1.2 堅持“兩個毫不動搖”課件高中政治統(tǒng)編版必修二經(jīng)濟與社會

人世間的美好夢想，都是通過勞動實現(xiàn)的；生命里的一切輝煌，都是通過勞動鑄就的。今天，我們國家所取得的每一項成就，都是廣大勞動人民用辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動換來的，中國人民用實干精神創(chuàng)造了今天的輝煌。溫故而知新公有制經(jīng)濟——經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)非公有制經(jīng)濟——經(jīng)濟制度的重要組成部分社會主義經(jīng)濟——公有制經(jīng)濟社會主義市場經(jīng)濟——公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟公有制經(jīng)濟——主體——鞏固和發(fā)展國有經(jīng)濟——主導(dǎo)——鼓勵、支持、引導(dǎo)公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢（注意：不是國有資產(chǎn)）公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟1.在國民經(jīng)濟中的地位不平等，一個是主體，一個是重要組成部分2.在市場競爭中的地位是平等的公有制為主體

多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展我國的生產(chǎn)資料所有制是什么為什么公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟的地位作用多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的意義怎么做堅持“兩個毫不動搖”第二框第一課邏輯結(jié)構(gòu)第一框毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展1.2堅持“兩個毫不動搖”第一課我國的生產(chǎn)資料所有制毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟01視頻導(dǎo)入二十屆三中全會成為十年來第一個重點探討經(jīng)濟改革的全會，并將開啟新一輪的全面深化改革，從而以高質(zhì)量發(fā)展推進中國式現(xiàn)代化。中國糧油食品(集團)有限公司，是中央直接管理的特大型國有企業(yè)。但在2016年之前，中糧集團旗下金帝巧克力等品牌虧損嚴(yán)重，運行效率低下等弊端尤為突出。為了實現(xiàn)快速發(fā)展，中糧集團在《國企改革三年行動方案》的要求下，積極將黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)與建立現(xiàn)代企業(yè)制度落到實處，完善了集團管理機制；對標(biāo)國際領(lǐng)先企業(yè)，集中優(yōu)勢資源，積極推動農(nóng)糧核心主業(yè)重組，持續(xù)推進國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強其在糧油領(lǐng)域的掌控能力。中國茶葉是中糧集團下屬的一家專業(yè)化公司，2016年混改后，中糧集團持股比例由全資降為40%，引入外部投資的同時保持第一大股東地位，保證國有資本相對控股。2023年，中國茶葉營收總額較混改前增長超過4倍。探究與分享結(jié)合材料，分析中糧集團是如何發(fā)展壯大的。要推動國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整要深化國資國企改革要探索公有制的多種實現(xiàn)形式1、總體布局：要加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。（有所為有所不為）具體措施：

一聚焦三集中推動國有經(jīng)濟進一步聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)等功能。向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)集中。向提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國計民生重要行業(yè)集中。向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。(一)如何發(fā)展壯大國有經(jīng)濟？一、毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟

①標(biāo)準(zhǔn)：以解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力為標(biāo)準(zhǔn)②中心：以提高國有資本效率、增強國有企業(yè)活力為中心③措施：全面推進依法治企，加強和改進黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)④目標(biāo)：推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，不斷增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。（“五個力”）注意：黨和國家不可以直接參與企業(yè)經(jīng)營與管理，要減少對企業(yè)的干預(yù)，政企分開，打造風(fēng)清氣正的政企關(guān)系

但可以加強外部監(jiān)管。2、發(fā)展方向角度：要深化國資國企改革

3、要探索公有制多種實現(xiàn)形式，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。公司的組織機構(gòu)一般由三個部分組成：決策機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)和監(jiān)督機構(gòu)。股份制公司有：有限責(zé)任公司和股份有限公司兩種形式。（最大區(qū)別：能否發(fā)行股票）股東會/股東大會（公司的最高權(quán)力機構(gòu)）優(yōu)點：權(quán)責(zé)明確、互相制衡、提高效率、管理科學(xué)董事會（股東大會常設(shè)機構(gòu)）決策機構(gòu)總經(jīng)理（負責(zé)公司日常經(jīng)營）執(zhí)行機構(gòu)辦公室財務(wù)部信息部審計室后勤部其他部門

監(jiān)事會監(jiān)督機構(gòu)股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式。（實現(xiàn)形式）股份制=公有制+公有制/公有制+非公有制/非公有制+非公有制股份制≠混合所有制注意：拓展延伸混合所有制經(jīng)濟（1）混合所有制經(jīng)濟是指由國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的所有制經(jīng)濟。（2）混合所有制經(jīng)濟≠非公有制經(jīng)濟。判斷混合所有制經(jīng)濟的性質(zhì)，關(guān)鍵看控股權(quán)掌握在誰手中。如果國家或集體控股，企業(yè)就具有明顯的公有制性質(zhì)；否則，就具有明顯的非公有制性質(zhì)。（3）混合所有制經(jīng)濟通常采用的是股份制形式，但不是所有的股份制都是混合所有制經(jīng)濟。只有公有資本與非公有資本的融合才是混合所有制經(jīng)濟，沒有公有制資本參與的股份制，不是混合所有制。

深化國有企業(yè)混合所有制改革（1）內(nèi)涵：國有企業(yè)混合所有制改革包括“混”和“改”兩部分。“混”強調(diào)在國有資本層面的改革，通過國有資本與其他各類資本的混合，優(yōu)化企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)，讓資本在積極流動中實現(xiàn)優(yōu)勢互補、保值增值；“改”強調(diào)在國有企業(yè)層面的改革，通過股權(quán)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化促進企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的完善，讓企業(yè)真正成為獨立的市場主體，在市場競爭中不斷釋放活力，增強核心競爭力。

1978年，18戶小崗村農(nóng)民按下紅手印，簽訂“大包干”契約將土地承包到戶，小崗人從此擺脫了饑餓和困苦。然而，“一朝越過溫飽線，20年沒過富?？病?，直到2003年，小崗全村人均年收入只有2300元，村集體存款為零。在這樣的背景下，小崗村啟動了“二次土改”，率先推行并建立新型土地流轉(zhuǎn)機制，跳出種糧單一結(jié)構(gòu)，走向規(guī)模經(jīng)營，并進行土地確權(quán)，給農(nóng)民吃下“定心丸”。2017年，小崗村集體收入和村民人均可支配收入達到820萬元和18106元。2018年2月9日，小崗村進行了首次集體資產(chǎn)股份合作社分紅，實現(xiàn)了從村民“戶戶包田有地”到“人人持股分紅”的轉(zhuǎn)變。

結(jié)合材料分析小崗村是如何發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的？探究與分享深化農(nóng)村土地制度改革鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制土地所有權(quán)（集體)土地承包經(jīng)營權(quán)(農(nóng)戶)經(jīng)營權(quán)承包權(quán)歸農(nóng)戶不變不變集體統(tǒng)一經(jīng)營農(nóng)戶分散經(jīng)營農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)流轉(zhuǎn)(二）必須發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟1.經(jīng)營制度：要深化農(nóng)村土地制度改革，賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)益土地三權(quán)分置堅持土地集體所有——堅持公有制的主體地位，完善基本經(jīng)濟制度穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)——調(diào)動廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，增加財產(chǎn)性收入放活土地經(jīng)營權(quán)——提高土地利用效率，促進農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展2.創(chuàng)新經(jīng)營：發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)村基本經(jīng)營制度：是指以家庭承包為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營制度。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系：供應(yīng)、銷售、加工、信息服務(wù)等。完善與否，是衡量一個國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的主要指標(biāo)。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體：主要有專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等。（有利于適度規(guī)模經(jīng)營）新型農(nóng)村集體經(jīng)濟：農(nóng)村集體經(jīng)濟+托管服務(wù)；土地流轉(zhuǎn)+土地入股+特色產(chǎn)業(yè)+龍頭企業(yè)+旅游+養(yǎng)老毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展02思考：如何毫不動搖的鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展？1.為什么要毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展？改革開放以來，我國非公有制經(jīng)濟是在堅持公有制主體地位和發(fā)揮國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用的前提下，在黨和國家方針政策的鼓勵和支持下發(fā)展起來的，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。因此，必須毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。P12第一段回顧舊知:（1）地位：非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分

。P7

（2）作用：非公有制經(jīng)濟成為穩(wěn)定經(jīng)濟增長和改善民生的重要力量、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要來源，為我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、國際市場開拓等發(fā)揮了重要作用。P7近年來，某地出臺了多項政策措施，扶持、鼓勵非公有制企業(yè)發(fā)展。運用法律手段嚴(yán)厲打擊侵犯非公有制企業(yè)合法權(quán)益的行為；放開一批投資領(lǐng)域，允許非公有制企業(yè)進入。免收與企業(yè)注冊登記及其證照有關(guān)的各種行政性收費，推進“多證合一”登記制度改革，簡化審批手續(xù)。對進入制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的小微企業(yè)實施稅收減免和貸款優(yōu)惠，對從事高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)的中小企業(yè)給予研發(fā)資金補貼，對守法經(jīng)營、信譽良好的中小企業(yè)提供多渠道資金支持。探究與分享結(jié)合材料分析，以上政策是怎樣促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的?營造良好的法治環(huán)境，維護企業(yè)合法權(quán)益放寬市場準(zhǔn)入轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府降低制度性交易成本培育更多充滿活力的市場主體加大金融支持拓寬融資渠道為企業(yè)提供多渠道的資金支持，貫徹落實促進非公有制企業(yè)健康發(fā)展的各項政策措施。企業(yè)要制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略。企業(yè)沒有統(tǒng)一的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)許可手續(xù)不好辦理，由于制作經(jīng)驗不足、原料環(huán)節(jié)偷工減料以及生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的行為，螺螄粉質(zhì)量水準(zhǔn)變得參差不齊。令企業(yè)感到焦慮的是，由于創(chuàng)業(yè)初期柳州螺螄粉企業(yè)品牌定位不準(zhǔn)確，品牌營銷觀念缺乏，僅有兩家拿到融資的螺螄粉概念企業(yè)均非柳州本土企業(yè)，也并不以螺螄粉為主營產(chǎn)品。生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在大量技術(shù)問題：袋裝螺螄粉的生產(chǎn)主要靠手工，員工在笨重的大鍋頭前，熬湯炒料；在簡陋的生產(chǎn)線上，分揀裝袋。每天產(chǎn)量不過數(shù)千袋，產(chǎn)品稱重包裝技術(shù)粗劣……閱讀教材P12-P13的內(nèi)容，角色扮演：假如你是政府人員和企業(yè)創(chuàng)始人，你將如何幫助螺螄粉企業(yè)克服困難？

政府制定統(tǒng)一的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化行政審批手續(xù)，加強市場監(jiān)管，營造良好的市場環(huán)境、法治環(huán)境。企業(yè)要合法、誠信經(jīng)營。政府給予企業(yè)研發(fā)資金補貼，支持企業(yè)研發(fā)新設(shè)備，幫助企業(yè)提高管理水平和技術(shù)水平；企業(yè)要提高自主創(chuàng)新能力。2、如何毫不動搖的鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展？1、如何鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的發(fā)展？①營造支持非公有制經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境；貫徹落實市場準(zhǔn)入、企業(yè)融資等在內(nèi)的促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的各項政策措施,形成促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境和社會氛圍。②要支持和幫助非公有制企業(yè)提高企業(yè)管理水平,完善管理體制機制,提高生產(chǎn)技術(shù)水平和研發(fā)能力,從而不斷提高企業(yè)的效率和市場競爭力。③促進非公有制經(jīng)濟人士健康成長，推動其做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者。堅持愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營，構(gòu)建親清政商關(guān)系，堅持回報社會、積極承擔(dān)社會責(zé)任，樹立企業(yè)良好的社會形象。2、企業(yè)成功經(jīng)營的因素有哪些？1、要制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略。2、要誠信經(jīng)營，樹立良好的企業(yè)信譽和形象。3、要提高自主創(chuàng)新能力，依靠科技進步、科學(xué)管理等手段，形成自己的競爭優(yōu)勢。企業(yè)成功經(jīng)營的因素：B怎么掙錢:企業(yè)要提高自主創(chuàng)新能力，依靠科技進步、科學(xué)管理等手段，形成自己的競爭優(yōu)勢。C掙什么樣的錢:企業(yè)要誠信經(jīng)營，樹立良好的信譽和企業(yè)形象。A掙誰的錢:企業(yè)要制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略。相關(guān)鏈接P13如何毫不動搖鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟？1、政策、國家、政府角度：2、非公有制企業(yè)角度：營造良好的營商環(huán)境：制度環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境3、企業(yè)家角度：提高管理水平，提高技術(shù)水平，提高競爭力建設(shè)者、愛崗敬業(yè)、守法經(jīng)營、回報社會、良好形象（1）新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持和完善我國社會主義基本經(jīng)濟制度。（2）毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。3、對待我國基本經(jīng)濟制度的態(tài)度與要求二、毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展課堂小結(jié)堅持“兩個毫不動搖”毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。政府政策角度（社會環(huán)境）企業(yè)管理角度（能力提升）發(fā)展壯大國有經(jīng)濟發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟1．中國石油天然氣集團有限公司(簡稱“中國石油”)作為國有重要骨干企業(yè)，重點布局頁巖油氣、新能源、伴生資源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，積極推動人工智能等關(guān)鍵領(lǐng)域技術(shù)突破，引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。在2023年《財富》中國500強排行榜中，中國石油以4830．192億美元營業(yè)收入位列第二，經(jīng)營業(yè)績、國內(nèi)外油氣產(chǎn)量、人均勞動生產(chǎn)率等指標(biāo)創(chuàng)造了新的歷史紀(jì)錄。這對國有企業(yè)的啟示是（

）①加強技術(shù)創(chuàng)新，積極構(gòu)建增長新引擎②聚焦主責(zé)主業(yè)，增強國有經(jīng)濟的控制力③建立現(xiàn)代企業(yè)制度，擴大公有資本支配范圍④深化體制改革，使國有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢A．①② B．①③ C．②④ D．③④A2．2024年6月28日，十四屆全國人大常委會第十次會議表決通過《中華人民共和國農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法》，該法明晰農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員的權(quán)利義務(wù)和成員確認規(guī)則，規(guī)范農(nóng)村集體財產(chǎn)的經(jīng)營管理和收益分配制度，依法保護農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等財產(chǎn)權(quán)益，這有利于（

）①推動構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護嚴(yán)格的農(nóng)村國有產(chǎn)權(quán)制度②形成既體現(xiàn)集體組織優(yōu)越性，又調(diào)動農(nóng)民個體積極性的農(nóng)村集體經(jīng)濟運行新機制③讓廣大農(nóng)民分享改革發(fā)展成果，促進農(nóng)民共同富裕④合理設(shè)定各主體的權(quán)利和義務(wù)，為發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟提供根本法治保障A．①② B．②③ C．②④ D．③④B3．2024年中央一號文件提出要以確