銅礦開采項目環(huán)境影響報告書

xxxx縣xx銅礦開采項目環(huán)境影響報告書I類一般固體廢物，淋溶水中銅、鉛、鋅等金屬成分的含量均低于標(biāo)準(zhǔn)值。本次評價將主要根據(jù)廢石按《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001）及其修改單中對Ⅰ類、Ⅱ類場址選擇的環(huán)境保護(hù)要求，對廢石場選址合理性進(jìn)行分析見表9.3-1。表9.3-1廢石場選址合理性分析標(biāo)準(zhǔn)要求本工程廢石場備注場址應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃要求場址區(qū)域還未進(jìn)行城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃基本符合應(yīng)選在工業(yè)區(qū)和居民集中區(qū)主導(dǎo)風(fēng)向下風(fēng)側(cè)，不影響居住人群的身體健康和周圍環(huán)境及生產(chǎn)活動場址處于山區(qū)，項目區(qū)最近的居民點(diǎn)距離本項目130km以上，選址周圍無常住居民居住場所、農(nóng)用地、高速公路、交通主干道（國道或省道）、鐵路、飛機(jī)場、軍事基地等敏感對象，項目生活區(qū)不在其下風(fēng)向。符合場址應(yīng)滿足承載力要求的基礎(chǔ)上，避免地基下沉的影響，避開天然滑坡或泥石流影響區(qū)場址內(nèi)地層穩(wěn)定，選址山坡處基本上為基巖裸露區(qū)，第四系坡殘積層厚度僅數(shù)厘米至數(shù)十厘米，無滑坡等隱患，可滿足承載力要求符合禁止選在江河、湖泊、水庫最高水位線以下的灘地和洪泛區(qū)本項目礦區(qū)及周邊無江河、湖泊、水庫，區(qū)內(nèi)無地表水體存在，距離本項目最近的地表水體位于項目區(qū)北側(cè)約2km處的季節(jié)性河流。符合禁止選在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域場址區(qū)域無國家或地方劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等特別保護(hù)區(qū)域內(nèi)符合應(yīng)避開地下水主要補(bǔ)給區(qū)和飲用水源含水層本項目地下水補(bǔ)給主要受礦區(qū)北部中山區(qū)地下水補(bǔ)給，地下水源區(qū)主要分布于項目區(qū)南側(cè)，廢石場選址均不在以上區(qū)域范圍內(nèi)符合應(yīng)選在防滲性能好的地基上，天然基礎(chǔ)層地表距地下水位的距離不小于1.5m。項目區(qū)巖土層防滲系數(shù)為1×10-5，防滲性能中等，廢石堆場位于工業(yè)廣場上坡上，距離天然基礎(chǔ)層較遠(yuǎn)基本符合根據(jù)礦區(qū)地形地質(zhì)條件，結(jié)合廢石場選址原則及要求，全礦共設(shè)1個廢石場，廢石排放滿足服務(wù)年限廢石的堆存量。（1）廢石場場址選擇在基巖的滲透系數(shù)小且?guī)r體工程地質(zhì)性質(zhì)及穩(wěn)定性良好的地方；距各采礦平硐口運(yùn)距適中，附近無敏感目標(biāo)；（2）在排廢過程中，運(yùn)輸車輛沿項目內(nèi)的簡易道路將固體廢棄物運(yùn)到廢石場排棄，運(yùn)輸活動均在礦區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行，且運(yùn)輸路線周圍無居民點(diǎn)，無敏感目標(biāo)，故排廢過程對環(huán)境的影響不大；（3）經(jīng)分析廢石場地均符合《一般工業(yè)固體廢棄物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》及修改單中場址選擇的有關(guān)環(huán)保要求。廢石的堆放對地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)生的影響較小，只會對地表的形態(tài)及地貌產(chǎn)生一定影響。廢石場容積可以滿足基建期和運(yùn)行期所排放的廢石排放需要。選擇的廢石場工程地質(zhì)條件好，植被稀少，基巖的滲透系數(shù)小，遠(yuǎn)離人群，本項目廢石場滿足《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》要求。從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)還是環(huán)保、水保等方面本項目廢石場選址是可行的。

10.經(jīng)濟(jì)損益分析環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析主要是衡量項目的環(huán)保投資所能收到的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益，建設(shè)項目應(yīng)力爭達(dá)到社會效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，這樣才能符合可持續(xù)發(fā)展的要求，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和環(huán)境質(zhì)量的不斷改善。由于屬于有色金屬采選行業(yè)，本項目是一個污染型工程，它的建設(shè)在一定程度上給周圍環(huán)境質(zhì)量帶來一些負(fù)面影響，特別是對生態(tài)環(huán)境所造成的影響，因此有必要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益的綜合分析，使項目的建設(shè)論證更加充分可靠，工程的設(shè)計和實施更加完善，以實現(xiàn)社會的良性發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長和環(huán)境質(zhì)量的保持與改善。10.1社會效益分析 項目運(yùn)營期，產(chǎn)生的社會效益主要表現(xiàn)為以下幾個方面：（1）可充分利用當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)資源，符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。（2）工程投產(chǎn)后，對臨時性勞動力的需求增加，為當(dāng)?shù)氐木用窬蜆I(yè)提供了機(jī)會，也為當(dāng)?shù)匕l(fā)展交通運(yùn)輸和第三產(chǎn)業(yè)提供了契機(jī)?？傊?，工程的建設(shè)對改善當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏接兄钸h(yuǎn)的意義。因此，本項目具有較好的社會效益。10.2項目經(jīng)濟(jì)效益分析 建設(shè)項目的總投資為508.35萬元，礦山服務(wù)年限為5.38年，項目預(yù)計達(dá)產(chǎn)年份銷售收入為546.04萬元，年實現(xiàn)利潤87.76萬元，上交企業(yè)所得稅21.94萬元，年實現(xiàn)凈利潤65.82萬元，靜態(tài)投資回收期3.98年。通過上述分析，該礦山開發(fā)建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益較好，投資回收期較短，所以本項目在經(jīng)濟(jì)上是可行的。10.3項目環(huán)境效益分析環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析是環(huán)境影響評價的重要環(huán)節(jié)之一，它的主要任務(wù)是衡量建設(shè)項目需要投入的環(huán)保投資所能收到的環(huán)保效果，及其建設(shè)項目對外界產(chǎn)生的環(huán)境影響、經(jīng)濟(jì)影響和社會影響。一個建設(shè)項目對社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境常常帶來一些顯著的影響，其影響有正面的也有負(fù)面的。社會影響、經(jīng)濟(jì)影響、環(huán)境影響的最佳結(jié)合點(diǎn)可以使得人類的生活質(zhì)量持續(xù)提高。它們?nèi)咧g既相互制約，又相互促進(jìn)，只有站在一個全局的高度，綜合考慮全局利益和局部利益、遠(yuǎn)期利益和近期利益，才能實現(xiàn)社會的良性發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長、環(huán)境的不斷改善。本項目環(huán)保設(shè)施包括廢水、廢氣、固體廢物、噪聲防治等，其中廢氣、噪聲部分和工藝治理相結(jié)合，項目總投資為508.35萬元，環(huán)保設(shè)施投資約為55.9萬元，占項目總投資的10.8％，其工程內(nèi)容和環(huán)保投資見表10.3-1：表10.3-1環(huán)保投資費(fèi)用估算表項目環(huán)保措施概要投資(萬元)廢氣處理礦井通風(fēng)口抑塵裝置，懸掛式噴霧器6施工期、運(yùn)營期、閉礦期降塵灑水、篷布遮蓋2廢水處理高位沉淀池、地埋式一體化污水處理設(shè)施、干化池、截排水溝、圍堤、水泵15噪聲處理采購低噪聲設(shè)備、廠房隔聲等2固廢處理廢石廢石拉運(yùn)、鋪設(shè)道路4生活垃圾施工期垃圾清運(yùn)，運(yùn)營期防滲垃圾池、閉礦期建筑垃圾清運(yùn)3生態(tài)生態(tài)恢復(fù)、水土保持及土地復(fù)墾17.9環(huán)境管理措施甲乙方合同管理、安全檢查、污染事故處理協(xié)調(diào)環(huán)境監(jiān)測儀器購置、竣工驗收等5合計54.9按上表估算數(shù)據(jù)，本項目環(huán)保投資54.9萬元，占項目總投資的10.8%。環(huán)保投資主要用于大氣污染控制、生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)，投資重點(diǎn)符合工程的特點(diǎn)，在這樣環(huán)境環(huán)保措施充分實施后，生產(chǎn)過程的污染物排放將會大大地減少，將大量的污染物消化在生產(chǎn)過程中，外排廢物的環(huán)境污染風(fēng)險也將會大大地降低，使建設(shè)項目的環(huán)境效益最大化，較好地控制本工程對環(huán)境的污染和影響程度。10.4結(jié)論綜上所述，本項目具有較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，同時對環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響較小。但要重視建設(shè)項目的環(huán)境保護(hù)工作，落實環(huán)境保護(hù)治理投資。盡管環(huán)保設(shè)施投資所產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)效益不明顯，但卻獲得了較好的環(huán)境效益和社會效益，其長期效益是顯著的。

11.環(huán)境管理與監(jiān)測環(huán)境管理是環(huán)境保護(hù)工作的重要內(nèi)容之一，也是企業(yè)管理的重要組成部分，它利用行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律、教育等手段，對企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營發(fā)展、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，將其列入企業(yè)的議事日程，對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的或可能發(fā)生的環(huán)境問題進(jìn)行深入細(xì)致的研究，制定合理的污染治理方案，以達(dá)到既發(fā)展生產(chǎn)、增加經(jīng)濟(jì)效益，又保護(hù)環(huán)境的目的。11.1環(huán)境管理11.1.1環(huán)境管理機(jī)構(gòu)根據(jù)國家和地方環(huán)保局的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)應(yīng)成立專門的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)項目運(yùn)營期間的安全生產(chǎn)和環(huán)境管理工作。環(huán)境管理工作由礦長主抓，并配備專職安全、環(huán)保管理人員1人負(fù)責(zé)企業(yè)安全和環(huán)境管理的日常工作。11.1.2環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)（1）貫徹執(zhí)行國家與地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。（2）組織制定和修改本單位的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行。（3）提出改進(jìn)和推行實施清潔生產(chǎn)的意見和建議。（4）制定并組織實施環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和監(jiān)控計劃，組織本單位的環(huán)境監(jiān)測工作。（5）負(fù)責(zé)各種污染、環(huán)境事故的調(diào)查、處理和上報工作。11.1.3環(huán)境管理措施根據(jù)xx維吾爾自治區(qū)環(huán)保廳的有關(guān)規(guī)定，本項目建設(shè)前期各個階段環(huán)境保護(hù)工作采取如下方式：①設(shè)計單位在成立項目設(shè)計組時，環(huán)境保護(hù)專業(yè)人員作為組成成員之一，參與項目各階段環(huán)境保護(hù)工作和設(shè)計工作。②可行性研究階段，結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境特征和地方環(huán)保部門的意見、要求、設(shè)專門章節(jié)進(jìn)行環(huán)境影響簡要分析。③建設(shè)單位委托持有環(huán)境影響評價證書的單位進(jìn)行環(huán)境影響評價工作。④初步設(shè)計和施工圖設(shè)計階段，編制環(huán)境保護(hù)篇章，依據(jù)本項目環(huán)境影響報告書及其審查意見，落實各項環(huán)境保護(hù)措施設(shè)計，作為指導(dǎo)工程建設(shè)、執(zhí)行“三同時”制度和環(huán)境管理的依據(jù)。為保護(hù)工程地區(qū)脆弱的生態(tài)環(huán)境，在工程初步設(shè)計階段．應(yīng)針對土石方工程造成的裸露面作好水土保持工程設(shè)計。污染控制措施需按報告書中提出的標(biāo)準(zhǔn)和措施，設(shè)計處理措施工藝流程，編制環(huán)保工程投資概算。所有的環(huán)保工程投資概算在技術(shù)設(shè)計階段均納入工程總投資中，確保環(huán)保工程的實施。施工期環(huán)境管理（1）管理體系工程施工管理組成應(yīng)包括建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位在內(nèi)的三級管理體系，同時要求工程設(shè)計單位做好服務(wù)和配合。施工單位應(yīng)加強(qiáng)自身的環(huán)境管理，各施工單位須配備必要的專、兼職環(huán)保管理人員，這些人員應(yīng)是施工前經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)、具備一定能力和資質(zhì)的技術(shù)人員，并賦予其相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)力，使其充分發(fā)揮施工現(xiàn)場環(huán)保監(jiān)督、管理職能，確保工程施工按照國家有關(guān)環(huán)保法規(guī)及工程設(shè)計的措施要求進(jìn)行。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)環(huán)境影響報告書，環(huán)保工程施工設(shè)計文件及施工合同中規(guī)定執(zhí)行的各項環(huán)保措施作為監(jiān)理工作重要內(nèi)容，并要求工程施工嚴(yán)格按照國家、地方有關(guān)環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，對建設(shè)項目的各項環(huán)保工程建設(shè)質(zhì)量把關(guān)，監(jiān)督施工單位落實施工中采取的各項環(huán)保措施。落實建設(shè)單位施工期環(huán)境管理職能是做好工程中環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)鍵，首先是在工程施工承發(fā)包工作中，應(yīng)將環(huán)保工程擺在主體工程同等的重要地位，環(huán)保工程質(zhì)量、工期及與之相關(guān)的施工單位資質(zhì)、能力都將做為重要的發(fā)包條件寫入合同書中，為環(huán)保工程能夠高質(zhì)量地同時施工奠定基礎(chǔ)。其次是及時掌握工程施工環(huán)保動態(tài)，定期檢查和總結(jié)工程環(huán)保措施實施情況，資金使用情況，確保環(huán)保工程的進(jìn)度要求。第三是協(xié)調(diào)各施工單位關(guān)系，消除可能存在環(huán)保項目遺漏和缺口。出現(xiàn)重大環(huán)保問題或環(huán)境糾紛時，積極組織力量解決，并協(xié)助施工單位處理好地方環(huán)保部門、公眾三方相互利益的關(guān)系。（2）監(jiān)督體系從工程施工的全過程而言，地方環(huán)保、水利、交通、環(huán)衛(wèi)等部門是工程施工期環(huán)境監(jiān)督的主體，而在某一具體或敏感環(huán)節(jié)，銀行、審計、司法部門及新聞媒體也是監(jiān)督體系的重要組成部分。（3）施工期環(huán)境管理a.建設(shè)單位與施工單位簽定工程承包合同中，應(yīng)包括有關(guān)工程施工期間環(huán)境保護(hù)條款，包括工程施工中生態(tài)環(huán)境保護(hù)（水土保持）、施工期間環(huán)境污染控制，污染物排放管理，施工人員環(huán)保教育及相關(guān)獎懲條款。b.施工單位應(yīng)提高環(huán)保意識，加強(qiáng)駐地和施工現(xiàn)場的環(huán)境管理，合理安排施工計劃，切實做到組織計劃嚴(yán)謹(jǐn)，文明施工，環(huán)保措施逐項落實到位，環(huán)保工程與主體工程同時實施、同時運(yùn)行，環(huán)保工程費(fèi)用?？顚Ｓ?，不偷工減料，延誤工期。c.施工單位應(yīng)特別注意工程施工中的水土保持，盡可能保護(hù)好礦區(qū)沿線土壤、植被，棄土、棄碴須運(yùn)至設(shè)計中指定地點(diǎn)棄置，嚴(yán)禁隨意堆置。d.各施工現(xiàn)場、施工單位駐地及其他施工臨時設(shè)施，應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境管理，施工污水避免無組織排放，盡可能集中排放指定地點(diǎn)；揚(yáng)塵大的工地應(yīng)采取降塵措施，工程施工完畢后施工單位及時清理和恢復(fù)施工現(xiàn)場，妥善處理生活垃圾與施工棄碴，減少揚(yáng)塵；施工現(xiàn)場應(yīng)執(zhí)行《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12523-2011)中的有關(guān)規(guī)定和要求。e.認(rèn)真落實各項補(bǔ)償措施，做好工程各項環(huán)保設(shè)施的施工監(jiān)理與驗收，保證環(huán)保工程質(zhì)量，真正做到環(huán)保工程“三同時”。運(yùn)營期環(huán)境管理礦區(qū)的環(huán)境管理工作將由礦山環(huán)保機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排，配置專職環(huán)境管理人員，由環(huán)保專職人員負(fù)責(zé)環(huán)保設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)，確保其正常運(yùn)轉(zhuǎn)和達(dá)標(biāo)排放，充分發(fā)揮其作用；配合當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測部門定其對礦區(qū)的大氣、水體、噪聲等進(jìn)行常規(guī)監(jiān)測，記錄并及時上報污染源及環(huán)保設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)動態(tài)，并與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門通力協(xié)作，共同搞好礦山的環(huán)保工作。在項目實施全過程中，礦區(qū)都應(yīng)以《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》及相關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)為依據(jù)，通過對項目前后的環(huán)境審核，設(shè)定環(huán)境方針，建立環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)，設(shè)計環(huán)境方案，以達(dá)到“清潔生產(chǎn)”的良好效果，求得環(huán)境的長遠(yuǎn)的持久的發(fā)展。因此，它應(yīng)建立以下環(huán)境管理制度：a.內(nèi)部環(huán)境審核制度；b.清潔生產(chǎn)教育及培訓(xùn)制度；c.建立環(huán)境目標(biāo)和確定指標(biāo)制度；d.內(nèi)部環(huán)境管理監(jiān)督、檢查制度。針對本項目工程不同工作階段，制定環(huán)境管理工作計劃，工程建設(shè)管理工作計劃見表11.1-1。閉礦期環(huán)境管理閉礦期各管理機(jī)構(gòu)主要的管理內(nèi)容是監(jiān)督生態(tài)恢復(fù)工作的落實，礦山開采閉坑后必須按照礦山安全、水土保持、地質(zhì)恢復(fù)、環(huán)境保護(hù)工作的有關(guān)規(guī)定拆除無用的地面建筑物，將破壞的地表推平，對受破壞的地表恢復(fù)原貌等工作。表11.1-1環(huán)境管理工作計劃階段環(huán)境管理工作主要內(nèi)容管理機(jī)構(gòu)職能根據(jù)國家建設(shè)項目環(huán)境管理規(guī)定，認(rèn)真落實各項環(huán)保手續(xù)，完成各級主管部門對本企業(yè)提出的環(huán)境管理要求，對本企業(yè)內(nèi)部各項管理計劃的執(zhí)行及完成情況進(jìn)行監(jiān)督、控制，確保環(huán)境管理工作真正發(fā)揮作用。項目建設(shè)前期⑴與項目可行性研究同期，委托有資質(zhì)的評價單位進(jìn)行項目的環(huán)境影響評價工作；⑵積極配合可研及環(huán)評單位所需進(jìn)行的現(xiàn)場調(diào)研；⑶針對項目的具體情況，建立企業(yè)內(nèi)部必要的環(huán)境管理與監(jiān)測制度；⑷對全礦職工進(jìn)行崗位宣傳和培訓(xùn)。設(shè)計階段⑴委托有資質(zhì)的設(shè)計單位對項目的環(huán)保工程進(jìn)行設(shè)計，與主體工程同步進(jìn)行；⑵協(xié)助設(shè)計單位弄清現(xiàn)階段的環(huán)境問題；⑶在設(shè)計中落實環(huán)境影響報告書提出的環(huán)保對策措施。施工階段⑴嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度；⑵按照環(huán)評報告中提出的要求，制定出建設(shè)項目施工措施實施計劃表，并與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門鑒定落實計劃內(nèi)的目標(biāo)責(zé)任書；⑶認(rèn)真監(jiān)督主體工程與環(huán)保設(shè)施的同步建設(shè)；建立環(huán)保設(shè)施施工進(jìn)度檔案，確保環(huán)保工作的正常實施運(yùn)行；⑷施工噪聲與振動要符合《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》的有關(guān)規(guī)定；⑸施工中造成的地表破壞、土地、植物毀壞應(yīng)在竣工后及時恢復(fù)；⑹設(shè)立施工期環(huán)境監(jiān)理制度，監(jiān)督環(huán)保工程的實施情況，施工階段的環(huán)保工程進(jìn)展情況和環(huán)保投資落實情況定期（每季度）向環(huán)保主管部門匯報一次。試運(yùn)行階段⑴檢查施工項目是否按照設(shè)計、環(huán)評規(guī)定的環(huán)保措施全部完工；⑵做好環(huán)保設(shè)施運(yùn)行記錄；⑶向環(huán)保部門和當(dāng)?shù)刂鞴懿块T提交試運(yùn)行申請報告；⑷環(huán)保部門和主管部門對環(huán)保工種進(jìn)行現(xiàn)場檢查；⑸記錄各項環(huán)保設(shè)施的試運(yùn)轉(zhuǎn)狀況，針對出現(xiàn)的問題提出完善修改意見；⑹總結(jié)試運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)驗，健全前期的各項管理制度。生產(chǎn)運(yùn)行期⑴嚴(yán)格執(zhí)行各項生產(chǎn)及環(huán)境管理制度，保證生產(chǎn)的正常運(yùn)行；⑵設(shè)立環(huán)保設(shè)施運(yùn)行卡，對環(huán)保設(shè)施定期進(jìn)行檢查、維護(hù)，做到勤查、勤記、勤養(yǎng)護(hù)，按照監(jiān)測計劃定期組織進(jìn)行全礦內(nèi)的污染源監(jiān)測，對不達(dá)標(biāo)的環(huán)保設(shè)施應(yīng)立即進(jìn)行查找原因，及時處理；⑶不斷加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，組織企業(yè)內(nèi)部之間進(jìn)行技術(shù)交流，提高業(yè)務(wù)水平，保持企業(yè)內(nèi)部職工素質(zhì)穩(wěn)定；⑷重視群眾監(jiān)督作用，提高企業(yè)職工環(huán)保意識，鼓勵職工及外部人員對生產(chǎn)狀況提出意見，并通過積極吸收寶貴意見來提高企業(yè)環(huán)境管理水平；⑸積極配合環(huán)保部門的檢查和驗收。閉礦期⑴生態(tài)恢復(fù)工作的落實；⑵拆除無用的地面建筑物，將破壞的地表推平；⑶對受破壞的地表恢復(fù)原貌，積極配合環(huán)保及相關(guān)部門驗收。11.2環(huán)境監(jiān)測計劃及環(huán)保行動計劃11.2.1監(jiān)測目的環(huán)境監(jiān)測是企業(yè)環(huán)境管理必不可少的一部分，也是環(huán)境管理規(guī)范化的重要手段，這對企業(yè)主要污染物進(jìn)行監(jiān)測分析、資料整理、編制報表、建立技術(shù)文件檔案，作為上級環(huán)保部門進(jìn)行環(huán)境規(guī)劃、管理及執(zhí)法提供依據(jù)。根據(jù)建設(shè)項目的工程影響分析認(rèn)為，本項目在開采過程中會引發(fā)一系列的環(huán)境問題，水土流失、水污染、噪聲污染、廢氣特征物超標(biāo)等以及事故發(fā)生后引發(fā)的問題，這些都會對當(dāng)?shù)卮嗳醯沫h(huán)境造成破壞，所以，運(yùn)營期進(jìn)行定期的監(jiān)測是很有必要的。11.2.2監(jiān)測計劃環(huán)境監(jiān)測應(yīng)按國家和地方的環(huán)保要求進(jìn)行，應(yīng)采用國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測方法，并應(yīng)按照規(guī)定，定期向有關(guān)環(huán)境保護(hù)主管部門上報監(jiān)測結(jié)果。（1）監(jiān)測機(jī)構(gòu)由建設(shè)方委托當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測站按有關(guān)規(guī)程定期監(jiān)測，事故監(jiān)測由礦方事故科進(jìn)行調(diào)查監(jiān)測，其它環(huán)境和污染源監(jiān)測工作由當(dāng)?shù)丨h(huán)保監(jiān)測部門承擔(dān)，水土流失工作由建設(shè)單位與地方水保部門實施。（2）監(jiān)測內(nèi)容及計劃監(jiān)測計劃見表11.2-1。表11.2-1環(huán)境監(jiān)測內(nèi)容及計劃序號監(jiān)測項目主要技術(shù)要求監(jiān)測單位監(jiān)督機(jī)構(gòu)1施工現(xiàn)場清理⑴監(jiān)測項目：施工結(jié)束后，施工現(xiàn)場的棄土、棄石、渣等垃圾和環(huán)境恢復(fù)情況。⑵監(jiān)測頻率：施工結(jié)束后1次。⑶監(jiān)測點(diǎn)：各施工區(qū)。xx縣環(huán)境監(jiān)測站當(dāng)?shù)丨h(huán)保局2生態(tài)⑴監(jiān)測項目：景觀類型。⑵監(jiān)測頻率：建設(shè)前和營運(yùn)期各1次。⑶監(jiān)測點(diǎn)：項目實施區(qū)2-3個點(diǎn)。3水污染源⑴監(jiān)測項目：pH、CODcr、BOD5、SS、NH3-N等。⑵監(jiān)測頻率：每年2次。⑶監(jiān)測點(diǎn)：地埋式一體化污水處理設(shè)施、礦道涌水、項目區(qū)北側(cè)季節(jié)性河流，項目區(qū)上游及下游地下水。4噪聲⑴監(jiān)測項目：廠界噪聲和交通噪聲。⑵監(jiān)測頻率：每年1次。⑶監(jiān)測點(diǎn)：廠界和運(yùn)輸沿線。5固體廢物⑴監(jiān)測項目：固體廢物排放量及處置方式。⑵監(jiān)測頻率：不定期。⑶監(jiān)測點(diǎn)：垃圾收集池、廢石堆場。6環(huán)保措施⑴監(jiān)測項目：環(huán)保設(shè)施落實及運(yùn)行情況，綠化系數(shù)。⑵監(jiān)測頻率：不定期。7事故監(jiān)測⑴監(jiān)測項目：事故發(fā)生的類型、原因、污染程度及采取的措施。⑵監(jiān)測頻率：不定期。⑶監(jiān)測點(diǎn)：廢石堆場。礦方事故科11.2.3環(huán)保行動計劃本項目環(huán)保行動計劃見表11.2-2.表11.2-2環(huán)保行動計劃時段環(huán)境問題環(huán)境保護(hù)措施實施責(zé)任單位監(jiān)督責(zé)任單位營運(yùn)期生態(tài)保護(hù)1.對進(jìn)入礦區(qū)的一切人員嚴(yán)格要求，不得隨意亂扔垃圾；2.對于工程運(yùn)營期產(chǎn)生的廢土、廢石、和生活垃圾等都要進(jìn)行定點(diǎn)處理排放，最大限度的保護(hù)項目取的周圍環(huán)境；3.對于采礦期和礦山公路修建期產(chǎn)生的廢棄土石應(yīng)及用來修筑攔沙壩，不在礦區(qū)內(nèi)大量堆放。建設(shè)單位xx縣環(huán)保局閉礦期生態(tài)保護(hù)礦山恢復(fù)建設(shè)單位xx縣環(huán)保局11.3環(huán)境監(jiān)理計劃和驗收監(jiān)測內(nèi)容11.3.1施工期環(huán)境監(jiān)理建設(shè)單位必須加強(qiáng)施工單位的監(jiān)督管理，制定建設(shè)期環(huán)保監(jiān)理計劃，將環(huán)境監(jiān)理措施要求列入招標(biāo)書及合同等文件中，確保在施工過程中得到落實。（1）在項目工程監(jiān)理中配備1～2名環(huán)境監(jiān)理工程師，明確職責(zé)；（2）環(huán)境監(jiān)理依據(jù)主要為環(huán)境影響報告書、水土保持方案及其批復(fù)文件，設(shè)計文件及相關(guān)法律法規(guī)。監(jiān)理工作范圍主要包括：主體工程、公用、土建工程等工程的施工區(qū)和施工影響區(qū)。（3）環(huán)境監(jiān)理主要內(nèi)容：①施工準(zhǔn)備階段：施工道路、場地等臨時用地的選址是否合理及環(huán)境保護(hù)措施落實情況，建設(shè)期環(huán)境保護(hù)方案；②建設(shè)期：施工行為和生活行為的環(huán)保措施落實情況，工程設(shè)計、環(huán)境影響報告書及其批復(fù)文件中規(guī)定的環(huán)保措施落實情況；③竣工階段：施工場地恢復(fù)情況。（4）環(huán)境監(jiān)理方式采取文件核對與現(xiàn)場檢查相結(jié)合的工作方式，以現(xiàn)場檢查為主，并輔以工程監(jiān)理的現(xiàn)場監(jiān)督，對施工單位的環(huán)境保護(hù)工作質(zhì)量、效果進(jìn)行檢查和評價。環(huán)境監(jiān)理應(yīng)建立嚴(yán)格的工作制度，包括紀(jì)錄制度、報告制度和例會制度等。監(jiān)理人員應(yīng)將日常發(fā)生的問題和處理結(jié)果記錄在案，并應(yīng)將有關(guān)情況通報承包商、建設(shè)方以及當(dāng)?shù)丨h(huán)保主管部門。（5）環(huán)境監(jiān)理時段環(huán)境監(jiān)理時段為項目“三通一平”至項目建成試運(yùn)行前。11.3.2竣工驗收驗收范圍（1）與項目有關(guān)的各項環(huán)保設(shè)施，包括為防治污染和保護(hù)環(huán)境所建成或配套建成的治理工程、設(shè)備、裝置和監(jiān)測手段，以及各項生態(tài)保護(hù)設(shè)施等。（2）本項目環(huán)評文件和有關(guān)設(shè)計文件規(guī)定應(yīng)采取的其它各項環(huán)保措施。驗收內(nèi)容本項目環(huán)保工程“三同時”驗收內(nèi)容見表11.3-3。表11.3-3本項目環(huán)保工程“三同時”驗收表驗收對象驗收內(nèi)容驗收標(biāo)準(zhǔn)廢氣揚(yáng)塵、粉塵濕式鑿巖、灑水抑塵、遮蓋蓬布等按《銅、鎳、鈷工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB25467-2010）中規(guī)定的顆粒物無組織排放采礦場邊界外最高點(diǎn)顆粒物濃度≤1.0mg/m3執(zhí)行。噪聲隔聲、減振等《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）3類標(biāo)準(zhǔn)。采礦場、廢石場及工業(yè)廣場邊界外1m處達(dá)到65dB（晝間）及55dB（夜間）要求。固廢廢石廢石存放廢石堆場，用于道路鋪設(shè)《一般工業(yè)固體廢物貯存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18599-2001）及其修改單中Ⅱ類一般固體廢物相關(guān)要求。廢石堆場防滲處理?！队猩饘俚V山排土場設(shè)計規(guī)范》（GB50421-2007）廢石是否按設(shè)計及環(huán)評要求進(jìn)行集中有序處置生活垃圾垃圾池集中收集，并定期清運(yùn)到xx縣垃圾填埋場填埋處置。《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008）廢水地埋式一體化污水處理設(shè)施、高位沉淀池、干化池廢水綜合利用，不外排生態(tài)占地是否控制在允許范圍內(nèi)；礦山道路是否完善了護(hù)坡及排水工程。管理是否建立了機(jī)構(gòu)，落實了人員，完善了制度。

12.結(jié)論與建議12.1項目概況建設(shè)項目名稱：xx億融鑫礦業(yè)投資有限公司xxxx縣xx銅礦開采項目；建設(shè)項目性質(zhì)：新建；項目投資：環(huán)保設(shè)施投資約為55.9萬元，占項目總投資的10.8％。開采、開拓方式：本項目采用地下開采，其中淺孔留礦采礦法開采開采順序為自上而下，各中段為先上盤、后下盤的開采順序，中段內(nèi)采場采用后退式回采。建設(shè)地點(diǎn)：xx縣城東南直線距離140千米處。12.2環(huán)境現(xiàn)狀（1）空氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價結(jié)論本項目所設(shè)3個監(jiān)測點(diǎn)中各監(jiān)測點(diǎn)SO2、NO2、TSP日均濃度監(jiān)測值均滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）中二級標(biāo)準(zhǔn)的要求。項目區(qū)上風(fēng)向和下風(fēng)向PM10均出現(xiàn)超標(biāo)情況，最大超倍數(shù)為0.267倍，項目PM10日均濃度超標(biāo)是由于當(dāng)?shù)馗m天氣造成的。（2）水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價結(jié)論地下水水質(zhì)：區(qū)域地下水監(jiān)測的評價因子中總硬度、硫酸鹽、溶解性總固體均出現(xiàn)不同成都的超標(biāo)，其余各項目均滿足《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-93）Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的要求，總硬度、硫酸鹽、溶解性總固體超標(biāo)是由于本底地質(zhì)原因造成。地表水水質(zhì)：區(qū)域地表水監(jiān)測的評價因子除氯化物和糞大腸菌群外，其余各項均滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)要求限值，項目氯離子超標(biāo)0.56倍，由項目區(qū)本底地質(zhì)原因造成,糞大腸菌群主要是當(dāng)?shù)啬撩穹拍猎斐傻摹ｍ椖康乇硭V化度為1540遠(yuǎn)大于1000，屬于苦咸水，不宜用于礦場職工生活，利用價值較低。（3）聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價結(jié)論項目區(qū)各監(jiān)測點(diǎn)位噪聲監(jiān)測值均低于《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中3類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)限值，區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀良好。12.3工程分析及環(huán)境影響分析結(jié)論（1）大氣環(huán)境影響結(jié)論礦山廢氣主要是鑿巖、爆破廢氣、廢石場揚(yáng)塵、裝卸車粉塵及道路揚(yáng)塵、柴油燃燒廢氣、油煙廢氣。主要污染物為揚(yáng)塵、粉塵、煙塵、SO2、NOx。采用一系列治理措施后可有效減少廢氣的產(chǎn)生量，并且地下開采配有良好的通風(fēng)設(shè)施，有利于礦道中廢氣擴(kuò)散，因此對區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量影響較小。（2）水環(huán)境影響評價結(jié)論礦山礦道最大涌水量為50m3/d，鑿巖降塵廢水水量較少，涌水經(jīng)巷道一側(cè)排水溝流入5098m中段水倉，由水泵揚(yáng)送至地表高位水池，經(jīng)沉淀后回用于生產(chǎn)和抑塵。生活區(qū)排水主要為生活污水排放量260m3/a。生活污水主要污染物為SS、BOD、COD、NH3-N等，生活污水直接排入生活區(qū)地埋式一體化污水處理設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一處理，處理后廢水回用于廠區(qū)綠化和礦山道路降塵。（3）聲環(huán)境影響結(jié)論本項目主要噪聲源有鑿巖機(jī)、裝載機(jī)等礦山設(shè)備產(chǎn)生的噪聲以及爆破噪聲，其產(chǎn)生的噪聲值一般在83~120dB(A)之間。距離衰減及礦山隔聲后的廠界噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）3類標(biāo)準(zhǔn)的限值要求。又因礦區(qū)遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)、村莊，因此噪聲主要影響采場作業(yè)人員，而對項目區(qū)周圍環(huán)境影響不顯著。（4）固廢對環(huán)境影響分析結(jié)論生活垃圾的產(chǎn)生量按0.5kg/d·人計，勞動定員26人，則生活垃圾產(chǎn)生量約為13kg/d（3.25t/a）。生活垃圾集中收集至生活辦公區(qū)防滲垃圾池，定期送至xx縣垃圾填埋場進(jìn)行填埋處理，對項目區(qū)及周邊環(huán)境影響甚微。機(jī)修廢物通過帶蓋油桶收集，暫存于危廢臨時貯存間，定期交給xx南疆（阿克蘇）危廢物處置中心處理進(jìn)行無害化處理，對環(huán)境影響較小。（5）生態(tài)環(huán)境影響評價結(jié)論項目實施與運(yùn)行由于使得土地利用格局發(fā)生改變，使區(qū)域自然體系的生產(chǎn)能力受到一定程度影響，也使生物組分自身的異質(zhì)性構(gòu)成發(fā)生改變，導(dǎo)致自然體系的生產(chǎn)能力降低，其恢復(fù)穩(wěn)定性和阻坑穩(wěn)定性也受到一定影響。礦石開采和運(yùn)輸過程中產(chǎn)生的粉塵會對附近的植物產(chǎn)生影響，隨著時間的推移，動植物可逐漸適應(yīng)，隨之對動物植物的影響也逐漸減弱。（6）地質(zhì)災(zāi)害影響結(jié)論根據(jù)環(huán)境影響分析章節(jié)可知，本項目礦區(qū)地震、崩塌、滑坡、泥石流發(fā)生的危害程度均較小，危險性不大，但發(fā)生地面塌陷的危害性和危險程度相對較大。生產(chǎn)活動強(qiáng)度不斷增大，特別是在礦山開采初期，易形成小規(guī)模的礦山型水土流失。因此，項目在施工和運(yùn)營期均應(yīng)采取合理可水土保持措施，避免災(zāi)害的發(fā)生。（7）爆破對環(huán)境的影響分析結(jié)論礦山爆破過程影響環(huán)境的除了粉塵、瞬間噪聲和有害氣體之外，關(guān)鍵是地面振動和空氣沖擊波。由于本項目為地下開采，爆破引起的空氣沖擊波影響范圍主要是礦山巖體。根據(jù)《爆破安全規(guī)程》（GB6722-2011）和本項目爆破單次所用炸藥量計算可知，地下開采爆破時，最小安全距離為22.4m。礦山生活區(qū)位于礦區(qū)西北側(cè)，距離工業(yè)場地約為450m，受爆破振動影響較小。（8）水土流失評價結(jié)論因礦區(qū)所在區(qū)域降雨較少，水蝕引起的水土流失現(xiàn)象不顯著，在礦山開采活動中，廢石量增多，長期堆存，易發(fā)生風(fēng)蝕現(xiàn)象，使礦區(qū)具備了產(chǎn)生水土流失的條件。另外，地下開采采空區(qū)的形成，在重力的作用下可能會產(chǎn)生重力侵蝕，從而引起地表塌陷，地表塌陷后由于地表平整度或坡度發(fā)生變化，表層松動，易引起水土流失。如不采取相應(yīng)的防護(hù)措施，可能導(dǎo)致水土流失。因此，必須對廢石場采取砌筑廢石場圍堤邊坡、截排水溝、廢石及時平整壓實等措施防止水土流失，采空區(qū)形成的塌陷坑及時劃定禁入范圍，塌陷區(qū)外圍設(shè)置圍欄，警示牌，定期維護(hù)。12.4風(fēng)險評價結(jié)論本項目在設(shè)計中充分考慮了職業(yè)安全衛(wèi)生的要求，針對開采過程中各種不安全因素都采取了防范措施。本項目發(fā)生事故后的影響范圍主要在礦區(qū)內(nèi)部，在嚴(yán)格落實設(shè)計及隱患治理中的各項環(huán)境風(fēng)險防范措施、強(qiáng)化和完善環(huán)境風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案并持續(xù)改進(jìn)、加強(qiáng)管理和培訓(xùn)教育、嚴(yán)格執(zhí)行各種規(guī)章制度的前提下，能盡量避免上述事故的發(fā)生，可以將環(huán)境風(fēng)險水平降低到較小的水平之內(nèi)。12.5清潔生產(chǎn)分析結(jié)論本項目生產(chǎn)工藝較為簡單，實現(xiàn)了絕大部分機(jī)械化、規(guī)?；?；不添加任何化學(xué)物質(zhì)，不涉及冶煉加工工序，從生產(chǎn)源頭控制了有毒有害物質(zhì)的產(chǎn)生；生產(chǎn)水全部不外排，污染物產(chǎn)生量小，產(chǎn)生