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的“明白卡”發(fā)到村民手中。地方各級人民政府國土資源行政部門要充分發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的作用，進行定期和不定期檢查，加強對地質(zhì)災(zāi)害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范?？h級以上國土資源行政部門會同氣象主管部門聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報，預(yù)報內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時間、地點、成災(zāi)范圍和影響程度等，并將預(yù)報預(yù)警結(jié)果及時報告本級人民政府，同時通過媒體向社會發(fā)布。對出現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害前兆，可能造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，當(dāng)?shù)乜h區(qū)政府應(yīng)當(dāng)及時劃定地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)，予以公告，并設(shè)置明顯警示標(biāo)志。3.3地質(zhì)災(zāi)害速報制度縣級人民政府國土資源行政部門接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害報告后，應(yīng)在4小時內(nèi)速報縣級人民政府和市級人民政府國土資源行政部門，同時可直接速報省級人民政府國土資源行政部門和國務(wù)院國土資源行政部門。市國土資源行政部門接到特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情報告后，立即如實向市人民政府和省國土資源行政部門報告。縣級人民政府國土資源行政部門接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)中、小型地質(zhì)災(zāi)害報告后，應(yīng)在12小時內(nèi)速報縣級人民政府和市級人民政府國土資源行政部門，同時可直接速報省級國土資源行政部門。4地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情分級地質(zhì)災(zāi)害按照危害程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情四級：（1）特大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情（ⅰ級）受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上的或潛在經(jīng)濟損失1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險情為特大型地質(zhì)災(zāi)害險情。因災(zāi)死亡30人以上或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。造成河流被阻斷，嚴重影響生命財產(chǎn)安全的地質(zhì)災(zāi)害。（2）大型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情（ⅱ級）受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下，或潛在經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情為大型地質(zhì)災(zāi)害險情。因災(zāi)死亡10人以上、30人以下，或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。造成鐵路干線、公路主線、民航和航道中斷，或嚴重威脅群眾生命財產(chǎn)安全、有重大社會影響的地質(zhì)災(zāi)害。（3）中型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情（ⅲ級）受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下，或潛在經(jīng)濟損失500萬元以上、5000萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情為中型地質(zhì)災(zāi)害險情。因災(zāi)死亡3人以上、10人以下，或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。（4）小型地質(zhì)災(zāi)害險情和災(zāi)情（ⅳ級）受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或潛在經(jīng)濟損失500萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害險情為小型地質(zhì)災(zāi)害險情。因災(zāi)死亡3人以下，或因災(zāi)造成直接經(jīng)濟損失100萬元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情為小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。5應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)分為險情應(yīng)急和災(zāi)情應(yīng)急。應(yīng)急工作遵循分級響應(yīng)程序，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的等級確定相應(yīng)級別的應(yīng)急機構(gòu)。5.1險情應(yīng)急接到地質(zhì)災(zāi)害險情報告的當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呖h級人民政府國土資源行政部門，應(yīng)按照地質(zhì)災(zāi)害速報制度的規(guī)定及時上報，同時應(yīng)當(dāng)立即派出專業(yè)人員（專家組）趕赴現(xiàn)場，進行現(xiàn)場調(diào)查，核實險情，提出應(yīng)急搶險措施建議。特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害險情，省級國土資源行政部門應(yīng)當(dāng)組織專家進行應(yīng)急調(diào)查；中型地質(zhì)災(zāi)害險情，市級國土資源行政部門應(yīng)當(dāng)組織專家進行應(yīng)急調(diào)查。地質(zhì)災(zāi)害險情確定為臨災(zāi)狀態(tài)時，當(dāng)?shù)厝嗣裾刭|(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部進入工作狀態(tài),立即成立現(xiàn)場險情應(yīng)急搶險指揮部，劃定危險區(qū)，設(shè)立警示標(biāo)志，啟動“防、搶、撤”預(yù)案，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或采取排險防治措施，情況危急時，應(yīng)強制組織避災(zāi)疏散。加強監(jiān)測預(yù)報，有序組織搶險防災(zāi)各項工作。必要時,啟動相應(yīng)級別的市、縣（區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。地質(zhì)災(zāi)害險情得到有效控制后，縣級人民政府應(yīng)解除險情應(yīng)急狀態(tài)，確定撤銷或者繼續(xù)保留危險區(qū)管制措施，提出下一步防災(zāi)、搬遷避讓或工程治理措施，并移交有關(guān)部門或單位組織實施。5.2災(zāi)情應(yīng)急5.2.1特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（ⅰ級）市和縣人民政府的應(yīng)急行動市和縣級人民政府地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部進入工作狀態(tài)，啟動本級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部，緊急投入搶險救災(zāi)工作。及時了解災(zāi)情，并在第一時間報告省人民政府及省國土資源行政部門。根據(jù)救災(zāi)工作需要，組織動員全市社會各界開展救災(zāi)捐贈活動，請求省政府有關(guān)部門進行緊急支援。5.2.2大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（ⅱ級）市和縣人民政府的應(yīng)急行動及時了解災(zāi)情，并在第一時間報告省人民政府及省國土資源行政部門。市和縣級人民政府地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部進入工作狀態(tài)，啟動本級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，迅速組織當(dāng)?shù)厝嗣裾突鶎咏M織按照預(yù)案，成立現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場搶險救災(zāi)工作。根據(jù)救災(zāi)工作需要，在本行政區(qū)域內(nèi)組織動員社會各界開展救災(zāi)捐贈活動，并向上級人民政府及有關(guān)部門提出救助申請。5.2.3中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（ⅲ級）市和縣人民政府的應(yīng)急行動市和縣級人民政府地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部進入工作狀態(tài)，啟動本級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，及時了解災(zāi)情，并在第一時間報告省人民政府及省國土資源行政部門。市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部，在災(zāi)害發(fā)生后迅速派出工作組開展應(yīng)急調(diào)查，核查災(zāi)情，查明災(zāi)害類型、規(guī)模、成因，預(yù)測發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急防范措施，為搶險救災(zāi)工作提供科學(xué)依據(jù)。并將應(yīng)急調(diào)查報告及時上報省國土資源行政部門。災(zāi)害發(fā)生現(xiàn)場應(yīng)成立現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部，并根據(jù)需要和部門分工，設(shè)立若干應(yīng)急工作組。各應(yīng)急工作組在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，開展監(jiān)測預(yù)警，劃定危險區(qū)和搶險救災(zāi)特別管制區(qū)，搶救受傷、被埋人員，轉(zhuǎn)移受威脅居民并安排好災(zāi)民生活，做好食品、飲水、衣物等救災(zāi)物資的調(diào)集和發(fā)放及死難者的善后事宜等工作。5.2.4小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情應(yīng)急響應(yīng)（ⅳ級）（1）縣級人民政府的應(yīng)急行動縣級人民政府地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部進入工作狀態(tài)，啟動本級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，及時了解災(zāi)情，并在第一時間報告市人民政府及市國土資源行政部門。迅速派出由國土資源行政部門及有關(guān)部門組成的應(yīng)急調(diào)查組，立即趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急調(diào)查，核查災(zāi)情，查明災(zāi)害類型、規(guī)模、成因，預(yù)測發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急防范措施，為搶險救災(zāi)工作提供科學(xué)依據(jù)。并將應(yīng)急調(diào)查報告上報市國土資源行政部門。災(zāi)害發(fā)生現(xiàn)場應(yīng)成立現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部，并根據(jù)需要和部門分工，設(shè)立若干應(yīng)急工作組。各應(yīng)急工作組在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，開展監(jiān)測預(yù)警，劃定危險區(qū)和搶險救災(zāi)特別管制區(qū)，搶救受傷、被埋人員，轉(zhuǎn)移受威脅居民并安排好災(zāi)民生活，做好食品、飲水、衣物等救災(zāi)物資的調(diào)集和發(fā)放及死難者的善后事宜等工作。（2）市人民政府的應(yīng)急行動市人民政府可視情況派出工作組赴災(zāi)害現(xiàn)場指導(dǎo)、協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)工作，慰問受災(zāi)群眾。市國土資源行政部門接到災(zāi)情報告后，應(yīng)及時報告省國土資源廳并在事后上報應(yīng)急調(diào)查報告。5.2.5應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束災(zāi)情消除或得到有效控制，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)場搶險救災(zāi)指揮部的建議，及時解除災(zāi)情應(yīng)急期，撤銷原劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)和搶險救災(zāi)特別管制區(qū)。6部門職責(zé)6.1緊急搶險救災(zāi)由安康軍分區(qū)司令部、武警安康支隊、市公安局、建設(shè)局、水利局、安監(jiān)局、安康供電局、旅游局、教育局、市扶貧辦按照各自的'部門職責(zé)開展工作。6.2應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測預(yù)警和治理市國土資源局、水利局、地震辦、氣象局、環(huán)保局按照各自的部門職責(zé)開展工作。6.3醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫市衛(wèi)生局、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)委、食品藥品監(jiān)督管理局按照各自的部門職責(zé)開展工作。6.4治安、交通和通訊市公安局、交通局、西安鐵路局安康辦事處、安康民航站、無線電管理局、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司按照各自的部門職責(zé)開展工作。6.5基本生活保障市民政局、商務(wù)局、糧食局、鹽務(wù)局按照各自的部門職責(zé)開展工作。6.6信息報送和處理市廣播電視局、國土資源局按照各自的部門職責(zé)開展工作。6.7應(yīng)急資金保障由市發(fā)改委、財政局按照各自的部門職責(zé)開展工作。7應(yīng)急保障7.1應(yīng)急隊伍、資金、物資、裝備保障地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的地方人民政府要組織建立搶險救災(zāi)應(yīng)急隊伍，并與當(dāng)?shù)赝壩渚筷牻岆U救災(zāi)的協(xié)調(diào)機制。搶險救災(zāi)應(yīng)急隊伍要針對性地開展應(yīng)急搶險救災(zāi)演練；要組織有關(guān)部門、單位儲備必要的搶險救災(zāi)專用物資，加強救災(zāi)裝備建設(shè)，配備專用越野車輛、無線通訊設(shè)備、信息傳輸工具、應(yīng)急用品、搶險救災(zāi)裝備等。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)費用納入同級財政預(yù)算。7.2通信與信息傳遞加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)，充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機結(jié)合起來，建立覆蓋全市的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治信息網(wǎng)，并實現(xiàn)各部門間的信息共享。7.3應(yīng)急技術(shù)保障市國土資源局成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治和應(yīng)急工作提供技術(shù)咨詢服務(wù)。同時加強地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治科學(xué)研究。各級政府要加大對地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警科學(xué)研究技術(shù)開發(fā)的工作力度和投資，同時開展有針對性的應(yīng)急防治與救災(zāi)演習(xí)和培訓(xùn)工作。7.4宣傳與培訓(xùn)加強公眾防災(zāi)、減災(zāi)、自救知識宣傳和培訓(xùn)，對廣大干部和群眾進行多層次多方位的地質(zhì)災(zāi)害防治知識教育，增強公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力。7.5監(jiān)督檢查市國土資源局會同有關(guān)部門對上述各項地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治保障工作進行有效的督導(dǎo)和檢查，及時總結(jié)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治實踐的經(jīng)驗和教訓(xùn)。各縣區(qū)人民政府應(yīng)組織各部門、各單位負責(zé)落實相關(guān)責(zé)任。8預(yù)案管理與更新地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的縣級以上國土資源行政部門，應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門參照市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，制定本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府批準(zhǔn)后實施。各縣區(qū)的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報市國土資源行政部門備案。本預(yù)案由市國土資源局負責(zé)修訂更新，修訂更新后的預(yù)案，報市政府批準(zhǔn)。突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的更新期限最長為5年。9責(zé)任與獎懲對在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作中貢獻突出需表彰獎勵的單位和個人，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的單位和個人的責(zé)任追究，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相關(guān)規(guī)定處理；對地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治中失職、瀆職的有關(guān)人員按照國家有關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任10附則本預(yù)案由市國土資源行政部門負責(zé)解釋本預(yù)案自印發(fā)之日起執(zhí)行縣級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案3為切實做好我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作，避免和減輕因地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國務(wù)院令第394號）、《省地質(zhì)環(huán)境管理條例》和上級有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就認真做好20xx年至20xx年地質(zhì)災(zāi)害防治工作提出如下預(yù)案：一、易發(fā)地點根據(jù)歷年地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生情況，我市地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地點主要包括：位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、集市等人員集中地（重點是和辦事處），人工開挖的高陡邊坡的坡腳和自然土質(zhì)斜坡附近的居民居住區(qū)，礦山開采區(qū)，公路、鐵路等交通干線，已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點及其它在汛期可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域。各地要根據(jù)本地實際情況，在認真調(diào)查、綜合分析和預(yù)測的基礎(chǔ)上，列出本地重要地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地點，并采取有效措施進行防治。對危害嚴重、需重點防范的地質(zhì)災(zāi)害危險點，要掛牌督辦，限期整治到位。二、重點防范期突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生與降水密切相關(guān)，我市主汛期是5月至10月，這段時間暴雨、持續(xù)降雨極易誘發(fā)崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。因此，我市地質(zhì)災(zāi)害重點防范期為5月1日至月30日。三、監(jiān)測、預(yù)防責(zé)任人㈠各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）地質(zhì)災(zāi)害隱患點，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）人民政府負責(zé)組織監(jiān)測、采取防范措施并落實防災(zāi)責(zé)任人,在主汛期增加監(jiān)測巡查頻次，以便及時掌握地質(zhì)災(zāi)害危險體的變形發(fā)展趨勢，做出準(zhǔn)確的預(yù)報。㈡危及鐵路、公路、水利水電、河堤及通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的地質(zhì)災(zāi)害隱患點，由設(shè)施的主管部門負責(zé)監(jiān)測、采取防范措施并落實防災(zāi)責(zé)任人。㈢危及學(xué)校、工礦企業(yè)、事業(yè)單位等受災(zāi)主體單一地質(zhì)災(zāi)害隱患點，由其主管部門負責(zé)組織監(jiān)測、采取防范措施并落實防災(zāi)責(zé)任人。㈣其他人為因素誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害由建設(shè)責(zé)任單位負責(zé)監(jiān)測。四、防控措施20xx年至20xx年我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作堅持“以人為本”、“預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合”的方針，并采取以下防治管理措施，力爭把地質(zhì)災(zāi)害對人民群眾生命財產(chǎn)安全的威脅和損失減小到最低限度。㈠高度重視，建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制。各地各有關(guān)部門要高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作，充分認識地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性、緊迫性和艱巨性，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作列入重要議事日程，堅持不懈地抓好。地質(zhì)災(zāi)害防治工作實行行政首長負責(zé)制，各地各有關(guān)部門主要負責(zé)人是本地本部門地質(zhì)災(zāi)害防治工作第一責(zé)任人，要建立和完善地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任制，將災(zāi)害危險點的監(jiān)測和防治任務(wù)落實到具體單位，明確具體負責(zé)人，務(wù)必做到任務(wù)到人，責(zé)任到人。㈡明確職責(zé)，加強合作，共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。國土資源、建設(shè)、交通、水利、教育、旅游、氣象等部門是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任部門，按照“誰主管誰負責(zé)”的原則，各部門要認真履行職責(zé)，相互配合，共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。1、市國土資源部門要認真履行地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督職責(zé)，切實做好地質(zhì)災(zāi)害的巡查、監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警和防治工作。要督促、配合建設(shè)、交通、鐵路、水利、教育、旅游等部門做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，加強對地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督指導(dǎo)。2、市建設(shè)部門要加強對建設(shè)項目和建設(shè)單位的管理與監(jiān)督，在有可能發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流等危險的斜坡上進行修路、建房、開礦、取土等工程活動，必須事先做好地質(zhì)災(zāi)害危險性評估和工程勘察工作，嚴格按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進行勘察、施工，防止人為活動誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。3、市交通部門要組織開展對公路、鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，發(fā)現(xiàn)險情要及時采取防范措施，做好監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報工作，并在隱患路段設(shè)立醒目的警示牌，提醒過往車輛和行人注意。建立公路、鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害群測群防系統(tǒng)，做好公路、鐵路沿線地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理。4、市旅游部門要組織開展各旅游區(qū)（點）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，建立旅游區(qū)（點）地質(zhì)災(zāi)害群測群防系統(tǒng)，加強對轄區(qū)內(nèi)從事旅游服務(wù)的企事業(yè)單位和從業(yè)人員防災(zāi)知識的培訓(xùn)，加強對旅游人員防災(zāi)知識的宣傳。5、市教育部門要認真組織開展各中小學(xué)校區(qū)（舍）的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制中小學(xué)校區(qū)（舍）年度地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案，在每年汛前、汛中，對中小學(xué)校區(qū)（舍）及其周邊的地質(zhì)災(zāi)害或隱患進行全面排查，對受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅的校區(qū)（舍）要加強巡查與監(jiān)測，落實防災(zāi)責(zé)任、防災(zāi)措施和應(yīng)急措施。6、市水利部門要加強水利工程設(shè)施特別是病險水庫（壩塘）的巡查、監(jiān)測、預(yù)報，對出現(xiàn)的險情要及時采取措施，及時治理；要加強對建設(shè)項目和建設(shè)單位的管理與監(jiān)督，防止建設(shè)過程中引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。7、市氣象部門要做好汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)測預(yù)報及預(yù)警信息的發(fā)布，要及時將氣象預(yù)測預(yù)報及預(yù)警資料通報各有關(guān)部門及責(zé)任人。㈢排查隱患，建立健全群測群防網(wǎng)絡(luò)。各地各有關(guān)部門在汛前、汛中、汛后要及時組織人員進行地質(zhì)災(zāi)害巡回檢查，對已發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點制定防災(zāi)預(yù)案，落實監(jiān)測責(zé)任人、預(yù)警信號、撤離路線等，連同防災(zāi)避險明白卡，一并發(fā)放到每戶受災(zāi)害威脅的群眾手中。㈣加強地質(zhì)災(zāi)害防治宣傳工作，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識和自我保護能力。各有關(guān)部門要將地質(zhì)災(zāi)害防治納入其宣傳計劃，扎實細致做好地質(zhì)災(zāi)害防治培訓(xùn)工作，充分利用“422”世界地球日、6月全國安全生產(chǎn)宣傳月等，普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識，增強公眾地質(zhì)災(zāi)害防治意識和自救、互救能力。㈤落實地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費，建立地質(zhì)災(zāi)害防治投入保障制度。各地要把地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，在年度計劃和預(yù)算中安排地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金，確保地質(zhì)災(zāi)害及其隱患得到及時監(jiān)測、預(yù)報、調(diào)查、勘查和治理，保障群測群防網(wǎng)絡(luò)體系的有效運行?？h級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案4為繼續(xù)做好我市汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，保持地質(zhì)災(zāi)害防治工作的連續(xù)性，根據(jù)新頒布的《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（xx令394號），在上年度防災(zāi)預(yù)案的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際，制訂了本年度地質(zhì)災(zāi)害防治預(yù)案。一、我市地質(zhì)災(zāi)害分布與防治區(qū)劃分情況菏澤市地處黃河沖積平原的前緣，地勢較平。歷史上黃河多次泛濫，在區(qū)內(nèi)遺存有數(shù)條古河道帶。區(qū)內(nèi)西部聊考斷裂活動強烈，因此在地質(zhì)構(gòu)造上屬不穩(wěn)定和次不穩(wěn)定地區(qū)。受自然及人類工程活動等因素的影響，區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害時有發(fā)生，對人民生命財產(chǎn)造成極大威脅。區(qū)內(nèi)主要地質(zhì)災(zāi)害類型有：地面塌陷、地裂縫、地面沉降、地下水超采漏斗、砂土液化等。根據(jù)其發(fā)生幾率及危害程度，我市建立了菏澤城區(qū)深層地下水超采漏斗（地面沉降）、南部黃河故道帶地面塌陷與地裂縫、鄄城紅船地面塌陷等3個重點監(jiān)測與防治區(qū)。二、地質(zhì)災(zāi)害重點防治區(qū)防治對策（一）菏澤城區(qū)深層地下水超采漏斗（地面沉降）區(qū)1、災(zāi)害現(xiàn)狀菏澤市城區(qū)深層地下水降落漏斗已存在多年，自80年代中期就初具規(guī)模。90年代漏斗面積近1000km2。隨著開采量的增加，地下水水位持續(xù)下降，且下降速度驚人。據(jù)80年代初期監(jiān)測資料，當(dāng)時水位埋深僅6m余（406孔1980年9月11日監(jiān)測值）；至1995年，水位埋深已達45。603m。15年間水位下降了近40m，下降速率為2。6m/a。406孔位于漏斗的上緣，位于漏斗中心地帶的城東地區(qū)，該層水水位埋深已達100m。由于地下水水位的持續(xù)下降，城區(qū)地面沉降也隨之發(fā)生。XX—～年城區(qū)地面最新沉降數(shù)據(jù)為26mm。牡丹區(qū)在～年汛期出現(xiàn)兩起地面塌陷，其中牡丹辦事處葦子園村塌陷已威脅到人員安全。2、致災(zāi)原因無規(guī)劃、無節(jié)制、大量超采深層地下水是造成城區(qū)地下水水位持續(xù)下降及地面沉降的根本原因。3、災(zāi)情趨勢預(yù)測分析及風(fēng)險評估短時間內(nèi)如不能削減深層地下水開采量，該漏斗將進一步擴展，漏斗區(qū)水位將不斷下降，甚至有與東明縣深層地下水漏斗區(qū)連接的可能，已發(fā)生的地面沉降也將隨之發(fā)展。這勢必會對菏澤城區(qū)建設(shè)、工業(yè)生產(chǎn)等造成直接影響。目前，地下水是菏澤城區(qū)主要的供水水源。而由地下水超采造成的地質(zhì)災(zāi)害涉及范圍廣、危害程度大，且恢復(fù)難。因此，災(zāi)情若得不到控制，由此造成的損失將是十分巨大的。4、防災(zāi)對策及建議（1）禁止城區(qū)地下水的亂開亂采，重新分配水源量，合理開采地下水；（2）開辟新的供水源地；（3）開展地下水人工回灌；（4）做好地下水及地面沉降的監(jiān)測工作。（二）南部黃河故道帶地面塌陷與地裂縫區(qū)1、災(zāi)害現(xiàn)狀自九十年代初，南部黃河故道帶已發(fā)生多起地面塌陷、地裂縫，致使道路破壞，房屋受損。1992年7月10日，單縣高韋莊鎮(zhèn)趙集村發(fā)生地裂縫，地裂縫走向以北西方向為主，縫寬5—20cm，單條長10—20m不等，有十幾條之多，并伴有地面塌陷發(fā)生，一橋梁撕裂，30余農(nóng)戶房屋因地裂縫造成不同程度破壞。1993年8月5日，曹縣梁堤頭鎮(zhèn)石香爐村發(fā)生地裂縫，呈北西和北東西個走向，單長20多m，寬10cm，深4—5m，可見地裂縫4條，其中一條切房基而過，另一條穿過一農(nóng)家院落，造成房屋墻體開裂。2、致災(zāi)原因地面塌陷、地裂縫發(fā)生于黃河故道帶上，地表巖性以粉細砂或粉土為主。災(zāi)情多發(fā)生于雨季，由地質(zhì)、氣象及地下水水位大幅升降等原因共同作用而引起。3、災(zāi)情趨勢分析該區(qū)地面塌陷、地裂縫是由地質(zhì)、氣象及地下水水位大幅升降等因素引起，只要影響因素存在，在其共同作用下，在適宜的時段內(nèi)就有災(zāi)情發(fā)生的可能。4、防災(zāi)對策及建議（1）控制地下水水位的升降幅度；（2）保持地表巖性不被破壞；（3）在該區(qū)應(yīng)采用濕潤灌溉，不可漫灌；（4）新建建筑物應(yīng)避開古河道帶。（三）鄄城紅船地面塌陷區(qū)1、災(zāi)害現(xiàn)狀地面塌陷區(qū)主要分布于鄄城縣紅船鎮(zhèn)前梁樓村西，長、寬各約500m，面積2。5萬m2。自八十年代末以來，每逢雨季時有發(fā)生。地面塌陷區(qū)內(nèi)共有塌陷坑二十七個，陷坑大小不一，形態(tài)各異，表層粘土亦有深淺不一的裂痕。塌陷有時發(fā)生在個別農(nóng)戶的房前屋后，甚至危及到居民安全，造成居民心理恐懼。2、致災(zāi)原因分析經(jīng)考察，地面塌陷區(qū)位于古河道帶上。地表巖性為一層厚0。3—0。5m的粉質(zhì)粘土，其下為粉細砂或粉土，約1。5m深處為厚約10cm的淤泥層，以下又為粉細砂，在17m深處有一黑色砂礫土層。雨季時，在表層土被破壞處，雨水直接下滲，以至下漏，地下粉土由于液化等原因隨水流失，日久便形成一定空間，上部土壤重量因降水等因素增加或超過空洞承受極限時，便形成塌陷。3災(zāi)情趨勢分析及風(fēng)險評估雨季降水較大時，該區(qū)仍有地面塌陷發(fā)生的可能性。由于塌陷區(qū)緊鄰村莊，應(yīng)做好地面塌陷的監(jiān)測與防治工作，以防災(zāi)情發(fā)生，危及人民生命及財產(chǎn)的安全。4、防、災(zāi)對策及建議（1）做好群眾宣傳工作，不要在塌陷區(qū)及其附近挖土、建房；（2）保持地表巖性不被破壞；（3）在該區(qū)應(yīng)采取濕潤灌溉，不可漫灌；（4）做好監(jiān)測工作。（四）巨野煤田在建礦井的地質(zhì)災(zāi)害防治巨野煤田的多個井田現(xiàn)已開鉆，個別主井建設(shè)進入關(guān)鍵階段。礦區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作十分重要，難度相當(dāng)大。各級地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門和地環(huán)監(jiān)測機構(gòu)一定要做好日常煤區(qū)地環(huán)監(jiān)測管理，保證鉆井工作的順利進行，避免地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象的發(fā)生。三、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域防治措施（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任地質(zhì)災(zāi)害防治工作事關(guān)人民群眾的生命財產(chǎn)安全，各級政府及各有關(guān)部門要充分認識這項工作的重要性，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，市國土資源部門將組建全市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮小組，在市政府領(lǐng)導(dǎo)下具體負責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的指揮和協(xié)調(diào)工作；各縣區(qū)也要建立相應(yīng)的汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急小組，負責(zé)本縣區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)和應(yīng)急救援工作；各地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)要將防治任務(wù)逐級明確到單位到人，確保發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)重大地質(zhì)險情時，能夠及時進行搶險救災(zāi)。（二）健全防治、搶險、救援機制各級政府要建立和完善地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、避險明白卡制度，堅持汛期巡查和值班電話制度，在地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)邊界設(shè)立明顯標(biāo)志，明確人員財產(chǎn)撤離、轉(zhuǎn)移路線，預(yù)設(shè)醫(yī)療救治點，同時加強相關(guān)的科普宣傳。災(zāi)害或災(zāi)情出現(xiàn)后，國土資源部門應(yīng)會同同級建設(shè)、水利、交通等部門盡快查明地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生原因、影響范圍等情況，提出應(yīng)急治理措施，減輕和控制地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。民政、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督、經(jīng)貿(mào)、公安部門，應(yīng)及時設(shè)置避難場所和救濟物資供應(yīng)站，妥善安排災(zāi)民生活，做好醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、藥品供應(yīng)、社會治安工作；氣象主管部門要做好氣象服務(wù)保障；通訊、鐵路、交通部門要保證通訊暢通和救災(zāi)物資、設(shè)備、藥品、食品的運送。（三）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、報告和處理程序災(zāi)害或災(zāi)情發(fā)生后，各縣區(qū)政府應(yīng)立即派人趕赴現(xiàn)場，查明災(zāi)害發(fā)生的原因，并進行調(diào)查，采取有效措施，防止災(zāi)情繼續(xù)擴大，并按照地質(zhì)災(zāi)害分級報告的有關(guān)規(guī)定，向市政府和國土資源主管部門報告。遇到人員傷亡的，應(yīng)在6小時內(nèi)將災(zāi)害情況報告市政府?？h級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案5維護社會穩(wěn)定，提高處理突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的綜合水平和緊急救援的快速反映能力，以正確迅速有效地處置地質(zhì)災(zāi)害事故，把損失降到最低限度。根據(jù)相關(guān)要求，按照“及時施救、統(tǒng)一指揮、分工負責(zé)”的原則，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特制定本預(yù)案。一、掌握災(zāi)情，如實上報鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事故后，鎮(zhèn)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員第一時間趕赴現(xiàn)場，展開應(yīng)急調(diào)查，形成應(yīng)急調(diào)查報告，及時向上級匯報災(zāi)害的基本情況、形成原因、發(fā)展趨勢，為政府提供決策依據(jù)。積極組織指導(dǎo)搶險排危工作。二、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事故救援程序和措施鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)接到地質(zhì)災(zāi)害事故后，應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場，調(diào)查災(zāi)情，分析災(zāi)害發(fā)展趨勢，組織全鎮(zhèn)機關(guān)工作人員召開會議，對工作做細致安排，工作人員到崗到位，各施其職，各負其責(zé)。（一）工作步驟1.成立指揮小組;2.調(diào)集力量，開展施救；3.做好情況通報工作；4.配合上級開展災(zāi)情調(diào)查工作；5.將受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移到安全地帶。（二）工作內(nèi)容1.成立指揮小組（1）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事故指揮小組由鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門責(zé)任人組成。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮，負責(zé)應(yīng)急救援工作的協(xié)調(diào)工作。突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事故指揮小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)社會和經(jīng)濟事務(wù)辦公室。（2）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事故處理指揮小組的工作職責(zé)①發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事故時，由指揮小組發(fā)布應(yīng)急救援命令。②組織指揮救援隊伍實施救援、轉(zhuǎn)移行動。③及時向上級匯報和向有關(guān)單位通報受災(zāi)情況。④妥善安置受災(zāi)群眾的飲、食、居住條件，做好災(zāi)后重建工作。⑤認真開展受災(zāi)情況調(diào)查工作，并寫出書面材料上報。（3）現(xiàn)場處理工作指揮小組由地質(zhì)災(zāi)害事故發(fā)生所在地的行政村、企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負責(zé)人組成。負責(zé)搶險施救，現(xiàn)場保護和災(zāi)害事故善后處理工作。2.迅速開展救治工作成立現(xiàn)場指揮小組后，可根據(jù)災(zāi)情下設(shè)：（1）綜合協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組：主要任務(wù)是傳達貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示，報告災(zāi)情處理情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門分工負責(zé)救援工作，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù)。（2）專業(yè)搶救組：主要任務(wù)是對受災(zāi)群眾進行現(xiàn)場救治，如組織機械、挖土、工程拆除等。（3）警戒維護組：負責(zé)設(shè)置警戒區(qū)域、維護現(xiàn)場秩序、疏通道路，組織危險區(qū)域人員撤離、勸說圍觀群眾離開事發(fā)現(xiàn)場。（4）醫(yī)療救護組：開設(shè)現(xiàn)場救護所，負責(zé)受傷人員的救護，保證救護藥品和救護器材的供應(yīng)。做好災(zāi)后的防疫工作。（5）后勤保障組：迅速調(diào)集車輛運送現(xiàn)場急需物資、裝備、藥品等。輸送現(xiàn)場受災(zāi)群眾，協(xié)助處理傷員的救護工作。（6）搬遷安置組：負責(zé)協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移、安置受災(zāi)群眾的飲、食、居住，如協(xié)調(diào)搭建臨時建筑、帳篷等。（7）善后處理組：負責(zé)對死、傷者家屬的安撫、慰問工作，做好群眾的思想穩(wěn)定工作，妥善處理好善后事宜，消除各種不穩(wěn)定因素。在開展搶險救災(zāi)過程中，應(yīng)注意組織協(xié)調(diào)好各類救援力量，落實各項安全措施，防止在救援過程中發(fā)生其它意外事故。3.做好情況通報工作要做好上情下達、下情上報工作，迅速將地質(zhì)災(zāi)情向市相關(guān)部門匯報，同時將上級的指示及時傳達到基層。4.災(zāi)后調(diào)查工作在災(zāi)情調(diào)查過程中，相關(guān)各行政村、社、受災(zāi)群眾和受災(zāi)企業(yè)事業(yè)單位要積極配合調(diào)查組的工作。三、各部門職責(zé)（一）鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)：親臨現(xiàn)場，聽取匯報，作出指示，調(diào)集力量并向上級領(lǐng)導(dǎo)和部門匯報災(zāi)情情況。（二）鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)：協(xié)助主要領(lǐng)導(dǎo)提出建議，具體組織受災(zāi)情況處理工作。（三）鎮(zhèn)黨政辦：向各工作組傳達指揮小組工作指令并監(jiān)督落實，負責(zé)災(zāi)情和救災(zāi)工作信息發(fā)布；收集各工作組工作進展情況，及時向指揮小組報告；落實鎮(zhèn)、村24小時值班監(jiān)測制度。（四）鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事務(wù)辦公室：（1）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示，綜合協(xié)調(diào)災(zāi)情事故處理；（2）與相關(guān)部門配合搞好地質(zhì)災(zāi)害重點地段的監(jiān)測、預(yù)警、疏散、應(yīng)急搶險預(yù)防措施；（3）協(xié)調(diào)救災(zāi)工作過程中的問題。（五）鎮(zhèn)廣播站：負責(zé)災(zāi)后廣播、電視系統(tǒng)的搶修、恢復(fù)和災(zāi)區(qū)救災(zāi)情況的宣傳報道工作。（六）派出所：具體負責(zé)并與相關(guān)部門配合實施治安保衛(wèi)、道路交通、現(xiàn)場警戒、人員疏散等工作。（七）鎮(zhèn)武裝部：組織和指揮民兵搶險救災(zāi)工作。（八）鎮(zhèn)綜合治理巡邏中隊：在市交通局的幫助指導(dǎo)下，具體負責(zé)轉(zhuǎn)移、輸送受災(zāi)群眾，做好搶險救援物資的組織和調(diào)運工作。(九)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦：在市農(nóng)業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)和幫助下，統(tǒng)計好受災(zāi)農(nóng)作物的損失情況，并指導(dǎo)好受災(zāi)群眾的農(nóng)作物自救工作，將損失減低到最低限度。（十）鎮(zhèn)民政辦：積極做好受災(zāi)群眾和傷亡人員家屬的安撫工作。（十一）鎮(zhèn)衛(wèi)生院：具體負責(zé)并與相關(guān)部門配合做好受災(zāi)群眾傷員的救治工作，以及災(zāi)后防疫工作等，及時通報人員的救援與疫情的控制情況。、（十二）鎮(zhèn)分管教育工作人員：在市教育局的幫助指導(dǎo)下，負責(zé)安排好受災(zāi)群眾子女入學(xué)問題。（十三）鎮(zhèn)供電所：在市供電局的幫助指導(dǎo)下，負責(zé)地質(zhì)災(zāi)害區(qū)的電力供應(yīng)和搶修，確保災(zāi)區(qū)用電安全。（十四）通信單位:負責(zé)災(zāi)區(qū)的通信保障工作，確保信息暢通。（十五）凡屬鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有行政村、社區(qū)和企事業(yè)單位收到突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害事故應(yīng)急救援命令、信號時應(yīng)立即派出救援隊伍、調(diào)運救援設(shè)備、物質(zhì)趕赴受災(zāi)現(xiàn)場，實施救援工作。四、應(yīng)急保障（一）應(yīng)急隊伍保障由派出所牽頭，由民兵、城管辦20人組成，每人配備必要搶險裝備，在鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害指揮小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。（二）應(yīng)急物資、裝備保障根據(jù)災(zāi)害發(fā)生、發(fā)展趨勢，征調(diào)搶險必需的機械設(shè)備，儲備、籌集足夠的搶險物資，民政、糧站、供銷等部門要儲備、籌集足夠的救助物。五、善后處理工作1.為確保安全，設(shè)立警示標(biāo)志，提醒行人和住戶隨時觀察。2.災(zāi)情穩(wěn)定后，盡快組織災(zāi)民返回家園。組織群眾盡快恢復(fù)生活、生產(chǎn)秩序。3.認真組織查災(zāi)核災(zāi)工作，重點是因災(zāi)造成房屋倒塌、家財毀光重災(zāi)戶以及困難戶的情況。縣級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案6為貫徹落實《中華人民共和國防汛條例》和《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，切實做好全鎮(zhèn)20xx年地質(zhì)災(zāi)害防治工作，結(jié)合全鎮(zhèn)實際情況，及上級有關(guān)文件精神，修編制定本預(yù)案。一、原則地質(zhì)災(zāi)害防治工作必須按照"預(yù)防為主，防治結(jié)合，全面規(guī)劃，綜合治理"的基本原則，開展群測群防，采取適當(dāng)?shù)墓こ讨卫泶胧柚沟刭|(zhì)災(zāi)害的發(fā)生和發(fā)展，避免或減輕地質(zhì)災(zāi)害損失。遵循"社會、經(jīng)濟、生態(tài)三大效益相統(tǒng)一與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃相協(xié)調(diào)"的基本原則，同時兼顧以下原則：1、堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行政主管部門統(tǒng)一管理原則；2、專業(yè)隊伍與當(dāng)?shù)厝罕娤嘟Y(jié)合，技術(shù)業(yè)務(wù)與行政措施并重原則；3、事先摸清災(zāi)情、充分做好準(zhǔn)備與應(yīng)急處置原則，分部門負責(zé)并協(xié)調(diào)一致原則；4、局部利益服從全局利益原則；5、全面規(guī)劃與重點防治相結(jié)合的原則；6、防治地質(zhì)災(zāi)害與其它社會經(jīng)濟活動協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；7、堅持“誰破壞、誰治理”的原則。各村、各單位、企業(yè)應(yīng)按照防災(zāi)預(yù)案要求，快速、有序、高效、科學(xué)地實施境內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)工作，提高防治地質(zhì)災(zāi)害能力，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。二、目標(biāo)地質(zhì)災(zāi)害的危害極大，它的影響主要表現(xiàn)在以下方面：破壞房屋、交通、水利設(shè)施，造成人員傷亡，破壞生態(tài)環(huán)境等。因而，推廣普及地質(zhì)災(zāi)害防治迫在眉睫，促進地質(zhì)災(zāi)害防治法制建設(shè)，要求全鎮(zhèn)積極主動地、科學(xué)地、有計劃地參與地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害的損失與威脅是全鎮(zhèn)工作的重要目標(biāo)。地質(zhì)災(zāi)害防治的目標(biāo)就是通過有效措施，做到提前預(yù)警，應(yīng)急得當(dāng)，達到盡量減少地質(zhì)災(zāi)害所造成的危害的目的。三、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀及防治形勢（一）自然地理與地質(zhì)環(huán)境概況鎮(zhèn)位于縣中部，全鎮(zhèn)面積202平方公里，耕地面積4.413萬畝，林地面積21萬畝，轄36個行政村，130個自然村，總?cè)丝?.3萬人，古寧線、福汾線、古屏線穿越境內(nèi)。鎮(zhèn)屬于亞熱帶山區(qū)季風(fēng)氣候，溶蝕高原地貌顯著，石頭山多，地表缺水，土層微薄，降雨滲漏嚴重，地表水源貧瘠。平均海拔650米，常年平均氣溫17.8℃,最低氣溫-5℃，最高氣溫38.6℃，年降雨量1680毫米以上，無霜期為280天。鎮(zhèn)區(qū)地質(zhì)構(gòu)造發(fā)育，以斷裂為主，主要有NNE、NE、SN、NW向斷裂，斷裂破壞了巖體的完整性，致使巖石破碎，加劇了巖石的風(fēng)化速度，削弱巖石的強度。對地質(zhì)災(zāi)害的產(chǎn)生起到不可低估的作用。（二）地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀全鎮(zhèn)是全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作重點鎮(zhèn)之一，全鎮(zhèn)現(xiàn)有地質(zhì)災(zāi)害（隱患）點21個，其中滑坡12處，崩塌9處，分布于全鎮(zhèn)16個行政村，其中一般隱患點7處，較大隱患點14處，重大隱患點0處，威脅76棟房屋，123戶，合計599人。全鎮(zhèn)共有高陡邊坡地質(zhì)災(zāi)害點9處，分布于6個行政村。其中，銀場村、周厝村、牛峰村為地質(zhì)災(zāi)害隱患點和高陡邊坡地質(zhì)災(zāi)害隱患點均有分布的行政村。（三）防治現(xiàn)狀全鎮(zhèn)在縣相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)下，地質(zhì)災(zāi)害防治工作有所成效，建立了災(zāi)點監(jiān)測人地質(zhì)災(zāi)害群測群防和抗災(zāi)、救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)系統(tǒng)，群眾防災(zāi)減災(zāi)意識有所提高。但全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作依然整體較為被動；防治工作和技術(shù)管理能力薄弱以及麻痹僥幸心理尚存等問題。全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作任務(wù)仍然繁重。四、20xx年地質(zhì)災(zāi)害趨勢預(yù)測根據(jù)省氣象局發(fā)布的20xx年氣候預(yù)測：1、早春季(3-4月):預(yù)計早春季總降水量偏多1-2成。月份分布大致是:3月和4月偏多1-2成。2、雨季(5-6月):預(yù)計雨季總降水量偏多1-3成。雨季可能出現(xiàn)持續(xù)性暴雨過程。3、夏季(7-9月):預(yù)計總降水量偏少1-3成。4、秋季（10-11月）：預(yù)計總降水量偏少1-2成。5、預(yù)計20xx年登陸或影響我縣的熱帶氣旋（俗稱臺風(fēng)）總數(shù)4-5個，較常年略少，但強度偏強，可能有秋季臺風(fēng)影響。臺風(fēng)和強降雨時期將可能為地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期。同時，各地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)仍為各村地災(zāi)點，可能在暴雨及人類工程活動等外力作用下，產(chǎn)生災(zāi)害；其他低山區(qū)的一些房后高陡邊坡、溝口民房等，均有變形破壞或出現(xiàn)滑坡、泥石流的可能。五、地質(zhì)災(zāi)害防治部署（一）落實防治地質(zhì)災(zāi)害責(zé)任制成立鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員，組成人員名單如下：地質(zhì)災(zāi)害