DB51-T 3076-2023 食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場經(jīng)營管理規(guī)范

DB512023-06-19發(fā)布I 2 2 3 4 本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管與品牌培育處、四川省商務廳市場體系1食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場經(jīng)營管理規(guī)范本文件適用于依法設立、已投入運營的食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場的經(jīng)GB/T38738病媒生物防制操作規(guī)程GB50395視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設計食用農(nóng)產(chǎn)品edibleagriculturalp食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場centralizedtradingmarketforedibleagriculturalpr24基本條件4.1開辦條件4.1.1市場開辦者依法登記，取得營業(yè)執(zhí)照4.1.2場所和建筑取得不動產(chǎn)權證書或建筑4.1.3市場取得消防合格證明，或符合消防安全相關要求。4.1.4有特種設備的市場應持有特種設備使用登4.2環(huán)境安全4.2.2市場無有毒有害氣體、水體、煙霧、5.1.2市場出入口的人流、物流、車流通道宜科學設置，合理布局，相對區(qū)分，安全有序，出入口應5.2布局和分區(qū)5.2.1市場分區(qū)布局合理，分區(qū)標志明顯5.2.2市場宜按蔬果類、水產(chǎn)品類、生鮮肉類、米面糧油類、熟食類、干雜調(diào)味品類等產(chǎn)品種類設置交易區(qū)，鮮、活、生、熟、干、濕食品區(qū)設置應5.2.3農(nóng)貿(mào)市場宜單獨設有農(nóng)戶自產(chǎn)自銷區(qū)，區(qū)內(nèi)的裝5.2.5生鮮肉類、水產(chǎn)品類的交易區(qū)與其他食品生產(chǎn)、加工或經(jīng)營區(qū)域之間，應有通道分隔或物理分5.3停車場5.3.1市場宜配套設有機動車、非機動車停放場所，并按交通管理規(guī)范設置必要的停放、行駛標識標5.3.2機動車與非機動車、經(jīng)營者用車與消費者用車應分類分區(qū)停放，電瓶車應劃區(qū)單獨停放。35.4.1正門應設置醒目的市場名稱標識，入口處宜設有平面示意圖、5.4.2市場內(nèi)店鋪招牌，銷售價簽、標價牌、安全標志等各類標識應統(tǒng)一風格、美觀、無污損。5.4.3地面應符合硬化、防滑、易清潔和排水等要求，鋪設防滑地磚或涂裝地面防滑材料，并向排水5.4.5市場內(nèi)除必須懸掛的證照、燈6.1.1市場內(nèi)應設置集中、規(guī)范的垃圾收集點；垃圾收集點不得露天設置，應防水防曬，與6.1.3水產(chǎn)品、生鮮肉類等易產(chǎn)生腐臭氣味的交易區(qū)應設置沖洗設施，水產(chǎn)品攤位前應設置帶格柵的6.2.1經(jīng)營用水接駁城市自來水管網(wǎng)，宜實行一戶一表，保證水壓、6.2.2水產(chǎn)品區(qū)供水到商位，肉類區(qū)6.2.3應按照環(huán)保要求建設污水排放系統(tǒng)，污水經(jīng)三級過濾處理設施處理后排入市政渠道。6.2.4水產(chǎn)、冰鮮、禽類經(jīng)營區(qū)的污水排放應增設初級隔渣過濾設6.3.1市場應配備符合用電負荷、安全的6.3.2各經(jīng)營區(qū)域應配備帶接地線的符合低壓電器使用的電源插座；水產(chǎn)品區(qū)域應使用防水插座，并6.3.3宜實行一戶一表、集中管理，市場內(nèi)無私拉亂接電線6.3.5場內(nèi)通道應配備節(jié)能照明燈，各出入口應設置應急燈，柜臺宜配置統(tǒng)一的節(jié)能照明燈具。6.4.1攤位柜臺應按照不同大類產(chǎn)品的經(jīng)營需求統(tǒng)一設計制作，宜采用島狀式或條狀式整齊排6.4.3經(jīng)營者應具有與其銷售的產(chǎn)品品種、數(shù)量相適應的銷售和貯存6.4.4經(jīng)營者應配備與經(jīng)營的產(chǎn)品品種相適用的加工、保鮮、防塵、防蟲、防潮、計量等工具用具和6.4.5銷售冷藏、冷凍食品、食用農(nóng)產(chǎn)品的，應配備與銷售品種相適應的冷藏、冷凍設施，并符合保4市場宜建設符合GB50395要求的視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)，覆蓋市場7.1.1.1市場開辦者應設立健全的市場管理內(nèi)設機構，根據(jù)市場管理需要合理設定食品安全、安全生7.1.1.2市場開辦者應根據(jù)市場規(guī)模和需要7.1.2.1市場開辦者應建立健全市場管理各項制度，包括但不限于食品安全、價格管理、計量器具管7.1.2.2各項管理制度應規(guī)范完整，符合有關法律法規(guī)要求和市場——營業(yè)執(zhí)照或其他合法主體資格證明等相關證照；——屬地網(wǎng)格員、有關部門監(jiān)管人員信息；——市場收費項目及標準。7.1.3.2市場開辦者宜在市場入口處或其他醒目位置設置公示欄或電子公示屏幕，及時公示食用農(nóng)產(chǎn)57.1.4.1市場開辦者應建立入場經(jīng)營者檔案，記錄包括但不限于經(jīng)營者名稱或者姓名、統(tǒng)一社會信用代碼或身份證號碼、許可或備案證明、聯(lián)系方式、住所、違規(guī)（法）行為受處罰情況等信息。7.1.4.2市場開辦者應對入場經(jīng)營者檔案及時更新，保證其準確性、真實性和完整性；入場經(jīng)營者檔7.1.4.3市場開辦者應履行對入場經(jīng)營者日常管理的義務，定期開展有關政策和法律法規(guī)的宣傳教育7.1.4.4市場開辦者應與入場經(jīng)營者簽訂書面協(xié)議，明確雙方權利義務，主要內(nèi)容包括擺賣規(guī)范、水7.1.4.5市場開辦者應定期對入場經(jīng)營者落實亮證亮照、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全等主體責任情況進行檢7.2.1.1市場開辦者應在開業(yè)前向所在地縣級市場監(jiān)督管理部門報告市場名稱、住所、類型、法定代表人或者負責人姓名、食品安全管理制度、食用農(nóng)產(chǎn)品主要種類、攤位數(shù)量等信息。7.2.1.2市場開辦者應依法建立食品安全責任制度和本市場食品安全管理制度，并結合市場實際，按7.2.1.3市場開辦者建立的食品安全管理機構、配備的食品安全管理人員、專業(yè)技術人員應與入場經(jīng)7.2.3.1批發(fā)市場開辦者應與入場經(jīng)營者簽訂食品安全協(xié)議，明確雙方權利義務；食品安全責任條款7.2.3.2農(nóng)貿(mào)市場開辦者宜與入場經(jīng)營者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議，明確雙方食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安應進行抽樣檢驗或者快速檢測；抽樣檢驗或者快速檢測合格的，方可進入市場銷售。7.2.3.5批發(fā)市場開辦者應配備檢驗設備和檢驗人員或者委托具有資質(zhì)的檢驗機構，開展食用農(nóng)產(chǎn)品67.2.3.6市場開辦者發(fā)現(xiàn)來源不明、標簽標識不清、不符合法律法規(guī)或安全標準要求的食品、野生保7.2.3.7市場開辦者對同一產(chǎn)地的同一產(chǎn)品連續(xù)多次抽檢不合格的，應強化管理，采取禁止入場銷售7.2.4.1市場開辦者發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者存在銷售不符合食品安全標準食品或食用農(nóng)產(chǎn)品、非法添加非食用物7.2.4.2市場開辦者應及時公布市場內(nèi)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗結果及對不合格食品、食用農(nóng)產(chǎn)品處理結果，督促入場經(jīng)營者下架不合格食品7.2.5.1批發(fā)市場開辦者應統(tǒng)一銷售憑證格式，載明食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、數(shù)量、銷售日期以及入場經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式等項目；宜推行使用電子憑證，7.2.5.2市場內(nèi)經(jīng)營的進口冷鏈食品、鮮肉在冷鏈追溯平臺可7.2.5.3市場開辦者宜為入場經(jīng)營者建立食品安全信息化追溯平臺，如實記錄肉類等重點食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、數(shù)量、來源、進貨日期、合格證明以及供貨者名稱7.2.5.4市場開辦方宜在追溯平臺與政府監(jiān)管部門信息平臺、上下游市場、農(nóng)產(chǎn)品基地準出信息系統(tǒng)7.3.1.1市場開辦者應對入場經(jīng)營者開展誠信經(jīng)營檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時制止，發(fā)現(xiàn)假冒偽劣、價7.3.1.2市場開辦者應落實對依法實行強制檢定計量器具登記造冊、申請周期檢定等主體責任，配備7.3.2.1市場開辦者應落實消費者投訴處理制度的要求，建立投訴舉報處理檔案，并及7.3.2.2市場配備的消費投訴處理專（兼）職人員應及時受理和處理市場內(nèi)各種消費糾紛；被投訴舉7.3.3.2市場應做到地面全日保潔，攤前、攤底、攤后垃圾隨掃隨清，下水道暢通并定期沖洗，保持77.3.3.3加工鮮肉類、水產(chǎn)品、熟食類的操作臺、切割用具及盛器每天嚴格清洗、消毒，用具及盛器7.3.3.4門面、攤位應保持責任區(qū)清潔美7.3.4.1市場開辦者應按要求落實傳染病防控措施，儲備適量防疫物資，設置應急區(qū)域，必7.3.4.2市場開辦者應落實疫情防控應急處置，當發(fā)生傳染病疫情時配合衛(wèi)生健康等部門做好傳染病7.3.4.3市場開辦者應利用宣傳欄、電子屏等方式宣傳傳染病防控知識，每年組織傳染病防控宣傳培7.3.5.1市場開辦者應培育文明市場氛圍，督促從業(yè)人員文明用語、禮貌待人、熱情服務，確保市場7.3.5.2市場開辦者應積極參與和支持文明城市、衛(wèi)生城市、食品安全示范城市、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)7.3.5.3市場開辦者應開展各類公益宣傳，可采取在顯著位置使用橫幅、標語、上墻宣傳欄、電子顯7.3.5.4市場開辦者應定期開展誠信經(jīng)營、公平交易、安全生產(chǎn)、環(huán)境衛(wèi)生、疾病預防、知識產(chǎn)權保7.3.6.2市場開辦者宜建立市場信息7.3.6.3市場開辦者宜通過企業(yè)網(wǎng)站進行7.3.6.4市場開辦者宜建立電子7.3.6.6市場開辦者宜應用大數(shù)據(jù)技術對交易數(shù)據(jù)進行采集、存儲、分析、應用、共享，并確保數(shù)據(jù)8.1.1入場經(jīng)營者應依法辦理市場主體登記，并在經(jīng)營場所顯著位置公示。8注：法律、行政法規(guī)規(guī)定無需辦理登記的除外。8.1.2入場經(jīng)營者應按規(guī)定取得食品經(jīng)營許可或備案，并在經(jīng)營場所顯著位置公示，按照許可或者備8.2.1.2入場經(jīng)營者中從事接觸直接入口食品銷售的從業(yè)人員應持有效健康證明上崗。8.2.2.2從事冷鏈食品經(jīng)營的入場經(jīng)營者宜在政8.2.3.1.1食用農(nóng)產(chǎn)品的包裝、標簽或者銷8.2.3.1.2食用農(nóng)產(chǎn)品對保質(zhì)期有要求的，應標注保質(zhì)期；保質(zhì)期與貯藏條件有關的，應予以標明。8.2.3.2.1進口食用農(nóng)產(chǎn)品的包裝或者標簽依據(jù)我國法律法規(guī)和食品安全國家標準的規(guī)定執(zhí)行，8.2.3.2.2分裝銷售的進口食用農(nóng)產(chǎn)品，應8.2.3.2.3進口鮮凍肉類產(chǎn)品的包裝應標明產(chǎn)品名稱、原產(chǎn)國（地區(qū)）、生產(chǎn)企業(yè)名稱、地址以及企——法律法規(guī)禁止銷售的動植物及其制品；——依法應標識而未標識的農(nóng)副產(chǎn)品；98.3.1入場經(jīng)營者應使用依法強制檢定合格的計量器具，不得破壞計量器具準確度或偽造數(shù)據(jù)，不得8.3.2入場經(jīng)營者在交易活動中不得發(fā)生摻8.3.3入場經(jīng)營者不得出現(xiàn)壟斷貨源、哄抬價格或串通操縱產(chǎn)品價格等行為，不得出現(xiàn)強買強賣、欺行霸市、迫使他人接受不平等或者不合法交易入場經(jīng)營者應配合市場開辦者做到7.3.3的入場經(jīng)營者應配合市場開辦者做到7.3.4的入場經(jīng)營者應積極配合政府部門、市場開辦者等做到7.3.5的相關要A.1人員類別A.2人員要求——參加市場組織的食品安全管理人員培訓并通過考核；A.2.2職責——組織擬定食品安全管理制度，督促落實食品安全責任制，明確從業(yè)人員健康管理、供貨者管理、進貨查驗、生產(chǎn)經(jīng)營過程控制、出廠檢驗、追溯體系建設、投訴舉報處理等食品安——組織擬定并督促落實食品安全風險防控措施，定期組織食品安全自查，評估食品安全狀況，及時向市場主要負責人報告食品安全工作情況并提出改進措施，阻止、糾正食品安全違法行——組織擬定食品安全事故處置方案，組織開展應急演練，落實食品安全事故報告義務，采取措——負責管理、督促、指導食品安全員按照職責做好相關工作，組織開展職工食品安全教育A.2.2.2食品安全員承擔下列職責：——督促落實食品生產(chǎn)經(jīng)營過程控制要求；——檢查食品安全管理制度執(zhí)行情況，管理維護食品安全生產(chǎn)經(jīng)營過程記錄材料，按照要求保存——對不符合食品安全標準的食品或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的食品以及發(fā)現(xiàn)的食品安全——配合有關部門調(diào)查處理食品安全事故；其他食品安全管理責任。市場食品安全員每日應根據(jù)風險管控清單，形成——對發(fā)現(xiàn)的食品安全風險隱患，應立即采取防范措施，按照程序及時上報食品安全總監(jiān)或者市市場主要負責人每月至少應聽取1次食品安全總監(jiān)管理工作情況匯報，對當月食品安全日常管理、市場開辦者食品安全日管控、周排查、月調(diào)度記錄留存時C.1.1入場食品經(jīng)營企業(yè)應建立食品進貨查驗記錄制度，如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容