《西藏自治區(qū)綠色礦山建設標準（試行）》

西藏自治區(qū)綠色礦山建設標準（試行）

1范圍

本標準規(guī)定了西藏自治區(qū)綠色礦山建設的總則、礦區(qū)環(huán)境、資源開發(fā)方式、資源綜合利用、節(jié)能減

排、科技創(chuàng)新與數(shù)字化礦山、企業(yè)管理與企業(yè)形象等方面的基本要求。

本標準適用于西藏自治區(qū)行政區(qū)域內各類型礦山的新建、改擴建和生產(chǎn)礦山的綠色礦山建設、評估、

認定、核查等。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GBZ2（所有部分）工作場所有害因素職業(yè)接觸限值

GBJ22廠礦道路設計規(guī)范

GB3095環(huán)境空氣質量標準

GB6722爆破安全規(guī)程

GB8978污水綜合排放標準

GB12348工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準

GB12523建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準

GB/T13306標牌

GB/T14161礦山安全標志

GB16297大氣污染物綜合排放標準

GB18597危險廢物貯存污染控制標準

GB18598危險廢物填埋污染控制標準

GB18599一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準

GB20426煤炭工業(yè)污染物排放標準

GB25465鋁工業(yè)污染物排放標準

GB25466鉛、鋅工業(yè)污染物排放標準

GB25467銅、鎳、鈷工業(yè)污染物排放標準

GB25468鎂、鈦工業(yè)污染物排放標準

GB28661鐵礦采選工業(yè)污染物排放標準

GB30770錫、銻、汞工業(yè)污染物排放標準

GB39496尾礦庫安全規(guī)程

GB50187工業(yè)企業(yè)總平面設計規(guī)范

GB50421有色金屬礦山排土場設計標準

GB50863尾礦設施設計規(guī)范

GB51119冶金礦山排土場設計規(guī)范

GB51186機制砂石骨料工廠設計規(guī)范

GB50595有色金屬礦山節(jié)能設計規(guī)范

DZ/T0223礦山地質環(huán)境保護與恢復治理方案編制規(guī)范

HJ446清潔生產(chǎn)標準煤炭采選業(yè)

1

TD/T1031（所有部分）土地復墾方案編制規(guī)程

TD/T1036土地復墾質量控制標準

TD/T1048耕作層土壤剝離利用技術規(guī)范

3術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1

綠色礦山greenmine

在礦產(chǎn)資源開發(fā)全過程中，實施科學有序的開采，對礦區(qū)及周邊生態(tài)環(huán)境擾動控制在可控范圍內，

實現(xiàn)礦區(qū)環(huán)境生態(tài)化、開采方式科學化、資源利用高效化、企業(yè)管理規(guī)范化和礦區(qū)社區(qū)和諧化的礦山。

3.2

有用組分usefulcomponent

具有經(jīng)濟價值、在當前技術經(jīng)濟和環(huán)境許可條件下可單獨提取利用的組分。

[來源:DZ/T0272-2015,3.1.1,有修改]

3.3

開采回采率miningrecovery

當期采出的純礦石量（資源儲量）占當期消耗的礦產(chǎn)資源儲量的百分比。

[來源:DZ/T0272-2015，3.1.5]

3.4

選礦回收率mineralprocessingrecovery

精礦中某有用組分的質量占入選原礦中該有用組分質量的百分比。

[來源:DZ/T0272-2015，3.1.6]

3.5

礦產(chǎn)資源綜合利用率totalrecoveryofminerals

采選作業(yè)中,各最終精礦產(chǎn)品中有用組分的質量和占當期消耗資源儲量中所有有用組分質量之和的

百分比。

[來源:DZ/T0272-2015，3.1.7,有修改]

3.6

研發(fā)及技改投入inputofresearchanddevelopmentandtechnicalinnovation

企業(yè)開展研發(fā)和技改活動的資金投入。研發(fā)和技改活動包括科研開發(fā)，技術和知識產(chǎn)權引進，技術

創(chuàng)新、改造和推廣，設備更新，以及科技培訓、信息交流、科技協(xié)作等。

[來源:DZ/T0312-2018，3.3]

3.7

礦山地質環(huán)境minegeologicalenvironment

采礦活動所影響到的巖石圈、水圈、生物圈相互作用的客觀地質體。

2

3.8

土地復墾landreclamation

對被破壞的土地采取綜合整治措施，使其恢復到可供利用狀態(tài)的活動。

[來源:TD/T1031-2011,3.1，有修改]

3.9

綠色開采greenmining

指從源頭使礦產(chǎn)資源的開采對礦區(qū)環(huán)境的擾動量小于區(qū)域環(huán)境容量，實現(xiàn)資源開發(fā)利用最優(yōu)化和

生態(tài)環(huán)境影響最小化，形成一種與環(huán)境協(xié)調一致的“高利用、低排放、近零破壞”的開采模式。

3.10

采空區(qū)mined-outarea

地下礦產(chǎn)開采完成后留下的空洞或空腔。

4總則

4.1應遵守國家、西藏自治區(qū)法律法規(guī)和相關產(chǎn)業(yè)政策，依法辦礦，誠信經(jīng)營。

4.2應貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，遵循因地制宜的原則，實現(xiàn)礦產(chǎn)資源開發(fā)全

過程的資源利用、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新、環(huán)境保護、土地復墾、企業(yè)文化和企地和諧等統(tǒng)籌兼顧和全面

發(fā)展。

4.3落實“在開發(fā)中保護，在保護中開發(fā)”的開發(fā)模式，加強礦產(chǎn)資源保護，減少對生態(tài)環(huán)境的影響，

及時進行礦山地質環(huán)境恢復治理與土地復墾。

4.4推進資源綜合利用和循環(huán)利用，促進礦山可持續(xù)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

4.5應依靠科技進步、推進科技創(chuàng)新、建設環(huán)境友好型礦山，推行清潔生產(chǎn)和生態(tài)保護，堅持綠色礦

山高質量發(fā)展。

4.6落實開發(fā)一片資源、造福一方百姓的共享發(fā)展理念，妥善處理好礦山經(jīng)營與社區(qū)發(fā)展的關系。

4.7應以人為本，重視人文關懷，保護職工身體健康，預防、控制和消除職業(yè)危害。

4.8綠色礦山建設應貫穿規(guī)劃、設計、建設、生產(chǎn)、閉坑全過程。新建、改擴建礦山應根據(jù)本標準進

行規(guī)劃和建設，生產(chǎn)礦山應根據(jù)本標準進行升級和改造。

5礦區(qū)環(huán)境

5.1基本要求

5.1.1礦區(qū)功能分區(qū)布局合理、應綠化和美化礦區(qū)，使礦區(qū)整體環(huán)境整潔美觀。

5.1.2生產(chǎn)、運輸、貯存等管理規(guī)范有序，配套設施齊全規(guī)范。

5.2礦容礦貌

5.2.1礦區(qū)應按生產(chǎn)區(qū)、管理區(qū)、生活區(qū)和生態(tài)區(qū)進行功能分區(qū)，整潔美觀、運行有序、管理規(guī)范。

各功能區(qū)應符合GB50187的規(guī)定，并有相應的管理機構和管理制度。

5.2.2運輸、供水、供電、供暖、供氧、醫(yī)療、衛(wèi)生、環(huán)保等配套設施應齊全、整潔，并設置車輛專

用停放場所和機械設備維修場所。

5.2.3應及時維護建筑物、構筑物，不應有私搭亂建等臨時建筑。對原料、燃料、半成品、成品等進

3

行分類堆放或分倉儲存，實施封閉管理，措施完善。

5.2.4尾礦、低品位礦、廢石等固體廢物應有規(guī)范的貯存、處置場所，整體面貌與周邊自然地貌景觀

相協(xié)調。

5.2.5各功能區(qū)應設置操作指示牌、說明牌、線路示意圖牌等標牌，標牌符合GB/T13306的規(guī)定；在

道路交叉口、井口、露天開采區(qū)、排土場、尾礦庫、選礦廠及生產(chǎn)車間等需警示安全的區(qū)域應設置安全

標志，安全標志符合GB/T14161的規(guī)定。

5.2.6道路設計應符合GBJ22的規(guī)定。礦區(qū)主干道路表面應平整、密實和粗糙度適當，路基無沉降、

翻漿，防塵措施得當，維護及時。

5.2.7宿舍、食堂、澡堂、衛(wèi)生間等生活區(qū)設施應干凈整潔，衛(wèi)生狀況良好，有專人維護清理。

5.3礦區(qū)綠化

5.3.1應因地制宜綠化礦區(qū)環(huán)境，對新建、改擴建礦山，視采前植被發(fā)育程度，應綠盡綠。

5.3.2礦區(qū)綠化應與周邊自然環(huán)境和景觀協(xié)調，可充分利用礦區(qū)自然條件、地形地貌，建設公園、花

園、綠地等景觀設施。

5.3.3礦區(qū)綠化布置符合GB50187的規(guī)定，應有綠化管理制度，明確綠化養(yǎng)護計劃及責任人。

5.3.4礦區(qū)道路沿路應因地制宜采取綠化措施，不具備綠化條件的，應美化、制作宣傳牌或宣傳標語。

5.3.5應按照“宜林則林、宜草則草、宜水則水”的原則對排土場和已閉庫的尾礦庫等損毀土地進行因

地制宜地治理或綠化。

5.3.6因地制宜合理搭配易生存、耐寒、耐旱、適應性強、抗逆性高、存活率高的鄉(xiāng)土植物，做好灌

溉和水土保持等工作，保持與周邊地區(qū)自然植被相協(xié)調。

6資源開發(fā)方式

6.1基本要求

6.1.1資源開發(fā)應與環(huán)境保護、資源保護、城鄉(xiāng)建設相協(xié)調，最大限度地減少對自然環(huán)境的擾動和破

壞，選擇資源節(jié)約型、環(huán)境友好型開發(fā)方式。

6.1.2應根據(jù)資源賦存、礦石性質、礦區(qū)生態(tài)等特征，選擇合理的開采規(guī)模、開采順序、開采方法，

提高開采效率。

6.1.3應選用國家鼓勵、支持和推廣的采選工藝、技術和裝備，不應使用國家和行業(yè)明文規(guī)定的淘汰

技術工藝及設備。優(yōu)先選擇資源利用率高，且對礦區(qū)生態(tài)破壞小的開采和加工（或選礦）的工藝技術與

裝備，及時淘汰高能耗、落后的工藝和設備。

6.1.4應貫徹“邊開采、邊治理、邊恢復”的原則，按照礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案要求，治理恢

復礦山地質環(huán)境，復墾礦山壓占和損毀土地。

6.2綠色開采

6.2.1應以資源的高效開發(fā)和循環(huán)利用為核心，通過技術創(chuàng)新，優(yōu)化工藝流程，實現(xiàn)綠色開采。

6.2.2大中型礦山宜選用機械化、自動化、信息化和智能化的開采技術和設備，礦山規(guī)模按附錄A要

求。

6.2.3爆破工藝和爆破器材管理應符合GB6722的規(guī)定。

6.2.4露天開采應采用綠色開采工藝技術，具體要求如下：

a）遵循自上而下的開采順序分臺階開采，工作面的推進方向應減輕對可視景觀的影響；

b）宜采用剝離-排土-造地-復墾一體化的開采技術和剝采比低、鏟裝效率高的工藝設備；

4

c）貫徹“采剝并舉、剝離先行、貧富兼采”原則，提高采、剝、運、排的機械化和自動化程度；

d）應對開采、排土、取土等工作進行分期規(guī)劃，均衡有序地推進生產(chǎn)；

e）各類工作平臺應整潔規(guī)范，非工作臺階的滾落物應及時清理，保障安全生產(chǎn)；

f）開采臺階參數(shù)應符合礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案的設計要求。

6.2.5地下開采應采用綠色開采工藝技術，具體要求如下：

a）環(huán)境敏感地區(qū)以及建筑物下、鐵路下、水體下和承壓水層上壓礦區(qū)域應采用充填開采方法；

b）宜采用保水、減輕地表沉陷的開采技術和高效采礦法、高濃度或膏體充填技術；

c）宜采用無軌機械化、井下廢石就地充填、井下破碎等綠色開采工藝；

d）充填開采方案應與礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案有機結合，優(yōu)先利用固體廢棄物充填采空

區(qū)，減少固體廢棄物的地面堆存量；

e）工作面安全出口應暢通，滿足通風、運輸、行人、設備安裝、檢修的需要，支護完好；

f）應建立采空區(qū)（群）基本信息數(shù)據(jù)庫或相關記錄臺帳，相關設施應齊全規(guī)范。

6.2.6各類型礦山的開采回采率應達到礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案的設計指標和附錄B的相關要求。

6.3選礦加工

6.3.1涉及選礦作業(yè)的礦山，應在選礦試驗基礎上，制定合理的選礦工藝，提高主礦產(chǎn)和共伴生礦產(chǎn)

選礦回收率，減少資源損失，推進資源保護和合理利用。

6.3.2應根據(jù)礦石物化性能、產(chǎn)品結構、產(chǎn)能要求等因素，合理確定破碎、磨礦工藝流程，選擇先進

碎磨加工工藝和設備，配置與規(guī)模和工藝相符的輔助設施，合理規(guī)劃堆料、裝卸以及設備檢修維護場地。

6.3.3碎磨系統(tǒng)啟停宜集中遠程控制或聯(lián)動控制，長距離輸送物料宜使用帶式輸送機，輸送廊道，破

碎站應進行全封閉且配備收塵設備，并保持與生產(chǎn)設備同步運行。

6.3.4應加強選礦工藝技術研究，創(chuàng)新工藝技術、改善技術指標，對低品位和復雜難選的礦石宜進行

技術經(jīng)濟指標論證，對于技術經(jīng)濟可行的進行合理利用，提高資源回收率和技術經(jīng)濟指標。

6.3.5黃金、冶金、有色、煤炭等行業(yè)的選礦工藝應符合以下要求：

a）應在充分選礦試驗基礎上制定適宜的選礦工藝流程，并配置與生產(chǎn)規(guī)模和工藝相符的輔助設施；

b）藥劑室宜單獨隔離且完全封閉，涉及危險化學藥劑時應單獨隔離、完全封閉，且配套相應通風

環(huán)保設施；

c）精礦品位和品級等選礦指標應達到設計要求，在經(jīng)濟合理的情況下充分回收主礦種及伴生元素；

d）尾礦和廢石中有價組分的含量應不高于現(xiàn)有技術水平能夠處理的品位；

e）應具備選礦廢水的處理系統(tǒng)和循環(huán)使用系統(tǒng)，減少新水用量。

6.3.6非金屬、水泥灰?guī)r、砂石、化工、地熱、鹽湖、礦泉水等行業(yè)的資源加工工藝應符合以下要求：

a）應采用先進合理的加工技術和環(huán)保型藥劑，宜使用低能耗、短流程和污染物產(chǎn)生量少的設備；

b）加工場應采取封閉措施，產(chǎn)品堆放地應地面硬化，采取分類儲存、封閉或半封閉措施；

c）鹽類礦產(chǎn)宜采用鈉鹽、鎂鹽和芒硝等多種加工技術同時利用共伴生資源；

d）應采用合理工藝助力鹽湖礦的蒸發(fā)結晶，達到老鹵的循環(huán)使用和零排放；

e）應具備廢水處理和循環(huán)使用系統(tǒng)，減少新水用量；

f）應對地熱（水）和礦泉水的水位、水溫、水量、水質等定期進行監(jiān)測并及時記錄；

g）應定期對地熱（水）和礦泉水的輸水管道和過濾等設備進行檢查、清洗和更換，并形成記錄。

6.3.7選礦回收率應達到礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案的設計指標和附錄C相關要求。

6.4生態(tài)治理恢復

6.4.1應按照DZ/T0223和TD/T1031編制礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案，及時開展礦山地質環(huán)

境保護與土地復墾相關工作。

5

6.4.2應建立環(huán)境恢復治理和動態(tài)監(jiān)測的長效機制，配備管理人員和監(jiān)測人員，制定相關制度和控制

方案，宜定期組織有資質的第三方監(jiān)測和自我監(jiān)測，公開監(jiān)測結果，接受公眾監(jiān)督。

6.4.3應按照礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案治理恢復礦山地質環(huán)境，具體要求如下：

a）治理恢復的效果應與周邊生態(tài)環(huán)境相協(xié)調；

b）環(huán)境保護設施應齊全，有效運轉和維護；

c）采用控制抽采、回灌等技術控制或減弱地面沉降危害，及時治理因地質災害破壞的地質環(huán)境

d）污染場地的恢復應切斷污染源、去除污染物，防止?jié)B漏和擴散，恢復生態(tài)功能后再利用；

e）露天開采造成的裸露區(qū)域應治理恢復，暫時難以治理的區(qū)域應采取有效措施控制對環(huán)境的影響；

f）上覆巖層為碳酸鹽巖型的地下開采礦山應防止地下水的劇烈波動。

6.4.4應按照礦山地質環(huán)境保護與土地復墾方案的要求進行土地復墾，具體要求如下：

a）土地復墾的區(qū)域和范圍應遵照地質環(huán)境保護與土地復墾方案的要求；

b）土地復墾方式應充分考慮邊坡穩(wěn)定性和植被立地條件，恢復土地原有功能；

c）可復墾土地應優(yōu)先復墾為農牧業(yè)土地，土地復墾質量應符合TD/T1036的規(guī)定；

d）應有合理的表土（土壤）剝離措施和專門的堆放場地，表土（土壤）應用于土地復墾，耕作層

土壤剝離利用應符合TD/T1048的規(guī)定；

e）應修筑截水溝、引流渠等截排水措施，做好水土保持工作；

f）由于海拔或氣候等因素造成暫時難以治理和復墾的區(qū)域，應采取有效措施進行控制。

6.4.5應建立地質環(huán)境監(jiān)測與地質災害應急預警機制，具體要求如下：

a）對地下水、地表水、土壤環(huán)境等實行動態(tài)監(jiān)測；

b）對復墾區(qū)土地損毀情況、穩(wěn)定狀態(tài)、復墾質量等實行動態(tài)監(jiān)測；

c）對采空區(qū)、排土場、尾礦庫及有風險的礦山邊坡等實行動態(tài)監(jiān)測；

d）對選礦廢水、礦井水、尾礦（矸石山）、粉塵、噪音等實行動態(tài)監(jiān)測；

e）對礦山地質災害隱患區(qū)（點）實行動態(tài)監(jiān)測，制定應急響應機制和應急預案，定期演練。

6.4.6應有合理的地表草皮剝離措施和專門的堆放場地，并做好養(yǎng)護，用于地表植被的恢復。

7資源綜合利用

7.1基本要求

7.1.1應按照礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案，對共伴生資源進行綜合勘查、綜合評價、綜合開發(fā)。

7.1.2按照再利用、資源化的原則，綜合利用共伴生礦產(chǎn)資源，科學利用固體廢棄物、廢水等資源，

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。

7.1.3應建立固體廢物和廢水處理機制，采用潔凈化、資源化技術和工藝合理處置，提高循環(huán)利用。

7.1.4新建、改擴建礦山，共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用應與主礦種開采、選礦（或加工）工程同時設計、

同時施工、同時投產(chǎn)。不能同時施工或投產(chǎn)的，應預留開采、選礦工程條件。

7.2共伴生資源利用

7.2.1多種資源共伴生的礦山，應堅持開采的同時有效回收共伴生礦產(chǎn)資源，提高共伴生礦產(chǎn)的綜合

利用率，綜合利用率應符合附錄D的相關要求。

7.2.2應利用先進適用、經(jīng)濟合理的工藝技術綜合回收利用共伴生資源。對復雜難處理或低品位礦石

應采用新工藝降低能耗提高技術經(jīng)濟指標，對暫不能回收利用的共伴生礦產(chǎn)資源應采取保護性措施。

7.2.3黃金行業(yè)礦山應提高銀、銅、鉛、鋅、硫等共伴生礦產(chǎn)資源的綜合利用率。

7.2.4多種資源共伴生的冶金行業(yè)礦山應堅持主礦產(chǎn)開采的同時有效回收共伴生礦產(chǎn)資源，主礦產(chǎn)開

6

發(fā)不應對共伴生資源造成破壞和浪費。宜對殘留礦石和礦柱進行技術經(jīng)濟論證，采用合理的技術提高資

源回收率。

7.2.5有色行業(yè)礦山應提高伴生資源以及低品位多金屬共生礦的利用。

7.2.6非金屬行業(yè)礦山應對可經(jīng)濟利用的共伴生資源進行回收利用，宜加強分級、分質、除雜等工作，

實現(xiàn)資源的分級和高質化利用，優(yōu)質優(yōu)用。

7.2.7鹽湖鋰礦山應開展對復鹽鋰礦層、碳酸鹽粘土鋰礦層等的開發(fā)利用，加強湖泥資源以及鹵水中

其它有益元素如鹽田析出的芒硝、鉀鹽、石鹽、硼砂等的資源綜合利用。

7.2.8水泥灰?guī)r礦山應進行高品位礦石與低品位礦石、夾層、頂?shù)装鍑鷰r等綜合利用；應將符合要求

的土質剝離物用作硅鋁質原料或用于復墾，其他剝離物可用作水泥配料、砂石骨料等用料。

7.2.9砂石行業(yè)礦山應合理優(yōu)化設計，提高產(chǎn)品成品率，充分收集并合理利用石粉。

7.3固體廢棄物資源化利用

7.3.1應開展低品位礦、廢石、尾礦、廢渣中有用組分回收和尾礦中稀散金屬的提取與利用，提高礦

產(chǎn)資源綜合利用率。

7.3.2固體廢物具備利用條件的，應建設固體廢棄物的加工利用系統(tǒng)，在滿足環(huán)保指標的條件下，加

大建筑材料、化工原料、農業(yè)肥料等資源化利用，宜將廢石、尾礦加工成砂石料、水泥骨料、微晶玻璃、

土壤改良劑等產(chǎn)品。

7.3.3不能資源化利用的廢石、尾礦、巖屑、浮渣等固體廢棄物應優(yōu)先作為地下采空區(qū)充填料，實現(xiàn)

二次利用和無害化利用。

7.3.4廢石堆放應安排有序，排土場應安全、整潔、無揚塵，并充分利用和最大限度的利用廢石進行

回填、充填和資源化利用等，新增尾礦等大宗固廢綜合利用率不低于60%。

7.3.5砂石行業(yè)礦山宜將濕法生產(chǎn)中的沉淀泥漿經(jīng)脫水干化后形成的泥粉或泥餅，可用于新型墻體材

料、土地復墾和土壤改良等。

7.4廢水資源化利用

7.4.1廢水綜合利用應遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、分類管理、分質利用”的原則，處置率應達到100%。

7.4.2應建立生產(chǎn)廢水和生活污水的處理系統(tǒng)，達標處理后用于礦區(qū)綠化、土地復墾、灑水與噴霧降

塵、選礦等用途。

7.4.3應采用潔凈化、資源化、固液分離技術和工藝合理處置礦井水、鉆井廢水、選礦廢水、洗井廢

水等替代工業(yè)用水，選礦新水補充應優(yōu)先利用礦井水，選礦廢水循環(huán)利用率100%。

7.4.4礦井水應明確抽排采方案，資源利用應符合HJ446的規(guī)定，大水礦山用不完部分應達標排放。

7.4.5鹽湖礦山的老鹵應資源化利用或回注，可溶性鹽類礦產(chǎn)加工母液循環(huán)利用率不低于95%。

8節(jié)能減排

8.1基本要求

8.1.1應通過采取節(jié)能減排措施，控制并減少單位產(chǎn)品能耗、物耗、水耗，減少“三廢”排放。

8.1.2應按照“低耗能、少排放、高效率、可持續(xù)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，增加能源的利用耦合和循環(huán)，建設

和延長資源的加工產(chǎn)業(yè)鏈。

8.2節(jié)能降耗

8.2.1應建立礦山全過程單位產(chǎn)品的能耗、物耗、水耗等指標核算體系，單位產(chǎn)品能耗應符合礦山設

7

計、國家和行業(yè)標準。

8.2.2應按時制定年度能源管理計劃和能耗臺賬，將節(jié)能指標分解到下屬單位、部門或車間。

8.2.3應及時淘汰高能耗、高污染、低效率的工藝和設備，宜采用高效、智能、節(jié)能、環(huán)保的新技術、

新工藝、新設備和新材料。

8.2.4通過綜合評價資源、能耗、經(jīng)濟和環(huán)境，合理確定開采方式，降低采礦能耗。

8.2.5選礦工藝流程宜采用“聯(lián)合選礦”，遵循“多碎少磨”等原則，提高生產(chǎn)效率，降低選礦能耗。

8.2.6宜合理利用太陽能、風能、水能、地熱能、位能（重力）等清潔能源，推廣變頻設備的使用，

減少煤、電、油、氣等基礎能源消耗。

8.3固體廢棄物排放

8.3.1應選用先進合理的工藝和技術，減少剝離表土、廢石、尾礦等固體廢棄物產(chǎn)生量。

8.3.2劃分危險廢物、一般廢物和生活垃圾不同類別并進行規(guī)范標識，實現(xiàn)分級分類處置，一般廢物

處置應符合GB18599，危險廢物處置應符合GB18597和GB18598。

8.3.3生活垃圾應合理確定垃圾分類范圍、品種、要求、收運方式，并作無害化處置。

8.3.4應設有專門堆存固體廢棄物的場地，在堆放和運輸時應采取防塵、防雨及防滲等環(huán)保措施。

8.3.5排土場的選址和建設應符合GB50421和GB51119的相關規(guī)定，尾礦庫的選址和建設應符合

GB39496和GB50863的相關規(guī)定，尾礦庫應按照零排放要求進行防滲處理。

8.4廢水排放

8.4.1礦山生產(chǎn)過程中應從源頭減少廢水產(chǎn)生，加強廢水處置和循環(huán)利用。尾礦水不應排放，其他工

業(yè)廢水的排放應符合GB8978、GB20426、GB25465、GB25466、GB25467、GB25468、GB28661、

GB30770的相關規(guī)定，宜零排放。

8.4.2應單獨或聯(lián)合建立廢水處理系統(tǒng)，采用潔凈化、資源化技術有效處置廢水，污（廢）水排放達

標率100%。

8.4.3應建設礦區(qū)排水系統(tǒng)，實現(xiàn)雨污分流、清污分流。應分別鋪設清污管路、分開設置雨污管群，

分開收集、處理生活污水與生產(chǎn)廢水。

8.4.4礦區(qū)應建有沉淀池及取水設備，將匯集的地表徑流水、雨水、淋溶水等經(jīng)沉淀處置達標后回用

于降塵、清潔路面與礦區(qū)綠化。

8.4.5化驗室排出的含酸、堿廢水應進行集中收集，經(jīng)中和處理后循環(huán)利用或達標排放。

8.4.6生活污水經(jīng)處理后水質達標排放，或污水直接排入市政污水管網(wǎng)。

8.5粉塵和廢氣排放

8.5.1應有開采、運輸、選礦（加工）等主要產(chǎn)生粉塵的作業(yè)場所及其崗位粉塵濃度清單。

8.5.2礦區(qū)周邊環(huán)境空氣質量應符合GB3095的規(guī)定，礦區(qū)工作場所、運輸過程等粉塵排放限值應符

合GB20426、GB25465、GB25466、GB25467、GB25468、GB28661、GB30770、GB16297和GBZ

2的相關規(guī)定。

8.5.3礦區(qū)應對產(chǎn)生揚塵、粉塵的作業(yè)場所采取有效的防塵、收塵措施，減少開采、加工、運輸、貯

存等過程中粉塵產(chǎn)生量，降低空氣中粉塵濃度。

8.5.4礦山生產(chǎn)過程中應采取除塵措施，加裝除塵設備并與生產(chǎn)設備同步運行，抑制和處理生產(chǎn)過程

中產(chǎn)生的粉塵。生產(chǎn)過程中的粉塵防治應符合下列要求：

a）礦石開采和砂石生產(chǎn)過程中的粉塵控制應遵循源頭抑制，過程協(xié)同控制，末端監(jiān)控的治理思路；

b）應采用鑿巖收塵一體鉆機收塵或濕式鑿巖工藝等措施降低鑿巖作業(yè)中的粉塵產(chǎn)生量；

c）爆破區(qū)、裝載區(qū)應采用噴水抑塵、設置霧炮、噴灑表面活性劑溶液等方式降低粉塵產(chǎn)生量；

8

d）儲礦倉、破碎機、振動篩、帶式輸送機的受料點、卸料點等易產(chǎn)生粉塵的部位應采取降塵措施；

e）通過優(yōu)化爆破參數(shù)、爆破方式等手段，控制礦石塊度，降低爆破粉塵產(chǎn)生。

8.5.5運輸過程的粉塵防治應符合下列要求：

a）礦區(qū)內運輸?shù)缆费鼐€應配置灑水車定時灑水降塵，宜設置噴水、噴霧設施等降塵措施；

b）運輸車輛及運輸設備產(chǎn)生的粉塵應采取噴霧降塵、灑水降塵等措施治理；

c）外運產(chǎn)品應采用密封車輛，根據(jù)氣候等因素因地制宜選擇清潔措施，不應遺撒運料或帶泥上路；

d）宜采用運輸皮帶、運輸廊道等方式，減少粉塵和廢氣排放，促進節(jié)能減排。

8.5.6貯存場所及其他區(qū)域的粉塵防治應符合下列要求：

a）成品堆放應實行封閉管理或采取設置圍擋，加設除塵、捕塵裝備等抑塵措施；

b）廢石、礦石周轉場地和貯存場所應采用灑水噴淋、設置霧炮等方式降低裝載產(chǎn)生的粉塵；

c）貯存作用的裸露場地應采取綠化或覆蓋、灑水、噴灑表面活性劑溶液等防塵措施。

8.5.7產(chǎn)生廢氣的設備應設置廢氣凈化處理裝置，達到排放標準。

8.5.8宜推廣使用清潔能源替代內燃動力設備，降低廢氣排放，促進實現(xiàn)雙碳目標。

8.6噪聲排放

8.6.1應有主要產(chǎn)生噪音場所及其崗位的清單和相應的噪聲治理制度。

8.6.2應采用合理有效的技術措施對高噪聲設備進行降噪處理，采取消聲、減振、隔振等技術措施降

低采選、運輸?shù)冗^程中產(chǎn)生的噪聲，噪聲振動較大的生產(chǎn)設備、機座應采用基礎減震措施。

8.6.3工作場所噪聲接觸限值應符合GBZ2相應部分的規(guī)定，廠界噪聲應符合GB12348的規(guī)定，建

筑施工場界噪聲排放限值應符合GB12523的規(guī)定。

9科技創(chuàng)新與數(shù)字化礦山

9.1基本要求

9.1.1重視科技研發(fā)和科研隊伍建設，推廣轉化科技成果，加大技術改造力度，推動產(chǎn)業(yè)綠色升級。

9.1.2建設數(shù)字化礦山，實現(xiàn)礦山企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的信息化、智能化。

9.2科技創(chuàng)新

9.2.1應建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研用相結合的科技創(chuàng)新體系，相關研究項目和成果應

有代表性，積極發(fā)表科技論文、軟件著作和發(fā)明專利，積極申報科技成果獎勵。

9.2.2應制定科技研發(fā)的獎勵及管理制度，合理編制科技創(chuàng)新規(guī)劃，積極組織開展群眾性的改革創(chuàng)新

活動，創(chuàng)新技術與工藝，提高企業(yè)的生產(chǎn)力和科技創(chuàng)新能力。

9.2.3應按需配備地質、測量、采礦、選礦、環(huán)境、安全、信息等專職技術人員。

9.2.4大中型礦山應建立科技研發(fā)隊伍或協(xié)同部門，開展支撐礦山主業(yè)發(fā)展的關鍵技術研究和創(chuàng)新。

9.2.5大型礦山應與科研機構合作，在資源高效開發(fā)、資源綜合利用、節(jié)能減排、礦區(qū)綠化等方面開

展關鍵技術研究，推廣轉化科技成果，不斷改進工藝技術和裝備水平。

9.2.6大型礦山的研發(fā)及技改投入應不低于上年度主營業(yè)務收入的1.5%；中小型礦山近三年研發(fā)及技

改投入應不低于近三年主營業(yè)務收入的1.5%。

9.3數(shù)字化礦山

9.3.1企業(yè)年度計劃中應包括數(shù)字化礦山的建設計劃或實施方案，結合現(xiàn)有和實際的工藝技術水平，

選擇適合數(shù)字化礦山的建設路徑和實施方案，按照單項應用、繼承協(xié)同應用和整體應用分層級進行建設。

9

9.3.2應建立遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對生產(chǎn)、供電、排水、通風、運輸、計量、銷售等關鍵點進行遠程

視頻監(jiān)控，實現(xiàn)生產(chǎn)、監(jiān)測、監(jiān)控等子系統(tǒng)的集中管控和信息聯(lián)動，保障生產(chǎn)高效有序。

9.3.3大中型礦山應建立安全監(jiān)測系統(tǒng)平臺與預警系統(tǒng)，對地質災害隱患點、礦山邊坡、釆空區(qū)、采

場作業(yè)面、尾礦庫、排土場、廢石堆等存在安全隱患的區(qū)域進行在線動態(tài)監(jiān)測，保障安全生產(chǎn)。

9.3.4應建立礦山生產(chǎn)自動化系統(tǒng)，大中型礦山應具備開采及生產(chǎn)過程主要設備遠程控制系統(tǒng)，宜推

進機械化換人、自動化減人，實現(xiàn)礦山開采機械化、選礦工藝自動化。

9.3.5大型礦山宜建立變電所、水泵房、風機站、皮帶運輸巷等場所固定設施無人值守自動化系統(tǒng)。

9.3.6大型礦山宜建立數(shù)字化資源儲量模型與經(jīng)濟模型，開展三維儲量管理工作，進行礦產(chǎn)資源儲量

動態(tài)管理和經(jīng)濟評價，實行礦產(chǎn)資源儲量利用的精準化管理。

9.3.7具備條件的大型礦山宜構建礦山自動化集中管控平臺，能夠將遠程監(jiān)控、安全監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)測、

自動化控制、無人值守、儲量管理等各種監(jiān)測和管理系統(tǒng)等集中顯示和統(tǒng)一管理。

9.3.8宜采用計算機和智能控制等技術建設數(shù)字化礦山，實現(xiàn)信息化和工業(yè)化的深度融合。

10企業(yè)管理與企地和諧

10.1基本要求

10.1.1應建立產(chǎn)權、責任、管理和文化等方面的企業(yè)管理制度。

10.1.2應建立綠色礦山的建設制度和管理體系，積極主動、規(guī)范有序地進行綠色礦山建設。

10.1.3應建立綠色發(fā)展的企業(yè)文化，重視人文關懷，保障企地和諧，樹立良好的藏區(qū)企業(yè)形象。

10.2企業(yè)文化

10.2.1應建立以人為本、創(chuàng)新學習、行為規(guī)范、高效安全、生態(tài)文明、綠色發(fā)展的企業(yè)核心價值觀，

培育團結奮斗、樂觀向上、開拓創(chuàng)新、務實創(chuàng)業(yè)、爭創(chuàng)先進的企業(yè)精神。

10.2.2企業(yè)的發(fā)展愿景應符合青藏高原特色和全員共同追求的目標，企業(yè)長遠發(fā)展戰(zhàn)略應和職工個

人價值的實現(xiàn)緊密結合。

10.2.3健全企業(yè)工會組織，并切實發(fā)揮作用，應有正常運行的休閑、娛樂、文化體育設施，豐富職工

物質、文化、體育生活。

10.2.4建立企業(yè)職工滿意度調查機制，定期進行調查，企業(yè)職工滿意度不低于70%。

10.2.5企業(yè)積極參與社會公益活動，鼓勵企業(yè)員工積極參與礦山企業(yè)文化建設。以多種形式向職工、

社區(qū)等展示企業(yè)良好的社會形象，向社會傳遞正能量，同時豐富企業(yè)文化。

10.3企業(yè)管理

10.3.1應建立資源管理、環(huán)境保護等規(guī)章制度，健全工作機制，責任落實到位。

10.3.2應組織全體員工每年定期體檢，分類制定體檢計劃、體檢項目，建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案。

10.3.3各類報表、臺帳、核心裝備清單、檔案資料等應齊全、完整、規(guī)范。

10.3.4應配置符合安全要求的勞保服裝，要求內部員工和外來人員進入生產(chǎn)作業(yè)場時規(guī)范著裝。

10.3.5應建立綠色礦山管理體系和綠色礦山檔案管理工作，定期組織管理人員和技術人員參加綠色

礦山培訓，建立職工培訓制度，培訓計劃明確，培訓記錄清晰。

10.3.6企業(yè)應明確綠色礦山建設組織機構和職責制度，年度計劃中包含綠色礦山建設內容、目標、指

標和相應措施，制作綠色礦山宣傳片，開展與綠色礦山建設相關的宣傳活動。

10.3.7企業(yè)應明確綠色礦山建設的改進內容、措施、負責人、完成時間、達到的效果，內部實行綠色

礦山考核機制，考核標準應按附錄E《西藏自治區(qū)綠色礦山評價指標》執(zhí)行。

10

10.4企業(yè)誠信

10.4.1企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信譽良好，依法納稅，履行社會責任，履行礦業(yè)權人勘查開采信息公示義務。

10.4.2在公司網(wǎng)站、公告欄等易于公眾訪問的位置公示建設項目環(huán)境影響報告書（表）及批復意見、

污染物監(jiān)測及排放數(shù)據(jù)、企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護負責部門及工作人員聯(lián)系方式，自覺接受社會監(jiān)督。

10.4.3應按要求匯交地質資料，按時提交礦產(chǎn)資源儲量年報等資料。

10.5企地和諧

10.5.1應構建企地共建、利益共享、共同發(fā)展的辦礦理念。宜通過創(chuàng)立社區(qū)發(fā)展平臺，構建長效合作

機制，發(fā)揮多方資源和優(yōu)勢，建立多元合作型的礦區(qū)社會管理共贏模式。

10.5.2應定期開展鄉(xiāng)村振興、幫困解憂、公益募捐等活動，促進企地和諧發(fā)展。宜在教育、就業(yè)、交

通、生活、環(huán)保等方面提供支持，尊重宗教信仰，重視人文關懷。

10.5.3應向礦區(qū)群眾宣傳綠色礦山，接受地方政府與群眾監(jiān)督，建立礦區(qū)群眾滿意度調查機制。

10.5.4與礦山所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）等建立磋商和協(xié)商機制，及時妥善處理好相關利益糾紛。

11

附錄A

（規(guī)范性附錄）

礦山生產(chǎn)建設規(guī)模分類

礦山生產(chǎn)建設規(guī)模分類

礦種類別

計量單位大型中型小型

銅礦礦石萬噸/年≥100100~30<30

鉛礦礦石萬噸/年≥100100~30<30

鋅礦礦石萬噸/年≥100100~30<30

鎢礦礦石萬噸/年≥100100~30<30

錫礦礦石萬噸/年≥100100~30<30

銻礦礦石萬噸/年≥100100~30<30

鉬礦礦石萬噸/年≥100100~30<30

鐵礦（地下開采）礦石萬噸/年≥100100~30<30

鐵礦（露天開采）礦石萬噸/年≥200200~60<60

鉻、鈦、釩礦石萬噸/年≥1010~5<5

鎳礦礦石萬噸/年≥100100~30<30

鈷礦礦石萬噸/年≥100100~30<30

鎂礦礦石萬噸/年≥100100~30<30

鉍礦礦石萬噸/年≥100100~30<30

金礦（巖金）礦石萬噸/年≥1515~6<6

金礦（砂金船采）礦石萬立方米/年≥210210~60<60

金礦（砂金機采）礦石萬立方米/年≥8080~20<20

石墨礦石萬噸/年≥11~0.3<0.3

磷礦礦石萬噸/年≥100100~30<30

螢石礦石萬噸/年≥1010~5<5

石膏礦石萬噸/年≥3030~10<10

巖鹽、井鹽礦石萬噸/年≥2020~10<10

鉀鹽礦石萬噸/年≥3030~5<5

湖鹽礦石萬噸/年≥2020~10<10

芒硝礦石萬噸/年≥5050~10<10

高嶺土礦石萬噸/年≥1010~5<5

重晶石礦石萬噸/年≥1010~5<5

硅石礦石萬噸/年≥2020~10<10

硼礦礦石萬噸/年≥1010~5<5

水泥用砂巖礦石萬噸/年≥6060~20<20

石灰?guī)r礦石萬噸/年≥100100~50<50

建筑石料萬立方米/年≥1010~5<5

地熱（熱水）萬立方米/年≥2020~10<10

地熱（熱氣）萬立方米/年≥1010~5<5

礦泉水萬噸/年≥1010~5<5

注1：引自國土資源部《關于調整部分礦種礦山生產(chǎn)建設規(guī)模標準的通知》（國土資發(fā)[2004]208

號）。

12

附錄B

（規(guī)范性附錄）

“開采回采率”指標要求

表B.1非金屬行業(yè)開采回采率最低指標要求

礦產(chǎn)名稱露天開采地下開采

高嶺土≥85%≥75%

螢石≥90%穩(wěn)定巖體a≥80%，不穩(wěn)定巖體a≥73%

石墨≥92%≥75%

石棉≥92%≥85%

石膏≥90%采用房柱法≥35%，采用崩落法≥60%，采用全面充填法≥85%

滑石≥85%≥72%

重晶石≥90%≥85%

注1：a據(jù)《工程巖體質量分級標準》（GB50218–2014），Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級為穩(wěn)定巖體，Ⅳ、Ⅴ級

為不穩(wěn)定巖體。

注2：上述指標選自文獻[22]，文獻[31]及文獻[34]~[37]。

注3：其他未列非金屬礦“三率”指標要求的，按自然資源部頒布的指標要求執(zhí)行。

表B.2化工行業(yè)開采回采率最低指標要求

礦產(chǎn)名稱露天開采地下開采

磷礦≥93%≥72%

硫鐵礦≥92%非煤系≥80%，煤系≥70%

—固體≥61%

鉀鹽氯化物型鹵水≥70%

硫酸鹽型鹵水≥63%

硼礦≥93%≥80%

芒硝85%≥21%

鈣芒硝—≥70%

石灰?guī)r≥90%—

圍巖穩(wěn)固性礦體厚度回采率/%

大、中型露天礦山開薄礦體82

穩(wěn)固

采回采率不低于中厚、厚礦體84

鋰礦92%；小型露天礦山薄礦體80

中等穩(wěn)固

開采回采率不低于中厚、厚礦體82

90%。薄礦體78

不穩(wěn)固

中厚、厚礦體80

注1：上述指標選自文獻[33]~[35]及文獻[37]。

注2：表中未列礦種按照礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案技術指標考核；新建、改擴建礦山按照設計指標

考核。

13

表B.3黃金行業(yè)開采回采率最低指標要求

露天開采：開采回采率要在礦石貧化率不超過10%的前提下達到90%以上。

地下開采：

圍巖穩(wěn)固性礦體傾斜度礦體厚度回采率/%

薄礦體92

緩傾斜與急傾斜礦體中厚礦體90

厚礦體87

穩(wěn)固

薄礦體90

傾斜礦體中厚礦體87

厚礦體85

薄礦體87

緩傾斜與急傾斜礦體中厚礦體85

厚礦體82

不穩(wěn)固

薄礦體85

傾斜礦體中厚礦體82

厚礦體80

薄礦體82

緩傾斜與急傾斜礦體中厚礦體80

厚礦體77

極不穩(wěn)固

薄礦體80

傾斜礦體中厚礦體77

厚礦體75

注1：礦體傾斜度α<30°為緩傾斜礦體，30°≤α≤55°為傾斜礦體，α>55°為急傾斜礦體。

注2：礦體厚度h≤0.8m為薄礦體，0.8m<h≤4m為中厚礦體，h>4m為厚礦體。

注3：上述指標選自文獻[32]。

表B.4煤炭行業(yè)開采回采率最低指標要求

≥75

厚煤層（>3.5m）

采用水力采煤，≥75

≥80

井工煤礦采區(qū)回采率/%中厚煤層（1.3m~3.5m）

采用水力采煤，≥75

≥85

薄煤層（<1.3m）

采用水力采煤，≥80

厚煤層（>10m）97

露天煤礦煤層綜合資源回采率/%中厚煤層（3.5m~10m）95

薄煤層（<3.5m）93

注：上述指標選自文獻[29]。

14

表B.5冶金行業(yè)開采回采率最低指標要求

礦產(chǎn)名稱開采方式回采率/%

露天開采大型礦山≥95，中小型礦山≥90

緩傾與急傾83

穩(wěn)固礦體

傾斜81

鐵礦緩傾與急傾79

地下開采不穩(wěn)固礦體

傾斜78

緩傾與急傾77

極不穩(wěn)固礦體

傾斜75

四川攀西露天開采≥94

釩鈦磁鐵礦地下開采≥82

露天開采大中型礦山≥92，小型礦山≥90

薄礦體82

穩(wěn)固

中厚、厚礦體85

錳礦薄礦體81

地下開采中等穩(wěn)固

中厚、厚礦體84